Programma N69
Voortgangsrapportage 15 08 april 2015
Aan de leden van de Raad
Hierbij ontvangt u de geactualiseerde voortgangsrapportage van Bereikbaar Valkenswaard (het programma N69). Hierin komen alle projecten aan de orde die momenteel onderhanden zijn. Per project is aangegeven wat de huidige stand van zaken is en wat op korte termijn aan vorderingen te verwachten is. De nummering tussen haakjes verwijst naar de rubrieken in het Gebiedsakkoord Grenscorridor N69.
Algemeen
Na de collegewisseling is voor alle projecten het bestuurlijk opdrachtgeverschap ondergebracht bij de wethouders Wijnen en Bax. Zij hebben ook zitting in de nieuwe Stuurgroep Bereikbaar Valkenswaard.
Wethouder Wijnen fungeert als projectwethouder en is in die zin bestuurlijk eindverantwoordelijk.
Wijnen is namens de gemeente Valkenswaard lid van de provinciale Stuurgroep Grenscorridor N69.
Project 1 en 2: Nieuwe verbinding en aansluitingen (Westparallel)
Na vaststelling van het PIP op 31 oktober 2014 door Provinciale Staten is direct gestart met de
voorbereiding van de uitvoering van de Westparallel. Ingebruikname van de weg is mogelijk vanaf 2018.
De gemeente Valkenswaard heeft bij verschillende gelegenheden opmerkingen gemaakt op het PIP. De provincie stelt voor om in gesprek problemen te verzachten. Inmiddels is verscheidene keren overleg gevoerd over een concept-overeenkomst. De concept-overeenkomst gaat echter voorbij aan verschillende mondelinge toezeggingen. Deze toezeggingen wil Valkenswaard alsnog in de overeenkomst terug zien.
Een gemeentelijke projectorganisatie levert hiervoor momenteel de inhoudelijke input aan. Eind maart moet informatie zijn verwerkt in intern document als input voor de overeenkomst.
Project 3: Overdracht N69
In het Gebiedsakkoord Grenscorridor N69 is overeengekomen dat Valkenswaard en Waalre de ‘oude’ N69 overnemen van de provincie. De provincie heeft een voorstel gedaan voor de concept-overeenkomst, dat uitgaat van overdracht van de Eindhovenseweg op basis van drie jaar onderhoud. Gezien de verwachte hoge kosten voor onderhoud en/of ombouw van de route vinden de gemeenten dit bod (veel) te laag. Voor de overdracht zijn twee sporen uitgewerkt. Enerzijds kan ingezet worden op een vergoeding voor (groot) onderhoud, uit inspectieresultaten blijkt namelijk dat de weg op meerdere plaatsen nauwelijks nog restlevensduur heeft. Anderzijds kan ingezet worden op de herinrichting van de weg waarbij de hoeveelheid doorgaand verkeer op de oude N69 wordt teruggedrongen. De gemeenten zijn van mening dat de provincie hierin een verantwoordelijkheid heft aangezien de Westparallel niet zo maar als reguliere omleidingsroute conform provinciaal beleid te beschouwen is. De feitelijke overdracht van de
Eindhovenseweg/Luikerweg vindt pas plaats ná ingebruikname van de Westparallel.
www.bereikbaarvalkenswaard.nl
Project 4: Fietspad Oude Spoorbaantracé (nulplus A1)
De Raad van State heeft voor het Waalrese deel van het fietspad alle ingediende bezwaren ongegrond verklaard. Naar aanleiding hiervan heeft Waalre alle vergunningen aangevraagd. De gemeente
Valkenswaard wacht nog steeds op een datum voor de hoorzitting bij de Raad van State voor haar deel van het bestemmingsplan. Een zitting in het tweede kwartaal van 2015 wordt verwacht. Verdere uitwerking van de plannen wordt geregisseerd door de gemeente Waalre. De publicaties voor de verkeersmaatregelen tijdens uitvoering zijn geplaatst door de gemeente Waalre en in overleg heeft Valkenswaard een gedeelte van de publicaties ook gepubliceerd.
