Programma N69
Voortgangsrapportage 13 24 oktober 2014
Aan de leden van de Raad
Hierbij ontvangt u de dertiende voortgangsrapportage van Bereikbaar Valkenswaard (het programma N69). Hierin komen alle projecten aan de orde die momenteel
onderhanden zijn. Per project is aangegeven wat de huidige stand van zaken is en wat op korte termijn aan vorderingen te verwachten is. De nummering tussen haakjes verwijst naar de rubrieken in het Gebiedsakkoord Grenscorridor N69.
Algemeen
Na de collegewisseling is besloten voor alle projecten het bestuurlijk opdrachtgeverschap onder te brengen bij de wethouders Wijnen en Bax. Zij nemen ook zitting in de nieuwe Stuurgroep Bereikbaar Valkenswaard die op korte termijn wordt ingesteld als opvolger van de oude Regiegroep. De precieze verdeling van de projecten onder de portefeuillehouders moet nog definitief worden bepaald. Wethouder Wijnen fungeert in ieder geval als projectwethouder voor Bereikbaar Valkenswaard en is in die zin bestuurlijk eindverantwoordelijk. Wijnen blijft namens de gemeente Valkenswaard lid van de provinciale Stuurgroep Grenscorridor N69.
Project 1 en 2: Nieuwe verbinding en aansluitingen (Westparallel)
Naar aanleiding van de gemeentelijke zienswijze is het PIP op enkele punten aangepast en is van de zijde van de provincie voorgesteld in gesprek te gaan om resterende problemen te verzachten en/of op te lossen. De provincie stuurt op korte termijn een overzicht van de bespreekpunten. Ten aanzien van de gemeentelijke voorstellen inzake de vormgeving van de aansluiting Dommelen-Zuid heeft de provincie aangegeven dat deze niet worden overgenomen, deels omdat ze op problemen met betrekking tot uitvoerbaarheid stuiten en/of elders nieuwe problemen oproepen.
Het PIP wordt op 31 oktober 2014 voor vaststelling voorgelegd aan Provinciale Staten. Wanneer Provinciale Staten instemt kan gestart worden met de voorbereiding van de uitvoering van de
Westparallel. Die kan starten in 2015 (indien geen vertragende bezwaren worden ingediend, hetgeen niet waarschijnlijk is), ingebruikname van de weg is mogelijk vanaf 2017.
Project 3: Overdracht N69
De provincie heeft de gemeente een voorstel gestuurd inzake de overdracht van de
Eindhovenseweg/Luikerweg waarin ze uitgaat van een minimale financiële vergoeding ten behoeve van onderhoud. Samen met Waalre heeft de gemeente te kennen gegeven niet akkoord te kunnen gaan met dit voorstel. Beide gemeenten houden vast aan de ingezette strategie, namelijk een extra financiële bijdrage van de provincie. De provincie heeft inmiddels een onderzoeksrapport inzake de onderhoudssituatie toegezonden. Dit blijkt op voornamelijk ‘oud’ veldonderzoek te zijn gebaseerd.
Met de gemeente Waalre is afgesproken dat een gezamenlijke projectgroep wordt opgezet die met de provincie in overleg gaat over de overdrachtsvoorwaarden. Streven is overeenstemming over de
overdracht voor het eind van dit jaar. Gezien de uiteenlopende standpunten is het niet waarschijnlijk dat dit gehaald wordt.
www.bereikbaarvalkenswaard.nl
Project 4: Fietspad Oude Spoorbaantracé (nulplus A1)
Op 24 april 2014 is de raad akkoord gegaan vaststelling van het bestemmingsplan. Ook in Waalre is het bestemmingsplan vastgesteld. Na ter inzage legging is in Valkenswaard slechts een beperkt aantal beroepschriften ontvangen. In Waalre waren het er (veel) meer. Een gecombineerde zitting voor Valkenswaard en Waalre bij de Raad van State bleek niet mogelijk. De hoorzitting voor de gemeente Waalre is inmiddels geweest. Zij verwacht binnen 2 weken uitspraak van Raad van State. Valkenswaard verwacht binnenkort te horen wanneer de hoorzitting plaats vindt. Het bestek is door beide gemeentes geactualiseerd en gereed voor aanbesteding. Verdere uitwerking van de plannen wordt geregisseerd door de gemeente Waalre.
