GEMEENTERAAD
Datum : 30 januari 2018 Tijd : 20.00 uur
Locatie : Raadzaal
Hierbij nodig ik u uit tot bijwoning van bovengenoemde openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten.
U vindt de stukken digitaal op raad.asten.nl vanaf 19 januari 2018.
PUBLIEKSAGENDA
Nr.
18.01.00 Opening en trekken van het lot 18.01.01 Vaststellen agenda
18.01.02 Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 12 december 2017
18.01.03 Ingekomen stukken en mededelingen
18.01.04 B Beleid inkomensondersteuning gemeente Asten 2018
Voor ligt het nieuwe beleid inkomensondersteuning gemeente Asten 2018. Het huidige beleid is uitgebreid met extra maatregelen voor kinderen en ouderen.
Er wordt gevraagd om de nota ‘Beleid inkomensondersteuning gemeente Asten 2018’ vast te stellen en men krijgt per onderdeel de gelegenheid om hiermee al dan niet in te stemmen.
18.01.05 B Strategisch Huisvestingsplan primair onderwijs gemeente Asten 2018-2028
In de themabijeenkomst met de raad en de schoolbesturen op 27 september 2017 is het concept-plan inclusief de onderhandelbare opties voor locatiekeuzen en de financiële uitgangspunten
gepresenteerd. Tijdens de bijeenkomst ontstond positieve waardering en een breed draagvlak voor het plan, zowel bij de schoolbesturen als bij de gemeente.
In de bijeenkomsten met de medezeggenschapsraden, directeuren, bestuurders en raden van toezicht van beide schoolbesturen op
23 oktober 2017, waarbij ook de wethouder en het projectteam van de gemeente aanwezig waren, ontstond eveneens draagvlak en energie voor een voortvarende aanpak bij personeel van de betrokken scholen en vertegenwoordigers van de medezeggenschapsraden.
18.01.06 B Bestemmingsplan Asten Kanaalweg 5-8 (Westelijke Poort Asten) 2016 (NIMBY-project)
De bedrijven Raijmakers en Brandenburch aan de Kanaalweg 5-8 te Asten hebben een NIMBY-project doorlopen. Het doel daarvan was om te onderzoeken of de bedrijven zouden kunnen uitbreiden in combinatie met een kwaliteitsverbetering in de omgeving. Het resultaat van het
NIMBY-project is op 4 september 2017 aan alle betrokkenen
gepresenteerd en positief ontvangen. Het resultaat is vertaald in een ontwerpbestemmingsplan, dat voor ‘wensen en bedenkingen’ in de commissie Ruimte is behandeld. Daarna is het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd.
Thans ligt ter vaststelling voor:
- het vast te stellen bestemmingsplan Asten Kanaalweg 5-8 (Westelijke Poort Asten) 2016 inclusief een wijziging van de geluidzone ingevolge de artikelen 54 en 41 van de Wet geluidhinder;
- de concept-beantwoording van de zienswijze van de gemeente Someren op het ontwerpbestemmingsplan en de opgenomen ambtshalve wijzigingen, mede naar aanleiding van een reactie van de VeiligheidsRegio.
Het NIMBY-project is na de vaststelling van het bestemmingsplan door de raad afgerond.
18.01.07 B Vaststelling bestemmingsplan Asten Veegplan 2017-2 In maart 2017 is de procedure opgestart voor het
veegbestemmingsplan “Asten Veegplan 2017-2”.
Het plan bevat ontwikkelingen op de volgende locaties:
- Bergdijk 6
- Kleine Heitrak 36 - Meijelseweg nabij 50
- Voordeldonk naast 47a en 49 - Voordeldonk 71-71a
- Voorste Heusden nabij 10 - Waardjesweg 15
- Florapark
- Jan van Havenstraat - Meerkoetweg 14 - Linnen 14
Het ontwerpbestemmingsplan ‘ Asten veegplan 2017-2’ heeft met ingang van 6 oktober 2017 gedurende 6 weken voor een ieder ter inzage ter inzage gelegen. Er zijn drie zienswijzen ingediend. Het plan is aangepast naar aanleiding van de zienswijzen. Verder zijn er nog enkele kleine ambtelijke wijzigingen in het bestemmingsplan verwerkt. Er wordt voorgesteld het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.
18.01.08 A Aanvraag uitkering suppletiefonds explosieven
Het afgelopen jaar zijn op diverse locaties binnen de gemeente werkzaamheden aan het riool verricht. Vooraf is verplicht onderzoek verricht naar aanwezigheid van conventionele explosieven. In Nederland kennen we de Suppletieregeling Explosieven. Gemeenten kunnen
aanspraak maken op deze regeling als vergoeding voor opsporing van conventionele explosieven.
18.01.09 Sluiting
Concept
BESLUITENLIJST
COMMISSIE BURGERS
van de openbare vergadering van de commissie Burgers van 15 januari 2018 in het gemeentehuis.
Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op raad.asten.nl.
Aanwezig:
De voorzitter M.H.J. Vankan
De leden per fractie
Algemeen belang (AB) H.A.M. van Moorsel, F.A.A.M. van de Kerkhof
CDA J.P.E. Bankers
Leefbaar Asten (LA) P.A.J.M. Berkers-Coolen, I.A.A.M. Berkers
PGA A.H.H. Beniers, A.M.H. Urlings, I.N. Welten-Wamsteker D66-HvA A.J. Koopman, G.M. Koomen-Driessen, W.H.M.G. van der
Heijden
VVD A.W. van Egmond
De genodigden wethouders Th.M. Martens (ThM) en J.C.M. Huijsmans (JH) Ambtelijke ondersteuning P. Baudoin, R. van den Einde, J. van den Bogaart, D. van Dijck,
P. Greijn
De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans
Met kennisgeving afwezig J.S.D.M. van Strijp - - -
Nr. Onderwerp Besluit
Opening De voorzitter heet de heer Van der Heijden
welkom als nieuw burgercommissielid.
Er is gebruik gemaakt van het spreekrecht bij agendapunt 6 door:
- de heer C. Staudt, voorzitter MR De Horizon - de heer J. van Bussel
- mevrouw Van der Put-Cuppens
- mevrouw M. van Oosterhout, voorzitter MR Bonifatiusschool
1. Vaststellen agenda Vastgesteld cf. voorstel, met behandeling van - agendapunt 6 vóór agendapunt 5, en
- ag.pt 8c (dynamische termijnkalender) in de commissie van februari.
De omvraag begint bij de fractie VVD.
2. Besluitenlijst van de openbare
vergadering van 27 november 2017 Ongewijzigd vastgesteld.
3. Ingekomen stukken gericht aan de raad Voor kennisgeving aannemen:
a. Brief van 29-11-2017, Inspectie van het Onderwijs: Toezicht en Handhaving kinderopvang 2016;
Cf. voorstel voor kennisgeving aangenomen.
Aan de orde gesteld:
Commissie Burgers d.d. 15 januari 2018
2/2
Nr. Onderwerp Besluit
b. Brief van 11-12-2017, Berlimont CMC Consulting: aanvullende informatie Convenant WMO Regres 2018;
c. Brief van 11-12-2017, GGD Brabant-Zuidoost: 1e
begrotingswijziging 2017
b. D66-HvA; reactie JH
4. Resultaten onderzoek Cebeon medicijngebruik (informerend, met presentatie)
(PH. Huijsmans, info: f.vanhelmond@asten.nl)
Presentatie is gegeven door de heer G. Hooijman, apotheker.
De commissie heeft kennis genomen van de presentatie en het informerend voorstel en is voldoende geïnformeerd.
5. Beleid inkomensondersteuning gemeente Asten 2018 (adviserend) (PH. Huijsmans, info: j.vandenbogaart@asten.nl)
De commissie:
a. adviseert in meerderheid positief;
b. fracties D66-HvA en PGA wensen aanpassingen;
c. stemt in met doorgeleiding als B-stuk naar de raad.
6. Strategisch Huisvestingsplan primair onderwijs gemeente Asten 2017-2027 (adviserend)
(PH. Martens, info: p.baudoin@asten.nl
De commissie:
a. adviseert in meerderheid positief;
b. alle fracties hebben vragen*;
c. stemt in met doorgeleiding als B-stuk naar de raad.
7. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten, o.a. verbonden partijen:
(GGD, Peelgemeenten, Senzer)
Aan de orde is gesteld:
-
8. Stukken ter kennisneming aan de commissie
a. Memo Jeugdzorg plus november 2017 (PH. Huijsmans, info:
p.vandekruijs@asten.nl)
b. Memo leerlingenvervoer en taalklas (PH. Huijsmans, info: s.hendriks@asten.nl en p.vandekruijs@asten.nl)
c. Lijst van toezeggingen
Cf. voorstel voor kennisgeving aangenomen.