Project 5: Dynamisch verkeersmanagement (nulplus B3)
Omdat het oorspronkelijke doel van dit project - routeadvies op het traject Luikerweg/Randweg
Eindhoven op basis van realtime informatie over doorstroming – praktisch niet mogelijk bleek is gezocht naar een alternatieve maatregel. Die lijkt gevonden in de vorm van een dynamische routeverwijzing ten zuiden van Valkenswaard, die verkeer afleidt naar de A2 indien sprake is van evenementen en/of doorstromingsproblemen in Valkenswaard en/of Aalst. De gemeente heeft samen met de provincie een notitie opgesteld om de alternatieve maatregel gerealiseerd te krijgen. Momenteel wordt bij de provincie gewerkt aan een onderbouwing van de maatregel, waarna zo snel mogelijk wordt aangestuurd op besluitvorming en – indien de besluitvorming positief is – uitvoering.
Project 6: Herinrichting Europalaan (nulplus C6)
De Europalaan wordt heringericht om de doorstroming van het lokale verkeer en de verkeersveiligheid te verbeteren. In 2014 is door de gemeente hernieuwd besluit hogere grenswaarde geluid genomen
waartegen door enkele bewoners beroep is aangetekend. De zittingsdatum van Raad van State was 7 januari waarna Valkenswaard inmiddels een positieve uitspraak heeft gehad. De voorbereiding inclusief de aanbestedingsprocedure zal nu worden opgestart waarbij in het derde kwartaal van 2015 kan worden overgegaan tot uitvoering.
Project 7: Reconstructie kruising Luikerweg/Zuidelijke Randweg (nulplus C7)
De raad heeft in oktober 2014 het mobiliteitsplan goedgekeurd waarmee de bijbehorende budgetten zijn vrijgegeven. In januari heeft stuurgroep Bereikbaar Valkenswaard ingestemd om vanuit
kostenoverweging project 7, 8, 9 en 14 als één samenhangend project uit te voeren. Met de voorbereidingen is inmiddels gestart om aanspraak te maken op de subsidies. Met een werkgroep bestaande uit bewoners, Veilig Verkeer Nederland en de gemeente is een voorkeursoplossing binnen het budget gevonden. De variant wordt voorgelegd aan de stuurgroep waarna –als de definitieve beschikking is ontvangen- kan worden gestart met uitvoering.
Project 8: Reconstructie kruising Zuidelijke Randweg/Molenstraat (nulplus C8)
De raad heeft in oktober 2014 het mobiliteitsplan goedgekeurd waarmee de bijbehorende budgetten zijn vrijgegeven. In januari heeft stuurgroep Bereikbaar Valkenswaard ingestemd om vanuit
kostenoverweging project 7, 8, 9 en 14 als één samenhangend project uit te voeren. Met de voorbereidingen is inmiddels gestart om aanspraak te maken op de subsidies. Met een werkgroep bestaande uit bewoners, Veilig Verkeer Nederland en de gemeente is een voorkeursoplossing binnen het budget gevonden. De variant wordt voorgelegd aan de stuurgroep waarna –als de definitieve beschikking is ontvangen- kan worden gestart met uitvoering.
Project 9: Reconstructie kruising De Vest/Zeelberg (nulplus C9)
De raad heeft in oktober 2014 het mobiliteitsplan goedgekeurd waarmee de bijbehorende budgetten zijn vrijgegeven. In januari heeft stuurgroep Bereikbaar Valkenswaard ingestemd om vanuit
kostenoverweging project 7, 8, 9 en 14 als één samenhangend project uit te voeren. Met de
voorbereidingen is inmiddels gestart om aanspraak te maken op de subsidies. Het huidige ontwerp past binnen het bestemmingsplan en wordt voorgelegd aan de stuurgroep waarna –als de definitieve beschikking is ontvangen- kan worden gestart met uitvoering.
Project 10: Reconstructie kruising John F. Kennedylaan/Leenderweg (nulplus C10)
Het project is grotendeels (volgens planning) afgerond. Al in het voorjaar van 2014 werd degereconstrueerde Leenderweg en het kruispunt (inmiddels rotonde) weer opengesteld voor het verkeer.
