Programma N69
Voortgangsrapportage 14 8 januari 2015
Aan de leden van de Raad
Hierbij ontvangt u de veertiende voortgangsrapportage van Bereikbaar Valkenswaard (het programma N69). Hierin komen alle projecten aan de orde die momenteel
onderhanden zijn. Per project is aangegeven wat de huidige stand van zaken is en wat op korte termijn aan vorderingen te verwachten is. De nummering tussen haakjes verwijst naar de rubrieken in het Gebiedsakkoord Grenscorridor N69.
Algemeen
Na de collegewisseling is voor alle projecten het bestuurlijk opdrachtgeverschap ondergebracht bij de wethouders Wijnen en Bax. Zij hebben ook zitting in de nieuwe Stuurgroep Bereikbaar Valkenswaard.
Wethouder Wijnen fungeert als projectwethouder en is in die zin bestuurlijk eindverantwoordelijk.
Wijnen is namens de gemeente Valkenswaard lid van de provinciale Stuurgroep Grenscorridor N69.
Project 1 en 2: Nieuwe verbinding en aansluitingen (Westparallel)
Na vaststelling van het PIP op 31 oktober 2014 door Provinciale Staten is direct gestart met de
voorbereiding van de uitvoering van de Westparallel. Ingebruikname van de weg is mogelijk vanaf 2017.
De gemeente Valkenswaard heeft bij verschillende gelegenheden opmerkingen gemaakt op het PIP. Naar aanleiding daarvan zijn door de provincie mondeling al toezeggingen gedaan. Die opmerkingen en toezeggingen heeft het college samengevat in een brief aan Gedeputeerde Staten met het verzoek om voor het aflopen van de beroepsperiode het overzicht schriftelijk te bevestigen. De provincie heeft hierop aangegeven over alle genoemde punten in overleg te willen om afspraken zwart op wit te zetten, voor zover nodig. Het college heeft op 25 november besloten om af te zien van hoger beroep tegen het PIP bij de Raad van State.
Project 3: Overdracht N69
De provincie heeft de gemeente een voorstel gestuurd inzake de overdracht van delen van de Eindhovenseweg en Luikerweg. Uitgangspunt is een minimale financiële vergoeding ten behoeve van onderhoud. Valkenswaard en Waalre zijn van mening dat er voldoende redenen zijn voor een (aanzienlijk) grotere bijdrage van de zijde van de provincie. De discussie spitst zich nu toe op de onderhoudsstaat van de weg. De provincie baseerde zich tot nu toe op ‘oud’ veldonderzoek, inmiddels is nieuw onderzoek beschikbaar. Daaruit kan worden geconcludeerd dat de onderhoudsstaat van de weg veel slechter is dan door de provincie wordt aangenomen. Er is nauwelijks sprake van enige restlevensduur heeft. De
provincie gaat naar aanleiding hiervan alsnog eigen onderzoek verrichten. Omdat de tijd begint te dringen neemt de intensiteit van het overleg momenteel toe. Gestreefd wordt om (principe-)overeenstemming te bereiken in het eerste kwartaal van 2015. De feitelijke overdracht van de Eindhovenseweg/Luikerweg vindt pas plaats ná ingebruikname van de Westparallel.
www.bereikbaarvalkenswaard.nl
Project 4: Fietspad Oude Spoorbaantracé (nulplus A1)
Raad van State heeft voor het Waalrese deel van het fietspad alle ingediende bezwaren ongegrond verklaard. Naar aanleiding hiervan heeft Waalre alle vergunningen aangevraagd, waarbij is geconstateerd dat binnen de bestemming verkeer te weinig ruimte is gereserveerd voor het aanbrengen van openbare verlichting. Waalre werkt aan een oplossing hiervoor. De gemeente Valkenswaard wacht nog steeds op een datum voor de hoorzitting bij de Raad van State voor haar deel van het bestemmingsplan. Verwacht wordt een zitting in februari. Verdere uitwerking van de plannen wordt geregisseerd door de gemeente Waalre.
Project 5: Dynamisch verkeersmanagement (nulplus B3)
Omdat het oorspronkelijke doel van dit project - routeadvies op het traject Luikerweg/Randweg
Eindhoven op basis van realtime informatie over doorstroming – praktisch niet mogelijk bleek is gezocht naar een alternatieve maatregel. Die lijkt gevonden in de vorm van een dynamische routeverwijzing ten zuiden van Valkenswaard, die verkeer afleidt naar de A2 indien sprake is van evenementen en/of doorstromingsproblemen in Valkenswaard en/of Aalst. De gemeente heeft samen met de provincie een notitie opgesteld om de alternatieve maatregel gerealiseerd te krijgen. Momenteel wordt bij de provincie gewerkt aan een onderbouwing van de maatregel, waarna zo snel mogelijk wordt aangestuurd op besluitvorming en – indien de besluitvorming positief is – uitvoering.
