Programma N69
Voortgangsrapportage 19 6 oktober 2016
Aan de leden van de Raad
Hierbij ontvangt u de geactualiseerde voortgangsrapportage van Bereikbaar Valkenswaard (het programma N69). Hierin komen alle projecten aan de orde die momenteel onderhanden zijn. Per project is aangegeven wat de huidige stand van zaken is en wat op korte termijn aan vorderingen te verwachten is. De nummering tussen haakjes verwijst naar de rubrieken in het Gebiedsakkoord Grenscorridor N69.
Algemeen
Voor alle projecten is het bestuurlijk opdrachtgeverschap ondergebracht bij de wethouders Wijnen en Bax. Daarom hebben zij ook zitting in de Stuurgroep Bereikbaar Valkenswaard. Wethouder Wijnen fungeert als projectwethouder en is in die zin bestuurlijk eindverantwoordelijk. Wethouder Bax is eindverantwoordelijk voor de verkeersmaatregelen Dommelen-Zuid. Wijnen is namens de gemeente Valkenswaard lid van de provinciale Stuurgroep Grenscorridor N69.
Project 1 en 2: Nieuwe verbinding en aansluitingen (Westparallel)
De provincie werkt door aan de voorbereiding van de uitvoering van de Westparallel. Naar aanleiding van enkele foutjes in het PIP heeft de provincie een 1e herziening op het Ontwerp PIP in procedure gebracht.
Gelijktijdig loopt de beroepsprocedure van het PIP bij de Raad van State. Op 20 april is een
tussenuitspraak gedaan waarin de provincie wordt verzocht om binnen een half jaar enkele reparaties uit te voeren. Naar verwachting volgt eind dit jaar een uitspraak hierover. Ingebruikname van de weg is door de tussenuitspraak vertraagd en staat nu gepland voor begin 2019. Valkenswaard is met de provincie nog steeds in overleg over verschillende onderdelen die in een uitvoeringsovereenkomst tussen provincie en gemeente moeten worden vastgelegd. Om eind 2016 tot ondertekening over te gaan zijn bestuurlijk procesafspraken gemaakt. Ook ten aanzien van de grondverwerving voor de Nieuwe Verbinding wordt met de provincie samengewerkt. In navolging op het Gebiedsakkoord legt de provincie op dit moment de laatste hand aan een bestuursconvenant waarin proces- en uitvoeringsafspraken voor het vervolg zijn vastgelegd. Dit stuk wordt binnenkort ter besluitvorming aan de Grenscorridor-gemeenten (waaronder Valkenswaard) verzonden.
Project 3: Overdracht N69
Conform het Gebiedsakkoord Grenscorridor N69 nemen Valkenswaard en Waalre de ‘oude’ N69 over van de provincie. Vanaf eind 2014 wordt hierover onderhandeld, op 26 mei 2015 is de tussenstand door beide partijen vastgelegd in een intentieverklaring. Partijen zitten tot op heden nog steeds niet op één lijn. De gemeenten Valkenswaard en Waalre trekken gezamenlijk op. In samenspraak met beide gemeenten is door de provincie een verhardings- en bodemonderzoek uitgevoerd naar de staat van de weg. De conclusies zijn nu onderwerp van gesprek. Daarnaast is de provincie akkoord met het voorstel om met Valkenswaard en Waalre een gezamenlijke herinrichtingsvisie op te stellen voor de toekomstige inrichting van de N69 corridor om extra middelen aan te spreken voor financiering van de overdracht. De opname van HOV in de herinrichtingsvisie kan daarin ook een rol spelen.
www.bereikbaarvalkenswaard.nl
Project 5: Dynamisch verkeersmanagement (nulplus B3)
Omdat het oorspronkelijke doel van dit project - routeadvies op het traject Luikerweg/Randweg Eindhoven op basis van realtime informatie over doorstroming – en een alternatieve maatregel beide praktisch niet mogelijk bleken is eindconclusie dat dit project niet tot bevredigende resultaten leidt. De provincie heeft deze conclusie verwerkt in een memo, die moet worden geagendeerd in de eerst volgende Bestuurlijke Werkgroep Nulplus (nog niet gepland) met het voorstel deze nulplusmaatregel te laten vervallen.
Project 6: Herinrichting Europalaan (nulplus C6)
Het project is sinds september 2015 volop in uitvoering. Inmiddels is de turborotonde bij de Vest en het tracé tussen de Vest en de Leenderweg opengesteld voor verkeer en vinden nu de werkzaamheden plaats aan de kruising met de Leenderweg. Verder ligt nu tot 26 oktober het Ontwerp saneringsprogramma verkeersmaatregelen Eindhovenseweg – Europalaan ter inzage. Als gevolg van een amendement van de Raad heeft het college besloten een vrachtwagenverbod in te stellen bij openstelling van de Europalaan.
