Programma N69
Voortgangsrapportage 21 24 april 2017
Aan de leden van de Raad
Hierbij ontvangt u de geactualiseerde voortgangsrapportage van Bereikbaar
Valkenswaard. Hierin komen alle projecten aan de orde die momenteel onderhanden zijn. Per project is aangegeven wat de huidige stand van zaken is en wat op korte termijn aan vorderingen te verwachten is. De nummering tussen haakjes verwijst naar de
rubrieken in het Gebiedsakkoord Grenscorridor N69.
1Algemeen
Zoals u via de griffie al is medegedeeld en hieronder bij project 1 en 2 is aangegeven vordert de juridische procedure voor het Provinciaal InpassingsPlan Westparallel buitengewoon traag. Na de zitting eind januari van dit jaar werd verwacht dat de Raad van State een definitief oordeel zou vellen over het PIP medio april. Inmiddels is duidelijk dat die datum niet gehaald wordt. De provincie ontving op 19 april jongstleden een schrijven van de griffier van de Raad van State waarin opnieuw uitstel van de uitspraak werd aangekondigd tot eind mei. Er werd geen reden voor deze nieuwe vertraging genoemd. De provincie kon dat desgevraagd ook niet.
Het hernieuwde uitstel begint meer en meer effect te hebben op de voortgang van de gemeentelijke projecten in het programma Bereikbaar Valkenswaard. Voor diverse daarin opgenomen
nulplusmaatregelen is er een belangrijke inhoudelijke en/of procedurele samenhang met de uitvoering van de Westparallel. Door de trage voortgang wordt ook de voortgang van de gemeentelijke projecten gehinderd. De gemeente gaat met de provincie in overleg over de mogelijke consequenties voor haar projecten.
Project 1 en 2: Nieuwe verbinding en aansluitingen (Westparallel)
Nog steeds laat een uitspraak van de Raad van State over het PIP Westparallel op zich wachten, tenminste tot eind mei. Door de lange Raad van State procedure is de openstelling van de Westparallel verschoven naar tenminste eind 2019.
Ondertussen wordt door de provincie gewoon doorgewerkt aan de voorbereiding van de uitvoerende fase van de Westparallel. Dat gebeurt volgens de nieuwe proces- en uitvoeringsafspraken als vastgelegd in het bestuursconvenant ‘Impuls’ (vastgesteld op 1 december 2016). Vanwege enkele foutjes in het
oorspronkelijke PIP heeft de provincie een 1e herziening op het PIP in procedure gebracht.
Valkenswaard overlegt nog steeds met de provincie over de uitvoeringsovereenkomst. Enkele onderdelen moeten nog worden uit onderhandeld. Partijen hopen medio dit jaar tot ondertekening over te kunnen gaan.
1 Wethouder Wijnen is programmawethouder van Bereikbaar Valkenswaard en daarmee bestuurlijk eindverantwoordelijk.
Wethouder Bax is eindverantwoordelijk voor de verkeersmaatregelen Dommelen-Zuid. Beiden hebben zitting in de gemeentelijke Stuurgroep Bereikbaar Valkenswaard. Wethouder Wijnen heeft namens de gemeente Valkenswaard zitting in het Bestuurlijk Overleg Grenscorridor van de provincie.
www.bereikbaarvalkenswaard.nl
Project 3: Overdracht N69/Eindhovenseweg
Conform het Gebiedsakkoord nemen Valkenswaard en Waalre de ‘oude’ N69 over van de provincie.
Daarover wordt onderhandeld. De onderhandelingen hebben inmiddels geleid tot een voorstel, dat voor de drie partijen aanvaardbaar is. De gemeente Valkenswaard heeft nog enkele openstaande vragen die nog moeten worden afgehandeld. Daarna kunnen de afspraken worden opgenomen in de
uitvoeringsovereenkomst (zie hierboven).
Project 4: Fietspad Oude spoorbaantracé
Afgerond.Project 5: Dynamisch verkeersmanagement (nulplus B3)
Omdat het oorspronkelijke doel van dit project - routeadvies op het traject Luikerweg/Randweg Eindhoven op basis van realtime informatie over doorstroming – en een alternatieve maatregel beide praktisch niet mogelijk bleken was de conclusie dat dit project niet tot bevredigende resultaten leidt.
Inmiddels heeft de gemeente Valkenswaard de provincie te kennen gegeven opnieuw een beroep te willen doen op het gereserveerde budget ter bekostiging van de dynamische maatregelen voor het weren van het doorgaand vrachtverkeer.
Project 6: Herinrichting Europalaan (nulplus C6)
De reconstructiewerkzaamheden zijn nagenoeg afgerond. De laatste werkzaamheden betreffen het afwerken van de aansluiting met de Eindhovenseweg. De gemeente heeft inmiddels in opdracht van de raad een verbod ingesteld voor doorgaand vrachtverkeer (zie ook project 33).