Project 6: Herinrichting Europalaan (nulplus C6)
De Europalaan wordt heringericht om de doorstroming van het lokale verkeer en de verkeersveiligheid te verbeteren. In 2014 is door de gemeente hernieuwd besluit hogere grenswaarde geluid genomen.
Hiertegen is door enkele bewoners beroep aangetekend. Op 7 januari heeft hierover bij Raad van State een zitting plaats gevonden. Er is nog geen uitspraak, maar die wordt eind februari/maart verwacht. Direct na de uitspraak zal – indien die voor de gemeente positief is - worden overgegaan tot aanbesteding,
definitieve gunning en start uitvoering.
Project 7: Reconstructie kruising Luikerweg/Zuidelijke Randweg (nulplus C7)
De gemeente Valkenswaard heeft zich jegens de regio verplicht deze reconstructie uit te voeren in 2015.
Daarvoor zijn inmiddels de voorbereidingen begonnen. Eerste stap is het plan van aanpak, dat naar verwachting in februari in de Stuurgroep Bereikbaar Valkenswaard wordt vastgesteld. Om voor subsidie in aanmerking te komen is gestart met de voorbereiding. Uitvoering vindt pas plaats na ontvangst van de definitieve beschikking.
Project 8: Reconstructie kruising Zuidelijke Randweg/Molenstraat (nulplus C8)
De gemeente Valkenswaard heeft zich jegens de regio verplicht deze reconstructie uit te voeren in 2015.
Daarvoor zijn inmiddels de voorbereidingen begonnen. Eerste stap is het plan van aanpak, dat naar verwachting in februari in de Stuurgroep Bereikbaar Valkenswaard wordt vastgesteld. Om voor subsidie in aanmerking te komen is gestart met de voorbereiding. Uitvoering vindt pas plaats na ontvangst van de definitieve beschikking.
Project 9: Reconstructie kruising De Vest/Zeelberg (nulplus C9)
De gemeente Valkenswaard heeft zich jegens de regio verplicht deze reconstructie uit te voeren in 2015.
Daarvoor zijn inmiddels de voorbereidingen begonnen. Eerste stap is het plan van aanpak, dat naar verwachting in februari in de Stuurgroep Bereikbaar Valkenswaard wordt vastgesteld. Om voor subsidie in aanmerking te komen is gestart met de voorbereiding. Uitvoering vindt pas plaats na ontvangst van de definitieve beschikking.
Project 10: Reconstructie kruising John F. Kennedylaan/Leenderweg (nulplus C10)
Het project is grotendeels (volgens planning) afgerond. Al in het voorjaar van 2014 werd degereconstrueerde Leenderweg en het kruispunt (inmiddels rotonde) weer opengesteld voor het verkeer.
In de tweede helft van het vorige werd de omgeving van de weg verder in orde gemaakt. De bomen zijn conform planning in november/december aangeplant. Op de rioolwerkzaamheden in De Haak na en het aanbrengen van het kunstwerk (maart/april 2015) is het project gereed. Project 10 wordt daarna afgesloten. De rioolwerkzaamheden maken geen onderdeel uit van Bereikbaar Valkenswaard.
Project 11: Reconstructie kruising Luikerweg/Dommelseweg (nulplus C11)
Dit reconstructieproject is nog niet gestart. Uitvoering is voorzien in 2017. Inmiddels is wel door de gemeenteraad een voorbereidings- en uitvoeringsbudget vastgesteld, gebaseerd op een sobere maar doelmatige uitvoering.
Project 12: Reconstructie kruising Dommelseweg/Nieuwe Waalreseweg (nulplus C12)
Dit reconstructieproject is nog niet gestart. Uitvoering is voorzien in 2017. Inmiddels is wel door de gemeenteraad een voorbereidings- en uitvoeringsbudget vastgesteld, gebaseerd op een sobere maar doelmatige uitvoering.Project 13: Herinrichting huidig tracé N69 Westparallel/Belgische grens (nulplus C17)
Het toenemende belang van de verkeersfunctie van het wegvak N69 ten zuiden van Valkenswaard (Luikerweg) stelt extra eisen ten aanzien van de inrichting zodat de doorstroming en afhandeling van het langzaam en landbouwverkeer beter worden geborgd. Na de probleemanalyse wordt nu onder leiding van de provincie met alle betrokken partijen gewerkt aan een planstudie voor het wegvak. Hierin wordt bepaald welk maatregelenpakket de geconstateerde knelpunten het best oplost tegen zo laag mogelijke kosten. Door Valkenswaard is aandacht gevraagd voor de ontsluiting van Borkel en Schaft via de N69, afwikkeling van het landbouwverkeer, oversteekvoorzieningen voor fietsers en het openbaar vervoer.In het kader van de herinrichting van de route Bergeijksedijk/Fressevenweg wordt op verzoek van de gemeente Bergeijk overleg met Valkenswaard om liefst op korte termijn een beeld te krijgen van de toekomstige vormgeving van de weg. Vanwege de inhoudelijke samenhang met de planstudie voor de N69 Zuid is op verzoek van de gemeente Valkenswaard ook de provincie aangeschoven.
