SAMENWERKINGSOVEREENKOMST
TUSSEN
LANTIS
EN
STAD ANTWERPEN
in het kader van de realisatie van de Oosterweelverbinding
1
TUSSEN:
De naamloze vennootschap van publiek recht Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel (BAM), met maatschappelijke zetel te 2000 Antwerpen, Sint-Pietersvliet 7, en ingeschreven in het rechtspersonenregister bij de Kruispuntbank voor Ondernemingen onder het ondernemingsnummer 0860.139.085, handelend onder de naam Lantis;
Hier rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer David Van Herreweghe, in zijn hoedanigheid van voorzitter van de Raad van Bestuur en door mevrouw Wivina Demeester, bestuurder;
Hierna “Lantis” genoemd;
EN:
STAD ANTWERPEN, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen;
Vertegenwoordigd door haar gemeenteraad, waarvoor optreden de heer Bart De Wever, voorzitter van de gemeenteraad, en de heer Sven Cauwelier, algemeen directeur,
Hierna “de Stad” genoemd.
Hierna elk afzonderlijk "een Partij" en gezamenlijk "de Partijen" genoemd
WORDT VOORAFGAANDELIJK UITEENGEZET WAT VOLGT:
1. BAM (Lantis) werd opgericht op basis van het Decreet van 13 december 2002, zoals gewijzigd bij Decreet van 13 juli 2012. Lantis is belast met de financiering, de realisatie, het beheer en de exploitatie van verkeersinfrastructuur in de Antwerpse regio met het oog op het bevorderen van de mobiliteit in en rond Antwerpen, en meer in het bijzonder van de Oosterweelverbinding, zoals bij beslissingen van de Vlaamse Regering van 24 september 2010 en laatst 14 februari 2014 werd vastgelegd (hierna het “Project”).
2. Met de Oosterweelverbinding zal de Ring (R1) om Antwerpen gesloten worden door de verbinding te maken tussen de R1 (Kennedytunnel) – E17 – E34/N49 op de linker Scheldeoever en de E313/E34 – R1 (huidig viaduct Merksem, te vervangen door een verdiepte ligging) – E19 – A12 noord op de rechter Scheldeoever.
3. Deze samenwerkingsovereenkomst beoogt afspraken te maken met betrekking tot het Project gelet op de beheers- en adviesbevoegdheden van de Stad, op het grondgebied van de stad Antwerpen, haar eigendom of andere zakelijke rechten of haar andere belangen die enigerwijze door het Project beïnvloed kunnen worden of, omgekeerd, die het Project kunnen beïnvloeden.
Er worden algemene afspraken gemaakt en de technische en functionele eisen worden bepaald voor de realisatie en exploitatie van de Oosterweelverbinding, bijvoorbeeld op het vlak van bereikbaarheid en verkeershinder of hinder in exploitatie. Er worden ook afspraken gemaakt inzake de inname van onroerende goederen en openbaar domein, werken die na realisatie zullen worden overgedragen aan de Stad en werken die niet tot het Project behoren
2
maar in opdracht van de Stad, tegelijkertijd met de werken die wel tot het project horen, door Lantis zullen worden uitgevoerd.
4. Op 30 januari 2015 keurde de Vlaamse Regering het GRUP “Oosterweelverbinding-wijziging”
principieel goed. Het GRUP werd definitief vastgesteld bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 maart 2015.
5. De stedenbouwkundige vergunning voor de Infrastructuurwerken Linkeroever werd verkregen door Lantis op 15 december 2017. De gunningsbeslissing voor de Infrastructuurwerken Linkeroever werd genomen door Lantis in oktober 2017. De contractsluiting gebeurde op 8 januari 2018 en de werken voor die opdracht werden inmiddels aangevat.
6. Lantis heeft in december 2016 de overheidsopdracht ‘Oosterweelverbinding – Rechteroever’
in de markt geplaatst. Deze opdracht bestaat uit twee percelen, nl. het perceel 3a ‘Haven’ en het perceel 3b ‘R1 Noord’. Het perceel ‘Haven’ betreft de werken behorende tot de realisatie van de Kanaaltunnels en de Oosterweelknoop.
De doorstart van de Royerssluis, de gewenste ingebruikname van Oosterweelknoop en Scheldetunnel voor de afwikkeling tussen de Haven en Linkeroever resulteren in een loskoppeling van Perceel 3a en Perceel 3b met een versnelde aanbesteding voor Perceel 3a.
De perceelgrens tussen Perceel 3a en 3b wordt aangepast, gezien de onderliggende reden van het bekomen van ongeveer gelijkwaardige perceelgroottes vervalt door wijziging van het Ontwerp en de verandering van de Leefbaarheidsprojecten. Perceel 3a heet voortaan Oosterweelknoop en Royerssluis en perceel 3b heet Kanaalzone en R1.
7. Lantis heeft in juni 2016 de overheidsopdracht ‘Scheldetunnel en Bouwdok’ in de markt geplaatst.
8. Lantis heeft in oktober 2016 een concurrentiedialoog voor de opdracht Verkeers- en tunneltechnische installaties (VTTI) in de markt geplaatst.
9. Eind 2015 keurde het Vlaamse Gewest de aanstelling goed van intendant Alexander D’Hooghe voor leefbaarheidsprojecten in de stedelijke zones rond de R1 – Ring om Antwerpen. De intendant en zijn team zijn in januari 2016 van start gegaan met als opdracht in twee jaar tijd samen met verschillende organisaties en burgers een traject te doorlopen om te komen tot concrete en realiseerbare overkappingen en leefbaarheidsprojecten voor de Antwerpse ring met als ambitie een overkapping van de volledige ring. Daarbij worden, samen met het mobiliteitsaspect, ook het ruimtelijk aspect en het aspect leefbaarheid belicht. Stedelijke leefbaarheidsprojecten, waaronder overkappingen van de R1, zijn bijzonder relevant geworden. Lantis heeft in haar ontwerp reeds overkappingen opgenomen over delen van de open sleuven aan Schijnpoort en Dam.
10. In maart 2017 is het “Toekomstverbond voor de bereikbaarheid en leefbaarheid – Een ring rond de stad en een ring voor de stad” tot stand gekomen tussen het Vlaamse Gewest, de Stad, het Havenbedrijf en de burgerbewegingen stRaten-generaal, Ademloos en Ringland voor een bereikbare en leefbare Antwerpse regio (het “Toekomstverbond”).
3
De ambitie van het Toekomstverbond is enerzijds om de R1 te sluiten (met de Oosterweelverbinding), te verzachten (met een ambitieuze modal shift) en volledig te overkappen (met de ambitienota “Over de Ring” als basis) en er een ring voor de stad van te maken. Anderzijds is het de ambitie om de tangent richting Liefkenshoektunnel (R2) te verbeteren, te versterken en te verknopen (R4 – E34 West – R2 – A12 – A102) en er op die manier een ring rond de stad van te maken die de haven optimaal ontsluit en doorgaand verkeer maximaal rond de stad stuurt. Dit concept vormt het startpunt van het mobiliteitsplan voor de vervoersregio Antwerpen (Routeplan 2030).
11. Op vrijdag 9 november 2018 werd Alexander D’Hooghe opnieuw aangesteld als intendant voor de begeleiding en coördinatie van de overkapping van de Antwerpse ring. Met de aanstelling van de intendant voor een periode van acht jaar neemt de Vlaamse overheid een engagement op lange termijn op om de mobiliteits- en leefbaarheidsoplossingen die in het Toekomstverbond zijn vastgelegd ten uitvoer te brengen.
12. In 2016 hebben het Vlaamse Gewest, Lantis, de Stad en het Havenbedrijf een overeenkomst afgesloten met betrekking tot de afspraken inzake investeringen in flankerende maatregelen en stedelijke leefbaarheidsprojecten naar aanleiding van het project Oosterweelverbinding (“Financieringsovereenkomst”). Deze Financieringsovereenkomst werd goedgekeurd door de gemeenteraad van de Stad op 22 november 2016 en door de raad van bestuur van Lantis op 16 december 2016.
De Stad en het Havenbedrijf formuleren financiële engagementen enerzijds voor de noodzakelijke investeringen voor een breed flankerend beleid in het kader van minder hinder en de bereikbaarheid van de Antwerpse regio en de Antwerpse haven en anderzijds voor de verbetering van de stedelijke ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid.
Met flankerende maatregelen wordt een pakket aan maatregelen bedoeld ter bevordering van de bereikbaarheid van stad, haven en regio tijdens de realisatie van de Oosterweelverbinding en andere grote werven door middel van impactmanagement en modal shift met zowel harde infrastructurele als zachte maatregelen (“Flankerende maatregelen”). Voor een globaal bedrag van 100 miljoen euro dragen de Stad en het Havenbedrijf respectievelijk voor 70% en 30% bij in de uitvoering van het flankerend beleid en de verbonden structurele maatregelen.
