Programma N69
Voortgangsrapportage 17 17 februari 2016
Aan de leden van de Raad
Hierbij ontvangt u de geactualiseerde voortgangsrapportage van Bereikbaar Valkenswaard (het programma N69). Hierin komen alle projecten aan de orde die momenteel onderhanden zijn. Per project is aangegeven wat de huidige stand van zaken is en wat op korte termijn aan vorderingen te verwachten is. De nummering tussen haakjes verwijst naar de rubrieken in het Gebiedsakkoord Grenscorridor N69.
Algemeen
Voor alle projecten is het bestuurlijk opdrachtgeverschap ondergebracht bij de wethouders Wijnen en Bax. Daarom hebben zij ook zitting in de Stuurgroep Bereikbaar Valkenswaard. Wethouder Wijnen fungeert als projectwethouder en is in die zin bestuurlijk eindverantwoordelijk. Wethouder Bax is eindverantwoordelijk voor de verkeersmaatregelen Dommelen-Zuid. Wijnen is namens de gemeente Valkenswaard lid van de provinciale Stuurgroep Grenscorridor N69.
Project 1 en 2: Nieuwe verbinding en aansluitingen (Westparallel)
De provincie werkt aan de uitwerking van het ontwerp voor de Westparallel. Gelijktijdig loopt nog de beroepsprocedure van het PIP bij de Raad van State. De uitspraak is voor de tweede maal uitgesteld en wordt nu begin april verwacht. Afhankelijk van de uitspraak kan het uitwerkingsproces door of moet het (deels) opnieuw. Inmiddels heeft de provincie een 1e herziening op het Ontwerp PIP in procedure gebracht. De herziening heeft betrekking op enkele onvolkomenheden in het ‘moederplan’. Er is geen sprake van elementaire aanpassingen. De herziening ligt tot 15 maart a.s. ter inzage. Ingebruikname van de weg staat gepland voor medio 2018. Valkenswaard is nog met de provincie in overleg over
verschillende planonderdelen. De uitkomsten worden vastgelegd in een uitvoeringsovereenkomst.
Afspraak is dat op alle onderdelen overeenstemming moet zijn bereikt alvorens een overeenkomst kan worden getekend. Ook ten aanzien van de grondverwerving voor de Nieuwe Verbinding wordt met de provincie samengewerkt.
Project 3: Overdracht N69
Conform het Gebiedsakkoord Grenscorridor N69 zullen Valkenswaard en Waalre de ‘oude’ N69 overnemen van de provincie. De onderhandelingen over de voorwaarden zijn nog niet afgerond. De gemeenten Valkenswaard en Waalre trekken hierin gezamenlijk op. Op verzoek van beide gemeenten laat de provincie momenteel een verhardings- en milieutechnisch onderzoek uitvoeren naar de staat van de weg. Daarnaast ligt er een voorstel om een gezamenlijke herinrichtingsvisie op te stellen voor de
toekomstige inrichting van de N69 corridor maar ook om extra middelen aan te spreken voor financiering van de overdracht.
www.bereikbaarvalkenswaard.nl
Project 4: Fietspad Oude Spoorbaantracé (nulplus A1)
Na het onherroepelijk worden van de bestemmingsplannen is direct aangevangen met de aanleg van het fietspad. In augustus 2015 zijn enkele handhavingsverzoeken in verband met het rooien van bomen en een voorlopige voorziening op het bestemmingsplan afgewezen. Bewoners en belanghebbenden van beide gemeenten zijn via nieuwsbrieven op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen. In december 2015 is de aanleg afgerond en is het fietspad in gebruik genomen. De officiële opening volgt in april 2016.
Project 5: Dynamisch verkeersmanagement (nulplus B3)
Omdat het oorspronkelijke doel van dit project - routeadvies op het traject Luikerweg/Randweg
Eindhoven op basis van realtime informatie over doorstroming – praktisch niet mogelijk bleek is gezocht naar een alternatieve maatregel. Deze zoektocht heeft niet geleid tot bevredigende resultaten.
Eindconclusie is dat de onderzochte DVM maatregelen niet leiden tot de gewenste afname van verkeer op de huidige N69. Dit moet nog bekrachtigd worden door de Bestuurlijke Werkgroep Nulplus. Er is nog geen datum voor de Bestuurlijke Werkgroep.
