GEMEENTERAAD
Datum : 3 juli 2018
Tijd : 17.00 uur (LET OP: afwijkend aanvangstijdstip) Locatie : Raadzaal
Hierbij nodig ik u uit tot bijwoning van bovengenoemde openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten.
U vindt de stukken digitaal op raad.asten.nl vanaf 22 juni 2018.
PUBLIEKSAGENDA
Nr.
18.07.00 Opening en trekken van het lot 18.07.01 Vaststellen agenda
18.07.02 Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 5 juni 2018 18.07.03 Ingekomen stukken en mededelingen
18.07.04 A Wijziging bestuursopdracht realisatie gemeenschapshuis Asten De projectleider heeft in een presentatie in de commissie Burgers een uiteenzetting gegeven van de procesaanpak en de gevolgen hiervan voor de bestuursopdracht realisatie gemeenschapshuis Asten.
In de raadsvergadering van 13 maart 2018 werd de bestuursopdracht realisatie gemeenschapshuis Asten vastgesteld. Bij de uitwerking van de procesaanpak is gebleken dat het om praktische redenen is aan te bevelen om de bestuursopdracht op een aantal, vooral organisatorische punten, aan te passen. Daarom wordt uw raad voorgesteld de
bestuursopdracht gewijzigd vast te stellen.
18.07.05 B Burgerinitiatief voor totstandkoming van een Stichting Burgerschuldhulp Asten-Someren
Door enkele vrijwilligers van de schulddienstverlening van Onis Welzijn is een burgerinitiatief ontwikkeld voor het oprichten van een stichting burgerschuldhulp Asten-Someren met als doel het overnemen van kleine schulden tot max. € 5.000,- tegen een lage rente. Hiermee willen zij rust en overzicht creëren voor de cliënt die op deze manier nog maar één schuldeiser heeft en waarmee op maat aflossingsafspraken
gemaakt kunnen worden.
Door de gemeenteraad is hier in 2017 via een motie al medewerking voor gevraagd. Deze motie is niet in stemming gebracht omdat
wethouder Huijsmans heeft toegezegd dit initiatief mee te nemen in het beleidsplan Sociaal Domein, wat u heeft vastgesteld in uw vergadering van februari 2018.
Nu is het moment gekomen dat er een besluit genomen dient te worden om een werkkapitaal beschikbaar te stellen. De stichting in oprichting vraagt om een eenmalig kapitaal van € 50.000,- per gemeente, uit te betalen in twee termijnen.
In Someren is dit verzoek meegenomen in de begroting 2018, in Asten niet.
De vraag aan de gemeenteraad is om een eenmalig krediet beschikbaar te stellen als werkkapitaal voor de stichting.
18.07.06 B Vaststelling bestemmingsplan Asten Verzamelplan 2018-1 In september 2017 is de procedure opgestart voor het
verzamelbestemmingsplan “Asten Verzamelplan 2018-1”. Het plan bevatte ontwikkelingen op de volgende locaties:
- Antoniusstraat 6 te Heusden;
- Diesdonk 41 te Ommel;
- Emmastraat 51 te Asten;
- Kloosterstraat 8 te Ommel;
- Wilhelminastraat 24 te Asten;
- Wolfsberg 19-21 te Asten.
Verder zijn er nog enkele kleine ambtelijke wijzigingen in het bestemmingsplan verwerkt. Dit betreffen de volgende locaties:
- Graf op het R.K. kerkhof te Asten;
- Markt 12 te Asten;
- Strook grond naast Heerbaan 31.
Bij het ontwerpbestemmingsplan is de locatie Wilhelminastraat 24 te Asten uit het Verzamelplan gehaald.
In een memo van 8 februari jl. aan uw commissie Ruimte hebben wij aangegeven dat er een aantal ambtshalve wijzigingen aan het
ontwerpbestemmingsplan zijn toegevoegd. In deze memo hebben we ook toegelicht waarom deze locaties zijn toegevoegd. Het betreffen hier wijzigingen op de onderstaande locaties:
- Prins Bernhardstraat 56 te Asten;
- Aanpassing regels voor veehouderijen n.a.v. nieuwe Verordening ruimte;
- Kluisstraat ong. te Ommel.
Het ontwerpbestemmingsplan “Asten Verzamelplan 2018-1” heeft met ingang van 9 februari 2018 gedurende 6 weken voor een ieder te inzage gelegen. Er zijn negen zienswijzen ingediend. Het plan is op enkele punten aangepast naar aanleiding van de zienswijzen:
- Voor de locatie Diesdonk 41 te Ommel is op de verbeelding een geurzone opgenomen waarbinnen geen geurgevoelige functies zijn toegestaan;
- Voor de locatie de Pijlstaartweg 10 te Asten is op de verbeelding de aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – melkveehouderij’
toegevoegd;
- Naar aanleiding van een ingediende zienswijze is de locatie Dijkstraat 72 te Asten aan het vast te stellen bestemmingsplan toegevoegd. Conform de zienswijze is voor deze locatie het bestemmingsvlak ‘agrarisch – agrarisch bedrijf’ verkleind;
- Voor de locatie Emmastraat 51 te Asten is de inrichtingstekening van het parkeerterrein opgenomen als bijlage bij de regels.
In het voorliggende vast te stellen bestemmingsplan is ambtshalve de locatie Koningsplein 1 te Asten toegevoegd en is de bestemming
nutsvoorziening op de locatie Prins Bernhardstraat 56 op verzoek van de ontwikkelaar verwijderd.
Wij stellen voor het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.