In de tweede helft van het vorige jaar werd de omgeving van de weg verder in orde gemaakt. De bomen zijn conform planning in november/december aangeplant. In maart/april vinden rioolwerkzaamheden in De Haak plaats die geen onderdeel uitmaken van Bereikbaar Valkenswaard. In het tweede kwartaal wordt het kunstwerk geplaatst waarna ook een financiële balans kan worden opgemaakt.
Project 11: Reconstructie kruising Luikerweg/Dommelseweg (nulplus C11)
De uitvoering van dit reconstructieproject is voorzien na opening van de Europalaan en Westparallel.
Omdat de openstelling van de Westparallel is verschoven naar medio 2018 vindt de reconstructie pas eind 2018 plaats. Inmiddels is wel door de gemeenteraad een voorbereidings- en uitvoeringsbudget
vastgesteld, gebaseerd op een sobere maar doelmatige uitvoering.
Project 12: Reconstructie kruising Dommelseweg/Nieuwe Waalreseweg (nulplus C12)
Dit reconstructieproject is nog niet gestart. Uitvoering is voorzien in 2017. Inmiddels is wel door de gemeenteraad een voorbereidings- en uitvoeringsbudget vastgesteld, gebaseerd op een sobere maar doelmatige uitvoering.Project 13: Herinrichting huidig tracé N69 Westparallel/Belgische grens (nulplus C17)
Het toenemende belang van de verkeersfunctie van het wegvak N69 ten zuiden van Valkenswaard (Luikerweg) stelt extra eisen ten aanzien van de inrichting zodat de doorstroming en afhandeling van het langzaam en landbouwverkeer beter worden geborgd. Na de probleemanalyse wordt nu onder leiding van de provincie met alle betrokken partijen gewerkt aan een planstudie voor het wegvak. De planstudie moet volgens planning in het tweede kwartaal 2015 zijn afgerond, maar is vertraagd. In de planstudie wordt bepaald welk maatregelenpakket de geconstateerde knelpunten het best oplost tegen zo laag mogelijke kosten. Door Valkenswaard is aandacht gevraagd voor de ontsluiting van Borkel en Schaft via de N69, afwikkeling van het landbouwverkeer, oversteekvoorzieningen voor fietsers en het openbaar vervoer.In het kader van de herinrichting van de route Bergeijksedijk/Fressevenweg wordt op verzoek van de gemeente Bergeijk overleg met Valkenswaard om liefst op korte termijn een beeld te krijgen van de toekomstige vormgeving van de weg. Vanwege de inhoudelijke samenhang met de planstudie voor de N69 Zuid is op verzoek van de gemeente Valkenswaard ook de provincie aangeschoven.
Project 14: Geluidsreducerende maatregel op Zuidelijke Randweg (nulplus D21)
De raad heeft in oktober 2014 het mobiliteitsplan goedgekeurd waarmee de bijbehorende budgetten zijn vrijgegeven. In januari heeft stuurgroep Bereikbaar Valkenswaard ingestemd om vanuit
kostenoverweging project 7, 8, 9 en 14 als één samenhangend project uit te voeren. Er wordt gezocht naar alternatieven voor de toepassing van geluid reducerend asfalt, om zo veel kosten te besparen. Daarvoor hebben inmiddels geluid- en luchtkwaliteitsmetingen plaatsgevonden. Op basis daarvan vinden nu berekeningen plaats en kan de geluidsreducerende maatregel worden bepaald. De maatregel hangt samen met de herinrichting Europalaan. De voorbereiding vindt medio 2015 plaats en de realisatie medio 2016.
Project 15: Inrichting verblijfsgebied binnen de bebouwde kom
De wijken ’t Gegraaf en Kreijenbeek en enkele erftoegangswegen tussen de Europalaan en de
Eindhovenseweg zijn nog niet ingericht als 30 km/h zone volgens Duurzaam Veilig. Voor dit project zijn reeds voorbereidings- en uitvoeringskredieten beschikbaar. De realisatie van de 30 km/h zones worden qua tijd en geld gekoppeld aan andere (onderhouds- of riolerings)projecten binnen het gebied om zo werk met werk te maken. Daarnaast is de realisatie afhankelijk van subsidies. Op basis van een jaarlijks
gemaximeerd budget wordt gesubsidieerd. Omdat andere nulplusmaatregelen momenteel prioriteit hebben zal subsidiering pas vanaf 2017 mogelijk zijn.