- Aan de orde gesteld:
- -
9. Rondvraag Hiervan is geen gebruik gemaakt.
Einde vergadering 0:05 uur.
Toezegging PH Afd Afdoening
*6 Vragen (van commissie en insprekers) worden schriftelijk beantwoord, en er vindt overleg plaats met de
schoolbesturen Prodas en PlatOO
ThM R&O Voor raad 30-01-2018
griffier
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
- Concept -
BESLUITENLIJST COMMISSIE RUIMTE
van de openbare vergadering van de commissie Ruimte van 16 januari 2018 in het gemeentehuis.
Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op raad.asten.nl.
Aanwezig:
De voorzitter P.W.J.M. van de Ven-Schriks De leden per fractie
Algemeen belang (AB) P.P.M. Bakens, J.M Jacobs
CDA J.G. Leenders
Leefbaar Asten (LA) M.A.T.M. van den Boomen, J.F.W. van Oosterhout PGA A.H.H. Beniers., D.W.J.H. Grein, S.R. Niessen D66-HvA A.J. Koopman, M.J.M. van den Eijnden
VVD I.M.J. van Oosterhout-Swinkels, J. Bazuin
De genodigden wethouders J.H.J. van Bussel (JvB) en Th.M. Martens (ThM) Ambtelijke ondersteuning J. Meulendijks, M. van Tienen, P. Greijn
De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans
Met kennisgeving afwezig Wethouder J.C.M. Huijsmans - - -
Nr. Onderwerp Besluit
Opening Er is gebruik gemaakt van het spreekrecht bij
agendapunt 3e en 5 door de heer J. Wijnen.
1. Vaststellen agenda Vastgesteld cf. voorstel.
De omvraag begint bij de fractie Algemeen Belang.
2. Besluitenlijst van de openbare vergadering van 21 november 2017
Conform aanvulling fractie Leefbaar Asten onder punt 7 b (toevoeging: ‘is in de praktijk onvoldoende’) gewijzigd vastgesteld.
3. Ingekomen stukken gericht aan de raad a. Brief van 11-11-2017, Stichting Leven
met de Aarde: Stand van zaken m.b.t. biodiversiteit in de gemeente;
b. Brief van 15-11-2017, Vereniging Landelijk Samenwerkingsverband Act:
Aanbieding essay omgevingswet bewonersinitiatieven en rol lokale politiek;
c. Brief van 11-12-2017, Raad van State: verlenging termijn
verweerschrift bestemmingsplan buitengebied (procesinformatie);
Cf. voorstel voor kennisgeving aangenomen.
Aan de orde gesteld:
-
3. Ingekomen stukken gericht aan de raad d. Brief van 07-11-2017, Manders, GH:
Zienswijze op veegplan Asten 2017-2 locaties Voordeldonk 71 en 71a;
Cf. voorstel in handen van B&W ter voorbereiding.
Aan de orde is gesteld:
Commissie Ruimte d.d. 16 januari 2018
2/3
Nr. Onderwerp Besluit
e. Brief van 09-11-2017, Maatschap Wijnen van Baar: Zienswijze tegen ontwerp-bestemmingsplan "Asten Veegplan 2017-2" Waardjesweg 15;
f. Brief van 09-11-2017, Provincie Noord-Brabant: Zienswijze ontwerp- bestemmingsplan "Asten veegplan 2017-2";
g. Brief van 10-11-2017, Provincie Noord-Brabant: Zienswijze op voorontwerp-wijzigingsplan
"Buitengebied Asten 2016" wijziging Voordeldonk ong.";
h. Brief van 07-11-2017, Gemeente Someren: Zienswijze op ontwerp- bestemmingsplan Kanaalweg 5-8 Asten;
i. Brief van 03-12-2017, Stichting Centrum Management Asten:
Inspraakreactie voorontwerp Bestemmingsplan Asten, verzamelplan 2018-1 locatie Emmastraat 51-53;
j. Brief van 05-12-2017,
Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant:
Kadernota 2019;
k. Brief van 27-11-2017, Modehuis Verdonschot: Inspraakreactie m.b.t.
winkelbestemming in de Brouwerij
h. D66-HvA
i. AB; reactie ThM*
k. AB; reactie ThM*
4. Bestemmingsplan Asten Kanaalweg 5-8 (Westelijke Poort Asten) 2016 (NIMBY- project) (adviserend)
(PH. van Bussel, info: jori.meulendijks@asten.nl
De commissie:
a. adviseert unaniem positief;
b. stemt in met correctie in par. 3.2.4 inz.
beeldkwaliteit bedrijf-1 en doorgeleiding als B-stuk naar de raad*.
5. Vaststelling bestemmingsplan Asten Veegplan 2017-2 (adviserend) (PH. Martens, info: m.vantienen@asten.nl)
De commissie:
a. adviseert unaniem positief;
b. adviseert in meerderheid positief over beplantingsplan en begripsomschrijving roofvogeldemonstratiecentrum Waardjesweg 15, en correctie ivm voorgevelrooilijn
Florapark*;
c. stemt in met doorgeleiding als B-stuk naar de raad.
6. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten, o.a. verbonden partijen (Blink, ODZOB).
a. Fietspad Meijelseweg b. Omgevingswet
Aan de orde is gesteld:
--
Commissie Ruimte d.d. 16 januari 2018
3/3 7. Stukken ter kennisneming aan de
commissie
a. Memo Aanvullende informatie monumentensubsidie
(ph Huijsmans, info: m.rooijakkers@asten.nl) b. Memo Vaststelling ontwerp
bestemmingsplan "Asten
Industrielaan Prins Bernhardstraat 2017 (PH van Bussel, info:
p.vandenoetelaar@asten.nl)
c. Memo inzake Prestatieafspraken 2018-2022 Bergopwaarts en WoCom (ph Martens, info: p.vandenoetelaar@asten.nl) d. Memo financieringsstrategie en
intentieovereenkomst Bereikbaarheidsakkoord
(ph Martens, info: m.vantienen@asten.nl) e. Memo Wintergroen in plantenbakken
centrum
(ph Martens, info: r.mertens@asten.nl)
f. Lijst van toezeggingen en dynamische termijnkalender
Cf. voorstel voor kennisgeving aangenomen:
Aan de orde is gesteld:
a. PGA
b. D66-HvA, LA, PGA, VVD; reactie ThM, JvB
c. AB, CDA, PGA, VVD; reactie ThM*
d. PGA
e. PGA, VVD
f. D66-HvA, LA; reactie ThM* en griffier
8. Rondvraag Aan de orde is gesteld:
a. afvalbakken buitengebied o.a.
campings/SAS (AB; reactie ThM)*
b. verwijderen verkeersborden na maatregelen (CDA; reactie ThM)
c. lichtoverlast tuinbouwkassen (LA; reactie ThM)
d. gratis groen milieustraat (VVD; reactie ThM) e. glasvezel buitengebied (VVD; reactie JvB)
Einde vergadering 21:25 uur.
Toezegging PH Afd Afdoening
*3i, 3k
De cie wordt schriftelijk geïnformeerd over standpunt college
JvB R&O Nog in te plannen
*4 Correctie in par. 3.2.4 wordt doorgevoerd JvB R&O Voor raad 30-01-2018
*5b De raad ontvangt nadere informatie over Waardjesweg 15 (na afstemming door ph over beplantingsplan) en Florapark
ThM JvB
R&O Voor raad 30-01-2018
*7c Vragen inz. voorzieningen scootmobiel en convenant WMO worden schriftelijk beantwoord
JH R&O Nog in te plannen
*7f Toezeggingen inz. huis Lindestraat en A. de Bruin worden schriftelijk afgedaan
JH R&O Planning cie februari 2018
*8 Afspraken over afval bij campings worden geëvalueerd
ThM R&O Nog in te plannen
griffier
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
- Concept -
BESLUITENLIJST
COMMISSIE ALGEMENE ZAKEN EN CONTROL
van de openbare vergadering van de commissie Algemene zaken en control van 18 januari 2018 in het gemeentehuis.
Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op raad.asten.nl.