18.07.07 A Jaarrekening Blink 2017 en (meerjaren)begroting Blink 2018 - 2022
De gemeenschappelijke regeling Blink biedt u de jaarrekening 2017 en de (meerjaren) begroting Blink 2018 – 2022 aan en stelt u in de gelegenheid uw gevoelens hieromtrent kenbaar te maken. De jaarrekening laat een negatief saldo zien van ca. 33.000 euro.
18.07.08 B Ontwerp Provinciaal Inpassingsplan N279
Van 29 mei t/m 9 juli 2018 ligt het ontwerp Provinciaal Inpassingsplan voor u ter inzage. (Zie daarvoor
http://www.brabant.nl/ontwerpipN279VeghelAsten). De gemeente kan nu een zienswijze indienen.
Wij adviseren op de volgende onderwerpen een zienswijze in te dienen:
• Robuustheid, 2X2 baansweg
• Archeologie
18.07.09 A Jaarverslag en Jaarrekening 2017 gemeente Asten
Voor ligt het jaarverslag en de jaarrekening 2017. In de jaarrekening wordt inzicht gegeven in de balans per 31 december 2017. Tevens wordt een toelichting gegeven op de balans.
18.07.10 A Tussentijdse rapportage voorjaar 2018
In de Financiële Verordening gemeente Asten 2016 is in artikel 5 vermeld dat de raad twee maal per jaar een tussentijdse rapportage ontvangt. Dit betreft een afwijkingenrapportage. De tussentijdse rapportage voorjaar 2018 geeft inzicht in de voortgang van de door de raad vastgestelde programmabegroting 2018 over de periode van januari tot en met april 2018. Naast de beleidsafwijkingen gaat de tussentijdse rapportage ook in op de begrotingswijzigingen ten opzichte van de programmabegroting 2018.
De uitvoering van de begroting 2018 verloopt grotendeels volgens plan, beleidsmatige en financiële afwijkingen zijn goed te verantwoorden.
Deze rapportage wordt aan de raad voorgelegd om te worden
vastgesteld tijdens de raadsvergadering van 3 juli 2018, waarmee de raad tevens de begrotingswijzigingen vaststelt.
18.07.11 A Ontwerpbegroting 2019 Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO)
De Veiligheidsregio Brabant Zuidoost (VRBZO) legt aan de
gemeenteraad de Ontwerpbegroting 2019 voor. De gemeenteraad kan op grond van de gemeenschappelijke regeling uiterlijk 1 juli a.s. een zienswijze indienen.
Inhoudelijk geeft het meerjarenbeleidsplan VRBZO de kaders voor de activiteiten in 2019 en daarmee de begroting 2019. Op 6 april jl. heeft het AB VRBZO de uitgangspunten voor de Begroting 2019 vastgesteld.
Na een zorgvuldige analyse is de Ontwerpbegroting 2019
overeenkomstig deze uitgangspunten opgesteld. Het voorstel is om geen zienswijze in te dienen.
18.07.12 A Belasting Samenwerking Oost-Brabant, 2e begrotingswijziging 2018 en ontwerpbegroting 2019
Op 6 april 2018 ontvingen wij de 2e begrotingswijziging 2018 en de ontwerpbegroting 2019 van de Belasting Samenwerking Oost – Brabant (BSOB). De volgende zienswijze wordt voorgesteld:
Zienswijze Ontwerpbegroting 2019
Wij onderschrijven de geschetste beleidsmatige- en financiële kaders en de benoemde ontwikkelingen. De toetreding van de 6 nieuwe
gemeenten zal verdere inbedding behoeven binnen de bestaande organisatie.
Een belangrijke ontwikkeling is de wettelijke verplichting om te gaan waarderen op basis van de gebruikersoppervlakte in plaats van de huidige basis de bruto inhoud. 2019 staat in het teken van de werkelijke overgang naar deze nieuwe manier van waarderen.
Een belangrijk aandachtspunt door u hierbij aangegeven is de duidelijkheid voor de burger en het streven naar efficiency in de registratie. Dit project zal de nodige inzet van interne of externe medewerkers verlangen.
U geeft aan dat de kostenverdeelsleutel onderwerp is van discussie of beter gezegd mogelijke herijking vereist. De behandeling zal naar verwachting in 2018 worden afgerond. Wij worden graag tijdig geïnformeerd over de mogelijke consequenties van een aangepast verdeelsleutel.
We zien voor de komende jaren dat u in financieel opzicht de
exploitatiekosten op een meerjarig gelijk niveau weet te houden. En dit een positief effect heeft op deelnemersbijdrage per gemeente.
Met inachtneming van bovenstaande opmerkingen en adviezen kunnen wij instemmen met deze ontwerpbegroting 2019.
2e Begrotingswijziging 2018
Met betrekking tot de 2e Begrotingswijziging 2018 kan geconstateerd worden dat deze is ontstaan door een hernieuwde analyse van de exploitatiekosten. Mede naar aanleiding van de jaarrekeningresultaten van 2016 en 2017. Daarom is er gekozen door de BSOB om de
begroting 2018 meer in overeenstemming te brengen met de realisatie vanuit de voorgaande jaren. Dit resulteert in een lagere begroting 2018 waardoor de voorlopige deelnemersbijdrage over 2018 naar beneden kan worden bijgesteld.
18.07.13 A Rapportage Informatiebeveiliging 2017
Het college van B&W legt jaarlijks verantwoording af over de uitvoering van het informatiebeveiligingsbeleid. De Rapportage
Informatiebeveiliging 2017 bevat deze verantwoording.
18.07.14 A Aanbesteding accountantscontrole boekjaar 2019 e.v.
Het contract met de huidige accountant van de gemeente Asten loopt af met de controle van de jaarrekening 2018. Samen met de 5
Peelgemeenten en de Gemeenschappelijke Regeling Peelgemeenten (GR) bereiden we met BIZOB een openbare Europese
aanbestedingsprocedure voor.