Project 6: Herinrichting Europalaan (nulplus C6)
Na een positieve uitspraak van de Raad van State is opdracht verstrekt voor het civieltechnisch bestek (medio augustus), het bouwkundig bestek geluidwerende voorzieningen (medio september) en aan de nutsbedrijven. De civieltechnische werkzaamheden zijn op 29 september gestart en nemen ongeveer anderhalf jaar in beslag. VROM heeft in het najaar van 2015 aanvullende vragen gesteld over het definitief akoestisch onderzoek Eindhovenseweg e.o. Tevens moet er nog een uitwerking worden gegeven aan vrachtwagenverbod, dat de raad op de Europalaan wenst.
Project 7: Reconstructie kruising Luikerweg/Zuidelijke Randweg (nulplus C7) Project 8: Reconstructie kruising Zuidelijke Randweg/Molenstraat (nulplus C8) Project 9: Reconstructie kruising De Vest/Zeelberg (nulplus C9)
Vanuit kostenoverweging worden project 7, 8, 9 en 14 als één samenhangend project voorbereid en uitgevoerd. Voor project 8 en 9 is de subsidie inmiddels beschikt. Voor project 7 zijn de voorbereidingen gestart om aanspraak te kunnen maken op subsidies. Met een werkgroep bestaande uit bewoners, Veilig Verkeer Nederland en de gemeente zijn voor alle maatregelen voorkeursoplossingen binnen het budget gevonden. De bewoners zijn in geïnformeerd over de stand van zaken.
• Ten aanzien van project 7 moeten voor de bypass een bestemmingsplanwijziging en akoestisch onderzoek worden uitgevoerd. De procedure is tijdelijk stopgezet ivm het nog niet beschikbaar zijn van het volledige uitvoeringsbudget. Voorstel is de bestemmingsplanprocedure toch door te zetten, zodat verdere vertraging wordt voorkomen. Voor 2017 wordt de nog ontbrekende subsidie aangevraagd. De uitvoering schuift daarmee op naar medio 2017.
• Ten aanzien van project 8 wordt de voorkeursoplossing in een breder perspectief met bewoners en omliggende ondernemers besproken. Reden is dat ondernemers tegen een oplossing met afsluiting van de Molenstraat zijn en liever verkeersremmende maatregelen zien die de route oninteressant maken voor sluipverkeer. Na afstemming wordt een verkeersbesluit genomen.
Realisatie van de knip vindt plaats medio 2016.
• Ten aanzien van project 9 is voorgesteld hetzelfde asfaltmengsel te gebruiken als op de Europalaan. Zodoende wordt de geluidstoename op de woningen aan de Zeelberg opgelost.
Momenteel wordt het ontwerp technisch getoetst. Realisatie staat gepland voor medio 2016.
Project 11: Reconstructie kruising Luikerweg/Dommelseweg (nulplus C11)
De uitvoering van dit project is voorzien ná opening van de Europalaan en Westparallel (waarschijnlijk in 2018). Inmiddels is door de gemeenteraad een voorbereidings- en uitvoeringsbudget vastgesteld, gebaseerd op een sobere maar doelmatige uitvoering.
Project 12: Reconstructie kruising Dommelseweg/Nieuwe Waalreseweg (nulplus C12)
Dit reconstructieproject is nog niet gestart. In 2016 worden de voorbereidingen getroffen voor de aanvraag van subsidies zodat in 2017 kan worden gestart met de uitvoering. In verband metnoodzakelijke vervanging van de verkeersregelinstallatie wordt gekeken of het project eerder kan worden uitgevoerd. Door de gemeenteraad is inmiddels een voorbereidings- en uitvoeringsbudget vastgesteld, gebaseerd op een sobere maar doelmatige uitvoering.
Project 13: Herinrichting huidig tracé N69 Westparallel/Belgische grens (nulplus C17)
Het toenemende belang van de verkeersfunctie van de Luikerweg Zuid vanaf aansluiting Westparallel tot Belgische grens stelt extra eisen ten aanzien van de inrichting zodat de doorstroming verbetert en de afhandeling van het langzaam en landbouwverkeer beter worden geborgd. De provincie laat hiervoor eenplanstudie uitvoeren. Door Valkenswaard is aandacht gevraagd voor de ontsluiting van Borkel en Schaft via de N69, afwikkeling van het landbouwverkeer, oversteekvoorzieningen voor fietsers, openbaar vervoer en de ontsluitings-structuur van het Eurocircuit e.o. Bovendien bepleit ze samen met de gemeente Bergeijk en Natuurmonumenten een bredere, gebiedsgerichte aanpak, waarin ook de aspecten natuur, recreatie, water en landbouw worden meegenomen. Begin 2016 worden de conceptresultaten van de planstudie gepresenteerd aan het bestuurlijk overleg. Dan wordt ook de bredere aanpak aan de orde gesteld.