Project 14: Geluid reducerend asfalt op Zuidelijke Randweg (nulplus D21)
Er is beperkt voorbereidings- en uitvoeringskrediet voor dit project door de raad beschikbaar gesteld. Er wordt gezocht naar alternatieven voor de toepassing van geluid reducerend asfalt, om zo veel kosten te besparen. De raad heeft daarvan aangegeven dat zij zich daar eerst expliciet over wenst uit te spreken.
Voor geluid reducerend asfalt is in ieder geval te weinig budget beschikbaar, aangezien hiervoor
omvangrijk onderhoud aan de weg moet worden gepleegd. Team BOR heeft reeds op basis van onderzoek naar de onderhoudsstaat van de weg geconstateerd dat de komende jaren geen grootschalig onderhoud nodig is. Daarmee wordt toepassing van geluid reducerend asfalt lastig. Momenteel wordt een plan van aanpak geschreven dat in februari door de Stuurgroep Bereikbaar Valkenswaard wordt vastgesteld. Om voor subsidie in aanmerking te komen is gestart met de voorbereiding. Uitvoering vindt pas plaats na ontvangst van de definitieve beschikking.
Project 15: Inrichting verblijfsgebied binnen de bebouwde kom
De wijken ’t Gegraaf en Kreijenbeek en enkele erftoegangswegen tussen de Europalaan en de
Eindhovenseweg zijn nog niet ingericht als 30 km/h zone volgens Duurzaam Veilig. De realisatie van de 30 km/h zones worden qua tijd en geld gekoppeld aan andere (onderhouds- of riolerings)projecten binnen het gebied om zo werk met werk te maken. Voor dit project zijn reeds voorbereidings- en
uitvoeringskredieten beschikbaar, uitgaande van een sobere uitvoering conform de richtlijnen rondom Duurzaam Veilig voor 30 km/h gebieden. Uitvoeringsprojecten kunnen op basis van een jaarlijks gemaximaliseerd budget worden gesubsidieerd door de provincie. Voor 2015 is dit budget reeds vergeven. Momenteel wordt een plan van aanpak geschreven dat in februari door de Stuurgroep
Bereikbaar Valkenswaard wordt vastgesteld. Na vaststelling gaat het project ‘on hold’ tot het moment dat subsidie beschikbaar komt of dat in het kader van ‘werk met werk maken’ zich een aanleiding voordoet.
Project 16: Inrichting N69 Europalaan/Dommelseweg als verblijfsgebied (nulplus E26)
Plan is de Eindhovenseweg tussen de Europalaan en de Dommelseweg in te richten als verblijfsgebied, liefst direct nadat de Westparallel is aangelegd. Daardoor is er een nauwe relatie met het Masterplan Centrum en het Mobiliteitsplan. Ook is er samenhang met de overdracht van de N69 en met de aanleg van HOV-infra. Nagegaan wordt hoe deze projecten zich in tijd en qua financiën ten opzichte van elkaar verhouden. Inmiddels is voor dit project een globale kostenraming opgesteld op basis van een principe uitgangspunt. Tot nu toe zijn er verder geen werkzaamheden. Omdat overdracht van de weg van de provincie naar de gemeente nog niet geregeld is, schuift ook het tijdstip waarop de voorbereiding van de herinrichting wordt opgepakt in de tijd op. Eerst volgende stap in de voorbereiding is de opstelling vanhet verkeerscirculatieplan Centrum, waarin wordt bepaald welke functionele eisen in de toekomst aan het wegvak worden gesteld.
Project 17: Inrichting buitengebied als 60 km/h verblijfsgebied (nulplus F31)
Om te voorkomen dat verkeer kiest voor minder geschikte (sluip)routes door het buitengebied worden er verkeers- en snelheid remmende maatregelen getroffen die deze routes onaantrekkelijker maken. Net als bij de inrichting van verblijfsgebieden binnen de bebouwde kom wordt met de uitvoering aangesloten bij beheer- en onderhoudswerkzaamheden en is een sobere en doelmatige inrichting uitgangspunt.
