RAADSVOORSTEL (via commissie)
COMMISSIE RUIMTE d.d. 8 september 2009 AGENDANUMMER: 4
Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering de dato: Agenda-
nummer:
p.h.:
Bestemmingsplan Woongebieden Asten -- 29 september 2009
09.09.
WII
de raad
van de gemeente Asten
Samenvatting
In het kader van de ontwikkeling van het bestemmingsplan Woongebieden Asten wordt u hierbij het definitieve ontwerpbestemmingsplan voorgelegd. U wordt voorgesteld om in te stemmen met de beoordeling van de zienswijzen die tegen de conceptversie van het ontwerpplan zijn ingebracht. Voorts wordt u voorgesteld om het definitieve (aangepaste) ontwerpplan vast te stellen.
Beslispunten
Onder verwijzing naar onderstaande toelichting wordt u voorgesteld om:
1. in te stemmen met de beoordeling van de zienswijzen die zijn ingebracht tegen de conceptversie van het ontwerpbestemmingsplan, conform bijlage 6 van de Toelichting;
2. het definitieve (aangepaste) ontwerpbestemmingsplan vast te stellen.
Toelichting
Algemeen
In de vergadering van 24 maart 2009 is de ontwerpbestemmingsplan (conceptversie) ter behandeling voorgelegd aan de commissie Ruimte. De commissie heeft daarbij wensen en bedenkingen kenbaar gemaakt. Daarnaast zijn naar aanleiding van wettelijk
voorgeschreven voorbereidingsprocedure ex art. 3.8 Wro zienswijzen tegen het concept ontwerpplan ingekomen. De wensen en bedenkingen alsmede de zienswijzen zijn aansluitend beoordeeld. Bij de beoordeling zijn de uitgangspunten en randvoorwaarden, zoals deze eerder voor de planontwikkeling zijn geformuleerd, in acht genomen.
Resultaat van de beoordeling is dat het ontwerpplan op onderdelen is aangepast. Het definitieve ontwerpbestemmingsplan kan nu worden vastgesteld.
Wensen en bedenkingen
De wensen en bedenkingen vanuit de commissievergadering van 24 maart 2009 zijn in samenspraak met stedenbouwkundig bureau Tonnaer beoordeeld. De beoordeling heeft geleid tot een aantal aanpassingen van het ontwerpplan.
Het beoordelingsdocument is u reeds enkele weken geleden, overeenkomstig de toezegging van de wethouder toegestuurd. Volledigheidshalve is het document ook voor u ter inzage gelegd.
Zienswijzen
In het kader van artikel 3.8 Wro is kennis gegeven van de terinzagelegging van het ontwerpplan door publicatie in het Peelbelang en de Staatscourant. De personen en instanties die medio 2007 door middel van indiening van een inspraakreactie op het
voorontwerpplan hebben gereageerd, zijn op 2 april jl. schriftelijk geattendeerd op de ter inzagelegging. Deze extra, niet wettelijk voorgeschreven, service is verleend in verband met de aanzienlijke verschillen tussen het voorontwerp- en het ontwerpplan.
Het ontwerpplan is voorts naar de diverse overleginstanties gestuurd. Dit laatste is nieuw en houdt verband met de nieuwe Wro waarin is bepaald dat overleginstanties (o.a. de
provincie) in de gelegenheid moeten worden gesteld om eventuele zienswijzen tegen een ontwerpplan kenbaar te maken.
De ter inzagelegging (tevens termijn voor indiening zienswijzen) heeft plaatsgevonden van 3 april tot en met 14 mei 2009.
Tegen het ontwerpplan zijn 26 zienswijzen ingekomen (inclusief zienswijzen van 2 overleginstanties). In bijlage 6 van de Toelichting bij het bestemmingsplan zijn de zienswijzen samengevat en is per zienswijze een beoordeling gegeven.
De zienswijzen zijn eveneens in samenspraak met de stedenbouwkundige beoordeeld. De beoordeling heeft geleid tot het voorstel om 15 zienswijzen (gedeeltelijk) gegrond te verklaren. Het bestemmingsplan is rekening houdend daarmee aangepast. Een overzicht van de betreffende aanpassingen is gegeven op de laatste pagina van bijlage 6 van de Toelichting.
Ambtshalve wijzigingen
In bijlage 7 van de Toelichting is voorts een overzicht gegeven van wijzigingen die ambtshalve in de voorliggende plandocumenten zijn doorgevoerd. Deze betreffen:
- aanpassingen als gevolg van de beoordeling van wensen en bedenkingen van raadsfracties;
- aanpassingen van tekstuele en redactionele onvolkomenheden;
- aanpassingen als gevolg van een controle op de digitaliseringsvoorschriften en de voorgeschreven Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen 2008 (SVBP 2008).
Risico’s
Instemming met het voorliggende ontwerpplan brengt geen bijzondere risico’s met zich mee. Het voorliggende plan is ontwikkeld en voorbereid in overeenstemming met de voorgeschreven regels hieromtrent, zowel inhoudelijk als procedureel. Met het oog op draagvlakverbreding zijn daarnaast enkele extra overleg- en inspraakmomenten ingelast.
Desondanks dient, zeker gezien de aanzienlijke afmetingen van het plangebied, rekening gehouden te worden met gebruikmaking van de beroepsmogelijkheid door
belanghebbenden. Dit wordt echter onder het gebruikelijke risico van een bestemmingsplanontwikkeling geschaard.
In het eerdere commissievoorstel voor 24 maart 2009 bent u geïnformeerd over het procedurele risico als gevolg van een niet-tijdige vaststelling van het bestemmingsplan. Na hieromtrent overleg te hebben gevoerd met de afdeling Publiekszaken kan worden
meegedeeld dat het geschetste risico (verplichte vergunningverlening voor ongewenste ontwikkelingen) zich tot op heden nog niet heeft aangediend.
Uitvoering
Na vaststelling van het bestemmingsplan start de beroepsprocedure. Deze ziet als volgt uit (conform art. 3.8 lid 4 Wro):
1. nu het bestemmingsplan wijzigingen bevat die afwijken van het ontwerpplan, anders dan op grond van zienswijzen van gedeputeerde staten, dient het vaststellingsbesluit onmiddellijk na vaststelling toegezonden te worden naar gedeputeerde staten;
2. voorts dient het vaststellingsbesluit 6 weken na vaststelling te worden bekendgemaakt d.m.v. publicatie in Peelbelang, Staatscourant en op de website, en door toezending aan betrokken diensten en bestuursorganen. Het bestemmingsplan moet electronisch
beschikbaar worden gesteld. De termijn voor het indienen van beroep bedraagt 6 weken.
Het vaststellingsbesluit treedt in werking met ingang van de dag waarop de beroepstermijn afloopt, tenzij gedeputeerde staten aan de gemeenteraad een aanwijzing geven inzake een bepaald bestemmingsplanonderdeel.
Bijgaand treft u aan:
--
Voor u ligt ter inzage:
• Bestemmingsplan Woongebieden Asten;
• Schriftelijke reactie college op wensen en bedenkingen commissie Ruimte 24 maart 2009;
• Verslag van de commissie Ruimte d.d. 8 september 2009.
dict : h.reumkens@asten.nl type : RV.RO.09.AC.009 coll :