De eerste stap die gezet moet worden om te komen tot een nieuwe accountant is het vaststellen van de Inkoopstrategie en het
Aanbestedingsdocument.
Dit besluit ligt nu voor. Voor de betrokkenheid van de raden en de GR Peelgemeenten wordt daarnaast voorgesteld om 2 raadsleden te benoemen tot lid van het beoordelingsteam. Concreet betekent dit dat zij de presentaties van de kandidaat-accountants bijwonen en mede beoordelen. Het uiteindelijke gunningsbesluit zal door de raad worden bekrachtigd via een apart raadsvoorstel.
18.07.15 A Wijziging van de Verordening behandeling bezwaarschriften Asten 2017
De Verordening behandeling bezwaarschriften Asten 2017 moet worden aangepast om aan de bezwaarschriftencommissie adviesbevoegdheid toe te kennen met betrekking tot bezwaarschriften die zijn gericht tegen besluiten van de bestuurscommissie Bestrijding schoolverzuim en
voortijdig schoolverlaten (hierna: de bestuurscommissie) van de GGD Brabant-Zuidoost.
18.07.16 B Voorjaarsnota 2018 (na de eerste termijn wordt een pauze ingelast)
Het doel van de voorjaarsnota is om een actueel beeld te schetsen van de (financiële) consequenties van beleid voor de jaren 2019 t/m 2022 en om een integrale afweging te maken tussen bestaand beleid, ontwikkelingen, nieuwe wensen en/of bezuinigingen.
Resultaten voorjaarsnota 2018
In de voorjaarsnota 2018 wordt onderscheid gemaakt tussen structurele en incidentele consequenties.
Op basis van de voorliggende voorjaarsnota ziet de meerjarenbegroting 2019-2022 inclusief alle ontwikkelingen en nieuwe wensen (structureel) er als volgt uit:
Omschrijving (-)= nadeel (+)= voordeel
Meerjarenbegroting 2019-2022
voorjaarsnota 2018 35.050 -277.541 -744.172 -1.055.469 Meerjarenbegroting 2019-2022
2019 2020 2021 2022
De Reserve Eenmalige Bestedingen inclusief alle ontwikkelingen en nieuwe wensen (incidenteel) ziet er op basis van deze voorjaarsnota als volgt uit:
Omschrijving (-)= nadeel (+)= voordeel saldo Reserve Eenmalige
bestedingen 1.919.451 782.437 709.406 605.995
Reserve Eenmalige Bestedingen Eind 2019 Eind 2020 Eind 2021 Eind 2022
De begroting 2019 sluit met een positief saldo van € 35.050,=. De meerjarenbegroting 2020 - 2022 is niet sluitend.
De Reserve Eenmalige Bestedingen laat meerjarig een positief saldo zien van € 605.995,= eind 2022.
De raad wordt gevraagd wensen en bedenkingen bij deze nota uit te spreken.
18.07.17 Sluiting
GEMEENTERAAD
Datum : 3 juli 2018
Tijd : 17.00 uur (LET OP: afwijkend aanvangstijdstip) Locatie : Raadzaal
Hierbij nodig ik u uit tot bijwoning van bovengenoemde openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten.
U vindt de stukken digitaal op raad.asten.nl vanaf 22 juni 2018.
PUBLIEKSAGENDA
Nr.
18.07.00 Opening en trekken van het lot 18.07.01 Vaststellen agenda
18.07.02 Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 5 juni 2018 18.07.03 Ingekomen stukken en mededelingen
18.07.04 A Wijziging bestuursopdracht realisatie gemeenschapshuis Asten De projectleider heeft in een presentatie in de commissie Burgers een uiteenzetting gegeven van de procesaanpak en de gevolgen hiervan voor de bestuursopdracht realisatie gemeenschapshuis Asten.
In de raadsvergadering van 13 maart 2018 werd de bestuursopdracht realisatie gemeenschapshuis Asten vastgesteld. Bij de uitwerking van de procesaanpak is gebleken dat het om praktische redenen is aan te bevelen om de bestuursopdracht op een aantal, vooral organisatorische punten, aan te passen. Daarom wordt uw raad voorgesteld de
bestuursopdracht gewijzigd vast te stellen.
18.07.05 B Burgerinitiatief voor totstandkoming van een Stichting Burgerschuldhulp Asten-Someren
Door enkele vrijwilligers van de schulddienstverlening van Onis Welzijn is een burgerinitiatief ontwikkeld voor het oprichten van een stichting burgerschuldhulp Asten-Someren met als doel het overnemen van kleine schulden tot max. € 5.000,- tegen een lage rente. Hiermee willen zij rust en overzicht creëren voor de cliënt die op deze manier nog maar één schuldeiser heeft en waarmee op maat aflossingsafspraken
gemaakt kunnen worden.
Door de gemeenteraad is hier in 2017 via een motie al medewerking voor gevraagd. Deze motie is niet in stemming gebracht omdat
wethouder Huijsmans heeft toegezegd dit initiatief mee te nemen in het beleidsplan Sociaal Domein, wat u heeft vastgesteld in uw vergadering van februari 2018.
Nu is het moment gekomen dat er een besluit genomen dient te worden om een werkkapitaal beschikbaar te stellen. De stichting in oprichting vraagt om een eenmalig kapitaal van € 50.000,- per gemeente, uit te betalen in twee termijnen.
In Someren is dit verzoek meegenomen in de begroting 2018, in Asten niet.
De vraag aan de gemeenteraad is om een eenmalig krediet beschikbaar te stellen als werkkapitaal voor de stichting.