Daarvoor eist de provincie dat de oorspronkelijke route voor het vrachtverkeer via de Eindhovenseweg in stand wordt gehouden. Met de provincie vindt overleg plaats om de aansluiting met de Europalaan (de zogenaamde ‘kop’) met een tijdelijk ontwerp in te richten tot de openstelling van de Westparallel. Beide partijen spannen zich in om te voorkomen dat de latere oplevering van de Europalaan consequenties heeft voor te verkrijgen subsidies (VROM). Dat is in dit stadium echter nog niet uit te sluiten.
Project 7: Reconstructie kruising Luikerweg/Zuidelijke Randweg (nulplus C7) Project 8: Reconstructie kruising Zuidelijke Randweg/Molenstraat (nulplus C8) Project 9: Reconstructie kruising De Vest/Zeelberg (nulplus C9)
Vanuit kostenoverweging zijn project 7, 8, 9 en 14 als één samenhangend project voorbereid.
Gezamenlijke uitvoering bleek niet in de tijd te passen. Voor project 8 en 9 is de subsidie beschikt. Voor project 7 zijn de voorbereidingen gestart om aanspraak te kunnen maken op subsidies. Met een
werkgroep bestaande uit bewoners, Veilig Verkeer Nederland en de gemeente zijn voor alle maatregelen voorkeursoplossingen binnen het budget gevonden. De bewoners zijn in geïnformeerd over de stand van zaken.
Ten aanzien van project 7 moeten voor de bypass een bestemmingsplanwijziging en akoestisch onderzoek worden uitgevoerd. De procedure is tijdelijk stopgezet i.v.m. middelen van derden nog niet definitief zijn toegezegd. Om verdere vertraging te voorkomen wordt voorgesteld de
procedure weer op te starten als het Provinciaal Inpassingsplan onherroepelijk wordt verklaard.
De uitvoering schuift daarmee op naar medio 2018.
Ten aanzien van project 8 wordt de voorkeursoplossing in een breder perspectief met bewoners en omliggende ondernemers besproken. Reden is dat ondernemers tegen afsluiting zijn en liever verkeersremmende maatregelen zien die de route oninteressant maken voor sluipverkeer. Na afstemming wordt een verkeersbesluit genomen. Realisatie van de knip vindt plaats in het najaar van 2016.
Ten aanzien van project 9 is voorgesteld hetzelfde asfaltmengsel te gebruiken als op de Europalaan. Zodoende wordt de geluidstoename op de woningen aan de Zeelberg opgelost.
Momenteel wordt het ontwerp technisch getoetst. Realisatie staat gepland voor het eerste kwartaal van 2017.
Project 11: Reconstructie kruising Luikerweg/Dommelseweg (nulplus C11)
De uitvoering van dit project is voorzien na opening van de Europalaan en Westparallel. Omdat de openstelling van de Westparallel is verschoven naar 2019 vindt de reconstructie pas op z’n vroegst in 2019 plaats. Inmiddels is wel door de gemeenteraad een voorbereidings- en uitvoeringsbudget vastgesteld, gebaseerd op een sobere maar doelmatige uitvoering. Voor het Masterplan Centrum is de kruising opgenomen in het Voorlopig Ontwerp. Hiervoor is op basis van een hoogwaardige inrichting een nieuwe kostenraming opgesteld.
Project 12: Reconstructie kruising Dommelseweg/Nieuwe Waalreseweg (nulplus C12)
Dit reconstructieproject is nog niet gestart. Inmiddels is in september subsidie aangevraagd zodat in 2017 kan worden gestart met de uitvoering. Voor de werkzaamheden is synergie mogelijk met de noodzakelijke vervanging van de verkeersregelinstallatie en riolering. Door de gemeenteraad is een voorbereidings- en uitvoeringsbudget vastgesteld, gebaseerd op een sobere maar doelmatige uitvoering.Project 13: Herinrichting huidig tracé N69 Westparallel/Belgische grens (nulplus C17)
Het toenemende belang van de verkeersfunctie van de Luikerweg Zuid vanaf aansluiting Westparallel tot Belgische grens stelt extra eisen ten aanzien van de inrichting zodat de doorstroming en afhandeling van het langzaam en landbouwverkeer beter worden geborgd. Na eerder een probleemanalyse te hebben uitgevoerd is de provincie een planstudie gestart waarin enkele oplossingsrichtingen worden belicht. In samenwerking met Bergeijk en Staatsbosbeheer heeft Valkenswaard een voorstel gedaan voor een gebiedsgerichte aanpak voor de N69-Zuid met als componenten verkeer, natuur, landbouw en recreatie.Dit voorstel is overgenomen door de regionale Stuurgroep N69. De provincie pakt het vervolg op in samenspraak met de gemeenten Valkenswaard en Bergeijk. Deze maatregel heeft extra prioriteit gekregen doordat de maatregel is opgenomen in de Bereikbaarheidsagenda.