Maatregelen komen in aanmerking voor subsidie op voorwaarde dat deze maatregelen tijdig zijn uitgewerkt (zelfde subsidieregeling als voor 30 km/h-zones). Inmiddels is door de gemeenteraad een voorbereidings- en uitvoeringskrediet vastgesteld, dat overigens uitgaat van 50%-medefinanciering door provinciale subsidie. Omdat de subsidieregeling in 2015 is uitgeput wachten vervolgacties ten minste tot het volgend jaar, tenzij in de tussentijd in het kader van ‘werk met werk maken’ zich een aanleiding voordoet. Ondertussen wordt samen met de provincie en de gemeente Bergeijk bekeken welke
maatregelen nodig zijn op de Bergeijksedijk en Fressevenweg. Uitgangspunt voor de gemeente is dat dit project geen prioriteit heeft. Momenteel wordt een plan van aanpak geschreven dat in februari door de Stuurgroep Bereikbaar Valkenswaard wordt vastgesteld. Er zijn geen werkzaamheden onderhanden, maatregelen liften mee op werkzaamheden voor beheer en onderhoud.
Project 18: Inrichting bestaande N69 als 60 km/h zone (nulplus F32)
Na realisatie van de Westparallel wordt de N69 tussen Valkenswaard en Aalst ingericht als 60 km/h zone.
Dat stimuleert het (doorgaand) verkeer gebruik te maken van de Westparallel. Er blijft echter ook in de toekomst veel verkeer gebruik maken van de ‘oude’ route. De doorstroming mag daarom door de
herinrichting niet (te veel) belemmerd worden. Uitvoering vindt plaats na oplevering van de Westparallel.
Er is overleg met de gemeente Waalre waarin de grote belangen van Valkenswaard ten aanzien van de toekomstige vormgeving van de N69 in Aalst aan de orde worden gesteld. Voorstel is op termijn te praten over de wijze waarop de herinrichting vorm kan krijgen. Er is een nauwe samenhang met de
overdrachtsdiscussie. De gemeente heeft een raming opgesteld van de kosten op basis van een principe uitgangspunt.
Project 19: Regionale maatregelen vrachtverkeer (nulplus G37)
Doel is om doorgaande vrachtverkeer te weren uit Valkenswaard en Waalre zonder de ermee
samenhangende problemen te verplaatsen naar elders in de regio. Een extern bureau heeft geconcludeerd dat het niet mogelijk is structurele maatregelen te treffen voordat de Westparallel beschikbaar is. Enige uitzondering daarop zou de route via de Schaapsloop zijn. Inmiddels is duidelijk dat ook deze optie niet mogelijk is, met name vanwege de hoge kosten voor de noodzakelijke aanpassingen aan de Schaapsloop- route om het extra vrachtverkeer te kunnen verwerken. Het college heeft deze conclusie gedeeld met haar regionale partners. Met de vaststelling van het Mobiliteitsplan gaat Valkenswaard na openstelling van de Westparallel voor een algeheel vrachtwagenverbod tussen Valkenswaard/Dommelen en Aalst/Waalre (Mobiliteitsplan). Zij is daarover in overleg met Waalre.
Project 20: Aanpassing parkeerbeleid Valkenswaard (nulplus H38)
Naar aanleiding van de raadsopdracht van eind 2014 en als vervolg op het vastgestelde Mobiliteitsplan wordt op dit moment het gemeentelijk parkeerbeleid tegen het licht gehouden. Insteek is te komen tot een klantvriendelijker beleid, dat bijdraagt aan de vitaliteit van het Valkenswaardse centrum. Inmiddels is een vastgesteld door het college. De werkzaamheden – waaronder veldonderzoek – is al in gang gezet. De raad heeft aangegeven geen mogelijkheden te zien om tussentijds de kaders voor het parkeerbeleid – reeds verwoord in het Mobiliteitsplan – scherper te stellen in een raadsthemabijeenkomst. De resultaten van het beleidsdeel van dit project komen in maart van dit jaar beschikbaar. Daarna wordt ingezoomd op de implementatie op straat en de opzet van de interne parkeerorganisatie. Uit eerder onderzoek bleek dat dit laatste in de gemeente nog niet goed geregeld is.