Met leefbaarheidsprojecten in de Antwerpse ringzone wordt een pakket aan leefbaarheidsmaatregelen bedoeld ten aanzien van de infrastructuur in de Antwerpse ringzone. Naast de overkapping van de R1 kan het ook gaan over projecten die een aantoonbaar positief effect hebben op de luchtkwaliteit, het geluidsklimaat, de groentekorten en de barrièrewerking ten aanzien van de bestaande infrastructuur in de ringzone (“Leefbaarheidsmaatregelen”). De Stad verbindt zich voor een bedrag van 107,5 miljoen euro en het Havenbedrijf verbindt zich voor een bedrag van 142,8 miljoen euro in leefbaarheidsprojecten. De investeringen zijn afhankelijk van de resultaten van het proces dat onder leiding van de intendant voor de Antwerpse ringzone wordt doorlopen. Deze verbintenissen gelden enkel in de mate dat de Oosterweelverbinding gerealiseerd wordt.
4
13. In september 2017 heeft Vlaanderen “Van droom naar daad – coördinatie strategisch project Ringzone Antwerpen” aan de Stad toegekend. AG Vespa staat daarbij in voor de projectcoördinatie van de ontwikkelingen in de Ringzone.
14. Met het Kerstakkoord van 21 december 2018 hebben Lantis en de drie burgerbewegingen (Ringland, Ademloos en stRaten-generaal) samen met de intendant, in ondersteunende rol, een akkoord getekend waarin de voorkeursvariant van Oosterweelverbinding Rechteroever wordt overeengekomen.
Na ondertekening van dit akkoord is in bilaterale overleggen aan de overige stakeholders (stad Antwerpen, AWV, GHA, De Lijn) hun steun voor dit akkoord gevraagd.
Alle partijen engageren zich om :
• de voorkeursvariant samen verder uit te werken;
• een vergunbaar en uitvoerbaar project uit te werken binnen de vooropgestelde kaders (procedures, technisch, onteigeningen, kosten, ...);
• het proactief betrekken van verkeerskundige-, tunnelveiligheids- en civieltechnische instanties en experten bij het bepalen van vluchtstroken, weeflengtes, veiligheidsaspecten, …;
• de veiligheidsinstanties (Bestuursorgaan en hulpdiensten) het definitieve ontwerp te laten valideren;
• een project te realiseren dat opportuniteiten biedt voor stedelijke ontwikkelingen, veilig te gebruiken is en garanties creëert voor een nieuwe mobiliteit voor de stad Antwerpen en voor Vlaanderen.
Om dit proces in goede banen te leiden en doelgericht én integraal te ontwerpen is een procesarchitectuur opgesteld. Het doel is het bekomen van een integraal ontwerp met inbreng van alle betrokkenen en dus een breed gedragen ontwerp. Integrale en onderwerp-specifieke ontwerpsessies wisselen elkaar af. In de maandelijkse Stuurgroep Oosterweelverbinding wordt de voortgang bewaakt en worden in dit licht beslissingen genomen.
De Stuurgroep Oosterweelverbinding / Over De Ring heeft een rol in het valideren van de ontwerpvoorstellen en het sturen van het integrale ontwerpproces.
Dit proces loopt verder en werd in de beslissing van de Vlaamse regering d.d. 13 maart 2020 geconcretiseerd (zie verder).
15. In het Bestuursakkoord 2019-2024 wordt bepaald dat het stadsbestuur twee grote ambities heeft in het verlengde van het Toekomstverbond:
1. De Grote Verbinding (DGV) of het sluiten en overkappen van de Antwerpse Ring d.m.v. de Oosterweelverbinding en de uitvoering van de 18 leefbaarheidsprojecten die in een eerste fase geselecteerd werden;
2. Samen Vooruit of de gedeelde ambitie om de mobiliteit in de Antwerpse vervoerregio grondig te hertekenen en te managen als één multimodaal systeem.
Beide processen zijn verankerd in het bestuursakkoord en worden gebruikt als hefboom om ook op andere beleidsdomeinen – zoals onderwijs, sociaal beleid, economie, werk en sociale economie en woonbeleid – vooruitgang te boeken.
5
Het Toekomstverbond is een belangrijk startpunt voor een structurele omslag in de Antwerpse regio.
Samenwerking is essentieel in dit proces. Geen enkele belanghebbende heeft genoeg macht om één welbepaalde oplossing door te duwen, laat staan te realiseren. Om te garanderen dat de uitvoering van deze complexe en grootschalige bouwwerken vlot verlopen, is
samenwerking tussen Lantis en de Stad Antwerpen en binnen de groep Stad Antwerpen van cruciaal belang. Het is van essentieel belang dat het project zo veel mogelijk samen spoort met de algemene strategie van de stad.
De Grote Verbinding is in de eerste plaats een mobiliteits- en leefbaarheidsproject, maar heeft belangrijke raakvlakken en hefbomen op andere domeinen, die een gecoördineerde aanpak vereisen en een ruimtelijke benadering overstijgen. De Grote Verbinding geeft ons de historische kans om mensen dichter bij elkaar te brengen, barrières te slopen en om stad en regio kansrijker, welvarender, gezonder en slimmer te maken.
Deze samenwerking dient drie evenwaardige doelstellingen:
- Samenwerken om de fundamenten te realiseren. Investeren in het 'proces' eerder dan investeren in 'procedures'. Meer nog dan in de planfase zullen we bij uitvoering samen moeten kunnen omgaan met het onvoorziene en het ongeplande. Dit kan alleen als het project niet gescheiden wordt van de algemene strategie van de stad.
- Samenwerken om de bovenbouw voor te bereiden en te realiseren. Tegelijk loopt een planfase met ontwerpopdrachten vanuit het Team Intendant die een continue afstemming tussen onder- en bovenbouw vergen.
- Samenwerken om maatschappelijk toegevoegde waarde te creëren. Tot slot plaatsen zowel Lantis als de Stad Antwerpen dit project in een bredere maatschappelijke context en zien beide partners het project meer als een hefboom voor tal van maatschappelijke transities die welvaart en welzijn in de stad ten goede komen.
Omwille van de maatschappelijke opgave die deze werken met zich brengen horizontaal doorheen het hele stedelijke bestuursapparaat en om de ambities te kunnen uitwerken die we koesteren op het gebied van innovatie, duurzaamheid, arbeidsmarktbeleid, woonbeleid … werd volgende bilaterale overlegstructuur tussen Stad Antwerpen en Lantis opgericht
(taskforces DGV). Deze overlegstructuur bestaat uit thematische taskforces, die rapporteren aan het politieke beslissingsniveau, namelijk het college van burgemeester en schepenen.
Daartussen werkt een programmaregisseur De Grote Verbinding, die zorgt voor afstemming tussen de verschillende taskforces en stakeholders.
Op 5 april 2019 keurde het College van Burgemeester en Schepenen van de stad Antwerpen de principenota voor de hoederentiteit goed. Daarmee wordt een formele start gemaakt van de hoederentiteit als instrument in functie van “stad maken” over de Ring. In overleg met de verschillende actoren worden de doelstellingen voor de hoederentiteit als volgt geformuleerd:
1. bijdragen tot de realisatie van de gewenste stadsontwikkeling in de ringzone;
6
2. de inkomsten (na aftrek van de kosten)/ de meerwaarde vanuit de vastgoedontwikkeling laten terugvloeien naar de investeringen ter verbetering van de leefbaarheid in de Ringzone;
3. de publieke gronden in de Ringzone beheren in functie van bovenstaande doelstellingen.
16. Beslissing Vlaamse regering 13 maart 2020
In de beslissing van de Vlaamse regering wordt aangegeven wat er in de omgevingsvergunningsaanvraag (OVA) van maart 2020 zal worden opgenomen en wat nog niet.
Huidige OVA (april 2020) :
• Al hetgeen noodzakelijk is voor de exploitatie van de Oosterweelverbinding.
• Van de aansluiting op de knoop Sint Anna (Linkeroever) tot de aansluiting op de R1 noord (Masurebrug) en R1 oost (knoop Antwerpen Oost).
• Tijdelijke omleidingswegen die in het project-MER zijn opgenomen (omleiding R1).
• Bovenstaand voor stedenbouw, milieu en vegetatiewijziging.
Latere (of wijzigende) OVA :
• Lantis i.s.m. Opdrachtnemer
o Uitvoeringsvergunning voor de percelen 2 , 3a en 3b (na gunning) o Wijzigingen verbindingsweg Schijnpoortweg
• AMT
o Vergunningsaanvraag voor het storten in de Schelde o Royerssluis
• Stad Antwerpen/Intendant i.s.m. Lantis o Leefbaarheidsprojecten
17. Afsprakennota CBS Antwerpen 6 maart 2020 en RvB Lantis 20 maart 2020
Er is een gezamenlijke nota tussen Stad Antwerpen/Lantis/Team Intendant opgemaakt voor de samenwerking vanaf de tweede termijn van de Intendant tot en met de uitvoering van de Ringprojecten binnen de projectclusters gekoppeld aan de Oosterweelverbinding Rechteroever.
