OMV_2021117427. Sint-Bernardsesteenweg 837 2660 Antwerpen - Goedkeuring
Verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar
Aanleiding en context
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: OMV_2021117427
Gegevens van de aanvrager:
BV Werkpaard met als contactadres Lage Kaart 79 te 2930 Brasschaat
Ligging van het project: Sint-Bernardsesteenweg 837 2660 Antwerpen Kadastrale percelen: afdeling 38 sectie B nrs. 0, 666G7 en 666R7 Vergunningsplichten: Stedenbouwkundige handelingen
Voorwerp van de aanvraag:
slopen van bestaande bebouwing en bouwen van 2 meergezinswoningen tegenover elkaar
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen Relevante voorgeschiedenis
- Sint-Bernardsesteenweg 839:
o 29/04/1939: toelating (1056#3878) voor plaatsing zonnetent;
o 01/01/1938: toelating (1006#12285) voor veranderingswerken;
o 24/03/1937: toelating (1006#6093) voor bestaande bureel vergroten;
o 01/01/1937: toelating (1006#12073) voor kelder bijmaken;
o 23/08/1933: (toelating 1006#11188) voor betonnen afdak plaatsen, houten en betonnen afsluiting plaatsen.
- Sint-Bernardsesteenweg 837:
o 01/01/1937: toelating (1006#11957) voor het oprichten van een houten terras.
Vergunde/vergund geachte toestand
- perceel met voorgevel aan Sint-Bernardsesteenweg en tuinzone uitkomend op Dokter Kochlaan, ventweg van Krijgsbaan.
Huidige toestand
- tegen linker perceelgrens op voorgevellijn gebouw van 1 bouwlaag onder plat dak;
- bouwdiepte van 46 meter;
- tegen rechter perceelgrens een barak met kantoortje en sanitair achter bomen;
- terrein gebruikt als ‘toonzaal’ voor grafzerken.
Gewenste toestand
- afbraak bestaande bebouwing;
- twee meergezinswoningen: een aan zijde Sint-Bernardsesteenweg (blok A) en een aan zijde Dokter Kochlaan (blok B):
- 4 bouwlagen onder plat dak;
- volledig perceel onderkelderd voor parkeergarage, fietsenstalling, afvalberging en private bergingen:
- private tuinen en centraal gemeenschappelijke binnentuin;
- dubbelhoge insprong met toegang tot binnentuin via Dokter Kochlaan;
- blok A:
o 14 woongelegenheden;
o 6 eenslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte tussen circa 61 en 76 m²;
o 6 tweeslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte tussen circa 80 en 81 m²;
o 2 drieslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van circa 120 m².
- blok B:o
o 14 woongelegenheden;
o 6 eenslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte tussen circa 61 en 67 m²;
o 7 tweeslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte tussen circa 80 en 86,50 m²;
o 1 drieslaapkamerappartement met een netto vloeroppervlakte van circa 123 m².
- de gemiddelde netto vloeroppervlakte van alle wooneenheden bedraagt 79 m².
- gevelafwerking:
o gelijkvloerse plint in beton;
o rode gevelsteen met grijze voeg op eerste, tweede verdieping én derde verdieping op Dokter Kochlaan;
o antracietkleurige gevelsteen met witte voeg op derde verdieping op Sint- Bernardsesteenweg;
o antracietkleurig aluminium schrijnwerk;
o glazen balustrades.
Inhoud van de aanvraag - rooien van bomen;
- slopen van bestaande bebouwing;
- bouwen van 2 meergezinswoningen met ondergrondse parkeergarage en berging.