Aanwezig:
De voorzitter J.P.E. Bankers
De leden per fractie
Algemeen belang (AB) H.A.M. van Moorsel
CDA J.H.G. de Groot
Leefbaar Asten (LA) M.J.H. Vankan, M.A.T.M. van den Boomen, A.H.J. Driessen
PGA A.H.H. Beniers, A.M.H. Urlings
D66-HvA R. Wever, G. de Jong
VVD A.W. van Egmond, J. Bazuin
De genodigden burgemeester H.G. Vos (bgm) Ambtelijke ondersteuning J. Meulendijks
De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans
Met kennisgeving afwezig -
- - -
Nr. Onderwerp Besluit
Opening De voorzitter heet de heer De Jong welkom als
nieuw burgercommissielid.
Er is geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.
1. Vaststellen agenda Vastgesteld cf. voorstel, met behandeling van agendapunt 6a/dynamische termijnkalender in de commissie van februari.
De omvraag begint bij de fractie D66-HvA.
2. Besluitenlijst van de openbare vergadering van 23 november 2017
Ongewijzigd vastgesteld.
Aan de orde gesteld:
a. toezegging inz. beter buiten app (bgm;
LA) 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad
a. Brief van 8-11-2017, Gemeente Bergeijk: Motie m.b.t.
beloningsbeleid bestuursvoorzitter BNG
b. Brief van 9-11-2017, Joosten en Verkoeijen Advocaten: Verzoek om actie/maatregelen tegen fraude innovatiesubsidie kweek tilapia Metropool Regio Eindhoven c. Brief van 23-11-2017,
Metropoolregio Eindhoven: Reactie op open brief meervalwerkgroep
Cf. voorstel voor kennisgeving aangenomen.
Aan de orde gesteld:
Commissie Algemene zaken en control d.d. 18 januari 2018
2/2
Nr. Onderwerp Besluit
d. Brief van 23-11-2017, Raadslid.nu, Nederlandse Vereniging voor Raadsleden: Herfstbrief 2017 e. Brief van 24-11-2017, Provincie
Noord-Brabant: Interbestuurlijk Toezicht 2017
f. Brief van 11-12-2017, Provincie Noord-Brabant: Begroting 2018
D66-HvA; reactie bgm
3. Ingekomen stukken gericht aan de raad g. Brief van 14-12-2017, MRE:
Kadernota begroting 2019
h. Brief van 15-12-2017, MRE: plan van aanpak Update Metropoolregio
Eindhoven
Cf. voorstel in handen van B&W ter voorbereiding.
4. Aanvraag uitkering suppletiefonds explosieven (adviserend)
(PH. Vos, info: h.vdmortel@someren.nl)
De commissie:
a. adviseert unaniem positief
b. stemt in met doorgeleiding als A-stuk naar de raad
5. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten, o.a. verbonden partijen (MRE, Peelgemeenten, Veiligheidsregio,
ODZOB).
Aan de orde is gesteld:
-
6. Stukken ter kennisneming aan de commissie
a. Lijst van toezeggingen
Cf. voorstel voor kennisgeving aangenomen:
Aan de orde gesteld:
-
7. Rondvraag Aan de orde gesteld:
- vuurwerkoverlast (D66-HvA; reactie bgm) - nieuwjaarsspeech inz. integriteit (D66-HvA;
reactie bgm)
- stormschade (LA; reactie bgm)
Einde vergadering 20:20 uur.
griffier
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
2017046138*
RAADSVOORSTEL
BIJ ZAAKNUMMER: 2017045698
Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering
van:
Agenda- nummer:
p.h.:
Beleid inkomensondersteuning gemeente Asten
2018 -2- 30 januari
2018 18.01.04 JH
de raad
van de gemeente Asten
Samenvatting
Voor u ligt het nieuwe beleid inkomensondersteuning gemeente Asten 2018.
Het huidige beleid is uitgebreid met extra maatregelen voor kinderen en ouderen.
U wordt gevraagd om de nota ‘Beleid inkomensondersteuning gemeente Asten 2018’ vast te stellen en krijgt per onderdeel de gelegenheid om hiermee al dan niet in te stemmen.
Beslispunten
1. vast te stellen het beleid inkomensondersteuning gemeente Asten 2018;
2. een vermogenstoets op te nemen in de beleidsregel sport- en cultuurvoucher;
3. de bijdrage Regeling Maatschappelijke Participatie (BRMP) hernoemen naar ‘Regeling Meedoen’;
4. een extra bedrag van € 20.000,- beschikbaar te stellen voor kinderen tot 18 jaar binnen de Regeling Meedoen;
5. een extra bedrag van € 22.000,- beschikbaar te stellen voor pensioengerechtigden die voorheen recht hadden op individuele inkomenstoeslag;
6. een bedrag van € 5.000,- te reserveren voor overige initiatieven voor minimakinderen.
Inleiding
Ter vervanging van het “Beleid inkomensondersteuning gemeente Asten 2008” is het huidige beleid geactualiseerd. Er zijn in de loop van de jaren enkele regelingen bijgekomen of aangepast en er is extra ingezet op kinderen en ouderen. Dit naar aanleiding van de input vanuit professionals en burgers tijdens bijeenkomsten over het onderwerp armoede.
Wat willen we bereiken
We willen dat mensen die onder de inkomensgrens van 110% van het sociaal minimum leven, mee kunnen doen aan de maatschappij door optimaal gebruik te maken van de aanwezige regelingen.
Wat gaan we daarvoor doen
Als gemeente gaan we werken aan betere communicatie naar de burgers toe. We willen meer mensen bereiken en het taboe doorbreken. Dit gaan we samen doen met de professionals en vrijwilligers die directe contacten hebben met de doelgroep, bijvoorbeeld het lokale gebiedsteam en de nuldelijn.
Mogelijke alternatieven
Een mogelijk alternatief is het ophogen van de inkomensgrens van 110% naar 120% van het sociaal minimum inkomen.
2/4 Uit de interviews blijkt dat veel partijen de grens van 110% van het sociaal minimum te laag te vinden en zijn voorstander van het optrekken naar 120%.
Voordeel:
- Een groter bereik, waardoor meer mensen mee kunnen doen.
Nadelen:
- Binnen de op 7 november 2017 vastgestelde begroting 2018 zijn deze kosten niet opgenomen.
- Als de inkomensgrens wordt opgetrokken naar 120%, wordt het verschil met het minimumloon kleiner dan bij 110%. Dit heeft mogelijk een negatief effect op de stimulans om te gaan
werken.
De extra kosten van het verhogen van de inkomensgrens zijn opgenomen in onderstaande tabel.
Regeling Berekening Extra
kosten
Sportvoucher1 190 x 10% x € 165,- € 3.135,-
Regeling Meedoen2 660 X 40% x € 110 =
190 extra kinderen x 150 x 40%
€ 29.040,-
€ 11.400,- Individuele
Inkomens Toeslag3
130 – 74 = 56 extra toekenningen x € 200,-
€ 11.200,-
Totaal € 54.775,-
1 Uitgaande van een toename van het aantal kinderen met 190 x 10% gebruik x gemiddelde kosten sportvoucher. Deze kosten kunnen opgevangen worden in het huidige begrootte bedrag van
€ 6.000,- per jaar.
2 Toename van 330 gezinnen x 2 pers. gemiddeld x 40% gebruik = Toename van 190 kinderen x € 150,- extra bijdrage x 40% gebruik =
Gezien het lage deelnamepercentage aan de IIT zal de toename van pensioengerechtigden die een beroep doen op extra bijdrage binnen de Regeling Meedoen verwaarloosbaar zijn.
3 2016: 542 huishoudens <110%, 74 aanvragen toegekend (13,65%)
2016: 869 huishoudens < 120%, uitgaand van 15% toekenning = 130 huishoudens Gemiddelde uitkering is € 200,-
Risico’s
Het enige risico van het aanpassen van de beleidsnotitie is financieel. Als er meer gebruik wordt gemaakt van de regelingen en de uitbreidingen worden goedgekeurd worden zowel de programma- als de uitvoeringskosten hoger.
Daarentegen wordt verwacht dat wanneer mensen tijdig gebruik kunnen en zullen maken van de beschikbare regelingen, zij minder beroep zullen doen op de bijzondere bijstand.
Communicatie
Indien uw raad het “Beleid inkomensondersteuning gemeente Asten 2018” vaststelt en de
gevraagde keuzes heeft gemaakt worden de betreffende beleidsregels opgesteld en gepubliceerd.
Binnen het sociaal netwerk Asten worden de professionals en burgers geïnformeerd via het Peelbelang en social media.
3/4 Wat mag het kosten
De kosten voor de voorgestelde uitbreidingen voor kinderen en ouderen bedragen € 47.060,-.