Deze afsprakennota beschrijft dan ook voornamelijk de afspraken rond samenwerking in de ontwerpfase van de Ringprojecten overlappend met de voorbereiding van en de uitvoering van de Oosterweelverbinding. Eens de Oosterweelverbinding in uitvoering of gerealiseerd is, kunnen deze afspraken herbekeken worden. Deze nota dient als leidraad in de projectorganisatie voor iedereen die op de betreffende Ringprojecten zal werken, binnen de Stad Antwerpen, Lantis en het Team Intendant.
Ook de ontwerpteams bovenbouw die nog aangesteld zullen worden, kunnen hierin de structuur vinden waarbinnen zij zullen werken.
Doelstellingen:
• heldere afspraken maken i.f.v. scope en rolverdeling onderbouw en bovenbouw, gedeelde verantwoordelijkheden over planning en budget, communicatie en stakeholdermanagement;
7
• taken, mandaten en verantwoordelijkheden van organisaties en personen scherpstellen i.f.v.
een heldere samenwerkingsstructuur voor overleg en beslissingen;
• vertrouwen scheppen tussen deze partners.
WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT:
Definities
Naast de begrippen die in bovenstaande voorafgaande uiteenzettingen en elders zijn gedefinieerd in deze Overeenkomst, hebben de hier opgesomde termen, wanneer zij in deze Overeenkomst worden gebruikt met hoofdletter, de volgende betekenis:
(a) “Aannemer OWV”: de aannemer(s) die door Lantis belast is (zijn) dan wel zal (zullen) worden met de realisatie van de Werken in het Deelgebied, ingeval van realisatie van het Project;
(b) “Aannemingsovereenkomst”: de overeenkomst tussen Lantis en de Aannemer OWV;
(c) “Configuratie”: het gedeelte van de gerealiseerde Werken die eigendom zullen zijn van Lantis en die geëxploiteerd zullen worden door Lantis door middel van beheer, onderhoud en exploitatie met tolheffing;
(d) “Deelgebied”: het deel van het Projectgebied Realisatie en Exploitatie dat binnen het beheersgebied van de Stad, haar eigendom of andere zakelijke rechten, is gelegen;
(e) “Deelwerken”: Werken die niet noodzakelijk zijn bij de Exploitatie van de Configuratie, doch die noodzakelijkerwijze opgenomen zijn in de globale aanleg van de Oosterweelverbinding en na oplevering worden overgedragen aan de Stad;
(f) “Exploitatie”: het beheer, het onderhoud en de eigenlijke uitbating van de Configuratie door Lantis, waaronder ook begrepen het uitvoeren van de onderhouds- en instandhoudingswerken ervan;
(g) “Hoederentiteit”: Een instrument dat binnen AG VESPA wordt uitgewerkt met subsidies van het departement omgeving. De doelstellingen van de Hoederentiteit zijn:
1. Bijdragen tot de realisatie van de gewenste stadsontwikkeling in de Ringzone.
2. De inkomsten (na aftrek van de kosten) /de meerwaarde vanuit de vastgoedontwikkeling laten terugvloeien naar de investeringen ter verbetering van de leefbaarheid in de Ringzone.
3. De publieke gronden in de Ringzone beheren en activeren in functie van bovenstaande doelstellingen.
(h) “Leefbaarheidsproject”: Eén van de 18 leefbaarheidsprojecten en overkappingen die in juni 2018 geselecteerd werden en waarvoor een gesloten projectbudget binnen de 1,25 miljard euro beschikbaar leefbaarheidsbudget voor de eerste fase van de overkapping van de Antwerpse Ring is toegewezen.
(i) “Klanteneisen”: de technische en functionele voorwaarden die de Stad, vanaf de aanvang van het ontwerp van het Project, aan Lantis expliciet opgeeft met het verzoek deze te verwerken in het (ontwerp en de uitvoering) van het Project;
(j) “Infrastructuurwerken Linkeroever”: het deel van de realisatie van de Oosterweelverbinding dat op een gedeelte van Linkeroever wordt uitgevoerd;
8
(k) “Oosterweelverbinding”: de sluiting van de Ring (R1) om Antwerpen door de verbinding te maken tussen de R1 (Kennedytunnel) – E17 – E34/N49 op de linker Scheldeoever en de E313/E34 – R1 (huidig viaduct Merksem, te vervangen door een verdiepte ligging) – E19 – A12 noord op de rechter Scheldeoever. De Oosterweelverbinding bestaat uit de opeenvolging van aansluiting op Linkeroever, de afgezonken Scheldetunnel tussen de linker Scheldeoever en de rechter Scheldeoever, de Oosterweelknoop nabij het kerkje Austruweel (Sint-Jan de Doper) en tenslotte de dubbeldeks Kanaaltunnels vanaf de Oosterweelknoop tot aan de R1. Om het aansluiten van de Kanaaltunnels op de bestaande R1 op rechteroever mogelijk te maken, wordt het viaduct van Merksem afgebroken en vervangen door een sleuf. Daar waar de R1 het Albertkanaal kruist, wordt een tunnel voorzien;
(l) “Openbaar Domein”: de publiek toegankelijke ruimte in het bezit of het beheer van de gemeentelijke overheid stad Antwerpen binnen het Deelgebied. Dit behelst onder meer:
• delen van de openbare weg, te weten de wegen of pleinen die openstaan voor alle verkeer, hetzij voetgangersverkeer of ander verkeer;
• delen van de groene ruimten, te weten de openbare plantsoenen, wandelplaatsen, parken, tuinen, pleinen, speelterreinen en alle stukken van de openbare ruimte buiten de openbare weg, die openstaan voor het verkeer van personen en in hoofdorde bestemd zijn voor wandelen en ontspanning;
(m) “Overeenkomst”: de huidige overeenkomst samen met haar Bijlagen en de voorafgaande uiteenzetting, die er integrerend deel van uitmaken;
(n) “Overkapping” betekent de naakte dekplaat en haar bescherming, de waterdichte rok (inclusief beschermlaag van de waterdichte rok), zonder enige eindafwerking die zal worden gerealiseerd als overkapping van de R1;
(o) “Passerelle”: de ongelijkvloerse verbinding tussen Spoor Oost en het Sportpaleis/Lotto Arena met als hoofdfunctie voetverbinding en bijkomende functie fietsverbinding;
(p) “Project” heeft dezelfde betekenis als “Oosterweelverbinding”;
(q) “Projectgebied Realisatie”: de zone waarbinnen de Werken Realisatie worden uitgevoerd;
(r) “Projectgebied Exploitatie”: de zone waarbinnen de Werken Exploitatie worden uitgevoerd;
(s) “Samengevoegde Werken”: de werken die in opdracht van de Stad desgevallend door Lantis als occasionele gezamenlijke opdracht voor de Stad worden uitgevoerd tegelijkertijd met de Werken Realisatie maar niet behoren tot het Project cf. artikel 36;
(t) “Werken”: het geheel der werken die in het kader van de aanleg van de Oosterweelverbinding door Lantis worden uitgevoerd (tot en met de definitieve oplevering van de desbetreffende Werken) en omvat zowel de Werken Realisatie als de Werken Exploitatie;
(u) “Werken Exploitatie”: het geheel der werken die in het kader van de exploitatie van de Oosterweelverbinding door Lantis worden uitgevoerd (vanaf de voorlopige oplevering);
(v) “Werken Realisatie”: het geheel der werken die in het kader van de aanleg van de Oosterweelverbinding door Lantis worden uitgevoerd (tot en met de definitieve oplevering van de desbetreffende werken);
9
(w) “Wijziging”: een toevoeging, een weglating of een wijziging aan de technische en functionele afspraken die in de Overeenkomst als dusdanig zijn vastgelegd.
Voorwerp
Deze Overeenkomst heeft tot voorwerp om de nodige afspraken tussen Partijen vast te leggen aangaande het Project, en meer in het bijzonder voor wat betreft:
(a) De afspraken over het proces en de besluitvorming die gezamenlijk worden gevolgd (Zie Deel I: Proces- en besluitvormingsafspraken);
(b) de technische en functionele afspraken omtrent het ontwerp en de (uitvoering van de) Werken en in het algemeen inzake de realisatie en exploitatie van de Oosterweelverbinding (Zie Deel II: Technische en functionele afspraken);
(c) de afspraken omtrent inname, eigendom en beheer van en uitvoering van de Werken op onroerende goederen en openbaar domein (Zie Deel III: Onroerende goederen en openbaar domein);
(d) de afspraken omtrent het deel van de Werken dat na realisatie wordt overgedragen aan de Stad (“Deelwerken”) en de werken die de Stad bij wijze van samengevoegde opdracht wenst te laten uitvoeren door Lantis samen met de Werken (“Samengevoegde Werken”) (Zie Deel IV: Deelwerken en Samengevoegde Werken); en
(e) de modaliteiten en basisprincipes waarbinnen zij zullen samenwerken met het oog op de verwezenlijking van het Project (Zie Deel V: Samenwerkingsprincipes).
Middels deze Overeenkomst beogen Partijen de uitvoering van de Werken op een zo efficiënt mogelijke wijze te laten verlopen teneinde de tijdige realisatie en de goede Exploitatie van de Oosterweelverbinding te verzekeren.