Project 14: Geluidsreducerende maatregel op Zuidelijke Randweg (nulplus D21)
Inmiddels hebben geluid- en luchtkwaliteitsmetingen ter plaatse uitgewezen dat nu geen extrageluidmaatregelen nodig zijn. Op basis van monitoring (jaarlijks) wordt bepaald wanneer die noodzaak wél ontstaat. Tot die tijd staat dit project on hold (tot na openstelling van de Europalaan). In financiële zin is vermeldenswaard dat toepassing van geluid arm asfalt erg duur is en de nu gereserveerde budgetten daarvoor niet toereikend zijn. De raad wordt op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen.
Project 15: Inrichting verblijfsgebied binnen de bebouwde kom
De wijken ’t Gegraaf en Kreijenbeek en enkele erftoegangswegen tussen de Europalaan en de
Eindhovenseweg zijn nog niet ingericht als 30 km/h zone volgens Duurzaam Veilig. Voor dit project zijn reeds voorbereidings- en uitvoeringskredieten beschikbaar. De realisatie van de 30 km/h zones worden qua tijd en geld zoveel mogelijk gekoppeld aan andere (onderhouds- of riolerings)projecten om werk met werk te maken. In 2016/2017 worden enkele kruispuntplateaus grenzend aan de Nieuwe Waalreseweg aangepakt. In dezelfde periode voert BOR werkzaamheden uit aan de Nieuwe Waalreseweg. Hiervoor is subsidie aangevraagd. Dit is mogelijk vanwege het loslaten van het jaarlijkse limitatieve budget voor BLV- projecten in de nieuwe provinciale subsidieregeling.
Project 16: Inrichting N69 Europalaan/Dommelseweg als verblijfsgebied (nulplus E26)
De Eindhovenseweg tussen de Europalaan en Dommelseweg wordt na opening van de Westparallel ingericht als verblijfsgebied. Het project is in het Mobiliteitsplan ingedeeld met een prioriteit 2, aangezien de financiële dekking nog niet geregeld is. Inmiddels is gestart met de opstelling van hetverkeerscirculatieplan Centrum, waarin wordt bepaald welke functionele eisen in de toekomst aan het wegvak worden gesteld. Verder vindt overleg plaats met de gemeente Waalre en de provincie over de herinrichting van de gehele N69-corridor. Streven is een gezamenlijke visie waarin ook de HOV-studie wordt meegenomen. Dit plan is ook belangrijk voor de voortgang van het Masterplan Centrum.
Project 17: Inrichting buitengebied als 60 km/h verblijfsgebied (nulplus F31)
Om te voorkomen dat verkeer kiest voor minder geschikte (sluip)routes door het buitengebied worden er verkeers- en snelheid remmende maatregelen getroffen die deze routes onaantrekkelijker maken. Voor dit project zijn reeds voorbereidings- en uitvoeringskredieten beschikbaar. De inrichting als 60 km/h
verblijfsgebied wordt qua tijd en geld gekoppeld aan andere (onderhouds- of riolerings)projecten om zo werk met werk te maken. Omdat in het kader van ‘werk met werk maken’ zich op korte termijn nauwelijks mogelijkheden lijken voor te doen stagneert het uitvoeringstempo van de maatregelen. Vanwege het loslaten van het jaarlijkse limitatieve budget voor BLV-projecten in de nieuwe provinciale
subsidieregeling is het mogelijk om subsidie aan te vragen.
Project 18: Inrichting bestaande N69 als 60 km/h zone (nulplus F32)
Na realisatie van de Westparallel wordt de N69 tussen Valkenswaard en Aalst ingericht als 60 km/h zone.
Dat stimuleert het (doorgaand) verkeer gebruik te maken van de Westparallel. Er blijft echter ook in de toekomst veel verkeer gebruik maken van de ‘oude’ route. De doorstroming mag daarom door de
herinrichting niet (te veel) belemmerd worden. Uitvoering vindt plaats na oplevering van de Westparallel.