Hiervoor is een bedrag van € 39.600,- opgenomen in de begroting 2018. Het restant van € 7.460,- kan binnen de vastgesteld begroting 2018 worden opgevangen.
Bijlage(n)/ter inzage (incl. AST-nr)
AST2017046423 Nota “Beleid inkomensondersteuning gemeente Asten 2018”
j.vandenbogaart@asten.nl
RAADSBESLUIT
Onderwerp: Dagtekening: Agendanummer:
Beleid inkomensondersteuning gemeente Asten 2018 30 januari 2018 18.01.04
De raad van de gemeente Asten;
gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 5 december 2017 met zaaknummer 201745698;
gehoord het advies van de commissie Burgers van 15 januari 2018;
besluit:
1. vast te stellen het beleid inkomensondersteuning gemeente Asten 2018;
2. een vermogenstoets op te nemen in de beleidsregel sport- en cultuurvoucher;
3. de bijdrage Regeling Maatschappelijke Participatie (BRMP) hernoemen naar
‘Regeling Meedoen’;
4. een extra bedrag van € 20.000,- beschikbaar te stellen voor kinderen tot 18 jaar binnen de Regeling Meedoen;
5. een extra bedrag van € 22.000,- beschikbaar te stellen voor
pensioengerechtigden die voorheen recht hadden op individuele inkomenstoeslag;
6. een bedrag van € 5.000,- te reserveren voor overige initiatieven voor minimakinderen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 30 januari 2018.
De raad voornoemd,
griffier, voorzitter,
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans mr. H.G. Vos
NOTA
“Beleid inkomensondersteuning gemeente Asten 2018”
Versie 30 november 2017
Gemeente Asten, Afdeling Regie en Ontwikkeling Jozien van den Bogaart, Team Samenleving
1
Inhoudsopgave
Samenvatting Aanleiding
Hoofdstuk 1. Inleiding
Hoofdstuk 2: Waar staan we nu?
Hoofdstuk 3: Gewenste situatie Hoofdstuk 4: Kader
Hoofdstuk 5: Mogelijke maatregelen Hoofdstuk 6: Advies
Hoofdstuk 7: Uitvoering.
Samenvatting
Ter vervanging van het “Beleid inkomensondersteuning gemeente Asten 2008” is het huidige beleid onder de loep genomen. Intussen is de regeling bibliotheekpas erbij gekomen en is de sportvoucher uitgebreid naar een sport- en cultuurvoucher.
Om te komen tot een beleidsnota die beter aansluit bij de huidige situatie en uitvoering in de praktijk, is er veel informatie opgehaald bij de Katholieke Bond van Ouderen (KBO), de participatieraad, scholen, welzijnsinstellingen, ons sociaal netwerk en ook enkele ervaringsdeskundigen. Ook de commissie Burgers is gevraagd om input te leveren middels ‘wensen en bedenkingen’.
Dit alles heeft geleid tot deze beleidsnota 'Inkomensondersteuning gemeente Asten 2018'.
Aanleiding
Er leven nog steeds te veel mensen in armoede en vooral op de kinderen heeft dat invloed. Uit onderzoek blijkt dat kinderen in armoede:
- Meer gezondheidsproblemen hebben - Vaker probleemgedrag vertonen
- Psychosociaal achter blijven in hun ontwikkeling
- Ouders hebben die dubbel zo vaak opvoedproblemen hebben dan anderen.
Waarom zijn er nog zoveel mensen in een armoede situatie?
- De crisis heeft voor problemen gezorgd.
- Niet iedereen is in staat om zijn of haar eigen inkomen te verdienen en gebruik te maken van alle regelingen die er beschikbaar zijn.
- Regelgeving is vaak ingewikkeld waardoor mensen niet meteen geholpen kunnen worden en daardoor verder in de put raken.
- Schaamte en voor veel mensen nog een taboe.
- Migranten mogen vaak niet werken, kennen de regels onvoldoende, leren de taal langzaam enz. Alles staat hier met elkaar in verband.
1. Inleiding
Niet elke burger van de gemeente Asten is (financieel) zelfredzaam.
Deze beleidsnota is gericht op armoedepreventie, meedoen in de maatschappij en het stimuleren van eigen kracht en zelfredzaamheid waar mogelijk.
Financiële ondersteuning wordt geboden door een aantal inkomensondersteunende maatregelen. Steunpunt Guido is er voor cliënt ondersteuning en begeleiding. De bezetting van het steunpunt bestaat uit mensen van de welzijnsorganisaties Onis, Lev en MEE.
2
In deze nota gaat het om de kaders die gesteld worden waarbinnen maatwerk kan worden verricht.
2. Waar staan we nu?
In de gemeente Asten hanteren we een inkomensgrens van 110% van het sociaal minimum als armoedegrens. Om een indruk te geven wat dit betekent hieronder enkele voorbeeldbedragen die gelden per 1 juli 2017.
Netto p/m incl. vakantietoeslag alleenstaande (70% v gehuwdennorm) € 1.085,17
Alleenstaande ouder € 1.395,22
Gehuwden/samenwonenden € 1.550,24
Als de vermogensnorm* is opgenomen gelden de volgende bedragen:
Alleenstaand € 5.940,-
Alleenstaande ouder € 11.880,-
Gehuwd/samenwonend € 11.880,-
*vermogensnorm is het bedrag wat je maximaal mag hebben aan bezittingen waar je redelijkerwijs over kan beschikken.
Over hoeveel mensen gaat het in Asten ?
In Asten wonen 540 huishoudens onder deze inkomensgrens. In deze gezinnen leven 331 kinderen < 18 jaar. (Stimulanz 2015)
De huidige regelingen:
• Bijzondere bijstand:
Drempel: 110% van het sociaal minimum en vermogensgrens.
Mensen kunnen kosten vergoed krijgen die uitzonderlijk, individueel en
noodzakelijk zijn. Bijvoorbeeld rechtsbijstand, bewindvoering kosten, bepaalde reiskosten.
• Sport- en cultuurvoucher
Drempel: 110% van het sociaal minimum en vermogensgrens.
Ouders van kinderen van 4-18 jaar kunnen jaarlijks een sportvoucher op naam aanvragen bij de gemeente Asten. Als zij in aanmerking komen krijgen ze een papieren voucher op naam, welke ingeleverd kan worden bij een van de
aangesloten verenigingen die de contributie rechtstreeks bij de gemeente Asten kan innen.
Hiervoor is in 2008 incidenteel een bedrag van € 26.330,- beschikbaar gesteld. In 2016 was dat bedrag geheel gespendeerd en heeft het college van Burgemeester en Wethouders besloten tot het verlengen van de regeling en hier jaarlijks
structureel € 6.000,- voor beschikbaar te stellen. Tevens is van de gelegenheid gebruik gemaakt om diverse verenigingen zoals muziekverenigingen en jeugdwerk toe te voegen aan de lijst.
• BRMP (Bijdrage Regeling Maatschappelijke Participatie) Drempel: 110% van het sociaal minimum en vermogensgrens.
Mensen met een minimum inkomen van max. 110% van het sociaal minimum (behalve studenten) ontvangen jaarlijks een bijdrage van € 110,- per persoon, bedoeld voor een uitje, lidmaatschap van een club, een internetabonnement of iets waarmee hij/zij kan meedoen in de maatschappij. Mensen die bekend zijn bij Senzer ontvangen deze bijdrage automatisch, anderen moeten deze bijdrage
3
aanvragen. Deze regeling was zodanig ingericht dat mensen bonnetjes moesten inleveren om de gedane kosten vergoed te krijgen. Vanwege de hoge
uitvoeringskosten is in 2011 besloten om de bijdrage automatisch toe te kennen onder de voorwaarde dat mensen steekproefsgewijs worden gecontroleerd.
• Individuele inkomenstoeslag
Drempel: 110% van het sociaal minimum en vermogensgrens.
Wanneer mensen langdurig (36 maanden) in een armoedesituatie zitten en geen uitzicht hebben op verbetering kunnen zij individuele inkomenstoeslag aanvragen.
Over deze toeslag hoeft geen verantwoording afgelegd te worden. Deze toeslag wordt jaarlijks toegekend aan mensen vanaf 21 jaar tot aan de pensioen-
gerechtigde leeftijd.
Alleenstaanden € 373,- Alleenstaande ouder € 480,-
Gehuwden € 534,-
(bron: Senzer)
• Maatwerkregeling ziektekosten
- Collectief aanvullende verzekering (CAV), hiervoor geldt een inkomens grens van 120% van het sociaal minimum en géén vermogensgrens.