18.07.06 B Vaststelling bestemmingsplan Asten Verzamelplan 2018-1 In september 2017 is de procedure opgestart voor het
verzamelbestemmingsplan “Asten Verzamelplan 2018-1”. Het plan bevatte ontwikkelingen op de volgende locaties:
- Antoniusstraat 6 te Heusden;
- Diesdonk 41 te Ommel;
- Emmastraat 51 te Asten;
- Kloosterstraat 8 te Ommel;
- Wilhelminastraat 24 te Asten;
- Wolfsberg 19-21 te Asten.
Verder zijn er nog enkele kleine ambtelijke wijzigingen in het bestemmingsplan verwerkt. Dit betreffen de volgende locaties:
- Graf op het R.K. kerkhof te Asten;
- Markt 12 te Asten;
- Strook grond naast Heerbaan 31.
Bij het ontwerpbestemmingsplan is de locatie Wilhelminastraat 24 te Asten uit het Verzamelplan gehaald.
In een memo van 8 februari jl. aan uw commissie Ruimte hebben wij aangegeven dat er een aantal ambtshalve wijzigingen aan het
ontwerpbestemmingsplan zijn toegevoegd. In deze memo hebben we ook toegelicht waarom deze locaties zijn toegevoegd. Het betreffen hier wijzigingen op de onderstaande locaties:
- Prins Bernhardstraat 56 te Asten;
- Aanpassing regels voor veehouderijen n.a.v. nieuwe Verordening ruimte;
- Kluisstraat ong. te Ommel.
Het ontwerpbestemmingsplan “Asten Verzamelplan 2018-1” heeft met ingang van 9 februari 2018 gedurende 6 weken voor een ieder te inzage gelegen. Er zijn negen zienswijzen ingediend. Het plan is op enkele punten aangepast naar aanleiding van de zienswijzen:
- Voor de locatie Diesdonk 41 te Ommel is op de verbeelding een geurzone opgenomen waarbinnen geen geurgevoelige functies zijn toegestaan;
- Voor de locatie de Pijlstaartweg 10 te Asten is op de verbeelding de aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – melkveehouderij’
toegevoegd;
- Naar aanleiding van een ingediende zienswijze is de locatie Dijkstraat 72 te Asten aan het vast te stellen bestemmingsplan toegevoegd. Conform de zienswijze is voor deze locatie het bestemmingsvlak ‘agrarisch – agrarisch bedrijf’ verkleind;
- Voor de locatie Emmastraat 51 te Asten is de inrichtingstekening van het parkeerterrein opgenomen als bijlage bij de regels.
In het voorliggende vast te stellen bestemmingsplan is ambtshalve de locatie Koningsplein 1 te Asten toegevoegd en is de bestemming
nutsvoorziening op de locatie Prins Bernhardstraat 56 op verzoek van de ontwikkelaar verwijderd.
Wij stellen voor het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.
18.07.07 A Jaarrekening Blink 2017 en (meerjaren)begroting Blink 2018 - 2022
De gemeenschappelijke regeling Blink biedt u de jaarrekening 2017 en de (meerjaren) begroting Blink 2018 – 2022 aan en stelt u in de gelegenheid uw gevoelens hieromtrent kenbaar te maken. De jaarrekening laat een negatief saldo zien van ca. 33.000 euro.
18.07.08 B Ontwerp Provinciaal Inpassingsplan N279
Van 29 mei t/m 9 juli 2018 ligt het ontwerp Provinciaal Inpassingsplan voor u ter inzage. (Zie daarvoor
http://www.brabant.nl/ontwerpipN279VeghelAsten). De gemeente kan nu een zienswijze indienen.
Wij adviseren op de volgende onderwerpen een zienswijze in te dienen:
• Robuustheid, 2X2 baansweg
• Archeologie
18.07.09 A Jaarverslag en Jaarrekening 2017 gemeente Asten
Voor ligt het jaarverslag en de jaarrekening 2017. In de jaarrekening wordt inzicht gegeven in de balans per 31 december 2017. Tevens wordt een toelichting gegeven op de balans.
18.07.10 A Tussentijdse rapportage voorjaar 2018
In de Financiële Verordening gemeente Asten 2016 is in artikel 5 vermeld dat de raad twee maal per jaar een tussentijdse rapportage ontvangt. Dit betreft een afwijkingenrapportage. De tussentijdse rapportage voorjaar 2018 geeft inzicht in de voortgang van de door de raad vastgestelde programmabegroting 2018 over de periode van januari tot en met april 2018. Naast de beleidsafwijkingen gaat de tussentijdse rapportage ook in op de begrotingswijzigingen ten opzichte van de programmabegroting 2018.
De uitvoering van de begroting 2018 verloopt grotendeels volgens plan, beleidsmatige en financiële afwijkingen zijn goed te verantwoorden.
Deze rapportage wordt aan de raad voorgelegd om te worden
vastgesteld tijdens de raadsvergadering van 3 juli 2018, waarmee de raad tevens de begrotingswijzigingen vaststelt.
18.07.11 A Ontwerpbegroting 2019 Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO)
De Veiligheidsregio Brabant Zuidoost (VRBZO) legt aan de
gemeenteraad de Ontwerpbegroting 2019 voor. De gemeenteraad kan op grond van de gemeenschappelijke regeling uiterlijk 1 juli a.s. een zienswijze indienen.
Inhoudelijk geeft het meerjarenbeleidsplan VRBZO de kaders voor de activiteiten in 2019 en daarmee de begroting 2019. Op 6 april jl. heeft het AB VRBZO de uitgangspunten voor de Begroting 2019 vastgesteld.
Na een zorgvuldige analyse is de Ontwerpbegroting 2019
overeenkomstig deze uitgangspunten opgesteld. Het voorstel is om geen zienswijze in te dienen.