Door de openstelling van de Europalaan voor 1 januari 2017 heeft de gemeente voldaan aan de subsidievoorwaarden voor de NSL subsidie.
Project 7: Reconstructie kruising Luikerweg/Zuidelijke Randweg (nulplus C7) Project 8: Reconstructie kruising Zuidelijke Randweg/Molenstraat (nulplus C8) Project 9: Reconstructie kruising De Vest/Zeelberg (nulplus C9)
De projecten 7, 8, 9 en 14 zijn als één samenhangend project voorbereid maar de projecten lopen inmiddels in tijd gezien uit elkaar.
‒ Voor project 7 moeten voor de bypass een bestemmingsplanwijziging en akoestisch onderzoek worden uitgevoerd. De procedure is tijdelijk stopgezet omdat de benodigde middelen van derden nog niet definitief zijn toegezegd. Om verdere vertraging te voorkomen wordt de Stuurgroep voorgesteld de procedure weer op te starten. De uitvoering schuift daarmee op naar medio 2019.
‒ Voor project 8 is de voorkeursoplossing in een breder perspectief met bewoners en omliggende ondernemers besproken en is een definitief ontwerp gemaakt. Daarna is een verkeersbesluit genomen waarop twee reacties zijn binnengekomen waarvan 1 met verzoek om een voorlopige voorziening te treffen. Hoorzitting bezwaarschriftencommissie heeft op 7 februari 2017
plaatsgevonden. Er gaat een positief advies naar het college. Realisatie van de knip en aanpassen bebording staat nu gepland voor 2e kwartaal 2017. Voor project 8 is in 2016 subsidie beschikt.
‒ Voor project 9 is het ontwerp uitgewerkt tot een tekening met bestek. Omdat de kostenraming op basis van dit ontwerp aanmerkelijk hoger uitkomt is een nieuwe subsidieaanvraag gedaan, die inmiddels door de provincie is gehonoreerd. Binnen het programma Bereikbaar Valkenswaard wordt een oplossing gezocht voor de hogere kosten.
Project 10: Reconstructie Leenderweg/JF Kennedylaan
Afgerond.Project 11: Reconstructie kruising Luikerweg/Dommelseweg (nulplus C11)
De uitvoering van dit project is voorzien na opening van de Europalaan en Westparallel. Omdat de
openstelling van de Westparallel is verschoven naar tenminste eind 2019 vindt de reconstructie pas op z’n vroegst in 2020 plaats. Inmiddels is er wel een voorbereidings- en uitvoeringsbudget vastgesteld,
gebaseerd op een sobere uitvoering. In het Voorlopig Ontwerp van Masterplan Centrum wordt echter rekening gehouden met een meer hoogwaardige herinrichting, die aanzienlijk hogere kosten met zich meebrengt.
Project 12: Reconstructie kruising Dommelseweg/Nieuwe Waalreseweg (nulplus C12)
De voorbereiding van deze reconstructie is in volle gang. Inmiddels is vanuit GGA-regio subsidie toegezegd, gebaseerd op een sobere ontwerp. Er is ook een meer uitgebreid ontwerp beschikbaar, dat echter niet past binnen het opgegeven budget. Momenteel worden beide ontwerpen met elkaar vergeleken en wordt een voorstel aan het college voorbereid. Indien dit consequenties heeft voor het budget, dan wordt de raad hierin betrokken. Er ligt een relatie tussen de invulling van deverkeersmaatregelen Dommelen-Zuid en de uitvoering van de reconstructie van dit kruispunt. Deze wordt nu beeld gebracht. De uitvoering is voorzien voor eind 2017, maar het is nog niet zeker of deze datum gehaald wordt.
Project 13: Herinrichting huidig tracé N69 Westparallel/Belgische grens (nulplus C17)
Het toenemende belang van de verkeersfunctie van de Luikerweg Zuid vanaf aansluiting Westparallel tot Belgische grens stelt extra eisen ten aanzien van de inrichting zodat de verkeersveiligheid endoorstroming en afhandeling van het langzaam en landbouwverkeer beter worden geborgd. Na de
probleemanalyse en een aanzet tot een planstudie heeft de gemeente Valkenswaard – in samenspraak met Bergeijk en Natuurmonumenten – voorgesteld de studie te verbreden tot een gebiedsgerichte aanpak. Dit voorstel is overgenomen. De gebiedsgerichte aanpak wordt nu voorbereid. Daarbij ligt een duidelijke relatie met het gemeentelijke programma Groote Heide. Naast de N69-zuid wordt ook de omgeving van de weg betrokken (componenten natuur, water, landbouw en recreatie). Het project is opgenomen in de regionale Bereikbaarheidsagenda.