Project 16: Inrichting N69 Europalaan/Dommelseweg als verblijfsgebied (nulplus E26)
De Eindhovenseweg tussen de Europalaan en Dommelseweg wordt na opening van de Westparallel ingericht als verblijfsgebied. Inmiddels is voor dit project een globale kostenraming opgesteld op basis van een principe uitgangspunt. Het project is in het Mobiliteitsplan ingedeeld met een prioriteit 2,aangezien de financiële dekking nog niet geregeld is. Tot nu toe zijn er verder geen werkzaamheden. Eerst
volgende stap in de voorbereiding is de opstelling van het verkeerscirculatieplan Centrum, waarin wordt bepaald welke functionele eisen in de toekomst aan het wegvak worden gesteld.
Project 17: Inrichting buitengebied als 60 km/h verblijfsgebied (nulplus F31)
Om te voorkomen dat verkeer kiest voor minder geschikte (sluip)routes door het buitengebied worden er verkeers- en snelheid remmende maatregelen getroffen die deze routes onaantrekkelijker maken. Voor dit project zijn reeds voorbereidings- en uitvoeringskredieten beschikbaar. De inrichting als 60 km/h
verblijfsgebied wordt qua tijd en geld gekoppeld aan andere (onderhouds- of riolerings)projecten om zo werk met werk te maken. Daarnaast is de realisatie afhankelijk van subsidies. Omdat de subsidieregeling tot 2017 is uitgeput wachten vervolgacties, tenzij in de tussentijd in het kader van ‘werk met werk maken’
zich een aanleiding voordoet. Ondertussen wordt samen met de provincie en de gemeente Bergeijk bekeken welke maatregelen nodig zijn op de Bergeijksedijk en Fressevenweg. Uitgangspunt voor de gemeente is dat dit project geen prioriteit heeft. Momenteel wordt een plan van aanpak geschreven dat in februari door de Stuurgroep Bereikbaar Valkenswaard wordt vastgesteld. Er zijn geen werkzaamheden onderhanden, maatregelen liften mee op werkzaamheden voor beheer en onderhoud.
Project 18: Inrichting bestaande N69 als 60 km/h zone (nulplus F32)
Na realisatie van de Westparallel wordt de N69 tussen Valkenswaard en Aalst ingericht als 60 km/h zone.
Dat stimuleert het (doorgaand) verkeer gebruik te maken van de Westparallel. Er blijft echter ook in de toekomst veel verkeer gebruik maken van de ‘oude’ route. De doorstroming mag daarom door de
herinrichting niet (te veel) belemmerd worden. Uitvoering vindt plaats na oplevering van de Westparallel.
Er is overleg met de gemeente Waalre waarin de grote belangen van Valkenswaard ten aanzien van de toekomstige vormgeving van de N69 in Aalst aan de orde worden gesteld. Voorstel is op termijn te praten over de wijze waarop de herinrichting vorm kan krijgen. Er is een nauwe samenhang met de
overdrachtsdiscussie. De gemeente heeft een raming opgesteld van de kosten op basis van een principe uitgangspunt.
Project 19: Regionale maatregelen vrachtverkeer (nulplus G37)
Doel is om doorgaande vrachtverkeer te weren uit Valkenswaard en Waalre zonder de ermee
samenhangende problemen te verplaatsen naar elders in de regio. Een extern bureau heeft geconcludeerd dat het niet mogelijk is structurele maatregelen te treffen voordat de Westparallel beschikbaar is. Enige uitzondering daarop zou de route via de Schaapsloop zijn. Inmiddels is duidelijk dat ook deze optie niet mogelijk is, met name vanwege de hoge kosten voor de noodzakelijke aanpassingen aan de Schaapsloop- route om het extra vrachtverkeer te kunnen verwerken. Het college heeft deze conclusie gedeeld met haar regionale partners. Met de vaststelling van het Mobiliteitsplan gaat Valkenswaard na openstelling van de Westparallel voor een algeheel vrachtwagenverbod tussen Valkenswaard/Dommelen en Aalst/Waalre (Mobiliteitsplan). Zij is daarover in overleg met Waalre.