18.07.12 A Belasting Samenwerking Oost-Brabant, 2e begrotingswijziging 2018 en ontwerpbegroting 2019
Op 6 april 2018 ontvingen wij de 2e begrotingswijziging 2018 en de ontwerpbegroting 2019 van de Belasting Samenwerking Oost – Brabant (BSOB). De volgende zienswijze wordt voorgesteld:
Zienswijze Ontwerpbegroting 2019
Wij onderschrijven de geschetste beleidsmatige- en financiële kaders en de benoemde ontwikkelingen. De toetreding van de 6 nieuwe
gemeenten zal verdere inbedding behoeven binnen de bestaande organisatie.
Een belangrijke ontwikkeling is de wettelijke verplichting om te gaan waarderen op basis van de gebruikersoppervlakte in plaats van de huidige basis de bruto inhoud. 2019 staat in het teken van de werkelijke overgang naar deze nieuwe manier van waarderen.
Een belangrijk aandachtspunt door u hierbij aangegeven is de duidelijkheid voor de burger en het streven naar efficiency in de registratie. Dit project zal de nodige inzet van interne of externe medewerkers verlangen.
U geeft aan dat de kostenverdeelsleutel onderwerp is van discussie of beter gezegd mogelijke herijking vereist. De behandeling zal naar verwachting in 2018 worden afgerond. Wij worden graag tijdig geïnformeerd over de mogelijke consequenties van een aangepast verdeelsleutel.
We zien voor de komende jaren dat u in financieel opzicht de
exploitatiekosten op een meerjarig gelijk niveau weet te houden. En dit een positief effect heeft op deelnemersbijdrage per gemeente.
Met inachtneming van bovenstaande opmerkingen en adviezen kunnen wij instemmen met deze ontwerpbegroting 2019.
2e Begrotingswijziging 2018
Met betrekking tot de 2e Begrotingswijziging 2018 kan geconstateerd worden dat deze is ontstaan door een hernieuwde analyse van de exploitatiekosten. Mede naar aanleiding van de jaarrekeningresultaten van 2016 en 2017. Daarom is er gekozen door de BSOB om de
begroting 2018 meer in overeenstemming te brengen met de realisatie vanuit de voorgaande jaren. Dit resulteert in een lagere begroting 2018 waardoor de voorlopige deelnemersbijdrage over 2018 naar beneden kan worden bijgesteld.
18.07.13 A Rapportage Informatiebeveiliging 2017
Het college van B&W legt jaarlijks verantwoording af over de uitvoering van het informatiebeveiligingsbeleid. De Rapportage
Informatiebeveiliging 2017 bevat deze verantwoording.
18.07.14 A Aanbesteding accountantscontrole boekjaar 2019 e.v.
Het contract met de huidige accountant van de gemeente Asten loopt af met de controle van de jaarrekening 2018. Samen met de 5
Peelgemeenten en de Gemeenschappelijke Regeling Peelgemeenten (GR) bereiden we met BIZOB een openbare Europese
aanbestedingsprocedure voor.
De eerste stap die gezet moet worden om te komen tot een nieuwe accountant is het vaststellen van de Inkoopstrategie en het
Aanbestedingsdocument.
Dit besluit ligt nu voor. Voor de betrokkenheid van de raden en de GR Peelgemeenten wordt daarnaast voorgesteld om 2 raadsleden te benoemen tot lid van het beoordelingsteam. Concreet betekent dit dat zij de presentaties van de kandidaat-accountants bijwonen en mede beoordelen. Het uiteindelijke gunningsbesluit zal door de raad worden bekrachtigd via een apart raadsvoorstel.
18.07.15 A Wijziging van de Verordening behandeling bezwaarschriften Asten 2017
De Verordening behandeling bezwaarschriften Asten 2017 moet worden aangepast om aan de bezwaarschriftencommissie adviesbevoegdheid toe te kennen met betrekking tot bezwaarschriften die zijn gericht tegen besluiten van de bestuurscommissie Bestrijding schoolverzuim en
voortijdig schoolverlaten (hierna: de bestuurscommissie) van de GGD Brabant-Zuidoost.
18.07.16 B Voorjaarsnota 2018 (na de eerste termijn wordt een pauze ingelast)
Het doel van de voorjaarsnota is om een actueel beeld te schetsen van de (financiële) consequenties van beleid voor de jaren 2019 t/m 2022 en om een integrale afweging te maken tussen bestaand beleid, ontwikkelingen, nieuwe wensen en/of bezuinigingen.
Resultaten voorjaarsnota 2018
In de voorjaarsnota 2018 wordt onderscheid gemaakt tussen structurele en incidentele consequenties.
Op basis van de voorliggende voorjaarsnota ziet de meerjarenbegroting 2019-2022 inclusief alle ontwikkelingen en nieuwe wensen (structureel) er als volgt uit:
Omschrijving (-)= nadeel (+)= voordeel
Meerjarenbegroting 2019-2022
voorjaarsnota 2018 35.050 -277.541 -744.172 -1.055.469 Meerjarenbegroting 2019-2022
2019 2020 2021 2022
De Reserve Eenmalige Bestedingen inclusief alle ontwikkelingen en nieuwe wensen (incidenteel) ziet er op basis van deze voorjaarsnota als volgt uit:
Omschrijving (-)= nadeel (+)= voordeel saldo Reserve Eenmalige
bestedingen 1.919.451 782.437 709.406 605.995
Reserve Eenmalige Bestedingen Eind 2019 Eind 2020 Eind 2021 Eind 2022
De begroting 2019 sluit met een positief saldo van € 35.050,=. De meerjarenbegroting 2020 - 2022 is niet sluitend.
De Reserve Eenmalige Bestedingen laat meerjarig een positief saldo zien van € 605.995,= eind 2022.