Project 14: Geluidsreducerende maatregel op Zuidelijke Randweg (nulplus D21)
Geluidberekeningen hebben uitgewezen dat geen extra geluidmaatregelen op het wegvak nodig zijn. Op basis van jaarlijkse monitoring van verkeersgegevens wordt bepaald wanneer die noodzaak wel ontstaat.
Na afronding van de werkzaamheden aan de Europalaan wordt nagegaan wat de effecten van de reconstructie zijn voor de Zuidelijke Randweg. De raad wordt op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen.
Project 15: Inrichting verblijfsgebied binnen de bebouwde kom
De wijken ’t Gegraaf en Kreijenbeek en enkele erftoegangswegen tussen de Europalaan en de
Eindhovenseweg zijn nog niet helemaal ingericht als 30 km/h zone volgens Duurzaam Veilig. Hiervoor zijn voorbereidings- en uitvoeringskredieten beschikbaar. De realisatie van de 30 km/h zones worden qua tijd en geld zoveel mogelijk gekoppeld aan andere (onderhouds- of riolerings)projecten om werk met werk te maken. In 2017 worden in ’t Gegraaf nog 4 kruispuntplateau’s aangebracht en het aanbrengen van 4 kruispuntinritten wordt gecombineerd met werkzaamheden van BOR aan de Nieuwe Waalreseweg. De werkzaamheden in de wijk Kreijenbeek worden gecombineerd met het afkoppelen van regenwater.
Project 16: Inrichting N69 Europalaan/Dommelseweg als verblijfsgebied (nulplus E26)
De Eindhovenseweg tussen de Europalaan en Dommelseweg (centrumdeel) wordt na opening van de Westparallel ingericht als verblijfsgebied. Het project heeft in het Mobiliteitsplan prioriteit 2, aangezien de financiële dekking nog niet geregeld is. Voor een deel is het project opgenomen in het Masterplan Centrum (tracé Dommelseweg/Valkeniersstraat), waarvoor in januari 2017 een Voorlopig Ontwerp is vastgesteld.Provincie, gemeente Eindhoven, Waalre en Valkenswaard willen voor de N69-noord (vanaf Randweg Eindhoven tot en met de kom van Valkenswaard) een gezamenlijke herinrichtingsvisie opstellen in het kader van een haalbaarheidsstudie. Voor het centrum van Valkenswaard is het Masterplan Centrum uitgangspunt. Doel van de visie is om in gezamenlijkheid de toekomstige verkeersfunctie van de oude N69 (inclusief HOV) veilig te stellen. Dit project is ook opgenomen in de regionale Bereikbaarheidsagenda.
Project 17: Inrichting buitengebied als 60 km/h verblijfsgebied (nulplus F31)
Om te voorkomen dat verkeer kiest voor minder geschikte (sluip)routes door het buitengebied worden er verkeers- en snelheid remmende maatregelen getroffen die deze routes onaantrekkelijker maken. Er zijn al voorbereidings- en uitvoeringskredieten beschikbaar. De inrichting als 60 km/h verblijfsgebied wordt qua tijd en geld zo veel mogelijk gekoppeld aan andere (onderhouds)projecten om zo werk met werk te maken. Zo wordt gekeken naar mogelijkheden om werkzaamheden op de Abdijweg en de Peedijk te koppelen aan de werkzaamheden m.b.t. asfaltonderhoud van BOR. Op basis van de kader stellende budgetten en het uitgangspunt van een sobere en doelmatige inrichting wordt de inrichting van 60km/h verblijfsgebied geoptimaliseerd/verbeterd. Voor 2017 is inmiddels subsidie beschikbaar.
Project 18: Inrichting bestaande N69 als 60 km/h zone (nulplus F32)
Na realisatie van de Westparallel wordt de N69 tussen Valkenswaard en Aalst ingericht als 60 km/h zone.
Dat stimuleert het (doorgaand) verkeer gebruik te maken van de Westparallel. Er blijft echter ook in de toekomst veel verkeer gebruik maken van de ‘oude’ route. De doorstroming mag daarom door de
herinrichting niet (te veel) belemmerd worden. Uitvoering vindt plaats na oplevering van de Westparallel.
De gemeente heeft een raming opgesteld van de kosten op basis van een principe uitgangspunt. Samen met de provincie, Eindhoven en Waalre wordt gewerkt aan een gezamenlijke herinrichtingsvisie (zie ook hierboven bij project 16).