Project 5: Dynamisch verkeersmanagement (nulplus B3)
Door het geven van routeadvies op het traject Luikerweg/Randweg Eindhoven moet de doorstroming op de N69 worden bevorderd. Bij de uitwerking werd duidelijk dat de route via Valkenswaard-centrum vaak sneller is dan de route via de N396. Daarmee valt de basis van het project grotendeels weg. Partijen beraden zich op alternatieve mogelijkheden. Eind oktober is een overleg gepland met de provincie over de mogelijke doorstart van dit project. In de komende voortgangsrapportage wordt de uitkomst van dat overleg meegedeeld. Afhankelijk van uitkomsten van het overleg met de provincie wordt het project doorgezet of afgesloten.
Project 6: Herinrichting Europalaan (nulplus C6)
De Europalaan wordt heringericht om de doorstroming van het lokale verkeer en de verkeersveiligheid te verbeteren. De herinrichting is een reconstructie in de zin van de Wet Geluidhinder, waarbij de gemeente een besluit hogere grenswaarde geluid heeft vastgesteld. Hiertegen is door bewoners beroep
aangetekend. Naar aanleiding daarvan zijn medio juni 4 beroepschriften door RvS doorgeleid naar de gemeente. De gemeente heeft hierop een verweerschrift opgesteld en geretourneerd aan RvS. De hoorzitting hierover bij de Raad van State vindt plaats op 7 januari 2015. De termijn van uitspraak is 6 weken. De ervaring is dat deze verlengd wordt met 6 weken (eind maart 2015). Direct na de uitspraak kan overgegaan worden tot aanbesteding, definitieve gunning en start uitvoering.
Momenteel wordt het integrale civieltechnische bestek (versie 2012) intern getoetst en aan de hand daarvan op punten geactualiseerd en opnieuw aanbestedingsgereed gemaakt. Ter bepaling van de concreet toe te passen gevelmaatregelen worden de in aanmerking komende panden in oktober/
november 2014 bezocht. Aan de hand van de resultaten wordt het bouwkundige bestek opgesteld en aanbestedingsgereed gemaakt.
Project 7: Reconstructie kruising Luikerweg/Zuidelijke Randweg (nulplus C7)
De gemeente Valkenswaard heeft zich jegens de regio verplicht deze reconstructie uit te voeren in 2015.
Wanneer de Raad het mobiliteitsplan goedkeurt en de bijbehorende budgetten vrijgeeft, kan het projectplan geschreven en geaccordeerd worden. Inmiddels is door de gemeente een financiële raming voor het project opgesteld. Het projectplan wordt dit jaar nog opgesteld. De voorbereiding loopt van december 2014 tot mei 2015. Aanbesteding en realisatie passen bij werkzaamheden (o.a. Europalaan) elders in de gemeente. Afronding is gepland in 2015.
Project 8: Reconstructie kruising Zuidelijke Randweg/Molenstraat (nulplus C8)
De gemeente Valkenswaard heeft zich jegens de regio verplicht deze reconstructie uit te voeren in 2015.
Wanneer de Raad het mobiliteitsplan goedkeurt en de bijbehorende budgetten vrijgeeft, kan het projectplan geschreven en geaccordeerd worden. Inmiddels is door de gemeente een financiële raming voor het project opgesteld. Het projectplan wordt dit jaar nog opgesteld. De voorbereiding loopt van december 2014 tot mei 2015. Aanbesteding en realisatie passen bij werkzaamheden (o.a. Europalaan) elders in de gemeente. Afronding is gepland in 2015.
Project 9: Reconstructie kruising De Vest/Zeelberg (nulplus C9)
De gemeente Valkenswaard heeft zich jegens de regio verplicht deze reconstructie uit te voeren in 2015.