- Bijzondere bijstand voor kosten die niet onder de verzekering vallen (inkomensgrens van 110% en wel een vermogensgrens)
- Tegemoetkoming in de eigen bijdrage aan het CAK
Het aantal mensen dat gebruik maakt van de CAV staat op dit moment op 38%
van de doelgroep, dat is ruim boven het gemiddelde in de regio en landelijk. Deze regeling geldt voor alle vijf de peelgemeenten. Om een zo hoog mogelijke
collectiviteitskorting te krijgen is gezamenlijk een afspraak gemaakt met CZ.
Voor 2018 bedraagt de collectiviteitskorting 7% op de basisverzekering en dragen de Peelgemeenten maandelijks € 21,- bij aan de premie voor het “extra pakket”
en € 33,- aan de premie voor het “extra uitgebreid pakket”.
• Bibliotheek abonnement
Drempel: 110% van het sociaal minimum en vermogenstoets.
Deze beleidsregel is opgesteld voor één jaar in afwachting van het nieuwe minimabeleid. De regeling is gestart in januari 2017. Eind augustus waren er 25 personen die gebruik maken van deze regeling.
De kosten bedragen 25 x € 15,- = € 375,-
• Kwijtschelding gemeentelijke belastingen
Indien het inkomen gelijk is aan het sociaal minimum is er ook de mogelijkheid om kwijtschelding voor gemeentelijke belastingen aan te vragen. Dit is een wettelijke regeling die we als gemeente uitvoeren.
• Stichting Leergeld
Naast de gemeentelijke regelingen zijn er ook mogelijkheden om hulp te vragen bij Stichting Leergeld. Zij betalen tot max. € 150,- per kind per jaar. Eventueel kunnen zij nog extra hulp inroepen bij Stichting Kinderhulp.
• Voedselbank
Voedselbank Deurne deelt via een uitgiftepunt bij NWC in Asten voedselpakketten uit aan mensen met een laag inkomen uit in Asten en Someren. Zij hanteren
4
eigen criteria. Deze zijn te vinden op hun website: www.voedselbankdeurne.nl
3. Waar willen we naar toe?
Het doel van deze beleidsnota is om er voor te zorgen dat mensen met een minimum inkomen toch kunnen deelnemen aan onze maatschappij door extra ondersteuning.
Om een goed beeld te krijgen van de actuele behoeften en manco’s zijn er veel interviews geweest met partijen uit de zorg, het onderwijs, de verenigingen en ervaringsdeskundigen.
Opmerkingen uit interviews:
• Er is een behoefte aan cliënt ondersteuners (buiten de KBO)
• Mensen willen leesbare brieven
• Men zou niet zo zwaar aan de vermogensgrens moeten tillen want het vermogen bij oudere mensen zit vaak in het huis.
• Er zou meer bekendheid moeten komen van wat er beschikbaar is
• De gemeente moet niet te zwaar leunen op ‘het eigen netwerk’. Familie en vrienden moeten ook vaak gewoon werken naast het gezin en de nu al bestaande mantelzorg.
• Oudere mensen hebben vaker ziekten of gebreken en hebben daardoor veel kosten die niet vergoed worden door de zorgverzekeraar. (medicatie, alarm etc.)
• Armoede is nog steeds een taboe, mensen willen niet bij de gemeente aankloppen.
• Waarom kijken naar het inkomen en niet naar het besteedbaar inkomen? Dit vooral in relatie tot regelingen bij mensen met schulden. Kinderen zijn daar de dupe van.
• Kunnen regelingen niet gekoppeld worden zodat niet alles apart aangevraagd hoeft te worden?
• Maak een pakket puur op de kinderen gericht. Het zgn ‘Kindpakket’
• Stuur met een beschikking meteen een overzicht mee van de beschikbare regelingen.
• Trek de grens op van 110 naar 120%.
• Coaching is erg belangrijk, maak daar meer tijd voor vrij.
• Armoede een taboe? Overtuig ouders dat ze het moeten bekijken in het belang van de kinderen.
• Als er sprake is van geringe besteding door schulden ook mensen helpen als het niet verwijtbare schulden betreft.
• Heb aandacht voor de risicogroep die als gevolg van life-events, zoals
overlijden partner, scheiding, faillissement, opeens dusdanig minder verdienen dat ze hun onkosten niet meer kunnen betalen zoals ze gewend waren. Coach en maatwerk!
• Maak een overzicht van de meest gestelde vragen.
• Regeling voor zorgmijders, tegemoetkoming in de eigen bijdrage?
• Samenwerking tussen diverse organisaties kan beter.
• Afwachtende houding door de gemeente ipv pro-actief
• Ontlasten van mantelzorgers
• Inkomensgrens van alle regelingen ophogen naar 120%. Is helder en gelijk met de gemeente Someren.
• Bij de uitvoering moet rekening gehouden worden met de mensen. Er kan sprake zijn van verslaving, psychische problematiek, mensen zijn soms wantrouwend.
• Centrum Jeugd en Gezin wordt ingezet bij probleemgezinnen met 18- kinderen. Is er voldoende aandacht voor gezinnen met 18+ kinderen?
• De drempel is te hoog!
• Maak procedures eenvoudiger!
5
• Reserveer een budget voor mantelzorgers op sociaal minimum of voor minima die veel extra kosten hebben.
• Veel eigen bijdragen voor WMO voorzieningen die net boven de inkomensgrens vallen.
• Meer aandacht voor ZZP-ers. Help die vanaf het begin en wacht niet tot het bedrijf helemaal afgerond is, want dan zijn er waarschijnlijk al (behoorlijke) schulden ontstaan.
• Sommige mensen hebben behoefte aan een lotgenotencontact. Is dat mogelijk te regelen?
• Voor mensen die regelingen moeten aanvragen is er een drempel, het kost moeite en tijd en steeds opnieuw moeten alle gegevens ingevuld worden.
Mensen begrijpen wel dat ze niet zomaar van alles krijgen, maar zien er ooit zo ontzettend tegenop dat ze het maar laten zitten.
• Er moet meer maatwerk zijn.
• Maak een stroomschema waarin mensen zelf kunnen testen waar ze recht op hebben. Zie voorbeeld berekenhet.nl
• Houd 4 x per jaar een markt voor cliënten waar consulenten meteen vragen kunnen beantwoorden en kunnen helpen met het invullen van aanvragen.
Naar aanleiding van de interviews en het belang dat de (lokale) overheid hecht aan het bestrijden van armoede onder kinderen en ouderen is het zaak om vast te stellen wat we als gemeente Asten gaan doen.
Hiervoor moeten we een aantal afwegingen maken:
-Vinden we ons huidige beleid nog voldoende?
-Maken we het verschil met de groep die net boven de norm een inkomen heeft niet veel te groot?
-Willen we voor kinderen in situaties van bijv. schuldproblematiek een uitzondering maken?
-Willen we meer maatwerk? Wat heeft dat voor consequenties voor de uitvoering?
-Wat mag het kosten?
4. Kader
Uit de opgehaalde info blijkt duidelijk dat voor de burger de regelingen bekend moeten zijn en laagdrempelig aan te vragen.
Actie: meer en actiever mensen informeren over de mogelijkheden en proberen het taboe te doorbreken. Hiervoor als gemeente voorop lopen en ons Sociale Netwerk Asten inzetten.
Uit de verkregen info blijkt ook dat het lastig uit te leggen is dat de verschillende regelingen in Someren en Asten anders zijn.
Voor een burger is het moeilijk te bevatten waarom iemand in Someren wel een laptop krijgt en in Asten niet. Zo zijn er nog meer verschillen. Hoe willen we daarmee omgaan?
Actie: In de Peelgemeenten loopt een traject om bijzondere bijstand en minimaregelingen te harmoniseren. Omdat minimaregelingen vooral lokale regelingen betreffen is het moeilijk om deze volledig te harmoniseren. Daar waar mogelijk wordt hier wel op ingezet.
• Bijzondere bijstand (ongewijzigd)
Bijzondere bijstand is en blijft maatwerk. Waar mogelijk worden deze regelingen zoveel mogelijk op Peelniveau geharmoniseerd.
In 2016 zijn 77% van het aantal aanvragen toegekend.
Actie: het harmoniseringsproces in de Peelgemeenten is in gang gezet, daarom in
6
deze nota geen voorstel tot aanpassing.
• Sport- en cultuurvoucher (aanpassen)
In de beleidsregel die is vastgesteld op 14 december 2016 is geen vermogens- grens genoemd. De vermogensgrens was in de oude regeling wel van toepassing en in de uitvoering is hier ook steeds mee gewerkt. We handhaven de
vermogensgrens en passen dit aan in de beleidsregel.