Overeenkomst
Deze Overeenkomst omvat alle tot op heden bestaande afspraken tussen de Partijen betreffende het voorwerp van de Overeenkomst, met uitzondering van de afspraken die tot op heden zijn vastgelegd in de specifieke overeenkomsten opgelijst in Bijlage 1 bij deze Overeenkomst.
Ingeval van afwijking of tegenstrijdigheid tussen enige bepaling in deze Overeenkomst en enige bepaling in één van de specifieke overeenkomsten uit deze Bijlage 1, heeft de bepaling van de specifieke overeenkomst in bijlage voorrang.
De specifieke overeenkomsten die nog afgesloten worden na ondertekening van deze Overeenkomst, zullen ook voorrang hebben op de bepalingen van deze Overeenkomst, ingeval ze hiervan afwijken.
10
DEEL I - PROCES- EN BESLUITVORMINGSAFSPRAKEN
Beslissingsniveau
Alle operationele beslissingen die binnen het kader van deze samenwerkingsovereenkomst vallen, afspraken rond engagementen die niet vervat zijn in voorliggende samenwerkingsovereenkomst of wijzigingen zullen in onderling overleg door Partijen schriftelijk worden vastgelegd en worden voorgelegd aan de passende besluitvormingsorganen.
Proces Klanteneisen
Klanteneisen worden vanaf de aanvang van het ontwerp van het Project door de Stad aangeleverd aan Lantis.
Lantis evalueert in elke ontwerpfase of deze al dan niet verwerkt kunnen worden en op welke wijze. Hiervoor wordt door Lantis de interne procedure Klanteneisen management gevolgd.
Onderstaande figuur geeft in drie stappen weer hoe we van de gedefinieerde klantbehoefte (klanteisen of afgekort KE) via een overkoepelende systeemspecificatie (systeemeisen of afgekort SE) komen tot een bestekspecificatie (bestekeisen of afgekort BE) voor contracten met opdrachtnemers.
Figuur: Van klanteis naar systeemeis en bestekeis
De al dan niet aanvaarding door Lantis en de wijze van invulling van de aanvaarde Klanteneisen in het ontwerp (= systeemeisen), worden vastgelegd en aangetoond in het verificatie- en validatieproces dat Lantis heeft opgezet (de “verificatiematrix”). De verwerking van de Klanteneisen in dat proces wordt door Lantis aan de hand van de verificatiematrix voorgelegd aan de Stad voor goedkeuring. De goedgekeurde Klanteneisen worden verwerkt in het bestek (= bestekeisen) en/of op de plannen.
11
Bij het opstellen van het bestek gaat Lantis na bij de Stad of er aanvullingen of aanpassingen noodzakelijk zijn aan de verwerkte Klanteneisen of vraagt Lantis de goedkeuring van de Stad voor aanpassing van reeds goedgekeurde Klanteneisen, indien nodig.
Na contractsluiting met de Aannemer OWV zal Lantis jaarlijks bij de Stad informeren of er aanpassingen in de verwerkte Klanteneisen noodzakelijk zijn. Ingeval van wettelijk of reglementair verplichte aanpassingen aan Klanteneisen of aanpassingen noodzakelijk voor veiligheids- of exploitatievereisten, dan dient de Stad deze onverwijld schriftelijk mee te delen aan Lantis.
De Stad heeft steeds, ongeacht de hierboven genoemde momenten tijdens ontwerp en uitvoering, de mogelijkheid om aanpassingen aan Klanteneisen te vragen.
De mogelijkheid bestaat ook dat Lantis, na contractsluiting met de Aannemer OWV, de goedkeuring van de Stad dient te vragen voor aanpassing van reeds goedgekeurde Klanteneisen.
In elke fase wordt aan de hand van de verificatiematrix de al dan niet goedkeuring door de Stad schriftelijk bezorgd aan Lantis, binnen de kortst mogelijke termijn en uiterlijk binnen de redelijke termijn aangegeven door Lantis. Ingeval van onenigheid over de inhoud en/of verwerking van de klanteneis zullen Partijen overleg plegen teneinde een gezamenlijk akkoord te bereiken.
Indien er door de Stad aangeleverde Klanteneisen niet door Lantis aanvaard en verwerkt worden, behoudt de Stad de mogelijkheid om deze Klanteneisen te blijven inbrengen in een volgende fase.
Na de gunning van de Werken aan de Aannemer OWV zullen Partijen in onderling overleg schriftelijk vastleggen welke Partij de kosten en gevolgen van elke aanpassing aan Klanteneisen zal dragen. Een aanpassing kan enkel worden uitgevoerd indien er een akkoord is over de kostenverdeling.
Procedure Wijzigingen
Elk van de Partijen heeft de mogelijkheid om een Wijziging voor te stellen aan de technische en functionele afspraken (Deel II) die in deze Overeenkomst zijn vastgelegd.
Indien een Partij een Wijziging voorstelt, zullen de Partijen onderling overleg plegen met de intentie om tot een oplossing voor de gevraagde Wijziging te komen. Daarbij zullen Partijen steeds de redelijkheid nastreven en oog hebben voor het verbeteren van de technische en financiële haalbaarheid van het Project.
Bij een vraag tot Wijziging wordt telkens de vergunningstechnische rechtszekerheid nauwkeurig opgevolgd en met elkaar besproken. Eventuele nieuwe en wijzigende omgevingsvergunningsaanvragen en/of bestemmingsplannen mogen de aan de gang zijnde werkzaamheden niet hypothekeren of belemmeren.
Partijen zullen in onderling overleg schriftelijk vastleggen welke Partij de kosten en gevolgen van elke Wijziging zal dragen. Een Wijziging kan enkel worden uitgevoerd indien er een akkoord is over de kostenverdeling.
12
In geval van akkoord over de inhoud en de modaliteiten van de voorgestelde Wijziging zal de Wijziging door de Partijen in onderling overleg schriftelijk vastgelegd worden.
Een Wijziging wordt slechts aanvaard mits uitdrukkelijk schriftelijk akkoord van beide Partijen.
Na het verkrijgen van de OVA zullen alvast één of meerdere aanvragen voor wijziging van de verkregen vergunning voor de onderbouw noodzakelijk zijn, o.a. voor de verwerking van de scrumsessies Schijnpoort of ook voor wat zal volgen uit bijv. het ontwerpend onderhandelen met het ontwerpteam bovenbouw. De wijzigende OVA('s) zal (zullen) door Lantis opgemaakt worden met input van alle partijen en het ontwerpteam bovenbouw indien nodig.
13
DEEL II - TECHNISCHE EN FUNCTIONELE AFSPRAKEN
A. ONTWERP- EN REALISATIEFASE
Overkappings- en leefbaarheidsprojecten
Het Project is aangepast door de toevoeging van de geselecteerde overkappings- en leefbaarheidsprojecten in de Antwerpse Ringzone en heeft geresulteerd in het geoptimaliseerde voorkeursontwerp zoals omschreven in het project-MER.
De Stad zal opdrachtgever dan wel mede-opdrachtgever zijn, op het grondgebied van de stad Antwerpen, voor de overeengekomen inrichting van het maaiveld in het Over de Ring-proces onder leiding van de intendant. Indien mogelijk, kunnen deze (delen van de) geselecteerde Leefbaarheidsmaatregelen als Samengevoegde Werken in opdracht van de Stad aan het Project worden toegevoegd.
Afspraken tussen Partijen en intendant werden in een Afsprakennota gemaakt.
Toegankelijkheid
Lantis verbindt zich ertoe, en draagt de hieraan verbonden kosten, om ervoor te zorgen dat de toegankelijkheid voor voertuigen (alle modi) en personen, brandweer en andere hulpdiensten, tot de terreinen en gebouwen in het Deelgebied, niet langdurig wordt verhinderd door de Werken in het Deelgebied. Indien de toegangsmogelijkheden ook door werken van derden en/of de Stad worden ingeperkt of belemmerd, is Lantis bereid met die derden en/of met de Stad in overleg te treden betreffende een oplossing voor de toegankelijkheid en de verdeling van de kosten.
Na de Werken Realisatie moeten de terreinen en gebouwen in het Deelgebied minstens even goed toegankelijk zijn als ervoor. Verlies aan reglementaire parkeerplaatsen, ook op openbaar domein, zoals door Partijen schriftelijk zal worden vastgelegd, wordt gecompenseerd. Deze bepalingen gelden tenzij Partijen anders overeenkomen in onderling overleg of tenzij anders in consensus beslist op de gemeentelijke begeleidingscommissie (“GBC”) of, sinds 2019, de Projectstuurgroep.
Omleidingswegen
Bij de realisatie van de Oosterweelverbinding worden op verschillende locaties de bestaande verkeersstromen sterk gehinderd of onmogelijk gemaakt.
Lantis verbindt zich ertoe, en draagt de hieraan verbonden kosten, om tijdens de Werken Realisatie omleidingswegen voor het verkeer (i.e. voetgangers, fietsers, openbaar vervoer (behalve bovengrondse tramspoor ter hoogte van Schijnpoort dat wordt geknipt), en gemotoriseerd verkeer) aan te leggen en te onderhouden.