Project 14: Geluidsreducerende maatregel op Zuidelijke Randweg (nulplus D21)
Inmiddels hebben geluid- en luchtkwaliteitsmetingen ter plaatse uitgewezen dat nu geen extrageluidmaatregelen nodig zijn. Op basis van monitoring (jaarlijks) wordt bepaald wanneer die noodzaak wel ontstaat. Dit project staat tijdelijk on hold tot na openstelling van de Europalaan. In financiële zin is vermeldenswaard dat toepassing van geluid arm asfalt erg duur is en de nu gereserveerde budgetten daarvoor niet toereikend zijn. De raad wordt op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen.
Project 15: Inrichting verblijfsgebied binnen de bebouwde kom
De wijken ’t Gegraaf en Kreijenbeek en enkele erftoegangswegen tussen de Europalaan en de
Eindhovenseweg zijn nog niet ingericht als 30 km/h zone volgens Duurzaam Veilig. Voor dit project zijn reeds voorbereidings- en uitvoeringskredieten beschikbaar. De realisatie van de 30 km/h zones worden qua tijd en geld zoveel mogelijk gekoppeld aan andere (onderhouds- of riolerings)projecten om werk met werk te maken. In 2016/2017 worden enkele kruispuntplateaus grenzend aan de Nieuwe Waalreseweg aangepakt. In dezelfde periode voert BOR werkzaamheden uit aan de Nieuwe Waalreseweg. Hiervoor is subsidie beschikt. Voor de resterende fysieke maatregelen is in september subsidie aangevraagd voor 2017.
Project 16: Inrichting N69 Europalaan/Dommelseweg als verblijfsgebied (nulplus E26)
De Eindhovenseweg tussen de Europalaan en Dommelseweg wordt na opening van de Westparallel ingericht als verblijfsgebied. Het project is in het Mobiliteitsplan ingedeeld met een prioriteit 2, aangezien de financiële dekking nog niet geregeld is. Inmiddels is een concept Voorlopig Ontwerp (VO+) opgesteld voor het Masterplan Centrum. Hiervoor zijn nieuwe ramingen opgesteld en is een verkeerscirculatieplan Centrum voor opgesteld. Verder is de provincie akkoord met het opstellen van een gezamenlijkeherinrichtingsvisie voor de toekomstige inrichting van de N69 corridor in Valkenswaard en Waalre waarin ook de HOV-studie wordt opgenomen. Dit plan is belangrijk voor de voortgang van het Masterplan Centrum.
Project 17: Inrichting buitengebied als 60 km/h verblijfsgebied (nulplus F31)
Om te voorkomen dat verkeer kiest voor minder geschikte (sluip)routes door het buitengebied worden er verkeers- en snelheid remmende maatregelen getroffen die deze routes onaantrekkelijker maken. Voor dit project zijn reeds voorbereidings- en uitvoeringskredieten beschikbaar. De inrichting als 60 km/h
verblijfsgebied wordt qua tijd en geld gekoppeld aan andere (onderhouds- of riolerings)projecten om zo werk met werk te maken. Inmiddels is in september subsidie aangevraagd zodat in 2017 kan worden gestart met de uitvoering.
Project 18: Inrichting bestaande N69 als 60 km/h zone (nulplus F32)
Na realisatie van de Westparallel wordt de N69 tussen Valkenswaard en Aalst ingericht als 60 km/h zone.
Dat stimuleert het (doorgaand) verkeer gebruik te maken van de Westparallel. Er blijft echter ook in de toekomst veel verkeer gebruik maken van de ‘oude’ route. De doorstroming mag daarom door de
herinrichting niet (te veel) belemmerd worden. Uitvoering vindt plaats na oplevering van de Westparallel.
Hier speelt de overdrachtsdiscussie tussen de provincie en de gemeenten Valkenswaard en Waalre en de gezamenlijke herinrichtingsvisie voor de N69 corridor. De gemeente heeft een raming opgesteld van de kosten op basis van een principe uitgangspunt.