Fasering
Procedurestap Datum
Indiening aanvraag 27 juli 2021
Volledig en ontvankelijk 26 augustus 2021 Start 1e openbaar onderzoek 3 september 2021 Einde 1e openbaar onderzoek 2 oktober 2021 Beslissing toepassing administratieve lus 20 oktober 2021 Start laatste openbaar onderzoek 29 oktober 2021 Einde laatste openbaar onderzoek 27 november 2021 Gemeenteraad voor wegenwerken geen
Uiterste beslissingsdatum 6 februari 2022
Verslag GOA 18 januari 2022
naam GOA Gerd Cryns
Administratieve lus
Op de aanvraag werd een administratieve lus toegepast, omwille van de volgende reden(en):
De affiche van het openbaar onderzoek werd na startdatum uitgehangen.
De stappen in de procedure die verkeerd gelopen zijn werden opnieuw uitgevoerd om te voorkomen dat de eindbeslissing over de aanvraag vernietigd wordt omwille van de vastgestelde procedurefout(en).
Openbaar onderzoek
De aanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum Einddatum Schriftelijke bezwaar- schriften
Schriftelijke gebundelde bezwaar- schriften
Petitie-
lijsten Digitale bezwaar- schriften
3 september 2021 2 oktober 2021 0 0 0 0
29 oktober 2021 27 november 2021 0 0 0 0
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie Datum advies gevraagd
Datum advies ontvangen
Advies Agentschap voor
Natuur en Bos/
Adviezen en Vergunningen Antwerpen
26 augustus 2021 2 september 2021 Gunstig
Agentschap Wegen en Verkeer/ AWV - District Antwerpen Vergunningen
26 augustus 2021 7 oktober 2021 Voorwaardelijk gunstig
AQUAFIN NV 26 augustus 2021 7 oktober 2021 Ongunstig AQUAFIN NV 25 oktober 2021 2 november 2021 Voorwaardelijk
gunstig Brandweerzone
Antwerpen- Zwijndrecht -
Hulpverleningszone 1 (Antwerpen)/
Brandweer Zone Antwerpen
26 augustus 2021 14 oktober 2021 Voorwaardelijk gunstig
Politiezone
Antwerpen/ Centrale 26 augustus 2021 Geen advies
Preventie PROXIMUS/
Proximus
26 augustus 2021 6 september 2021 Voorwaardelijk gunstig
Water-link 26 augustus 2021
Water-link 25 oktober 2021 Geen advies
Interne adviezen
Adviesinstantie Datum advies gevraagd Datum advies Ondernemen en
Stadsmarketing/
Klantencontacten en Dienstverlening/ Loket Thema Wonen - huisnummering
26 augustus 2021 4 september 2021
Stadsbeheer/ Groen en Begraafplaatsen
26 augustus 2021 2 september 2021 Stadsontwikkeling/ Mobiliteit 26 augustus 2021 8 september 2021 Stadsontwikkeling/ Publieke
Ruimte
26 augustus 2021 17 september 2021 stadsontwikkeling/
vergunningen/
milieuvergunningen)
26 augustus 2021 30 augustus 2021
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe
aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal- culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische
voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van
28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van
Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden
afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het
Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:
- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;
- de eigen aard van het betrokken gebied;
- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via
https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten >
Verordeningen > verordening hemelwater)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via
https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten >
Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening toegankelijkheid op volgende punten:
o Artikel 20: Trappen:
§1. Over de volledige lengte van de trappen is er na afwerking slechts een breedte van 0,80 meter in plaats van minimaal 1 meter.
§3 de trappen hebben niet overal een gelijkvormige mogelijke op- en aantrede;
o Artikel 24: Draairuimte:
Er is geen vrije en vlakke draairuimte bij de tellerlokalen en private bergingen in de kelder. Ook lift 1 in blok A waarbij de deur
vanuit de garage naar de liftkoker naar binnen draait heeft geen
vrije en vlakke draairuimte. En afvalberging 2 ook niet.