Indien omleidingen voorzien worden op bestaande wegenis, worden deze ook voorafgaandelijk met de stad Antwerpen en de betrokken wegbeheerder besproken en ter goedkeuring voorgelegd aan de bevoegde instantie. De draaiboeken Openbaar Domein zijn bepalend bij de uitwerking van de omleidingswegen.
14
Indien tijdens de Werken wordt vastgesteld dat een vermeld omleidingstraject of een fietsverbinding niet uitvoerbaar of niet werkbaar is, plegen Partijen overleg over de gehele of gedeeltelijke aanpassing van het traject of verbinding.
Bereikbaarheid van het Kattendijk-, Asia- en Houtdok
De bouw van een aanvaarbumper met daarvoor een aanvaarberm in het Amerikadok dient voor de afscherming van de Kanaaltunnels tegen langsvarende schepen of tegen schepen die in de naastliggende zwaaikom zwaaien. Door de bouw ervan zal de toegang naar het Kattendijkdok via de Siberiabrug tijdelijk afgesloten worden voor de duur die nodig is om de aanvaarbumper en -berm te bouwen. Deze werken moeten plaatsvinden in een periode die bepaald wordt in overleg met de Stadshaven.
Door de bouw van de Kanaaltunnels zullen de toegangen naar het Kattendijkdok en het Asiadok, vanuit het Amerikadok en het Albertkanaal, tijdelijk afgesloten worden voor de duur die nodig is om de tunnels voor die toegangen te bouwen, en in een periode die bepaald wordt door de fasering van de Werken. Echter zullen beide toegangen niet gelijktijdig afgesloten worden.
Het Kattendijk-, Asia- en Houtdok blijven bereikbaar voor de scheepvaart via de Kattendijksluis en de Mexicobruggen (via het Houtdok). De Kattendijksluis is beperkt in lengte en in getijdenvensters. Tijdens de onderbreking van de Siberiabrug zullen de Mexicobruggen dezelfde venstertijden overnemen. De bruggen worden door derden bediend. Lantis zal, in overleg met de Stadshaven, afspraken maken met die derden voor de bediening van de Mexicobruggen respectievelijk de Kattendijksluis, om de maximale bereikbaarheid van het stedelijk havengebied tijdens de Werken te garanderen, alsook voor de eventuele kosten.
Lantis zal, in overleg met de Stad, voorafgaand aan en tijdens de Werken Realisatie in het stedelijk havengebied, tijdig de nodige communicatie voorzien naar de relevante doelgroepen met betrekking tot de timing en voortgang van dat deel van de Werken, de impact ervan op het stedelijk havengebied en de minderhindermaatregelen die desgevallend genomen worden. De Stad levert hiervoor alle beschikbare informatie aan en verbindt zich ertoe om deze informatie ook maximaal te verspreiden via de relevante stadskanalen.
De Stad staat niet in voor de kosten, ten gevolge van de tijdelijk beperkte toegang tot het stedelijk havengebied door de Werken.
Verkeershinder tijdens Realisatie
Om de hinder voor het verkeer tijdens de werken te beperken, wordt door Lantis een minderhinderaanpak voorgesteld, in samenspraak met de verschillende stakeholders.
Deze aanpak omvat maatregelen die de bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid van de stad Antwerpen, van de haven en alle aangelanden van het projectgebied (handelaars, ondernemers, bewoners) tijdens de werken bevorderen. Deze maatregelen kunnen betrekking hebben op zowel fiets-, auto-als vrachtverkeer
In eerste instantie worden belemmeringen van het wegverkeer (alle modi) dan wel scheepvaartstremmingen in het stedelijk havengebied ingevolge de Werken in het Deelgebied
15
zoveel mogelijk beperkt teneinde het functioneren van de stad Antwerpen minimaal te hinderen binnen de realistische (waaronder financieel haalbare) mogelijkheden van de Werken.
Indien er zich toch belemmeringen voordoen, zal de hinder zo veel mogelijk beperkt worden door het nemen van de nodige maatregelen (omleidingen, informatie, …). Om een goede afstemming hierover te bereiken, wordt een periodiek overleg georganiseerd tussen Lantis en de Stad, het BLVC-overleg.
Deze werkgroep zal ook de flankerende maatregelen die genomen worden om de hinder te beperken, bespreken en voorstellen hiertoe binnen de organisaties lanceren.
Lantis heeft de intentie om elke vorm van verwachte hinder minimum acht kalenderweken voor het wegverkeer (in functie van aanpassingen aan verkeersregelinstallaties) en twee kalendermaanden voor de scheepvaart in het stedelijk havengebied, op voorhand te signaleren aan de Stad. Lantis zal, in overleg met de Stad, in functie van de aard van de hinder, maatregelen nemen om deze hinder te signaleren (door de Aannemer OWV) en te communiceren. Partijen zullen in onderling overleg en te gepasten tijde een exhaustieve lijst opmaken van dergelijke maatregelen. De Aannemer OWV zal de signalisatie plaatsen en onderhouden.
Partijen verbinden zich ertoe hun volle medewerking te zullen verlenen aan het realiseren van deze doelstellingen. Deze doelstellingen worden door Lantis verwerkt in het bestek en (deze delen van) het bestek worden bij het opstellen van het bestek voorgelegd aan de Stad.
Lantis zal de bereikbaarheid van de functies gelegen in het Deelgebied tijdens de Werken Realisatie niet verhinderen en probeert de hinder te beperken:
(a) Lantis doet alles binnen haar mogelijkheid om de bereikbaarheid van handelaars en ondernemers, publieke instellingen en aangelanden in het Deelgebied te garanderen;
(b) Lantis engageert zich om, samen met de Stad, in gezamenlijk overleg te treden met de organisatoren van evenementen, om de bereikbaarheid ervan tijdens de Werken te garanderen. De Stad zal de planning van de betreffende evenementen minimaal 9 kalendermaanden op voorhand doorgeven.
Werfverkeer – grondafvoer, aan- en afvoer van materiaal en materieel – voor de Werken gebeurt maximaal over water om de hinder voor bewoners en bedrijven in het Deelgebied maximaal te beperken. Lantis zal daartoe de nodige bepalingen in haar bestekken opnemen.
Werfroutes over de weg in het Deelgebied – aan- en afvoer van grond, materiaal en materieel – worden maximaal gescheiden van het ‘gewone’ verkeer en door Lantis en/of de Aannemer OWV ter goedkeuring voorgelegd aan de Stad.
Leefbaarheid
Lantis verbindt zich ertoe de overlast voor de omgeving als gevolg van bouwactiviteiten en bouwverkeer zoveel als mogelijk te minimaliseren binnen de realistische (waaronder financieel haalbare) mogelijkheden van de Werken. Het gaat hierbij om stofvorming, verlichting, vervuiling, zichthinder, trilling, schade en geluid. Hierbij wordt concreet gedacht aan (het beperken van de) hinder zoals (overmatig) stof, geluid, trillingen, licht, rook, geur, e.d. Ook
16
onveiligheid ingevolge de werf en schade aan of vervuiling van wegen (m.i.v. waterwegen) is te vatten onder hinder voor de leefbaarheid.
Lantis verbindt zich ertoe dat het werfverkeer zich conformeert aan de regelgeving rond de lage emissiezone (LEZ) met het oog op het beperken, minimaliseren en/of vermijden van de overlast voor de omgeving als gevolg van de bouwactiviteiten en het bouwverkeer, want ook de uitstoot is te vatten onder hinder voor de leefbaarheid. Lantis zal daartoe in haar bestekken de nodige bepalingen, ook met betrekking tot de wegsignalisatie, opnemen.
Enkele voorziene omleidingswegen en werfwegen, ook voor de R1, komen te liggen nabij of te midden van een stedelijke omgeving of in schoolomgevingen in Deelgebied.
Hinder van omwonenden of scholen ingevolge de Werken Realisatie in het Deelgebied worden zoveel mogelijk beperkt teneinde het functioneren van de stad Antwerpen minimaal te hinderen binnen de realistische (waaronder financieel haalbare) mogelijkheden van de Werken. In die zin dienen alle nodige voorzorgen te worden genomen opdat de omwonenden en de naburige scholen door de Werken in het Deelgebied niet méér dan nodig worden gehinderd.
Partijen verbinden zich ertoe hun volle medewerking te zullen verlenen aan het realiseren van deze doelstellingen. Deze doelstellingen worden door Lantis verwerkt in het bestek en (deze delen van) het bestek worden bij het opstellen van het bestek voorgelegd aan de Stad.
Sociale/ruimtelijke veiligheid tijdens realisatie
Lantis en de Stad werken gezamenlijk een specifieke checklist ‘sociaal-veilige werfomgeving’ uit.
Deze checklist zal mee in de scope van de Oosterweelverbinding worden opgenomen en zo aan de Aannemer worden opgelegd.
Lantis streeft omwille van de veiligheid naar een werf die maximaal is afgesloten.