De raad wordt gevraagd wensen en bedenkingen bij deze nota uit te spreken.
18.07.17 Sluiting
GEMEENTERAAD
Datum : 3 juli 2018
Tijd : 17.00 uur (LET OP: afwijkend aanvangstijdstip) Locatie : Raadzaal
Hierbij nodig ik u uit tot bijwoning van bovengenoemde openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten.
U vindt de stukken digitaal op raad.asten.nl vanaf 22 juni 2018.
PUBLIEKSAGENDA
Nr.
18.07.00 Opening en trekken van het lot 18.07.01 Vaststellen agenda
18.07.02 Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 5 juni 2018 18.07.03 Ingekomen stukken en mededelingen
18.07.04 A Wijziging bestuursopdracht realisatie gemeenschapshuis Asten De projectleider heeft in een presentatie in de commissie Burgers een uiteenzetting gegeven van de procesaanpak en de gevolgen hiervan voor de bestuursopdracht realisatie gemeenschapshuis Asten.
In de raadsvergadering van 13 maart 2018 werd de bestuursopdracht realisatie gemeenschapshuis Asten vastgesteld. Bij de uitwerking van de procesaanpak is gebleken dat het om praktische redenen is aan te bevelen om de bestuursopdracht op een aantal, vooral organisatorische punten, aan te passen. Daarom wordt uw raad voorgesteld de
bestuursopdracht gewijzigd vast te stellen.
18.07.05 B Burgerinitiatief voor totstandkoming van een Stichting Burgerschuldhulp Asten-Someren
Door enkele vrijwilligers van de schulddienstverlening van Onis Welzijn is een burgerinitiatief ontwikkeld voor het oprichten van een stichting burgerschuldhulp Asten-Someren met als doel het overnemen van kleine schulden tot max. € 5.000,- tegen een lage rente. Hiermee willen zij rust en overzicht creëren voor de cliënt die op deze manier nog maar één schuldeiser heeft en waarmee op maat aflossingsafspraken
gemaakt kunnen worden.
Door de gemeenteraad is hier in 2017 via een motie al medewerking voor gevraagd. Deze motie is niet in stemming gebracht omdat
wethouder Huijsmans heeft toegezegd dit initiatief mee te nemen in het beleidsplan Sociaal Domein, wat u heeft vastgesteld in uw vergadering van februari 2018.
Nu is het moment gekomen dat er een besluit genomen dient te worden om een werkkapitaal beschikbaar te stellen. De stichting in oprichting vraagt om een eenmalig kapitaal van € 50.000,- per gemeente, uit te betalen in twee termijnen.
In Someren is dit verzoek meegenomen in de begroting 2018, in Asten niet.
De vraag aan de gemeenteraad is om een eenmalig krediet beschikbaar te stellen als werkkapitaal voor de stichting.
18.07.06 B Vaststelling bestemmingsplan Asten Verzamelplan 2018-1 In september 2017 is de procedure opgestart voor het
verzamelbestemmingsplan “Asten Verzamelplan 2018-1”. Het plan bevatte ontwikkelingen op de volgende locaties:
- Antoniusstraat 6 te Heusden;
- Diesdonk 41 te Ommel;
- Emmastraat 51 te Asten;
- Kloosterstraat 8 te Ommel;
- Wilhelminastraat 24 te Asten;
- Wolfsberg 19-21 te Asten.
Verder zijn er nog enkele kleine ambtelijke wijzigingen in het bestemmingsplan verwerkt. Dit betreffen de volgende locaties:
- Graf op het R.K. kerkhof te Asten;
- Markt 12 te Asten;
- Strook grond naast Heerbaan 31.
Bij het ontwerpbestemmingsplan is de locatie Wilhelminastraat 24 te Asten uit het Verzamelplan gehaald.
In een memo van 8 februari jl. aan uw commissie Ruimte hebben wij aangegeven dat er een aantal ambtshalve wijzigingen aan het
ontwerpbestemmingsplan zijn toegevoegd. In deze memo hebben we ook toegelicht waarom deze locaties zijn toegevoegd. Het betreffen hier wijzigingen op de onderstaande locaties:
- Prins Bernhardstraat 56 te Asten;
- Aanpassing regels voor veehouderijen n.a.v. nieuwe Verordening ruimte;
- Kluisstraat ong. te Ommel.
Het ontwerpbestemmingsplan “Asten Verzamelplan 2018-1” heeft met ingang van 9 februari 2018 gedurende 6 weken voor een ieder te inzage gelegen. Er zijn negen zienswijzen ingediend. Het plan is op enkele punten aangepast naar aanleiding van de zienswijzen:
- Voor de locatie Diesdonk 41 te Ommel is op de verbeelding een geurzone opgenomen waarbinnen geen geurgevoelige functies zijn toegestaan;
- Voor de locatie de Pijlstaartweg 10 te Asten is op de verbeelding de aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – melkveehouderij’
toegevoegd;
- Naar aanleiding van een ingediende zienswijze is de locatie Dijkstraat 72 te Asten aan het vast te stellen bestemmingsplan toegevoegd. Conform de zienswijze is voor deze locatie het bestemmingsvlak ‘agrarisch – agrarisch bedrijf’ verkleind;
- Voor de locatie Emmastraat 51 te Asten is de inrichtingstekening van het parkeerterrein opgenomen als bijlage bij de regels.
In het voorliggende vast te stellen bestemmingsplan is ambtshalve de locatie Koningsplein 1 te Asten toegevoegd en is de bestemming
nutsvoorziening op de locatie Prins Bernhardstraat 56 op verzoek van de ontwikkelaar verwijderd.
Wij stellen voor het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.