Wanneer de Raad het mobiliteitsplan goedkeurt en de bijbehorende budgetten vrijgeeft, kan het projectplan geschreven en geaccordeerd worden. Inmiddels is door de gemeente een financiële raming voor het project opgesteld. Het projectplan wordt dit jaar nog opgesteld. De voorbereiding loopt van
december 2014 tot mei 2015. Aanbesteding en realisatie passen bij werkzaamheden (o.a. Europalaan) elders in de gemeente. Afronding is gepland in 2015.
Project 10: Reconstructie kruising John F. Kennedylaan/Leenderweg (nulplus C10)
Het project is volgens planning inmiddels nagenoeg gereed. De aannemer heeft op 9 mei de Leenderweg weer voor het verkeer opengesteld, bijna een maand eerder dan gepland. Op de rioolwerkzaamheden in De Haak en de aanplant van bomen na (november 2014) is het project gereed. De rioolwerkzaamheden maken geen onderdeel uit van Bereikbaar Valkenswaard. Na afronding van het onderdeel groen in december 2014 kan het project volledig worden afgesloten en kan de financiële balans worden opgemaakt.Project 11: Reconstructie kruising Luikerweg/Dommelseweg (nulplus C11)
Dit reconstructieproject is nog niet gestart. Uitvoering is voorzien in 2017. Inmiddels is wel door de gemeente een financiële raming voor het project opgesteld. De Raad behandelt het Mobiliteitsplan in oktober waarin tevens het budget voor dit project is opgenomen. Te zijner tijd wordt het projectplan geschreven en geaccordeerd.
Project 12: Reconstructie kruising Dommelseweg/Nieuwe Waalreseweg (nulplus C12)
Dit reconstructieproject is nog niet gestart. Uitvoering is voorzien in 2017. Inmiddels is wel door de gemeente een financiële raming voor het project opgesteld. De Raad behandelt het Mobiliteitsplan in oktober waarin tevens het budget voor dit project is opgenomen. Te zijner tijd wordt het projectplan geschreven en geaccordeerd.Project 13: Herinrichting huidig tracé N69 Westparallel/Belgische grens (nulplus C17)
Het toenemende belang van de verkeersfunctie van het wegvak N69 ten zuiden van Valkenswaard (Luikerweg) stelt extra eisen ten aanzien van de inrichting zodat de doorstroming en afhandeling van het langzaam en landbouwverkeer beter worden geborgd. Onder leiding van de provincie zijn met alle betrokken partijen de problemen benoemd in een probleemanalyse. Deze is door Provinciale Staten geaccordeerd. Inmiddels is een planstudie opgestart naar de noodzakelijke maatregelen. Deze zomer heeft de projectgroep N69 Zuid mogelijke oplossingsrichtingen benoemd. Deze oplossingsrichtingen worden door een ingenieursbureau nader uitgewerkt. De planstudie moet begin 2015 zijn afgerond.In het kader van de herinrichting van de route Bergeijksedijk/Fressevenweg vindt overleg plaats met de provincie en de gemeente Bergeijk in verband met de inhoudelijke samenhang met dit project. Voor de gemeente Valkenswaard heeft dit onderdeel een lage prioriteit en wordt er pas uitwerking aan gegeven na aanleg van de Westparallel.
Project 14: Geluid reducerend asfalt op Zuidelijke Randweg (nulplus D21)
Er is voorbereidingskrediet voor dit project beschikbaar. Uitvoering is rechtstreeks afhankelijk van onderhoudswerkzaamheden aan de Zuidelijke Randweg. Inmiddels is wel door de gemeente een
financiële raming voor het project opgesteld. De aan de Raad voorgelegde kostenraming gaat uit van een sobere en doelmatige ambitie op basis van een alternatieve maatregel voor het geluidarm asfalt.Wanneer de Raad het Mobiliteitsplan goedkeurt en de bijbehorende budgetten vrijgeeft, kan het projectplan geschreven en geaccordeerd worden. Het projectplan wordt opgesteld in november 2014. De voorbereiding is gepland voor de periode december 2014 – mei 2015.