Project 19: Regionale maatregelen vrachtverkeer (nulplus G37)
Doel is om doorgaande vrachtverkeer te weren uit Valkenswaard en Waalre zonder de ermee samenhangende problemen te verplaatsen naar elders in de regio. Uit een regionaal onderzoek is geconcludeerd dat het niet mogelijk is structurele maatregelen te treffen voordat de Westparallel beschikbaar is. Met de vaststelling van het Mobiliteitsplan gaat Valkenswaard na openstelling van de Westparallel voor een algeheel vrachtwagenverbod tussen Valkenswaard/Dommelen en Aalst/Waalre. Zij
is daarover in overleg met Waalre. In de tussentijd wordt bekeken hoe na opstelling van de Europalaan doch voor openstelling van de Westparallel een vrachtwagenverbod op de Europalaan kan worden vormgegeven.
Project 21: Onderzoek venstertijden (vrachtwagenverbod) (nulplus I41)
Dit onderzoek wordt betrokken in project 19 en 20.Project 22: Realiseren P+R terrein in combinatie met carpoolplekken (nulplus J43)
Dit project is gekoppeld aan het HOV-project (zie hierna). De planning en nut en noodzaakstudie maken onderdeel uit van de HOV studie. Er is inmiddels een globale financiële raming van het projectbeschikbaar.
Project 23: Aanleg HOV-infra Valkenswaard (nulplus K46)
In de HOV-visie van het SRE is de corridor Eindhoven-Valkenswaard aangemerkt als kansrijk voor
opwaardering tot hoogwaardig openbaar vervoerverbinding waarbij de regio heeft aangegeven dat dit het eerst volgende uit te voeren traject is. De provincie heeft toegezegd samen met Waalre en Valkenswaard een verkennende studie naar HOV mogelijkheden uit te voeren. Hierin wordt het door de raad gevraagde openbaar vervoersplan opgenomen. In dit openbaar vervoerplan wordt ook het HOV verder uitgewerkt, onder andere ten aanzien van de gewenste lijnvoering. Deze maatregel heeft nu extra prioriteit gekregen doordat de maatregel is opgenomen in de Bereikbaarheidsagenda. Met opname van de HOV-lijn in de bereikbaarheidsagenda wordt er overigens niet automatisch gekozen voor een bepaald realisatiemoment.
Wel wordt de maatregel de komende tijd verder uitgewerkt en wordt gekeken naar de nut en noodzaak en de oplossingsrichtingen en de relatie met de herinrichtingsvisie voor de N69 corridor.
Project 24: Gebiedsimpuls (nulplus K46)
Met de Gebiedsimpuls wordt geïnvesteerd in vijf thema’s verdeeld over verschillende deelgebieden met een cofinanciering voor 30 tot 50%. Valkenswaard heeft zich gepositioneerd als trekker van deelgebied Dommel-Zuid (’t Heike), waar Valkenswaard een businesscase voor heeft ingediend. Volgende stap is het opstellen van een projectplan en inrichtingsplan. Voorwaarde is dat de financiering vanuit de gemeente geregeld is. De gemeente is echter nog tot niets verplicht. Met de vaststelling van het PIP zijn ook de middelen voor de Gebiedsimpuls beschikbaar. Voor het vervolg van de Gebiedsimpulsprojecten wordt een vervolgorganisatie opgezet waarvoor de provincie het initiatief heeft genomen in de vorm van een
werkconferentie eind januari 2016. De afspraken tijdens de werkconferentie over de vervolgorganisatie en de financiering worden verwerkt in een gebiedsconvenant die moet worden ondertekend door alle partners. Voor de gemeente Valkenswaard wordt nagegaan of de financiering van Gebiedsimpulsprojecten mogelijk is via subsidies van het GOB rondom EHS gronden. In het laatste bestuurlijke overleg is
afgesproken dat ook de afhandeling van de hagel- en waterschade van juni jongstleden als aandachtspunt wordt meegenomen in het gebiedsconvenant.
Project 28: Verkeersmaatregelen Dommelen-Zuid
Het advies van de werkgroep Verkeer Dommelen-Zuid is overgenomen door het college en de
gemeenteraad. Het advies bestaat uit een samenhangend pakket van zeven maatregelen ter beperking van de verkeersintensiteit in Dommelen-Zuid. Het college heeft van de raad het mandaat gekregen voor verder uitwerking van het maatregelenpakket. Voor elk van de maatregelen is nog een nadere uitwerking nodig en moet er nagegaan worden of sprake is van onbedoelde/ongewenste bijwerkingen. Hierbij worden omwonenden en belanghebbenden betrokken. De provincie heeft een onafhankelijk bureau opdracht gegeven de maatregelen tegen het licht te houden ten aanzien van inhoud en financiën. De resultaten zijn inmiddels gepresenteerd. Conclusie is dat twee scenario’s worden uitgewerkt. Het college werkt hieraan mee, maar houdt vast aan het eerder ingenomen standpunt. De maatregelen moeten gereed zijn vóór openstelling van de Westparallel.