De deuren naar de appartementen liggen te diep in de muur
waardoor de buitenste rand van de vrije en vlakke draairuimte aan de duwzijde van de deur, het gesloten deurvlak niet raakt.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene
bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via
https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten >
Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van
28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
o Artikel 14: Insprongen en openingen aan voorgevels: het is onduidelijk of de insprong in de Dokter Kochlaan die leidt naar de gemeenschappelijke tuin verlicht is en afgesloten kan worden 's avonds.
o Artikel 34: Stabiliteit en scheidingsmuren: De scheidingsmuren van de meergezinswoning aan de Dokter Kochlaan wordt niet tegen de reeds bestaande muren gebouwd en zijn dus ook enkelvoudig en ook in dit geval te smal.
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden
opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via
www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het Rooilijndecreet.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Beoordeling afwijkingen van de voorschriften
De aanvraag wijkt af van de Gewestelijke verordening toegankelijk en de voorschriften van de bouwcode op volgende artikels:
Verordening toegankelijkheid:
Artikel 20 trappen:
- De gemeenschappelijke trappen worden niet overal voorzien conform de bepalingen van de verordening toegankelijkheid. De aanvraag betreft een volledig nieuwbouw waardoor er geen gegronde aanleiding is om af te wijken van deze bepaling. Er wordt bijgevolg in voorwaarde opgenomen dat de trappen moeten uitgevoerd worden conform de verordening.
Artikel 24 Draairuimte:
- Er wordt niet voldoende vrije vlakke draairuimte voorzien op verschillende locaties (bij de tellerlokalen, private bergingen in de kelder, lift 1 in blok A vanuit de garage, en in afvalberging 2) De aanvraag betreft een volledig nieuwbouw waardoor er geen gegronde aanleiding is om af te wijken van deze bepaling. Mits een beperkte herschikking kan voldaan worden aan dit artikel.
Er zal bijgevolg ook in voorwaarde worden opgenomen dat er voldaan moet worden aan dit artikel.
Bouwcode:
Insprongen en openingen aan voorgevels (art.14):
- Het is onduidelijk of de insprong in de Dokter Kochlaan, die leidt naar de gemeenschappelijke tuin, verlicht is en afgesloten kan worden 's avonds. Dit is nodig om het veiligheidsgevoel ’s nachts te vergroten. Als voorwaarde voor vergunning wordt daarom opgelegd dat de nis in overeenstemming moet gebracht worden met artikel 14 van de bouwcode.
Stabiliteit en scheidingsmuur (art.34):
- De scheidingsmuren van de meergezinswoning aan de Dokter Kochlaan worden niet tegen de reeds bestaande muren gebouwd en zijn dus ook
enkelvoudig en te smal. In voorwaarde wordt opgenomen dat deze de minimale breedte moet hebben van 18 cm.
Functionele inpasbaarheid
De aanvraag is gelegen in woongebied. Het perceel is gelegen langs zowel de Sint- Bernardsesteenweg als de Dokter Kochlaan/Krijgsbaan. In deze omgeving komen zowel eengezinswoningen als meergezinswoningen voor. De beoogde
meergezinswoning is hierdoor functioneel inpasbaar in de omgeving.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De aanvraag voorziet een bebouwing van 4 bouwlagen zowel langs de Sint-
Bernardsesteenweg als langs de Dokter Kochlaan. Dit bouwvolume sluit aan bij het referentiebeeld van de omgeving.
Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan ingestemd worden met het volume en het programma zoals voorgesteld. Het voorgestelde project komt inzake het aantal bouwlagen en dakvorm overeen met de algemene configuratie van de aanwezige bebouwing in de omgeving.
Het voorstel is bijgevolg ruimtelijk aanvaardbaar.
Visueel-vormelijke elementen
De voorgevel aan de Sint-Bernardsesteenweg wordt uitgevoerd met een betonnen plint in combinatie met rode gevelsteen en antracieten gevelsteen. Ditzelfde
materiaalgebruik wordt tevens toegepast aan de gevel langs de Dokter Kochlaan. Bij de uitwerking van de gevels is voldoende aandacht besteed aan de geveldetaillering en geleding zodat het nieuwe gebouw zich integreert in de bestaande omgeving.