Project 15: Inrichting verblijfsgebied binnen de bebouwde kom
De wijken ’t Gegraaf en Kreijenbeek en enkele erftoegangswegen tussen de Europalaan en de
Eindhovenseweg zijn nog niet ingericht als 30 km/h zone volgens Duurzaam Veilig. De realisatie van de 30 km/h zones worden qua tijd en geld gekoppeld aan andere (onderhouds- of riolerings)projecten om zo werk met werk te maken. Om voor SRE-subsidie in aanmerking te komen zijn concrete
uitvoeringsprojecten nodig. Voor 2014 is een subsidieaanvraag ingediend. Voorbereidingskrediet is beschikbaar. Inmiddels is door de gemeente een financiële raming van het project opgesteld, uitgaande van een sobere en doelmatige inrichting, conform de richtlijnen Duurzaam Veilig voor 30 km/h gebieden.
Wanneer de Raad het Mobiliteitsplan goedkeurt en de bijbehorende budgetten vrijgeeft zal het opgenomen budget voor dit project leidend zijn. Verdere voorbereiding dient in 2014 plaats te vinden.
Uitvoering zou dan in 2015 en verder moeten plaatsvinden.
Project 16: Inrichting N69 Europalaan/Dommelseweg als verblijfsgebied (nulplus E26)
De Eindhovenseweg tussen de Europalaan en de Dommelseweg kan worden ingericht als verblijfsgebied nadat de Westparallel is aangelegd. Daardoor is er een nauwe relatie met het Masterplan Centrum en het Mobiliteitsplan. Ook is er een samenhang met de overdracht van de N69 naar de gemeente en een relatie met de aanleg van HOV-infra. Nagegaan wordt hoe deze projecten zich in tijd en financieel ten opzichte van elkaar verhouden. Inmiddels zijn de kosten voor dit project geraamd op basis van een principe uitgangspunt. Het project is in het Mobiliteitsplan ingedeeld met een prioriteit 2, aangezien de financiële dekking nog niet geregeld is. Tot nu toe zijn er verder geen werkzaamheden. Omdat overdracht van de weg van de provincie naar de gemeente nog niet geregeld is, schuift ook het tijdstip waarop devoorbereiding van de herinrichting wordt opgepakt in de tijd op.
Project 17: Inrichting buitengebied als 60 km/h verblijfsgebied (nulplus F31)
Om te voorkomen dat verkeer kiest voor minder geschikte (sluip)routes door het buitengebied worden er verkeers- en snelheid remmende maatregelen getroffen die deze routes onaantrekkelijker maken. Net als bij de inrichting van verblijfsgebieden binnen de bebouwde kom wordt met de uitvoering aangesloten bij beheer- en onderhoudswerkzaamheden en is een sobere en doelmatige inrichting uitgangspunt.
Maatregelen komen in aanmerking voor subsidie op voorwaarde dat deze maatregelen tijdig zijn
uitgewerkt. Inmiddels is door de gemeente een globale kostenraming van beoogde maatregelen opgesteld.
Samen met de provincie en de gemeente Bergeijk wordt bekeken welke maatregelen nodig zijn op de Bergeijksedijk en Fressevenweg. Uitgangspunt voor de gemeente is dat dit project geen prioriteit heeft.
Verder geen werkzaamheden onderhanden.
Project 18: Inrichting bestaande N69 als 60 km/h zone (nulplus F32)
Na de realisatie van de Westparallel wordt de N69 tussen Valkenswaard en Aalst ingericht als 60 km/h zone. Dat stimuleert het (doorgaand) verkeer gebruik te maken van de Westparallel. Er blijft echter ook in de toekomst veel verkeer gebruik maken van de ‘oude’ route. De doorstroming mag daarom door de herinrichting niet (te veel) belemmerd worden. Uitvoering vindt plaats na oplevering van de Westparallel.
Inmiddels is contact geweest met de gemeente Waalre waarin de grote belangen van Valkenswaard aan de orde zijn gesteld. Voorstel is op termijn te praten over de wijze waarop de herinrichting vorm kan krijgen.
Er is een nauwe samenhang met de overdrachtsdiscussie. De gemeente heeft een raming opgesteld van de kosten op basis van een principe uitgangspunt.