Verder blijkt in de praktijk dat er soms vragen komen over de inzet van de voucher voor andere verenigingen dan genoemd in de regeling.
Hiervoor wordt, als het noodzakelijk wordt geacht, op basis van de hardheidsclausule maatwerk geleverd.
Een praktijkvoorbeeld is een cofinanciering met Stichting Leergeld om muziekles mogelijk te maken bij een aanbieder die niet op onze lijst van deelnemende verenigingen staat.
Wijzigingen/aanpassingen Extra kosten 1 vermogenstoets handhaven in de nieuwe
beleidsregel
nihil
• BRMP (Bijdrage Regeling Maatschappelijke Participatie) (aanpassen) 1. Regeling handhaven, maar de regeling anders noemen, de term bijdrage
regeling maatschappelijke participatie is niet echt leesbaar en daardoor moeilijk te begrijpen. Voorstel is Regeling Meedoen (zo wordt deze ook genoemd in Someren)
2. Vanuit de Klijnsmagelden wordt een extra bedrag van € 150,- voor kinderen tot 18 jaar gereserveerd wat in natura (betaling direct aan de winkelier of vereniging) wordt verstrekt om zo verzekerd te zijn dat het ook echt voor de kinderen wordt gebruikt. Dit heeft wel invloed op de uitvoeringskosten want dan moeten rekeningen gedeclareerd kunnen worden.
Om de uitvoeringskosten te beperken wordt samenwerking gezocht met Stichting Leergeld. Zij hebben een verzoek ingediend om een structurele subsidie van jaarlijks € 10.000,-. Op basis van dit verzoek gaan we het gesprek hierover aan.
3. Wettelijk gezien vervalt de individuele inkomenstoeslag voor mensen die de pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt. Uit de cijfers blijkt dat 11 % van de ouderen moeite heeft om rond te komen. Het is van belang dat ouderen langer en gezonder deel kunnen nemen aan de maatschappij. Ook heeft deze groep vaak extra kosten die samenhangen met het ouder worden, zoals de eigen bijdragen in de zorg. Om tegemoet te komen aan de wegvallende inkomenstoeslag krijgen mensen, die eerder in aanmerking kwamen voor de inkomenstoeslag een bijdrage van € 150,- per jaar.
Deze uitbreiding van de regeling vraagt wel extra capaciteit van de uitvoering.
De financiële gevolgen van de extra uitvoeringscapaciteit is nog niet bekend.
Hierover gaan we in gesprek met de uitvoeringsorganisatie Peelgemeenten.
Wijzigingen/aanpassingen Extra kosten Aanpassen naam regeling Geen extra kosten
Extra bedrag in natura 18- kinderen 331 kinderen x € 150,- x 40%
=19.860,- 1
7
Extra bedrag voor mensen die de pensioen gerechtigde leeftijd hebben bereikt en daarom geen ITT meer krijgen.
370 p x 40% x € 150,- = € 22.200,- 2
1 Extra uitkering tbv kinderen = 331 x € 150,- x 40% gebruik= € 19.860,-
2 Uit de cijfers van de gezondheidsmonitor ouderen van de GGD 2016 blijkt dat 370 ouderen (11%) enige tot grote moeite heeft met rondkomen. Er vanuit
gaande dat 40% van de mensen gebruik gaat maken van deze regeling is de basis voor bovengenoemde berekening.
• Individuele inkomenstoeslag (ongewijzigd)
Het aantal aanvragen is gemiddeld 15% van de huishoudens die binnen de inkomensgrens van 110% vallen. (niet iedereen komt in aanmerking ivm de voorwaarde dat men langdurig in armoede leeft en geen uitzicht heeft op verbetering). Van het aantal aanvragen is 85% toegekend.
Als mensen gaan werken gaan ze vaak achteruit met hun inkomen omdat ze buiten regelingen vallen en ook hun toeslagen worden verminderd of gestopt.
Onder het motto “werken moet lonen” zou afgewogen kunnen worden om de individuele inkomenstoeslag langzaam af te bouwen over een periode van 2 jaar.
De gemeente Deurne heeft hiervoor een pilot opgestart. De uitslag hiervan wachten we af en maken dan een overweging of deze methode ook binnen Asten ingezet kan worden.
• Maatwerkregeling (ongewijzigd)
- Collectief aanvullende verzekering, hiervoor geldt een inkomens grens van 120% van het sociaal minimum en géén vermogensgrens.
- Bijzondere bijstand voor kosten die niet onder de verzekering vallen (inkomensgrens van 110% en wel een vermogensgrens).
- Tegemoetkoming in de eigen bijdrage aan het CAK.
• Bibliotheek abonnement (aanpassen)
In de huidige beleidsregel is de gehanteerde inkomensgrens 110% en geldt de vermogenstoets. Het is ontzettend belangrijk dat mensen mee (blijven) doen.
Ook in het kader van de aanpak van laaggeletterdheid is de toegankelijkheid van de bibliotheek van groot belang. Hoewel de deelname nog niet heel groot is, is er voor gekozen om deze regeling te behouden.
• Overige minimaregelingen
Kwijtschelding gemeentelijke belastingen (ongewijzigd)
Voedselbank (ongewijzigd)
Voedselbank Deurne deelt in Asten voedselpakketten uit aan mensen met een laag inkomen uit Asten en Someren.
Stichting Leergeld
Stichting Leergeld is steeds beter in beeld bij de doelgroep en het aantal aanvragen blijft stijgen. Stichting Leergeld gaat bij haar beoordeling van een aanvraag uit van het besteedbare inkomen in een gezin. Dit betekent dat er meer kinderen kunnen worden geholpen, ook als er sprake is van een schuldsituatie binnen het gezin.
Algemeen
De jongerenwerkers van Onis organiseren regelmatig activiteiten voor kinderen uit
8
minimagezinnen. We reserveren een bedrag waar zij een beroep op kunnen doen als ze laagdrempelige plannen willen uitvoeren voor deze doelgroep. Deze
reservering geldt niet alleen voor Onis, maar kan voor alle initiatieven gebruikt worden.
Reserveren overige minimaregelingen voor 2018
€ 5.000,--
Inkomensgrens
De huidige inkomensgrens van 110% en de vermogenstoets blijven voor alle regelingen waar deze nu ook voor geldt gehandhaafd. Concreet betekent dit dat alleen voor de CAV een inkomensgrens geldt van 120% van het sociaal minimum en ook geen rekening wordt gehouden met het vermogen.
4. Uitvoering
Praktische uitvoering lokaal
Mensen kunnen met hun aanvraag terecht bij het steunpunt Guido in Asten. De medewerkers kijken samen met de cliënt wat zij nodig hebben en of zij in aanmerking komen voor bepaalde regelingen. Is de verwachting positief dan wordt een aanvraag ingediend bij het samenwerkingsverband “de Peelgemeenten”
of Senzer. Zij toetsen en handelen de aanvraag af.
De consulenten van het gebiedsteam zijn aanspreekpunt voor de burgers. Zij dienen goed op de hoogte te zijn van alle geldende regelingen zodat zij mensen kunnen informeren over alle mogelijkheden.
Regionaal
Mensen kunnen ook rechtstreeks aanvragen indienen bij de Peelgemeenten.
Wanneer op guido.asten.nl de formulieren worden opgehaald staat daar het adres op waar de aanvraag moet worden ingediend.
Naar de Peelgemeenten voor de specifieke minimaregelingen en naar Senzer voor de bijzondere bijstand en de algemene minimaregelingen zoals Inkomens toeslag en de BRMP (wordt regeling Meedoen) en de CAV.
5. Conclusie
Samenvattend gaan we
- focussen op bekendheid en laagdrempeligheid
- Meer samenwerken en afstemmen met lokale uitvoerende partners.
- Meer ruimte geven aan initiatieven vanuit de uitvoerende instanties.
- Extra gelden beschikbaar stellen voor ouderen en kinderen tot 18 jaar.
6. Financieel
Totaal raming extra programmakosten door verruiming regelingen, reeds opgenomen in de begroting van 2018:
Regeling Maatregel kosten
Regeling Meedoen Extra bedrag in natura 18- kinderen € 19.860,- Extra bedrag voor pensioengerechtigden € 22.200,-
Overig Reservering initiatieven € 5.000,-
Totaal € 47.060,-
Berekeningen zijn gebaseerd op de cijfers van Stimulanz sept 2015
9
Zijn er 540 gezinnen met een inkomen tot 110% van het sociaal minimum (7,8%) Zijn er 870 gezinnen met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum (12,5%) Het aantal kinderen in deze gezinnen stijgt van 331 bij 110% naar 521 bij 120%
Er dient rekening gehouden te worden met extra uitvoeringskosten bij het invoeren van de extra bedragen voor pensioengerechtigden en kinderen.