Ligplaatsen in stedelijk havengebied
De Stad, zal via de Stadshaven, ook tijdens de Werken Realisatie, ligplaatsen in het stedelijk havengebied toekennen via de administratieve procedure stedelijk havengebied en op basis van de beleidsnota Waterplan+ en het Politiereglement (door de gemeenteraad goedgekeurd op 26 oktober 2015, en de toekomstige wijzigingen) voor het stedelijk havengebied.
Via deze administratieve procedure en aan de hand van deze voorwaarden, beoordeelt de Stad iedere aanvraag, en kan de Stad ligplaatsen toekennen aan schepen die niet langer in het Straatsburgdok en het Albertkanaal terecht kunnen ten gevolge van de Werken Realisatie door Lantis.
De Stad staat enkel in voor het toekennen van de ligplaatsen en staat niet in voor de kosten.
Grondverzet
Partijen hebben de intentie om te onderzoeken of het grondverzet in het algemeen en binnen het Project in het bijzonder, op een slimme en duurzame manier kan worden opgelost. Dit kan onder andere door:
17
- Een minimum aan vrachtbewegingen, waarbij grondoverschotten van het ene project/deelzone (bv. het graven van tunnels) kunnen gebruikt worden voor grondnoden van een ander project/deelzone (bv. het aanleggen van bermen). Hierbij worden de kwaliteitseisen van de verschillende type gronden (aanvulgronden, teelaarde, …) gerespecteerd zonder meer.
- Afstemming met opportuniteiten in de (directe) omgeving van het Projectgebied, welke een deel van de onderhandeling met de aannemer kan uitmaken.
Project IJzerlaan
Partijen zullen in een addendum aan de “Overeenkomst IJzerlaan” (zie bijlage 1) of een uitvoeringsovereenkomst in onderling overleg bijkomende afspraken vastleggen omtrent de modaliteiten voor de definitieve inrichting van de zones die binnen het project IJzerlaan als tijdelijk benoemd werden, namelijk:
• de terreinen van de voormalige noordelijke aanloophelling, waarbij de tijdelijke Ingenieur Menneslaan terug wordt opgebroken en de terreinen worden genivelleerd en ingezaaid;
• de verbinding naast het IJzerlaankanaal tussen Steenborgerweert en Bredastraat, waarbij de zone definitief als woonerf wordt ingericht;
• en de zuidelijke fietshelling van de fietsbrug over het Albertkanaal.
Openbare verlichting (op wegen in het beheer van de Stad)
Lantis staat in voor het ontwerp door de verantwoordelijke distributienetbeheerder van de openbare verlichting in het Project. De openbare verlichting in het Deelgebied, op wegen in het beheer van de Stad, moet voldoen aan de technische en functionele eisen van de Stad (o.a.
lichtplan, draaiboeken openbaar domein, haar standaardarmaturen).
De openbare verlichting in het Deelgebied wordt niet door de Aannemer OWV maar door de verantwoordelijke distributienetbeheerder, op kosten van Lantis en in opdracht van de Stad, geplaatst. De modaliteiten met betrekking tot de levering en plaatsing van de nodige bekabeling worden in de desbetreffende uitvoeringsovereenkomst verder gepreciseerd, zodat deze werken op een efficiënte manier worden uitgevoerd binnen de realisatie van het Project.
Lantis coördineert het ontwerp tot en met de plaatsing door de distributienetbeheerder. Lantis nodigt de Stad steeds mee uit bij overleg en betrekt de Stad steeds bij contacten met de distributienetbeheerder met betrekking tot de openbare verlichting in het Deelgebied.
De Aannemer OWV coördineert de afspraken met de distributienetbeheerder, in overeenstemming met de bestekken. Tijdens de uitvoering wordt de Stad bevraagd, door de distributienetbeheerder of door de Aannemer OWV, over de juiste plaatsing van de openbare verlichting in het Deelgebied.
De Stad staat in voor de oplevering van de geplaatste openbare verlichting in het Deelgebied.
Indien er gebreken of tekortkomingen worden vastgesteld, wordt de oplevering uitgesteld naar latere datum, tegen wanneer de openstaande gebreken of tekortkomingen door de distributienetbeheerder moeten zijn verholpen.
18
Vanaf de voorlopige oplevering is de Stad eigenaar en beheerder van de openbare verlichting in het Deelgebied.
De Stad geniet een aanzienlijke korting van de distributienetbeheerder met betrekking tot de plaatsing van openbare verlichting in het Deelgebied, zonder verplichting tot voorafbetaling.
Deze voordelen kan de distributienetbeheerder niet aan Lantis bieden. Daarom zal de Stad optreden als opdrachtgever aan de distributienetbeheerder voor de openbare verlichting in het Deelgebied.
Lantis draagt de kosten voor de realisatie van de openbare verlichting in het Deelgebied. De Stad draagt de kosten voor de eigendom en het beheer van de openbare verlichting in het Deelgebied.
Lantis bereidt de offertevraag voor en de Stad doet de offertevraag aan de distributienetbeheerder. De distributienetbeheerder maakt vervolgens een offerte voor deze werken in opdracht van de Stad op. Lantis en Stad controleren deze offerte en beide Partijen dienen hun goedkeuring te verlenen aan deze offerte.
Bij goedkeuring van de offerte bezorgt Lantis schriftelijk haar akkoord aan de Stad dat zij deze kosten ten laste neemt en stort de in de offerte voorziene kosten op een geblokkeerde
“waarborgrekening”. Zodra het bedrag op deze rekening is gestort en een afschrift aan de Stad is bezorgd, plaatst de Stad de bestelling (na goedkeuring op het College) en verstuurt de gunningsbrief aan de distributienetbeheerder.
Na oplevering stuurt de distributienetbeheerder de factuur aan de Stad, met een betaaltermijn van 30 kalenderdagen. Binnen de 7 werkdagen bezorgt de Stad deze factuur aan Lantis.
Vervolgens heeft Lantis 7 werkdagen om het bedrag op de “waarborgrekening” vrij te geven en te storten op de rekening van de Stad. Vervolgens kan de Stad de factuur aan de distributienetbeheerder betalen.
Indien er meerwerken zijn ten opzichte van de offerte, dient een nieuwe offertevraag aan de distributienetbeheerder te worden gericht, waarbij bovenstaande procedure opnieuw dient te worden doorlopen.
Aanleg Openbaar Domein
Lantis staat in voor het ontwerp van de (her)aanleg van het Openbaar Domein in het Project. De (her)aanleg van het Openbaar Domein in het Deelgebied, in beheer van de Stad, moet voldoen aan de technische en functionele eisen van de Stad (o.a. draaiboeken openbaar domein, straatmeubilaris, typebestek, …).
Het Openbaar Domein wordt door de Aannemer OWV, op kosten van Lantis voor zover het een basisinrichting met standaardmaterialen betreft, (her)aangelegd (zie artikel 31 e.v. – Deelwerken).
Echter, een aantal straatobjecten in het Deelgebied, waaronder niet-limitatief de wachthuisjes voor De Lijn en de velostations, kunnen niet door de Aannemer OWV worden geplaatst maar moeten door de Stad of de door haar aangestelde aannemer(s) op vraag van Lantis en in overleg met de Stad worden geplaatst. De nodige wachtbuizen met elektrische voeding dienen wel door
19
de Aannemer OWV te worden voorzien volgens de door de Stad tijdig aangereikte informatie, uiterlijk tegen afronding (BAFO-)bestek.
Lantis verbindt zich ertoe om het definitief ontwerp van het Openbaar Domein tijdig en uitvoerig door de stedelijke diensten te laten doorlichten in functie van de noodzakelijke voorzieningen voor wachthuisjes, velostations, verkeersregelinstallaties, ANPR, slimme parkeerroutes, socio- culturele borden, drinkwaterfonteinen, marktkasten, enz. De Stad staat in voor de stadsinterne en stadsbrede coördinatie hiervan. Lantis verwerkt deze doorlichting in het bestek, en (deze delen van) het bestek worden bij het opstellen van het bestek aan de Stad voorgelegd.
Lantis maakt in ontwerpfase een inventaris van de bestaande bomen, de conditie, toekomstperspectieven en te nemen maatregelen op.
B. EXPLOITATIEFASE
Bereikbaarheid tijdens Exploitatie
Partijen zullen in gezamenlijk overleg zo spoedig mogelijk [en alleszins uiterlijk op het ogenblik van de ingebruikname van de Deelwerken], schriftelijk de voorwaarden en modaliteiten vastleggen inzake de bereikbaarheid en het recht van toegang of een andere erfdienstbaarheid van de “belaste” Deelwerken (fietspaden en groengebieden) voor Lantis, de Aannemer OWV of een derde ter wille van het onderhoud en de inspectie van de delen van de Oosterweelverbinding en de nutsleidingen die zich bevinden onder, op of boven of bereikbaar zijn via deze “belaste” Deelwerken.
Partijen preciseren dat de bereikbaarheid en het recht van toegang of een andere erfdienstbaarheid kosteloos tussen Partijen wordt verleend.
Een plan van “belaste” Deelwerken zal door Partijen in onderling overleg worden opgemaakt en aan deze Overeenkomst aangehecht als bijlage.