Bijgevolg is de geveluitwerking verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen Het dossier werd voorwaardelijk gunstig geadviseerd door brandweer, waarbij de voorgestelde voorwaarde integraal worden opgenomen als voorwaarde van vergunning.
Het dossier werd voorwaardelijk gunstig geadviseerd door Proximus. De voorgestelde voorwaarden worden mee opgenomen als voorwaarde van vergunning.
Het dossier werd ter advies voorgelegd aan Aquafin. Naar aanleiding van een ongunstig advies werd er tijdens de procedure een wijzigingsverzoek goedgekeurd.
Het dossier werd een tweede maal voorgelegd aan Aquafin. Naar aanleiding van de aanpassingen werd er een voorwaardelijk gunstig advies verleent op 2 november. De voorgestelde voorwaarde worden mee opgenomen als voorwaarde van vergunning.
Het dossier werd voorwaardelijk gunstig geadviseerd door het Agentschap Natuur en Bos. De voorgestelde voorwaarde betreffende beschermde diersoorten wordt mee opgenomen als voorwaarde van vergunning.
Het dossier werd voorwaardelijk gunstig geadviseerd door het Agentschap Wegen en Verkeer, waarbij de voorgestelde voorwaarde mee worden opgenomen als
voorwaarde van vergunning.
Het dossier werd voorwaardelijk gunstig geadviseerd door de stedelijke dienst groen en begraafplaatsen:
“Gunstig mits volgende voorwaarden:
- ten minste 3 bomen die op het terrein worden aangeplant moeten bomen van eerste grootte zijn. De andere bomen mogen van 2e of 3e grootte zijn.
- Alle nieuwe bomen dienen bij aanplant een stamomtrek te hebben van minstens 18/20
- De bestaande straatbomen, de eiken langs de kant van de parking, moeten tijdens de werken optimaal worden beschermd en mogen niet mee in de werfzone vallen. Er mag dus nooit werfmateriaal gestockeerd worden onder de kruinzone van deze bomen. “
Dit advies wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt gevolgd. De voorgestelde voorwaarde worden mee opgenomen als voorwaarde van vergunning.
Er werd voorwaardelijk gunstig advies verleend door de stedelijke dienst publieke ruimte:
“Publieke ruimte sluit zich aan bij het advies van mobiliteit: het fietspad moet verhoogd aangelegd worden voor de veiligheid. Voor de werken zal de bouwheer contact dienen op te nemen met Stadsontwikkeling Publieke ruimte– dienst Structureel Onderhoud, betreffende de opmaak van een plaatsbeschrijving en voor de
aanpassingswerken aan het publiek domein na afloop van de werken.”
Er wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt aangesloten bij het gegeven advies van publieke ruimte.
Het dossier werd ter advies voorgelegd aan de stedelijke dienst milieuvergunning:
“Er is geen bezwaar vanuit milieutechnisch oogpunt ten overstaan van het ingediende project.
Een bemaling is wellicht nodig voor het realiseren van de kelderverdieping.
Om het oppompen van grondwater tot het strikte minimum te beperken wordt er bij voorkeur gewerkt met secanspalenwanden of een vergelijkbare techniek.
De aandacht van de initiatiefnemer wordt er best op gevestigd dat bemalingswerken, noodzakelijk voor de realisatie van bouwkundige werken, vergunningsplichtig zijn krachtens de Vlarem indelingslijst (rubriek 53.2).
Deze omgevingsvergunning moet worden bekomen alvorens de werf kan worden gestart. Indien het gaat om een bemaling van meer dan 30.000 m³ op jaarbasis en een bemaling dieper dan 4 m –mv moet de vergunningsaanvraag een bemalingsstudie bevatten. De inhoud van deze studie wordt bepaald door VMM (Richtlijnen bemalingen ter bescherming van het milieu 2019 - zie checklist 1 en 2).