18.07.07 A Jaarrekening Blink 2017 en (meerjaren)begroting Blink 2018 - 2022
De gemeenschappelijke regeling Blink biedt u de jaarrekening 2017 en de (meerjaren) begroting Blink 2018 – 2022 aan en stelt u in de gelegenheid uw gevoelens hieromtrent kenbaar te maken. De jaarrekening laat een negatief saldo zien van ca. 33.000 euro.
18.07.08 B Ontwerp Provinciaal Inpassingsplan N279
Van 29 mei t/m 9 juli 2018 ligt het ontwerp Provinciaal Inpassingsplan voor u ter inzage. (Zie daarvoor
http://www.brabant.nl/ontwerpipN279VeghelAsten). De gemeente kan nu een zienswijze indienen.
Wij adviseren op de volgende onderwerpen een zienswijze in te dienen:
• Robuustheid, 2X2 baansweg
• Archeologie
18.07.09 A Jaarverslag en Jaarrekening 2017 gemeente Asten
Voor ligt het jaarverslag en de jaarrekening 2017. In de jaarrekening wordt inzicht gegeven in de balans per 31 december 2017. Tevens wordt een toelichting gegeven op de balans.
18.07.10 A Tussentijdse rapportage voorjaar 2018
In de Financiële Verordening gemeente Asten 2016 is in artikel 5 vermeld dat de raad twee maal per jaar een tussentijdse rapportage ontvangt. Dit betreft een afwijkingenrapportage. De tussentijdse rapportage voorjaar 2018 geeft inzicht in de voortgang van de door de raad vastgestelde programmabegroting 2018 over de periode van januari tot en met april 2018. Naast de beleidsafwijkingen gaat de tussentijdse rapportage ook in op de begrotingswijzigingen ten opzichte van de programmabegroting 2018.
De uitvoering van de begroting 2018 verloopt grotendeels volgens plan, beleidsmatige en financiële afwijkingen zijn goed te verantwoorden.
Deze rapportage wordt aan de raad voorgelegd om te worden
vastgesteld tijdens de raadsvergadering van 3 juli 2018, waarmee de raad tevens de begrotingswijzigingen vaststelt.
18.07.11 A Ontwerpbegroting 2019 Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO)
De Veiligheidsregio Brabant Zuidoost (VRBZO) legt aan de
gemeenteraad de Ontwerpbegroting 2019 voor. De gemeenteraad kan op grond van de gemeenschappelijke regeling uiterlijk 1 juli a.s. een zienswijze indienen.
Inhoudelijk geeft het meerjarenbeleidsplan VRBZO de kaders voor de activiteiten in 2019 en daarmee de begroting 2019. Op 6 april jl. heeft het AB VRBZO de uitgangspunten voor de Begroting 2019 vastgesteld.
Na een zorgvuldige analyse is de Ontwerpbegroting 2019
overeenkomstig deze uitgangspunten opgesteld. Het voorstel is om geen zienswijze in te dienen.
18.07.12 A Belasting Samenwerking Oost-Brabant, 2e begrotingswijziging 2018 en ontwerpbegroting 2019
Op 6 april 2018 ontvingen wij de 2e begrotingswijziging 2018 en de ontwerpbegroting 2019 van de Belasting Samenwerking Oost – Brabant (BSOB). De volgende zienswijze wordt voorgesteld:
Zienswijze Ontwerpbegroting 2019
Wij onderschrijven de geschetste beleidsmatige- en financiële kaders en de benoemde ontwikkelingen. De toetreding van de 6 nieuwe
gemeenten zal verdere inbedding behoeven binnen de bestaande organisatie.
Een belangrijke ontwikkeling is de wettelijke verplichting om te gaan waarderen op basis van de gebruikersoppervlakte in plaats van de huidige basis de bruto inhoud. 2019 staat in het teken van de werkelijke overgang naar deze nieuwe manier van waarderen.
Een belangrijk aandachtspunt door u hierbij aangegeven is de duidelijkheid voor de burger en het streven naar efficiency in de registratie. Dit project zal de nodige inzet van interne of externe medewerkers verlangen.
U geeft aan dat de kostenverdeelsleutel onderwerp is van discussie of beter gezegd mogelijke herijking vereist. De behandeling zal naar verwachting in 2018 worden afgerond. Wij worden graag tijdig geïnformeerd over de mogelijke consequenties van een aangepast verdeelsleutel.
We zien voor de komende jaren dat u in financieel opzicht de
exploitatiekosten op een meerjarig gelijk niveau weet te houden. En dit een positief effect heeft op deelnemersbijdrage per gemeente.
Met inachtneming van bovenstaande opmerkingen en adviezen kunnen wij instemmen met deze ontwerpbegroting 2019.
2e Begrotingswijziging 2018
Met betrekking tot de 2e Begrotingswijziging 2018 kan geconstateerd worden dat deze is ontstaan door een hernieuwde analyse van de exploitatiekosten. Mede naar aanleiding van de jaarrekeningresultaten van 2016 en 2017. Daarom is er gekozen door de BSOB om de
begroting 2018 meer in overeenstemming te brengen met de realisatie vanuit de voorgaande jaren. Dit resulteert in een lagere begroting 2018 waardoor de voorlopige deelnemersbijdrage over 2018 naar beneden kan worden bijgesteld.
18.07.13 A Rapportage Informatiebeveiliging 2017
Het college van B&W legt jaarlijks verantwoording af over de uitvoering van het informatiebeveiligingsbeleid. De Rapportage
Informatiebeveiliging 2017 bevat deze verantwoording.
18.07.14 A Aanbesteding accountantscontrole boekjaar 2019 e.v.
Het contract met de huidige accountant van de gemeente Asten loopt af met de controle van de jaarrekening 2018. Samen met de 5
Peelgemeenten en de Gemeenschappelijke Regeling Peelgemeenten (GR) bereiden we met BIZOB een openbare Europese
aanbestedingsprocedure voor.