Project 21: Onderzoek venstertijden (vrachtwagenverbod) (nulplus I41)
Dit onderzoek wordt betrokken in project 19 en 20.Project 22: Realiseren P+R terrein in combinatie met carpoolplekken (nulplus J43)
Dit project is gekoppeld aan het HOV-project (zie hierna) en is nog niet gestart. Uitgangspunt is uitvoering in 2023. Er is inmiddels een globale financiële raming van het project beschikbaar.Project 23: Aanleg HOV-infra Valkenswaard (nulplus K46)
Dit project is nog niet gestart. Uitvoering is gepland voor na 2023. Er ligt een koppeling met de
herinrichting van de Eindhovenseweg (project 16), waarvan de uitvoering waarschijnlijk eerder dan 2023 zou moeten plaatsvinden. De raad verzoekt naar aanleiding van de vaststelling van het Mobiliteitsplan per motie tot vaststelling van een openbaar vervoersplan in 2015. In dit openbaar vervoerplan wordt ook het HOV verder uitgewerkt, onder andere ten aanzien van de gewenste lijnvoering. Inmiddels is door de gemeente een globale financiële raming van het project opgesteld. Er zijn geen middelen beschikbaar.
Project 24: Bestuurlijke werkgroep Gebiedsimpuls
Met de Gebiedsimpuls wordt geïnvesteerd in vijf thema’s verdeeld over verschillende deelgebieden met een cofinanciering voor 50%. Gestreefd wordt gelijktijdig met het PIP de Gebiedsimpuls te kunnen
presenteren. Valkenswaard heeft zich gepositioneerd als trekker van de ontwikkeling van ’t Heike waar zij een businesscase voor heeft ingediend. Voorwaarde is dat de financiering vanuit de gemeente nog niet geregeld is en de gemeente zich tot niets verplicht.. Na goedkeuring van de businesscases worden betrokken partijen (trekkers) uitgenodigd om een concreet plan van aanpak te maken in combinatie met een financiële dekking.Voor het vervolg van de Gebiedsimplusprojecten wordt een vervolgorganisatie opgestart waarvoor de provincie het initiatief neemt. Voor de gemeente Valkenswaard wordt in beeld gebracht welke mogelijkheden er zijn om de projecten op te starten. Voor de financiering van de EHS- realisatie, sterk samenhangend met de Gebiedsimpuls wil de provincie met Bergeijk en Valkenswaard nieuwe afspraken maken. Voorstel aan Valkenswaard is een grote mate van vrijheid te betrachten bij de herinvesteringsverplichting.
Project 26: waterberging Valkenswaard-Zuid
Dit project wordt uitgevoerd door het Waterschap de Dommel. Vanuit de gemeente is er op dit moment geen actie.
Project 27: Mobiliteitsplan
Het mobiliteitsplan is vastgesteld door de gemeenteraad op 30 oktober j.l. Gelijktijdig werden twee moties en zeven amendementen aanvaard. Het college heeft de raad inmiddels geïnformeerd over de opvolging hiervan. Mede naar aanleiding van de vaststelling is de deelstudie parkeren gestart. Voor andere
deelstudies zullen op (korte) termijn plannen van aanpak worden geschreven. Deze gaan veelal onderdeel uitmaken van het programma Bereikbaar Valkenswaard en worden daarom te zijner tijd toegevoegd aan deze voortgangsrapportage. Naar aanleiding van de raadsbehandeling van het Mobiliteitsplan is besloten tot het doen van (kleine) aanpassingen in het rapport. Deze worden binnenkort verwerkt in de definitieve versie. Deze laatste wordt vervolgens ter informatie aan de raad toegestuurd.
Project 28: Verkeersmaatregelen Dommelen-Zuid
De werkgroep Verkeer Dommelen-Zuid heeft begin november haar advies naar het college gestuurd. Het advies bestaat uit een samenhangend pakket van zeven maatregelen ter beperking van de
verkeersintensiteit in Dommelen-Zuid. Alle voorgestelde maatregelen passen binnen de kaders van het Mobiliteitsplan. De werkgroep heeft in haar advies de maatregelen op hoofdlijnen beschreven. Voor elk van de maatregelen is daarom nog een nadere uitwerking nodig en moet er nagegaan worden of sprake is van onbedoelde/ongewenste bijwerkingen. Hierbij worden omwonenden en belanghebbenden betrokken.
Het college heeft op 16 december met het advies ingestemd. Zij heeft de raad een voorstel doen toekomen waarin het college vraagt om mandaat voor de verdere uitwerking van het voorgestelde
maatregelenpakket. Het voorstel is geagendeerd voor de raadcyclus van januari. Na akkoord van de raad zal voor het vervolgtraject een plan van aanpak worsden opgesteld, onder regie van de gemeente en in samenspraak met provincie en belanghebbenden.