De initiatiefnemer wordt gewezen op de verplichting volgens de bouwcode van de stad Antwerpen om een retourbemaling uit te voeren (artikel 42).
Enkel als dit niet kan, om technische redenen of omdat de kwaliteit van het grondwater dit niet toelaat, kan lozing op de riool worden overwogen.
In dat geval moet bij lozing van >10 m³/uur op de openbare riolering toelating van Aquafin verkregen worden.”
Er wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt aangesloten bij het gegeven advies van de milieudienst. De aanvrager moet zich in regel stellen met de divers geldende wetgeving. Met betrekking op de waterafvoer werd tijdens de procedure advies gevraagd aan Aquafin. Deze externe adviesinstantie verleende zoals eerder in tweede aanleg een voorwaardelijk gunstig advies.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat een omgevingsvergunningsaanvraag in vele gevallen een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of
gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, dient het parkeren maximaal op eigen terrein te worden voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeer- en stallingsnormen uit de tabel van artikel 30 van de bouwcode, herzien op 1 maart 2018, dienen te worden nageleefd bij nieuwbouw, herbouw, verbouwing, functiewijziging, volume-uitbreiding en wijzigen van het aantal wooneenheden. Wie niet op eigen terrein voorziet in de werkelijke parkeerbehoefte, dient hiervoor een compensatie te betalen.
Voorliggende aanvraag genereert een werkelijke parkeerbehoefte van 38 parkeerplaatsen.
“De parkeerbehoefte wordt bepaald op de uitbreiding en of functiewijziging.
Bestaande functie toonzaal voor grafzerken, vergunde functie café en kantoor.
Nieuwe functie zou zijn 2 meergezinsblokken met een privatief binnengebied (gemeenschappelijke tuin)
In blok A komen in totaal 14 appartementen in blok B 14 appartementen. Van alle appartementen zijn er 25 appartementen tussen 60m² en 90m². 3 appartementen zijn groter dan 90m².
25 appartementen tussen 60m² en 90m² met parkeernorm 1,35: 25 x 1,35 = 33,75 3 appartementen > 90m² met parkeernorm 1,55: 3 x 1,55 = 4,65
In totaal is de parkeerbehoefte 33,75 + 4,65 = 38,4 afgerond 38 parkeerplaatsen.
De werkelijke parkeerbehoefte is 38 parkeerplaatsen.”
De plannen voorzien in 37 nuttige autostal- en autoparkeerplaatsen.
“Er worden 38 plaatsen ingetekend in de ondergrondse parkeergarage. Er worden 5 plaatsen dubbel (achter elkaar liggend) ingetekend. Bij de 4 gewone
parkeerplaatsen is dit aanvaardbaar. Maar er worden ook twee minder valide plaatsen achter elkaar ingetekend die allebei meegerekend worden. De kans dat 1 gezin 2 mindervalide plaatsen achter elkaar gelegen zouden kopen is wel heel klein, evenals dat dat gezin net 2 plaatsen zou aankopen. Deze achterliggende plaats achter een mindervalideplaats kan niet meetellen. Er worden dus maar 2 minder validenparkeerplaatsen voorzien en er zijn 37 nuttige plaatsen.”
Het aantal te realiseren autostal- en autoparkeerplaatsen bedraagt 38.
Het plan voorziet niet in (minstens) het aantal te realiseren plaatsen.
Het (bijgestelde) aantal ontbrekende autostal- en autoparkeerplaatsen bedraagt dan 1.
Het aantal ontbrekende autostal- en autoparkeerplaatsen bedraagt 1.
Dit is het verschil tussen het aantal autostal- en/of autoparkeerplaatsen volgens de werkelijke parkeerbehoefte en het aantal te realiseren autostal- en
autoparkeerplaatsen.