Project 20: Aanpassing parkeerbeleid Valkenswaard (nulplus H38)
Naar aanleiding van de raadsopdracht van eind 2014 en als vervolg op het vastgestelde Mobiliteitsplan wordt op dit moment het gemeentelijk parkeerbeleid tegen het licht gehouden. Insteek is te komen tot een klantvriendelijker beleid, dat bijdraagt aan de vitaliteit van het Valkenswaardse centrum. In november heeft grootschalig parkeeronderzoek plaatsgevonden. De daaruit geconcludeerde knelpunten vormen een belangrijk uitgangspunt bij de bepaling van de verbeterpunten in het beleid. Het college heeft het plan van aanpak goedgekeurd maar vraagt om een extra bijeenkomst met belanghebbenden. Bewoners, winkeliers en horeca ondernemers en leden van de raad worden hiervoor uitgenodigd alvorens het adviesrapport en raadsvoorstel door te leiden naar de raad. Het besluitvormingsproces wordt daarmee uitgesteld tot Mei.
Project 21: Onderzoek venstertijden (vrachtwagenverbod) (nulplus I41)
Dit onderzoek wordt betrokken in project 19 en 20.Project 22: Realiseren P+R terrein in combinatie met carpoolplekken (nulplus J43)
Dit project is gekoppeld aan het HOV-project (zie hierna) en is nog niet gestart. Uitgangspunt is uitvoering in 2023. Er is inmiddels een globale financiële raming van het project beschikbaar.Project 23: Aanleg HOV-infra Valkenswaard (nulplus K46)
In de HOV-visie van het SRE is de corridor Eindhoven-Valkenswaard aangemerkt als kansrijk voor
opwaardering tot hoogwaardig openbaar vervoerverbinding waarbij de regio heeft aangegeven dat dit het eerst volgende uit te voeren traject is. Uitvoering is gepland voor na 2023. Inmiddels is door de gemeente een globale financiële raming van het project opgesteld. Er zijn geen middelen beschikbaar. Het project wordt betrokken bij de overdracht N69. De gemeente wil – in relatie tot de algehele herinrichting van de Eindhovenseweg in het centrum – liefst snel duidelijkheid over de kansen van het project en pleit bij de provincie voor een onderzoek naar nut en noodzaak. De raad verzoekt naar aanleiding van de vaststelling van het Mobiliteitsplan per motie tot vaststelling van een openbaar vervoersplan in 2015. In dit openbaar vervoerplan wordt ook het HOV verder uitgewerkt, onder andere ten aanzien van de gewenste lijnvoering.
Project 26: waterberging Valkenswaard-Zuid
Dit project wordt uitgevoerd door het Waterschap de Dommel. Vanuit de gemeente is er op dit moment geen actie.
Project 28: Verkeersmaatregelen Dommelen-Zuid
De werkgroep Verkeer Dommelen-Zuid heeft begin november haar advies naar het college gestuurd. Het advies bestaat uit een samenhangend pakket van zeven maatregelen ter beperking van de
verkeersintensiteit in Dommelen-Zuid. Alle voorgestelde maatregelen passen binnen de kaders van het Mobiliteitsplan. De werkgroep heeft in haar advies de maatregelen op hoofdlijnen beschreven. Voor elk van de maatregelen is daarom nog een nadere uitwerking nodig en moet er nagegaan worden of sprake is van onbedoelde/ongewenste bijwerkingen. Hierbij worden omwonenden en belanghebbenden betrokken.
Het college heeft op 16 december met het advies ingestemd. Zij heeft de raad een voorstel doen toekomen waarin het college vraagt om mandaat voor de verdere uitwerking van het voorgestelde
maatregelenpakket. De raad heeft op 29 januari het advies integraal overgenomen en het college het mandaat gegeven voor verder uitwerking van het maatregelenpakket. Na akkoord met de provincie wordt een planning opgesteld voor het vervolg. De maatregelen moeten gereed zijn vóór openstelling van de Westparallel.