(a) Fietspaden als dienstwegen
Er dienen afspraken te worden vastgelegd voor het medegebruik van fietspaden in beheer desgevallend eigendom van de Stad door hulpdiensten als dienstweg en/of door dienstvoertuigen ter wille van het beheer en onderhoud van pompstations, hoogspanningscabines, enz.
(b) Zandvang Lobroekdok
Er dienen afspraken te worden vastgelegd voor het beheer en onderhoud van de zandvang in het Lobroekdok (noodzakelijk voor de afwatering van de R1) door Lantis vanaf onroerende goederen van de Stad.
(c) Overstort Lobroekdok
Er dienen afspraken te worden vastgelegd voor het gebruik van het Lobroekdok, in eigendom en beheer van Lantis, door de Stad als rechtstreekse overstort voor het rioleringsstelsel, in uitzonderlijk geval van overbelasting van de riolering bij uitzonderlijke weersomstandigheden.
20
(d) Project IJzerlaan
Er dienen afspraken te worden vastgelegd voor het geven van een erfdienstbaarheid door de Stad aan Lantis voor het IJzerlaankanaal, in eigendom van Lantis, als ondergrondse afwateringsconstructie onder de Noorderlaan, in eigendom van de Stad, en een erfdienstbaarheid door Lantis aan de Stad voor de overbruggingen aan de Bredastraat en de Samberstraat, met de Stad als beheerder van de bovenbouw.
Verkeershinder tijdens Exploitatie
Lantis verbindt zich ertoe dat het regulier beheer en onderhoud van de Configuratie zal gebeuren met minimale aanleiding tot :
• belemmeringen en/of stremmingen van het scheepvaartverkeer van en naar het stedelijk havengebied;
• belemmeringen en/of stremmingen van het wegverkeer (alle modi) in de stad Antwerpen;
• belemmeringen en/of stremmingen van grootschalige (bovenlokale) (wederkerende) evenementen.
21
DEEL III - ONROERENDE GOEDEREN EN OPENBAAR DOMEIN
Overdracht van onroerende goederen en openbaar domein
Met betrekking tot de overdracht van onroerende goederen en het openbaar domein van de Stad aan Lantis worden afspraken tussen Partijen gemaakt in de overeenkomst van 21 december 2011 met betrekking tot de verkoop van bepaalde onroerende goederen en de toekenning van een recht van opstal op bepaalde onroerende goederen noodzakelijk voor de realisatie van de Oosterweelverbinding (“Overeenkomst Onroerende Goederen Oosterweelverbinding”), inclusief Addendum 1 en eventuele toekomstige addenda.
Tijdelijke terbeschikkingstelling van onroerende goederen (werfzones) (a) Gekende grondbehoefte
De Stad verleent aan Lantis gedurende de uitvoering van de Werken tot en met definitieve oplevering het recht om de gronden zoals aangegeven in blauwe kleur op de plannen OLOA- BOANT03-7D (A-E) van 5.05.2020 en OROA-BOANT03-7H (A-F) van 5.05.2020, opgenomen als Bijlage 2, en zoals opgelijst in de tabel, hierbij opgenomen als Bijlage 3, kosteloos te (laten) gebruiken voor de uitvoering van deze werken, onder meer voor de doorgang, de installatie van werfketen, het aanleggen van tijdelijke werfwegen, het plaatsen van materieel en materiaal, het stationeren van de benodigde voertuigen.
Het gebruik wordt toegestaan:
• voor de gronden gelegen op Linkeroever: vanaf heden tot definitieve oplevering;
• voor de gronden gelegen op Rechteroever: uiterlijk 30 dagen na het bekomen van een uitvoerbare omgevingsvergunning voor de Werken tot definitieve oplevering.
Deze terbeschikkingstellingen zijn beperkt in duur, met een termijn van maximaal 9 jaar vanaf terbeschikkingstelling tot wederoverdracht, zonder dat stilzwijgende verlenging mogelijk is.
Deze termijn is nadien optioneel verlengbaar, voor periodes van één jaar. Lantis moet daartoe minstens drie maanden voor het einde van de lopende overeenkomst een schriftelijke aanvraag tot verlenging aan de Stad bezorgen. Een eventuele verlenging zal geschieden aan de voorwaarden zoals vastgelegd in huidige Samenwerkingsovereenkomst.
De Stad gaat ermee akkoord dat Lantis, indien zij dit nodig of nuttig acht, hetzij het hierbij toegestane gebruiksrecht overdraagt aan de Aannemer OWV, hetzij één of meer van vermelde percelen zelf in gebruik geeft aan de Aannemer OWV, onder de voorwaarde dat dit kosteloos gebeurt. Ongeacht de vorm die zulks aanneemt, zullen de hierbij bedongen voorwaarden tussen de Stad en Lantis blijven gelden voor de ganse duur van het initieel aan Lantis toegestaan gebruiksrecht, voor zover de voorwaarden uiteengezet in dit artikel door Lantis worden nageleefd.
Lantis aanvaardt de gronden in de toestand waarin ze zich bevinden in die zin dat Lantis enkel verantwoordelijk is voor de rechtstreekse gevolgen van haar Werken.
Na afloop van de ingebruikname door Lantis en/of de Aannemer OWV, zullen de gronden opnieuw worden teruggegeven en neemt de Stad de gronden, terug in gebruik en beheer, in de oorspronkelijke staat of zoals onderling tussen Partijen schriftelijk vastgelegd. Lantis zal de Stad
22
regelmatig informeren over de voortgang van de Werken en zo snel als ze kan inlichten over de datum van gepland einde gebruik en bijgevolg overdracht van beheer aan de Stad.
Zowel bij ingebruikneming als bij teruggave na afloop van de ingebruikneming, zal een tegensprekelijk proces verbaal tussen Partijen en de betrokken Aannemer OWV opgesteld worden met een plaatsbeschrijving en opmeting van de betrokken goederen. Vanuit bodemhygiënisch opzicht zal tevens vóór aanvang van het gebruik/ingebruikneming en bij het einde ervan een nulmeting worden verricht. De kosten van deze opmetingen, bodemproeven, nulmeting en plaatsbeschrijvingen worden gedragen door Lantis.
Indien uit het bodemhygiënisch onderzoek vervuiling blijkt, ten gevolge van de Werken, staat Lantis in voor de vervuiling van de gronden en draagt de risico’s, lasten en kosten voor de sanering van de gronden.
De Stad verklaart dat zij op de betreffende gronden, behoudens de op heden bestaande rechten van derden, geen zakelijke of persoonlijke rechten meer zal toestaan die mogelijk in conflict kunnen komen met het door Lantis beoogde gebruik. De Stad zal Lantis vrijwaren voor elk nadeel dat voortvloeit uit rechtsstoornissen door haar fout.
De Stad blijft tot aan de terbeschikkingstelling op (enig deel van) het goed, het beheer (op de delen waarvoor nog geen terbeschikkingstelling geldt) uitoefenen en draagt dienovereenkomstig, met uitsluiting van Lantis, tot aan de terbeschikkingstelling op het goed of een deel ervan, alle verantwoordelijkheden en aansprakelijkheden die aan dit beheer verbonden zijn. Onder “beheer” wordt te dezen onder meer verstaan alle daden van beheer, onderhoud, gezag, leiding en toezicht, en bijhorende verantwoordelijkheden en aansprakelijkheden, met betrekking tot het goed.
Tot aan de terbeschikkingstelling op (enig deel van) het goed verbindt de Stad zich ertoe in geval van fout in hoofde van de Stad bij het beheer, Lantis integraal en onbeperkt te vrijwaren tegen en te vergoeden voor alle mogelijke aanspraken, vorderingen, aansprakelijkheden, schadevergoedingen, verliezen of kosten die rechtstreeks verband houden met en / of rechtstreeks voortvloeien uit zulke fout.
De Stad verbindt zich er tevens toe geen enkel verhaal uit te oefenen ten aanzien van Lantis indien zij wordt aangesproken voor aanspraken, vorderingen, aansprakelijkheden, schadevergoedingen, verliezen, kosten en/of verantwoordelijkheden die vóór de terbeschikkingstelling op de delen van de onroerende goederen waarvoor (nog) geen terbeschikkingstelling geldt, verband houden met en/of voortvloeien uit het beheer of het verkeersbeheer door de Stad.
Dezelfde regeling geldt eveneens vanaf teruggave aan de Stad.
Vanaf de terbeschikkingstelling van (enig deel van) het goed tot aan de teruggave verbindt Lantis zich ertoe in geval van fout in hoofde van Lantis of aannemer OWV bij het beheer, de Stad integraal en onbeperkt te vrijwaren tegen en te vergoeden voor alle mogelijke aanspraken, vorderingen, aansprakelijkheden, schadevergoedingen, verliezen of kosten die rechtstreeks verband houden met en / of rechtstreeks voortvloeien uit zulke fout.
23
Lantis verbindt zich er tevens toe geen enkel verhaal uit te oefenen ten aanzien van de Stad indien zij wordt aangesproken voor aanspraken, vorderingen, aansprakelijkheden, schadevergoedingen, verliezen, kosten en/of verantwoordelijkheden die tijdens de periode van terbeschikkingstelling, verband houden met en/of voortvloeien uit het beheer of het verkeersbeheer door Lantis.