Echter kan de berekende parkeerbehoefte van het nieuwe project worden verminderd met het aantal parkeerplaatsen van de laatst vergunde toestand dat reeds afgewenteld werd op het openbaar domein. Dit op voorwaarde dat realisatie niet mogelijk is.
Bijgevolg kan de parkeerbehoefte van de vergunde toestand in mindering gebracht worden voor 0 parkeerplaatsen.
Het bijgestelde aantal ontbrekende autostal- en autoparkeerplaatsen bedraagt dan 1 plaats.
Het aantal ontbrekende autostal- en/of autoparkeerplaatsen wordt belast op basis van het belastingreglement op de omgevingsvergunning van 17 december 2019. In deze aanvraag is dit dus van toepassing op 1 plaats.
Fietsvoorzieningen:
“De fietsparkeerbehoefte is 12 x (1+1) + 13 x (2+1) + 3 x (3+1) = 75 fietsparkeerplaatsen.
38 plaatsen nodig voor Blok A, 37 plaatsen voor Blok B. De fietsen worden in de kelder voorzien 38 aan de voorkant, 37 plaatsen aan de kant van Blok B.
Er is een ingang voor fietsers aan de kant van de Sint-Bernardsesteenweg en een ingang aan de kant van de Park&Ride. De trap is voorzien van een trapgedeelte in het midden en een schuine helling aan beide zijden. De trap is breed genoeg.
De inkomdeuren moeten automatisch voorzien zijn. De badgelezer moet zo voorzien worden dat iemand die handeling verricht waarbij de fiets volledig plat kan staan (fietser moet niet op de schuine helling van de trap staan om die handeling te doen;
let ook op de richting van de deuren, onderaan de trap is niet voldoende ruimte om de deuren te openen aangezien de deuren naar je toe komen als ook de deur boven aan kant Sint-Bernardsesteenweg)”
Er wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt aangesloten bij het gegeven advies van de stedelijke dienst mobiliteit. De voorwaarde met betrekking op de bereikbaarheid van de fietsenstalling wordt mee opgenomen als voorwaarde van vergunning.
Ontsluiting/bereikbaarheid:
“Er wordt een ondergrondse parking voorzien met inrij via de Park&Ride Hoboken.
In het dossier van het perceel ernaast is dit tijdelijk toegestaan, maar moet op termijn de toegang verlegd worden naar de toegang via de wijk en dus geen rechtstreekse toegang via de Park&Ride/Dokter Kochlaan.
Zowel de Park&Ride als de Sint-Bernardsesteenweg zijn eigendom van wegbeheer Vlaams Gewest. Zij zullen zich moeten uitspreken of de ingang niet beter gelegen is langs de Sint-Bernardsesteenweg.
Indien de ingang zoals nu voorzien is via de Park&Ride blijft, dan moet een
belangrijke fietsverbinding gedwarst worden. Het fietspad moet verhoogd liggen ten opzichte van de inrit waardoor in- of uitrijdende voertuigen een sinus over moeten en er dus meer aandacht is voor het dubbelrichtingsfietspad.
Voetgangers/Openbaar vervoergebruikers en fietsers van Blok B kunnen via de ondergrondse verbinding door de kelder weg richting de Sint-Bernardsesteenweg.”
Het Agentschap Wegen en Verkeer werd in het voortraject nauw betrokken bij het project, wat ook specifiek wordt aangehaald in het verleend advies:
“Het project werd meermaals doorgesproken met het Agentschap waarvan
aanpassing werden doorgevoerd. Voorliggend ontwerp kan dan ook gunstig worden geadviseerd.”