Tussen de gemeenten Valkenswaard en Waalre vindt hierover overleg plaats. Beide gemeenten bekijken samen met de provincie de mogelijkheden voor het opstellen van een gezamenlijke visie voor
herinrichting van de N69.
Project 19: Regionale maatregelen vrachtverkeer (nulplus G37)
Doel is om doorgaande vrachtverkeer te weren uit Valkenswaard en Waalre zonder de ermee samenhangende problemen te verplaatsen naar elders in de regio. Uit een regionaal onderzoek is geconcludeerd dat het niet mogelijk is structurele maatregelen te treffen voordat de Westparallel beschikbaar is. Met de vaststelling van het Mobiliteitsplan gaat Valkenswaard na openstelling van de Westparallel voor een algeheel vrachtwagenverbod tussen Valkenswaard/Dommelen en Aalst/Waalre. Zij is daarover in overleg met Waalre. In de tussentijd wordt bekeken hoe na opstelling van de Europalaan doch vóór openstelling van de Westparallel een vrachtwagenverbod op de Europalaan kan worden vormgegeven.
Project 21: Onderzoek venstertijden (vrachtwagenverbod) (nulplus I41)
Dit onderzoek wordt betrokken in project 19 en 20.Project 22: Realiseren P+R terrein in combinatie met carpoolplekken (nulplus J43)
Dit project is gekoppeld aan het HOV-project (zie hierna). Uitgangspunt is uitvoering in 2023. Er is inmiddels een globale financiële raming van het project beschikbaar.Project 23: Aanleg HOV-infra Valkenswaard (nulplus K46)
In de HOV-visie van het SRE is de corridor Eindhoven-Valkenswaard aangemerkt als kansrijke openbaar vervoerverbinding, die als eerst volgend project in de regio ter hand moet worden genomen. Uitvoering is gepland na 2023. Op 8 oktober heeft de provincie samen met Waalre en Valkenswaard de opdracht voor een verkennende studie naar HOV mogelijkheden geformuleerd. De studie zal waarschijnlijk worden geïntegreerd in de gezamenlijke herinrichtingsvisie voor de ‘oude’ N69. De gemeente wil snel
duidelijkheid over de kansen van het HOV-project vanwege de relatie tot de algehele inrichting van de N69 corridor en de samenhang met enkele andere nulplusprojecten. De raad verzoekt naar aanleiding van de vaststelling van het Mobiliteitsplan tot vaststelling van een openbaar vervoersplan in 2015. In dit openbaar vervoerplan wordt ook het HOV verder uitgewerkt, onder andere ten aanzien van de gewenste lijnvoering.
Project 24: Gebiedsimpuls
Met de Gebiedsimpuls wordt geïnvesteerd in vijf thema’s verdeeld over verschillende deelgebieden met een cofinanciering voor 50% (tot 12 miljoen euro). Valkenswaard wordt trekker van de ontwikkeling van
’t Heike waar zij een businesscase voor heeft ingediend. Voorwaarde is dat de financiering geregeld is. Tot die tijd verplicht de gemeente zich tot niets. Voor de gemeente Valkenswaard wordt nagegaan of de financiering van Gebiedsimpulsprojecten mogelijk is via subsidies van het GOB rondom EHS gronden.
Voor het vervolg van de Gebiedsimpuls werkt de provincie aan een vervolgorganisatie. Uitgangspunten hiervoor zijn geformuleerd tijdens de werkconferentie januari 2016. De uiteindelijke afspraken worden bekrachtigd in een convenant dat ook door de gemeente Valkenswaard moet worden ondertekend.
Project 28: Verkeersmaatregelen Dommelen-Zuid
Het advies van de werkgroep Verkeer Dommelen-Zuid is overgenomen door de gemeenteraad en
ingediend bij de provincie. Het advies bestaat uit een pakket van zeven maatregelen ter beperking van de verkeersintensiteit in Dommelen-Zuid. De provincie heeft een onafhankelijk bureau opdracht gegeven de maatregelen tegen het licht te houden ten aanzien van inhoud (effectiviteit) en financiën. De resultaten dienen als input voor de onderhandelingen tussen de provincie en de gemeente. Na akkoord met de provincie wordt een planning opgesteld voor het vervolg. De maatregelen moeten gereed zijn vóór openstelling van de Westparallel.