Project 19: Regionale maatregelen vrachtverkeer (nulplus G37)
Uit een regionaal onderzoek blijkt dat het niet mogelijk is structurele maatregelen te treffen voordat de Westparallel beschikbaar is, op basis waarvan de regionale partijen hebben afgesproken af te zien van eenzijdige, dwingende maatregelen. Wel neemt de gemeente initiatieven om door ‘zachte’ maatregelen de hoeveelheid (doorgaand) vrachtverkeer door de kern zo veel mogelijk te beperken (zie daarvoor project 33). Valkenswaard gaat na openstelling van de Westparallel voor een algeheel vrachtwagenverbod tussen Valkenswaard/Dommelen en Aalst/Waalre (Mobiliteitsplan).
Project 20: Actualisatie gemeentelijk parkeerbeleid
AfgerondProject 21: Onderzoek venstertijden (vrachtwagenverbod) (nulplus I41)
Dit onderzoek wordt betrokken in project 19 en 20.Project 22: Realiseren P+R terrein in combinatie met carpoolplekken (nulplus J43)
Dit project is gekoppeld aan het HOV-project (zie hierna). De planning en nut en noodzaakstudie maken onderdeel uit van de HOV studie. Er is een globale financiële raming van het project beschikbaar.Project 23: Aanleg HOV-infra Valkenswaard (nulplus K46)
In de HOV-visie van het (voormalige) SRE is de corridor Eindhoven-Valkenswaard aangemerkt als kansrijk voor opwaardering tot hoogwaardig openbaar vervoerverbinding waarbij de regio heeft
aangegeven dat dit het eerst volgende uit te voeren traject is. De provincie bereidt samen met Eindhoven, Waalre en Valkenswaard een verkennende studie naar HOV mogelijkheden voor. Dit wordt gekoppeld aan het door de raad gevraagde gemeentelijk openbaar vervoersplan. De HOV Eindhoven/Valkenswaard is opgenomen in de Bereikbaarheidsagenda. Zie ook project 16.
Project 24: Gebiedsimpuls (nulplus K46)
Met de Gebiedsimpuls wordt geïnvesteerd in vijf thema’s verdeeld over verschillende deelgebieden met een cofinanciering voor 30 tot 50%. Alle onderscheiden maatregelen zijn ondergebracht in het Integraal Gebiedsplan (IGP). Voor de begeleiding van de voorbereiding en de uitvoering hebben de regionale partijen onder leiding van de provincie een programmaorganisatie opgezet (uitvoeringsconvenant
‘Impuls’ d.d. 1 december 2016). Valkenswaard is trekker van deelgebied Dommel-Zuid (’t Heike – de Elshouters). Daarvoor wordt nu een projectplan opgesteld. Financiering van de plannen vindt waarschijnlijk plaats door de inzet van gemeentelijk grondbezit met subsidiebijdragen van het Groen Ontwikkelfonds Brabant (GOB).
Project 25 en 26: Waterberging Keersop en Valkenswaard-Zuid
Afgerond.Project 27: Gemeentelijk mobiliteitsplan
Afgerond.Project 28: Verkeersmaatregelen Dommelen-Zuid
Het advies van de werkgroep Verkeer Dommelen-Zuid – overgenomen door college en raad – is nog steeds onderwerp van gesprek met de provincie. De provincie heeft het advies tegen het licht gehouden en voorstellen gedaan voor het vervolg. Het college werkt hieraan mee, maar houdt vast aan het eerder ingenomen standpunt. Momenteel bekijkt de gemeente of met de uitwerking de afspraak met de gedeputeerde wordt nagekomen. De maatregelen moeten gereed zijn vóór openstelling van de Westparallel.
Project 29: Reconstructie Luikerweg/Venbergseweg e.o.
Nog niet gedefinieerd.
Project 30: Verkeerscirculatie Eurocircuit e.o.
Nog niet gedefinieerd.
Project 31: Educatieve groente- en fruittuin de Weitens
Afgerond.Project 32: Optimalisatie Mgr. Smetsstraat
Nog niet gedefinieerd.Project 33: Vrachtwagenmaatregelen
De gemeente heeft naar aanleiding van de discussie over het verbod voor doorgaand vrachtverkeer over de Europalaan initiatieven ontplooid om de hoeveelheid vrachtverkeer door de bebouwde kom van Valkenswaard – met name het centrum – zoveel mogelijk te reduceren. Daarvoor wordt een
mediacampagne opgezet en wordt vrachtverkeer actief verwezen via de Zuidelijke Randweg/De Vest en de A2. Tevens is contact gelegd met de regionale wegbeheerders om de maatregelen tot buiten de gemeentegrenzen uit te breiden.
Project 34: Gemeentelijk Openbaar Vervoerplan
Naar aanleiding van het Mobiliteitsplan is door de raad gevraagd om een openbaar vervoerplan. Na overleg met de provincie – in het kader van de sterk bepalende HOV-as Eindhoven-Valkenswaard – is het plan inmiddels opgesteld. Het concept wordt op korte termijn aangeboden.