Indien Lantis aan de Stad na terbeschikkingstelling maar vóór aanvang van de Werken verzoekt om op de gronden bepaalde beheerstaken te blijven waarnemen tot de aanvang van de Werken, dan zal de Stad dit doen volgens de afspraken die onderling zullen gemaakt worden en tegen een vergoeding in onderling overleg vast te leggen.
Partijen preciseren dat de bedoelde terbeschikkingstellingen aan Lantis (of de door Lantis aangeduide derde) veronderstellen dat voorafgaand de gebruiksrechten en zakelijke rechten die zouden zijn toegekend op de onroerende goederen, door de Stad al naargelang het geval worden opgezegd, gewijzigd of ingeperkt.
Teneinde de kosten die desgevallend gepaard gaan met de opzegging, wijziging of inperking van deze gebruiksrechten en zakelijke rechten zoveel als mogelijk te beperken, zullen Partijen in overleg treden omtrent de wijze waarop de gebruiksrechten en zakelijke rechten zullen worden opgezegd, gewijzigd of ingeperkt. Nu reeds verbindt de Stad er zich evenwel toe al haar middelen aan te wenden teneinde de kosten zoveel als mogelijk te beperken.
Partijen preciseren dat de kosten die gepaard gaan met de opzegging, wijziging of inperking van de gebruiksrechten en zakelijke rechten niet ten laste vallen van de Stad. De Stad verbindt er zich evenwel toe om Lantis onmiddellijk op de hoogte te brengen indien zij aanspraken op vergoeding ontvangt naar aanleiding van opzegging, wijziging of inperking van gebruiksrechten en zakelijke rechten. Partijen komen overeen dat Lantis de leiding zal nemen in de behandeling van dergelijke aanspraken, zowel tijdens het streven naar een minnelijke regeling ter zake als in rechtsgedingen waartoe dergelijke opzegging, wijziging of inperking van gebruiksrechten en zakelijke rechten aanleiding zou geven. Lantis zal de Stad tijdig en op regelmatige wijze informeren hierover. Geen overeenkomst, regeling of toezegging zal in deze gebeuren zonder het uitdrukkelijke akkoord van Lantis. Partijen preciseren dat Lantis de Stad integraal zal vrijwaren voor alle aanspraken op schadevergoeding, die een derde concessiehouder of gebruiker ingevolge de opzegging, wijziging of inperking van de gebruiksrechten en zakelijke rechten terecht zou doen gelden, voor zover de voorwaarden uiteengezet in dit artikel door de Stad werden nageleefd.
(b) Bijkomende grondbehoefte
Indien na de ondertekening van deze Overeenkomst zou blijken dat bepaalde percelen grond, eigendom van de Stad en andere dan de percelen bedoeld onder “(a) Gekende grondbehoefte”, noodzakelijk dan wel nuttig zijn voor de uitvoering van de Werken Realisatie, maken Partijen afspraken over het gebruik ervan door Lantis of haar Aannemer overeenkomstig de algemene modaliteiten van artikel 22 (a), onverminderd de mogelijkheid om hiervan af te wijken omwille van specifieke kenmerken die eigen zijn aan het perceel.
24
Tijdelijke inname van Openbaar Domein
Voor de tijdelijke inname van Openbaar Domein voor de uitvoering van (een deel van) de Werken, wordt gestreefd naar een zo klein mogelijke impact van de Werken, zowel in oppervlakte van ruimte-inname als in tijdsduur van de tijdelijke inname.
Lantis verbindt zich ertoe alle voorwaarden en maatregelen opgelegd door het BLVC-overleg uit te voeren.
Louter indicatief wordt de geplande tijdelijke inname van openbaar domein in het Deelgebied aangegeven in arcering op de plannen OLOA-BOANT03-7D (A-E) van 5.05.2020 en OROA- BOANT03-7H (A-F) van 5.05.2020, opgenomen als Bijlage 2, en opgelijst in de tabel, hierbij opgenomen als Bijlage 3.
Vergunningsaanvraag inname openbaar domein en signalisatie
De tijdelijke inname van openbaar domein op grondgebied van de stad Antwerpen voor de uitvoering van (een deel van) de Werken gebeurt door middel van de procedure
“vergunningsaanvraag inname openbaar domein en signalisatie”.
Lantis verbindt zich ertoe de opgelegde termijnen die van toepassing op deze procedure zijn te respecteren, en de Aannemer OWV hiertoe eveneens te verplichten.
Lantis verbindt zich ertoe om, indien (een deel van) de Werken vroeger worden afgerond dan voorzien of wanneer geplande werken niet doorgaan, de Stad hiervan in kennis te brengen.
Bij uitvoering van werken op het openbaar domein, is de Aannemer OWV verplicht om duidelijke verkeerssignalisatie aan te vragen en te plaatsen. Indien nodig, moeten er ook extra voorzieningen voor zwakke weggebruikers of omleidingen komen. De Aannemer OWV is zelf verantwoordelijk voor de aanvraag en het plaatsen van deze signalisatie.
De signalisatie zal worden voorzien van een keuringssticker, in functie van duidelijke communicatie via parkeerverbod.info. De Stad zal deze keurcode voor de Aannemer OWV aanmaken en ter beschikking stellen.
Teruggave en herstel van openbaar domein
De teruggave en het herstel van het ingenomen openbaar domein verloopt via de procedure bepaald in
• “het reglement herstelling openbare ruimte na inname of werkzaamheden: wijziging vanaf 1 januari 2018”; en
• “de code voor infrastructuur- en nutswerken langs stadswegen, september 2007”;
en de toekomstige (tot en met afronding van het (BAFO-)bestek) wijzigingen van deze reglementen van de Stad, van toepassing op het grondgebied van de stad Antwerpen.
In afwijking van het ‘reglement herstel’, en ter verduidelijking van de ‘code nuts’, is het Lantis en/of de Aannemer OWV en/of de nutsmaatschappij toegestaan om, op kosten van Lantis en/of de nutsmaatschappij, de schade zelf te herstellen of laten herstellen. Deze regeling geniet de voorkeur. Op die manier maakt het herstel van het openbaar domein, volgens de voorwaarden
25
van de Stad, onderdeel van de planning van de Werken en vormt het herstel, indien door de Stad, geen risico tot vertragingen van de Werken.
Partijen preciseren dat Lantis en/of de Aannemer OWV en/of de nutsmaatschappij ook, op kosten van Lantis en/of de nutsmaatschappij, het herstel van het openbaar domein van de gevolgen van de nutswerken ten gevolge van de Werken Realisatie zal uitvoeren buiten het Projectgebied Realisatie. De Aannemer OWV en/of de nutsmaatschappij zal hiertoe op voorhand een dossier ter goedkeuring indienen bij de Stad. Ter verduidelijking van het reglement herstel en van de code nuts worden de herstelwerken voorlopig opgeleverd in aanwezigheid van de Stad.
Impact op onroerende goederen
De Stad heeft onroerende goederen in eigendom grenzend aan of nabij het Projectgebied: zoals bijvoorbeeld het Noordkasteel en –vijver, de terreinen van het toekomstige containerpark Borgerhout.
Zowel vóór de start van de Werken als bij definitieve oplevering, zal een tegensprekelijke plaatsbeschrijving tussen Partijen en de betrokken Aannemer OWV worden opgemaakt van de betrokken goederen. De kosten van deze plaatsbeschrijvingen worden gedragen door Lantis.
Vanaf de aanvang van de Werken tot aan de definitieve oplevering zullen Partijen élk schadegeval van welke aard ook rapporteren aan elkaar.
Is het schadegeval een gevolg van een eventuele gebrekkige uitvoering van de Werken, dan zal Lantis onmiddellijk de betrokken Aannemer OWV contacteren en aanmanen om het nodige te doen voor een goede uitvoering van zijn werken.
Tijdens de waarborgperiode zullen Partijen aan elkaar elk schadegeval ten gevolge van een eventuele gebrekkige uitvoering van de opdracht overmaken. Lantis zal vervolgens de nodige maatregelen nemen.
Eigendom en beheer van de Configuratie
Lantis wordt eigenaar van de Configuratie en zal deze ook onderhouden en exploiteren.
Indien Lantis aan de Stad verzoekt om bepaalde beheertaken van de Configuratie op te nemen, dan zal de Stad dit doen volgens de afspraken die onderling zullen gemaakt worden en tegen een marktconforme vergoeding in onderling overleg vast te leggen.
Eigendom en beheer van de Deelwerken
Die delen van de Deelwerken (zie artikel 31 e.v.) waarvan de Stad beheerder wordt, desgevallend eigenaar is, zullen door de Stad ook onderhouden en beheerd worden.
Concreet kan het gaan over:
• de lokale wegenis inclusief riolering en VRI;
• de fietspaden die niet bij de (gewest)wegen behoren (met uitzondering van de fietsverbinding in de Scheldetunnel, met inbegrip van de toegangswegen);
• het beheer van de voetpaden op gewestwegen, in eigendom van het Vlaamse Gewest;