Hierdoor zal in voorwaarde van vergunning worden opgenomen dat het fietspad ter hoogte van de inrit verhoogd gekruist zal moeten worden.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;
2. het bijgevoegde advies van Aquafin is strikt na te leven;
3. volgende voorwaarde van het bijgevoegde advies van Proximus dienen nageleefd te worden:
- Een finale netwerkanalyse zal gebeuren na ontvangst van het vergunde plan;
- Uitbreiding van de telecominfrastructuur van Proximus is ten laste van de aanvrager;
- Van zodra vergund en minimaal 6 maanden voor winddicht dient de aanvrager zijn project kenbaar te maken bij Proximus door het
downloadbaar formulier (zie onderstaande URL) ingevuld te versturen naar werf.a2@proximus.com . https://www.proximus.be/dam/jcr:ffc363f8- 2d58-4d85-9df7-fbda9694f859/cdn/sites/iportal/documents/pdfs/res/PXM- 10916-PACK-Aanvraag-vooraanleg~2019-01-25-15-33-13~cache.pdf ; - De Proximus infrastructuur dient proactief voorzien te worden in het
project. De technische documentatie hiervoor wordt ter beschikking gesteld na ontvangst van het vergunde plan;
- Proximus wenst betrokken te worden bij alle coördinatievergaderingen via werfcoordinatie@proximus.com;
- Na de werken kunnen de bewoners eenvoudig aansluiten op de
nutsvoorzieningen voor telefonie-, internet- en televisiediensten. Hiervoor kan de aanvrager terecht bij onze klantendienst op het gratis nummer 0800 22 800. Meer informatie op www.proximus.be/bouwen;
4. het voorwaardelijk gunstig advies van het Agentschap Natuur en Bos is strikt na te leven;
5. het voorwaardelijk gunstig advies van het Agentschap Wegen en verkeer is strikt na te leven;
6. het fietspad aan de zijde van de Park & Ride moet verhoogd aangelegd en gekruist worden;
7. er moeten laadpunten voor elektrische wagens voorzien worden in de ondergrondse parking conform de geldende Vlaamse wetgeving en de bouwcode;
8. er moeten automatische deuren voorzien worden aan de fietstrappen met goten. De locatie van de lezer of drukknop moet zo voorzien worden dat hij bediend kan worden vanop een vlakke ruimte, groot genoeg voor een fiets;
9. de gemeenschappelijke trappen moeten uitgevoerd worden conform de verordening toegankelijkheid.
10. het volledig project moet voldoen aan de Gewestelijke verordening toegankelijkheid, met een specifieke vermelding van artikel 24;
11. de insprong aan de Dokter Kochlaan moet voldoen aan artikel 14 van de bouwcode. Concreet betekend dit dat deze verlicht moet worden en ’s nachts afgesloten moet kunnen worden;
12. de scheidingsmuren van de meergezinswoning aan de Dokter Kochlaan moeten uitgevoerd worden conform artikel 34 van de bouwcode. Deze worden uitgevoerd als enkelvoudige scheidingsmuur, waardoor deze een minimale dikte van 18 cm nodig hebben;
13. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;
14. er moeten minste 3 bomen die op het terrein worden aangeplant moeten bomen van eerste grootte zijn. De andere bomen mogen van 2e of 3e grootte zijn;
15. alle nieuwe bomen moeten bij aanplant een stamomtrek te hebben van minstens 18/20;
16. volgende boombeschermingsmaatregelen voor te behouden bomen (inclusief straatbomen) moeten strikt nageleefd te worden:
- In het ontwerp van de gebouwen en de volledige infrastructuur errond, mag er niets voorzien worden waardoor de wortels of kroon van de boom onaanvaardbaar moeten beschadigd worden, noch nu, noch in de toekomst. Praktisch gezien wil dit zeggen dat het ontwerp niet mag leiden tot noodzaak om:
het bestaande maaiveld af te graven of op te hogen in de wortelzone van de te behouden boom;
graafwerken uit te voeren waarbij wortels dikker dan 5 cm moeten doorgestoken worden en/of waarbij 20 % van het totale wortelpakket moet verwijderd worden;
het bestaande doorwortelbaar volume van de bomen te verminderen;
de boom drastisch te snoeien. ( d.w.z. hoger opkronen dan het huidig eindbeeld of toppen of kandelaren of verwijderen van takken dikker dan 8cm).