2017047714*
RAADSVOORSTEL
BIJ ZAAKNUMMER: 2017047711
Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering
van:
Agenda- nummer:
p.h.:
Strategisch Huisvestingsplan primair onderwijs
gemeente Asten 2018-2028 -7- 30 januari
2018 18.01.05 ThM
de raad
van de gemeente Asten
Samenvatting
In de themabijeenkomst met de raad en de schoolbesturen op 27 september 2017 is het concept- plan inclusief de onderhandelbare opties voor locatiekeuzen en de financiële uitgangspunten
gepresenteerd. Tijdens de bijeenkomst ontstond positieve waardering en een breed draagvlak voor het plan, zowel bij de schoolbesturen als bij de gemeente.
In de bijeenkomsten met de medezeggenschapsraden, directeuren, bestuurders en raden van toezicht van beide schoolbesturen op 23 oktober 2017, waarbij ook de wethouder en het
projectteam van de gemeente aanwezig waren, ontstond eveneens draagvlak en energie voor een voortvarende aanpak bij personeel van de betrokken scholen en vertegenwoordigers van de medezeggenschapsraden.
Beslispunten
Het Strategisch Huisvestingsplan primair onderwijs gemeente Asten 2018 - 2028 (SHP) vaststellen;
de aanvullende structurele kosten voor het SHP, groot € 72.500,=, opnemen in de voorjaarsnota 2018.
Inleiding
Conform de procesplanning is het concept-plan opiniërend voorgelegd aan de commissie Burgers op 27 november jl. De reactie op de insprekers en de door de commissie geuite wensen en
bedenkingen is samengevat in een notitie die als bijlage bij dit voorstel is gevoegd. Deze notitie en de definitieve tekst van het SHP zijn besproken met de bevoegde schoolbesturen in een “op
overeenstemming gericht overleg OOGO” op 11 december 2017. De schoolbesturen hebben ingestemd met het SHP.
Wat willen we bereiken
De kernboodschap is: 4 scholen voor de kern van Asten en behoud van de scholen in Ommel en Heusden.
Wat gaan we daarvoor doen
Het SHP, als bedoeld in artikel 95 van de Wet primair onderwijs (WPO), wordt vastgesteld door de gemeenteraad, na overleg met de betrokken schoolbesturen. Voor de bevoegdheden van de medezeggenschapsraden en de raden van toezicht van de scholen verwijzen wij u naar de bijlage.
Na vaststelling van het SHP vindt een verdere uitwerking in deelplannen voor de uitvoering en realisatie plaats.
2/3 Mogelijke alternatieven
Geen.
Risico’s
Het proces van de scholen is verder gegaan met het organiseren van bijeenkomsten voor ouders.
De resultaten van dit proces zijn positief.
Natuurlijk zijn er altijd onzekerheden met betrekking tot de ontwikkeling van bouwkosten.
Deze vragen en risico’s worden behandeld in bijgaande notitie.
Communicatie
Zie bijgaande procesplanning.
Wat mag het kosten
Voorgesteld wordt om de financiële uitgangspunten in de bijlage vast te stellen.
Uitgaande van deze uitgangspunten bedragen de aanvullende structurele kosten voor het SHP
€ 72.500,=.
Ook moeten er kosten worden gemaakt voor de aankoop van grond. Op grond wordt niet afgeschreven, dus dit brengt geen structurele lasten met zich mee.
Daarnaast zijn er eenmalige kosten voor het afwaarderen van de boekwaarde van de bestaande scholen en sloopkosten. Daar tegenover staat een opbrengst bij de verkoop van de grond op de vrijvallende locaties (ca. € 2 miljoen).
De precieze financiële consequenties worden inzichtelijk gemaakt wanneer de uitvoeringsplannen concreter zijn en de grondexploitaties gemaakt zijn. Deze plannen worden te zijner tijd aan u voorgelegd. De aanvraag voor de kredieten gebeurt op dat moment.
De noodzakelijke investeringen voor de voorschoolse voorzieningen worden gedekt door de huuropbrengsten.
Wij adviseren u de aanvullende structurele kosten voor het SHP, groot € 72.500,=, op te nemen in de voorjaarsnota 2018.
Bijlage(n)/ter inzage (incl. AST-nr)
• 2017050101 tekst SHP
• 2017039400 financieel advies
• 2017039295 presentatie SHP
• 2017039300 procesplanning
• 2017039357 bevoegdheden MR en RvT
• 2017047710 notitie reactie insprekers en wensen en bedenkingen commissie Burgers
p.baudoin@asten.nl
RAADSBESLUIT
Onderwerp: Dagtekening: Agendanummer:
Strategisch Huisvestingsplan primair onderwijs gemeente
Asten 2018-2028 30 januari 2018 18.01.05
De raad van de gemeente Asten;
gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 12 december 2017 met zaaknummer 2017047712;
gehoord het advies van de commissie Burgers van 15 januari 2018;
besluit:
1. het Strategisch Huisvestingsplan primair onderwijs gemeente Asten 2018 - 2028 (SHP) vast te stellen;
2. de aanvullende structurele kosten voor het SHP, groot € 72.500,=, op te nemen in de voorjaarsnota 2018.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 30 januari 2018.
De raad voornoemd,
griffier, voorzitter,
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans mr. H.G. Vos
!
" # !
$ % &
' (
) * + (
$ , * -
" ) * + *
. /
0 *
#
" # #
) , 1* # &
! . * , &
! "
" (
" # (
" "
" " 2 * "
# $ $ $ "
' "
' "
. 3 "
" # "
- 1 4 "&
! * # # "&
& 5 # #
6 ' ##
% & $ " ' (
! )
) * $ )
& &
& # * 7 &
+ $ " ' , - -"-
- . /
- , . )
# 5 # %
* * #
, *
8 ,
% #
*
* % # #
% # 9
' % #
: ) ; 7 - "< * #
= *
% # * * ) , 7
$ * # #
* % # 4
, % # * ## #
# *
# 7
# *
= # #
, % #
8 *
% ,# # 7 - 6 + - 67
* ,, * 7 # 1
# * 7 # 7
, * # * 1
#
' , 4 /
#
# * , > #
*
* ?
@ * *
7
@ # * ,, * 7
@ % # ,* 7
7
@ # * * 7 A #
B * 7 % *
% #
8 * ## * ?
) : 7 <C
5 : 7 * % <C
) : 7 * # <C
2 9 D : 7 * % <C
) E : 7 * <C
/ # 12 : 7 * # 0 % <C
5 4 1 ) ## : 7 # <C
F / : 7 , > <C
G : 7 <
8
5 ) 7 2 9 D 7 ) B
0 # 8 * B 0 #
:4 / <
G ) E % * ## *
*
" #
- # *
#
* *
%
) - ! 1 ;
* % * *
- ! G
*
# * ## *
, #
= * 7
* / , E
. H , " * - !
- &
& * - & E H ,
# * % * 5E1 * H ,
; *
) - * - &7 % 7
: 7
7 # < 4 %
: # * - &<
&
$ %
, # * 8 7
* , , # 7 * , 1
* # * * : #
1< * , , # "
* 7 , # #
* , # ! * ,
# , # & * #
%
%
4 #
1 /
4 #
8 %
4
$ *
) ,
$
#
))
F % *
(
'
8 % # ?
, # % , *
% , * ,
7 :I = <
B F 4 *
) * +
, * ## 7 ,
* 7 JJ : < JJ 1; :
4 7 8 # < 8 # % #
* , !- ? #7
$ * ) , 8 % * %
) # # * : <
, * # 4
= $ 7 * 7 *
* # : < # , "-
* #
, 8 % 8 * #
, 8 #
# % #
# # #
4 # 8 * * # # * ,
7 * 7 #
% * "-
8 * - * # # 0 %
# %
3 *
4 * % *
$ , *
* % * 7
* % *
K , * # 8 % ,
* # * : * * #<
!- # : , ,
#
* # < # * : * #<
# , "- 8 *
, * % ,
, # , * # ,
# ,
- : C , !- <
8 % , # 8!!7
- !7 L %
* * "- ?