Project 19: Regionale maatregelen vrachtverkeer (nulplus G37)
Doel is om doorgaande vrachtverkeer te weren uit Valkenswaard en Waalre zonder de ermee
samenhangende problemen te verplaatsen naar elders in de regio. Een extern bureau heeft geconcludeerd dat het niet mogelijk is structurele maatregelen te treffen voordat de Westparallel beschikbaar is. Enige uitzondering daarop zou zijn de route via de Schaapsloop. Het bureau stelt voor vóór de openstelling van de Westparallel verkeer op de route via de Fressevenweg om te leiden via de Schaapsloop naar de A2.
Intern is bekeken wat de (financiële) consequenties zijn van een dan noodzakelijke herprofilering van De Vest. De daarmee gemoeide kosten zijn naar verwachting niet te financieren. Het college heeft daarom geconcludeerd dat de herprofilering geen haalbare kaart is. Dit wordt gecommuniceerd met de regionale partners. Nu de maatregel met betrekking tot de Zuidelijke Randweg/De Vest onbetaalbaar lijkt valt ze vrijwel zeker af. Overigens zal de gemeente binnenkort voorstellen met de belanghebbenden op Schaapsloop in gesprek te gaan over alternatieve oplossingen voor de nu optredende
doorstromingsproblemen op De Vest. Valkenswaard gaat na openstelling van de Westparallel voor een algeheel vrachtwagenverbod tussen Valkenswaard/Dommelen en Aalst/Waalre (Mobiliteitsplan). Zij is daarover in overleg met Waalre.
Project 20: Herijking parkeerbeleid Valkenswaard (nulplus H38)
Doel is het nemen van maatregelen om het parkeerbeleid beter af te stemmen op de wensen van de bezoekers en bewoners van het centrum. In verband hiermee is de naamgeving van het project aangepast.
In oktober heeft de gemeenteraad een motie aangenomen om z.s.m. het parkeerbeleid te herzien. Ook in het Mobiliteitsplan wordt daarvoor gepleit. Dit jaar nog wordt een onderzoek gedaan naar het
parkeergedrag en de parkeerduur van de diverse doelgroepen zoals bewoners, werkers en bezoekers aan het centrum. De resultaten van dit onderzoek vormen de basis van het nieuw op te stellen parkeerbeleid.
De werkzaamheden voor het parkeerbeleid worden met de grootste spoed opgepakt. De planning wordt binnenkort vastgesteld. Het parkeerbeleid heeft veel raakvlakken met de uitwerking van het Masterplan Centrum. Belanghebbenden uit het centrum worden daarom hier bij betrokken.
Project 21: Onderzoek venstertijden (vrachtwagenverbod) (nulplus I41)
Dit onderzoek wordt betrokken in project 19.Project 22: Realiseren P+R terrein in combinatie met carpoolplekken (nulplus J43)
Dit project is gekoppeld aan het HOV-project (zie hierna) en is nog niet gestart. Uitgangspunt is uitvoering in 2023. Er is inmiddels een financiële raming van het project beschikbaar. In het Mobiliteitsplan is de maatregel opgenomen met prioriteit 2, dat wil zeggen dat de dekking nog niet geregeld is.Project 23: Aanleg HOV-infra Valkenswaard (nulplus K46)
Dit project is nog niet gestart. Uitvoering is gepland voor na 2023. Er ligt een koppeling met de
herinrichting van de Eindhovenseweg (project 16), waarvan de uitvoering waarschijnlijk eerder dan 2023 zou moeten plaatsvinden. Niet duidelijk is hoe hiermee om te gaan. In het Mobiliteitsplan is de maatregel opgenomen met prioriteit 2, dat wil zeggen dat de dekking nog niet geregeld is. Inmiddels is door de gemeente een financiële raming van het project opgesteld. Er ligt een relatie met de overdrachtsdiscussie.