- Als er werken (zowel bouwwerken, als werken aan de infrastructuur errond) worden uitgevoerd, moet de te behouden boom beschermd worden. Zowel wortels, als stam, als kroon moeten beschermd worden.
- Afhankelijk van de ruimte rond de boom en de opdracht zijn er globaal gezien twee mogelijkheden:
Er is voldoende ruimte om de boom, inclusief de volledige wortelzone volledig af te sluiten en er moeten in die zone geen werken uitgevoerd worden: dan moeten er werfhekkens geplaatst die aan elkaar vast gemaakt zijn, zodat ze niet, of in ieder geval moeilijk, te verplaatsen zijn. De grootte van de wortelzone wordt idealiter bepaald door onderzoek; als onderzoek om een of ander reden niet kan, moet men er vanuit gaan dat de wortelzone bij niet zuilvormige bomen even groot is als de diameter van de kroonprojectie + 2m. Bij zuilvormige bomen is de straal van de wortelzone gelijk aan 12 x de diameter van de stam op 1,00 m hoogte.
In die volledig afgebakende zone mag niets gebeuren. (niet graven, niet stockeren, geen afvalwater of spoelwater lozen, ….)
Er is onvoldoende ruimte om de boom, incl. volledige wortelzone, volledig af te sluiten, of er dienen werken uitgevoerd te worden in die zone: dan moeten er
beschermingsmaatregelen op maat genomen worden, zodat de ruimte onder de boom toch geheel of gedeeltelijk kan gebruikt/bewerkt worden zonder dat er schade
berokkend wordt. Enkele voorbeelden van maatregelen zijn:
• Het gebruiken van rijplaten om bodemverdichting door machines te voorkomen. Het type rijplaat (staal of kunststof) moet afgestemd zijn op de belasting.
• Het stockeren enkel voorbehouden voor licht materieel, op rijplaten.
• Het voorzien van een beluchtings- en bevloeiingssysteem onder de rijplaten voor een werfweg of stockageplaats als deze langer dan drie weken in een groot deel (meer dan 20 %) van de wortelzone komt te liggen;
• Het handmatig uitvoeren van graafwerken tot op minstens 1m uit de stam. Verderop mag een machine ingezet worden, maar er moet begeleiding zijn van handwerk;
• Het afkasten van de stam, incl. de bredere stamvoet, indien er regulier verkeer zal zijn langs de boom. Tussen de boom en de afkasting moet een schokdemper, zoals bijv. autobanden of een drainagebuis, worden voorzien;
• Het preventief snoeien van lichte takken (diameter kleiner dan 8 cm) om aanrijschade te voorkomen . Het snoeien wordt bij voorkeur uitgevoerd door een gecertificeerd boomverzorger.
• Het afbakenen van dikke ( diameter groter dan dan 8 cm) laaghangende takken om te voorkomen dat er aanrijschade veroorzaakt wordt;
Enkele beschermingsmaatregelen moeten altijd genomen worden, zowel voor bomen die geheel zijn afgesloten als die gedeeltelijk zijn afgesloten.
• Het geven van water aan alle bomen die in de invloedssfeer van een droogzuiging staan (dus mogelijks ook de bomen van een naburige eigendom) om uitdroging van de wortelzone te voorkomen, tenzij bodemonderzoek zou uitwijzen dat dit niet nodig is;
• Het voorzien van een voldoende hoge bouwkraan om schade aan het bovenste deel van de kroon te voorkomen. Als de kraan rond draait met een last eraan, mag niets de top van een boom raken. De aannemer mag ook geen snoeiwerken uitvoeren om ruimte te krijgen voor een kraan of voor om het even welke machine of stelling of … - Het is aangewezen, zeker voor complexe werven, om voor de nodige onderzoeken en voor het opstellen van beschermingsmaatregelen op maat, een gecertificeerd boomverzorger te raadplegen.