L * * 7 ,
* "- 7 %
: < , # % #
% # ;G7 1E 1E : * - !<
% #
# # 8 ##
# :* ,
7 1 1 !<
8 # , #
# #
0 % # 7 * %
* # # # %
8 # - ! :I =< , # 8 # %
* !-1 , ,
#7 ) , $ *
8 % 7 4 # = $ % :* < "-1
, 8 % - -
C #
* #
% # %
- C * ,
* = $ *
* 7 * * "-
8 * 8 # - 8
I = * 4 # ,
7 # * # ,
: * < -
F )) 1 D8
" ) * + *
))
* , , 7 JJ #
: < *
* % # # %
* , C # %
8 ** # ,/ #
* K # 7
*
8 * 7
F " ) ,
) ,
* ) , * /
, # # * * % 8
# # # 7
*
8 , , B
# *
* 7 * # # #
# # * >
.41 # > # #
* # # # #
# ,
%
# , * # *
* # # # # 8
*
F ! #
F #
&
#
# * , : * # % < *
* #
* M * # # * JJ 7
** % # # 8 /1
% * # 9
* # # # #
8
% * N
# * % , ** % #
* , #
* 7 #
% #K :5 ) * ?
G , - * * 1
# 8 %
) # :) < #
* * 1
8 * ## #
: #<
* % 7 * % *
8
# # , : <
* * # 8 # # #
7 # *
* L
% : ?< * * ?
, * # 7 * , * *
OE * #7 ) !-
P7 - !< * # *
# * * * *
# % % C * (&-
+ , 7
# % #
B * # 7 ,
# JJ
G # % , * *
# 7 # # 7
% K
* % L # * % * # C
% * % 7 , % # *
F & $ *
(
$ *
* $ * *
) , : !- < # * : # #<
/ % 7 # * ,
* # % 7 # # # 1
0 7 # *
# 8 % * *
# 9 , # K
F 6 4
4
8 * 8 # - !
* *
4 * , 7 #
# % # % * %
7 * 8/ 7 , 1
8/ , # 1
# # # C ,/ 1
# 7 , * 7
% # I # = ) #
% , L ## # * # # #
# % # :, = ? 1 7
<
F ( $
$
$ 8 7 -1 *
* # * 8 * * ,
% * # #
7 * , # 5
# 7
F - 8 %
8 %
8 % * "- *
* , 1
, 8 # * *
7 % # 1
# "-1 *
K , C , 1
B JJ # :, # # < #
F 4 # 7
&
4 # 1
4 # *
: # * < * # 1
* , # % * * #
, # *
* -
F = 4 #
(
4 # 1
* 4 # "-1
* # # *
# % # # %
* # 7
% * % ,
# * ,
. /
B % *
, * 7 % "- 7
** 7 # !-1 , 7 %
5 ;G * , #7 ) ,
$ * % % 7
, #
, #
$ * * % %
9 , # * 7 # %
* , # , * *
% 8 *
# # 9 , #
# , #
# % # # **
* #
) , , > #
, * 7 1 * ,
, # B
) #* %
7 , *
% -
* # * , *
# * 4 # 8
* # * , ? O
* # %
# , P * 4 # 1
, * #
8 * "- ?
4 # 8 % % "- # ( 7
# $ * # - " "-1 ,
* * % 7
* K % # # 7
# : 1< % # %
* #
, # ? * , #
, # % # % -
8 * # 7
* # #
, ! - **
* , O
* P % %
* # % 7
, 7 - (7
*
F $ : L 7 - !< ;) 4 # * , ,
B % L *
# * - :E L - !<
8 % # # - ! : - <
8 # ,
# * - !7 % * 8
% - ! * ,,
# * - 7 # % * 8
#
* - & - 6 : , #
<
4 * # # - K - &
!
" #
" $
% " &
" # $
#'# ( ( ( ( (
7 8 % # * #
** 7 I $ 7 4 #
$ * # = 4 , 7
, # * 7 * : *
-" < # , # * % %
% : <
- & - 6 * ,
7 # : # # - <
8 * , # # %
: #7 $ 7
4 # <
0 *
# * $ *
% 7 "-
: * < - ( # #
% 1 - & 1 6 : -
1< * =
4 # = $ : <
% :$ * ,
< - 6 - - &" : "( 1<
C %
# % % #
* * ,, #
$ 7 # * ,
F # # K #
F " # % #
#
8 # # #
% * # # 7 *
- !7 C % F
* ,, # --Q *
--Q # ## # ,
# :$ * < #
4 # *
1; ) ) ,
1N # 7 ## #
N 8 % : 10 <7 % # ,
8 ** *
* # % C % ##
# , # , #
" # #
1N ## # 8 #
) , 8 # * N 7
* 0 : $ 4 # <
0 # ED1
:$ * < * N
, 4 / # ## , 7 * # #
# 1; $ * :
<
# = $
#7 *
1N 8 * 4 # :
1 * < 7 # :# <
#
4 % 7 %
,7 # 1; :$ * <
# % # 4 B
# % # % * % 8 #
K 4
) # #
#
4 * ) , 1* # * #
&
) , 1* #
4 *
* 8 *
* #* *
# # 8 # , # 7 %
* % #
% , * # * , : # <
8 * , *
8 # , %
7 *
# :) < % * , *
# # # #
* * # )
# * L ) * #
# : , - -<
# & % # 8
7 ) %
% 7
% ,
# D % %
* # % **
* 5 * #
# * 4 # C *
B 7 # , # # 7
#
# # # :
# < * Q : - " # < 8 %
% , % *
: < * * , B # ) , #
7 % *
, % 7 * ,, ,
: # < B 7 * * %
# -1"7 #
! . * ,
B 7 # %
% #
4 # # % #
7 #
% , # 1#
##
8 : 7 # < 1#
* % , * #7
* ) , K , *
5F , # * , B
% * % 7
* , 1 9 1#
F ! F # % :E 1G 7 - !<
(
"
"
) * **
K , *
7
8 : K , % < # 1
" C
% , # C
8 * C
, C
## *
# C
* # % C
,, # 7
# 7 * , #
?
) % # :R 7 < + C
8 ? * : # B7
<C
) : 1# <C
) # * # # - -7
# * 8 # %
" #
, #
S # * * #
7 # "
8 7 L ## # *
# 8 % * # # #
# % 7 % # * #
L 7 3 % # 3
% 7 # 7 * #
B # % 7 #
# 7 * # * : <
# # # %
, 8 %
% # # #
H
* * B # % *
JJ 7 # # *
# 7 L ) #
* % ?
) # % C
D % # # ## C
. , * , C
# # JJ #
*
"
"
# *
#
* # 7 # , *
* # # % # # %
** , *
* % #
% 0 * , * #
* * * * #
8 # # 7 # 7 7 ##
# # * % #
# 7 # #
* 1 K %
# 7 7
* G *
## 7
% # 7 7
8 % 9 *
* #
* , , L * * # #
* * * # 8 * #
* % 7 * * * 7
# : % < %
" " 2 *
8 * * 1
? % *
% ** * # *
## # , * % # #
%
8 * > ## # 1
## 7 *
#
* # *
* * * *
"
'
* , * #
= % % # 2
% # # # 1 , ?
T# K % #7 T K % 1
# # ** 7 %
# % :
* * # <
% * *
4 / , K
% B 7 % ,
K * # 7 % # % #
* * * 0
4 # : <
*
5 # % *
% # # # #
: < L # #
* # %
8 4 #
8 % % * 7
,
* # % 8 * #
, *
% *
# #
# # #
* * * 1
7 * # 7
# #
# * 7 *
* % L
' #
F & *
"
'
# %
7 # 7 #
# , > % 1
* , # % #
# *
* *
$ * #
* % # , 7 : # % , - <
7 1 ## * 7
* * , # "
. 3
* % #
* % , * #
* #
,,
" #
8 ## = , %
7
% -1 , 41 ,
41 * 8 #
# --
8 % , , * # , , #
* #
* # # # #
= * # # # # : 1< #
* 7 ,
* # % #
: * 1< 8 * # /
* , !
, # ! # % *
, * # * ,
7 * L %
# * K , D. ,
F 6 I-=1 1 4
"&
- 1 4
* %
- K - !7 - !K - & :* < -
: 7 < - : 7 7 <
4 # *
# : 7
, % # "< F 6
# " : -
- !<7 " " *
" B #
! * # #
' 1* # #
# % * ?
N * U
N # * #* U
0 # 9 * #
U
# * # %
# / 7 # 1
# / 1
= :F (< * %
$4 $4
- - ! - -
$ * & 6 !
8 % 6 " &
) , " & ! -
4 -( " ( 6
V $ ( !! &( !
4 # W -! -- - (
# ! "- -&
4 4 $ (- -& ((&
F ( * # # *