Project 24: Bestuurlijke werkgroep Gebiedsimpuls
Met de Gebiedsimpuls wordt geïnvesteerd in de kwaliteit van water, natuur en landschap, recreatie en landbouw. Daarvoor is een reeks maatregelen opgesteld die zijn geclusterd in 11 samenhangende deelgebieden. Streven is alle maatregelen uitgevoerd te krijgen. Valkenswaard is aangemerkt als trekker van de ontwikkeling van ’t Heike. Vanuit de Gebiedsimpuls vindt in principe cofinanciering plaats voor 50%. De initiatiefnemer(s) zorgt voor de overige 50%, desnoods door derden. De gemeente gaat onderzoeken hoe daarin te kunnen participeren. De Gebiedsimpuls komt waarschijnlijk in aanmerking voor Europese subsidie, onder andere als enig Leadergebied in Noord-Brabant. Speciale aandacht is er voor de financiering van de EHS-realisatie, die samenhangt met de Gebiedsimpuls. De provincie heeft eenzijdig de regels aangepast waardoor de financiële inbreng van de gemeenten is vergroot. De gemeente Bergeijk heeft naar aanleiding daarvan haar medewerking aan de EHS-realisatie ‘op een laag pitje gezet’.
Ook voor de gemeente Valkenswaard speelt deze problematiek. Op dit moment zoekt de provincie naar een werkbare oplossing. Met de vaststelling van het PIP komen ook de middelen voor de Gebiedsimpuls formeel beschikbaar. Direct daarna kunnen de eerste projecten worden opgestart.
Project 25: waterberging Keersop
Dit waterbergingsproject gaat niet door.Project 26: waterberging Valkenswaard-Zuid
Dit waterbergingsproject heeft geen relatie met de Westparallel.
Project 27: Mobiliteitsplan
In april 2014 is het concept Mobiliteitsplan voorgelegd aan de gemeenteraad, waarbij het ambitieniveau van het maatregelenpakket en de bijbehorende financiering een bespreekpunt was. Naar aanleiding hiervan is meer inzicht verschaft in de financiële consequenties. Daarvoor zijn de kosten van de voorgestelde maatregelen in het Mobiliteitsplan in beeld gebracht. Op basis van de resultaten van de financiële doorrekeningen - en naar aanleiding van diverse andere opmerkingen uit de raad en van de klankbordgroep - is het concept Mobiliteitsplan aangepast en heeft het college een nieuw voorstel opgesteld. Vooraf aan en tijdens de behandeling van het mobiliteitsplan in de raadscommissie is een aantal vragen gesteld. Deze vragen zijn beantwoord alvorens de raadsvergadering plaatsvindt (30 oktober). Na vaststelling volgt de uitvoering van de deelstudies. De deelstudie parkeren wordt naar
aanleiding van de eerdere raadsmotie op dit moment al opgestart. De deelstudie Verkeerscirculatie centrum start direct na vaststelling van het Mobiliteitsplan.
Project 28: Verkeersmaatregelen Dommelen-Zuid
Het project is opgestart om de verkeerstoename in Dommelen-Zuid als gevolg van de aansluiting
Dommelen-Zuid op de Westparallel zoveel mogelijk te beperken, zodanig dat de intensiteiten als in 2012 vastgesteld door de raad niet worden overschreden. Provincie en de gemeente Valkenswaard hebben afgesproken voor de verkeerssituatie in Dommelen-Zuid (Bergstraat e.o.) extra maatregelen te
ontwikkelen en uit te voeren. Er is een werkgroep Verkeer Dommelen-Zuid ingesteld als adviescommissie voor het college, bestaande uit bewoners. Eerst is ingezoomd op de situatie rond de aansluiting
Dommelen-Zuid zelf. De werkgroep heeft hiervoor een advies aan het college en de raad uitgebracht, dat grotendeels in de gemeentelijke reactie op het PIP is verwerkt.
De werkgroep formuleert op dit moment haar advies aan het college. Nu wordt gefocust op de verkeerssituatie in Dommelen-Zuid zelf, waarvoor diverse oplossingsrichtingen zijn aangedragen. Dit advies komt eind oktober beschikbaar. Het advies van de werkgroep wordt voorgelegd aan het college. De raad krijgt een afschrift zodra het college het advies behandeld heeft. Het college zal eerst met de
provincie in overleg treden over de invulling van het adviesvoorstel en de financiën. Nadat akkoord is bereikt wordt een definitief voorstel ter vaststelling aan de raad voorgelegd. Eventueel wordt de raad tussentijds geraadpleegd.