De eerste stap die gezet moet worden om te komen tot een nieuwe accountant is het vaststellen van de Inkoopstrategie en het
Aanbestedingsdocument.
Dit besluit ligt nu voor. Voor de betrokkenheid van de raden en de GR Peelgemeenten wordt daarnaast voorgesteld om 2 raadsleden te benoemen tot lid van het beoordelingsteam. Concreet betekent dit dat zij de presentaties van de kandidaat-accountants bijwonen en mede beoordelen. Het uiteindelijke gunningsbesluit zal door de raad worden bekrachtigd via een apart raadsvoorstel.
18.07.15 A Wijziging van de Verordening behandeling bezwaarschriften Asten 2017
De Verordening behandeling bezwaarschriften Asten 2017 moet worden aangepast om aan de bezwaarschriftencommissie adviesbevoegdheid toe te kennen met betrekking tot bezwaarschriften die zijn gericht tegen besluiten van de bestuurscommissie Bestrijding schoolverzuim en
voortijdig schoolverlaten (hierna: de bestuurscommissie) van de GGD Brabant-Zuidoost.
18.07.16 B Voorjaarsnota 2018 (na de eerste termijn wordt een pauze ingelast)
Het doel van de voorjaarsnota is om een actueel beeld te schetsen van de (financiële) consequenties van beleid voor de jaren 2019 t/m 2022 en om een integrale afweging te maken tussen bestaand beleid, ontwikkelingen, nieuwe wensen en/of bezuinigingen.
Resultaten voorjaarsnota 2018
In de voorjaarsnota 2018 wordt onderscheid gemaakt tussen structurele en incidentele consequenties.
Op basis van de voorliggende voorjaarsnota ziet de meerjarenbegroting 2019-2022 inclusief alle ontwikkelingen en nieuwe wensen (structureel) er als volgt uit:
Omschrijving (-)= nadeel (+)= voordeel
Meerjarenbegroting 2019-2022
voorjaarsnota 2018 35.050 -277.541 -744.172 -1.055.469 Meerjarenbegroting 2019-2022
2019 2020 2021 2022
De Reserve Eenmalige Bestedingen inclusief alle ontwikkelingen en nieuwe wensen (incidenteel) ziet er op basis van deze voorjaarsnota als volgt uit:
Omschrijving (-)= nadeel (+)= voordeel saldo Reserve Eenmalige
bestedingen 1.919.451 782.437 709.406 605.995
Reserve Eenmalige Bestedingen Eind 2019 Eind 2020 Eind 2021 Eind 2022
De begroting 2019 sluit met een positief saldo van € 35.050,=. De meerjarenbegroting 2020 - 2022 is niet sluitend.
De Reserve Eenmalige Bestedingen laat meerjarig een positief saldo zien van € 605.995,= eind 2022.
De raad wordt gevraagd wensen en bedenkingen bij deze nota uit te spreken.
18.07.17 Sluiting
GEMEENTERAAD
Datum : 3 juli 2018
Tijd : 17.00 uur (LET OP: afwijkend aanvangstijdstip) Locatie : Raadzaal
Hierbij nodig ik u uit tot bijwoning van bovengenoemde openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten.
U vindt de stukken digitaal op raad.asten.nl vanaf 22 juni 2018.
PUBLIEKSAGENDA
Nr.
18.07.00 Opening en trekken van het lot 18.07.01 Vaststellen agenda
18.07.02 Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 5 juni 2018 18.07.03 Ingekomen stukken en mededelingen
18.07.04 A Wijziging bestuursopdracht realisatie gemeenschapshuis Asten De projectleider heeft in een presentatie in de commissie Burgers een uiteenzetting gegeven van de procesaanpak en de gevolgen hiervan voor de bestuursopdracht realisatie gemeenschapshuis Asten.
In de raadsvergadering van 13 maart 2018 werd de bestuursopdracht realisatie gemeenschapshuis Asten vastgesteld. Bij de uitwerking van de procesaanpak is gebleken dat het om praktische redenen is aan te bevelen om de bestuursopdracht op een aantal, vooral organisatorische punten, aan te passen. Daarom wordt uw raad voorgesteld de
bestuursopdracht gewijzigd vast te stellen.
18.07.05 B Burgerinitiatief voor totstandkoming van een Stichting Burgerschuldhulp Asten-Someren
Door enkele vrijwilligers van de schulddienstverlening van Onis Welzijn is een burgerinitiatief ontwikkeld voor het oprichten van een stichting burgerschuldhulp Asten-Someren met als doel het overnemen van kleine schulden tot max. € 5.000,- tegen een lage rente. Hiermee willen zij rust en overzicht creëren voor de cliënt die op deze manier nog maar één schuldeiser heeft en waarmee op maat aflossingsafspraken
gemaakt kunnen worden.
Door de gemeenteraad is hier in 2017 via een motie al medewerking voor gevraagd. Deze motie is niet in stemming gebracht omdat
wethouder Huijsmans heeft toegezegd dit initiatief mee te nemen in het beleidsplan Sociaal Domein, wat u heeft vastgesteld in uw vergadering van februari 2018.
Nu is het moment gekomen dat er een besluit genomen dient te worden om een werkkapitaal beschikbaar te stellen. De stichting in oprichting vraagt om een eenmalig kapitaal van € 50.000,- per gemeente, uit te betalen in twee termijnen.
In Someren is dit verzoek meegenomen in de begroting 2018, in Asten niet.
De vraag aan de gemeenteraad is om een eenmalig krediet beschikbaar te stellen als werkkapitaal voor de stichting.
18.07.06 B Vaststelling bestemmingsplan Asten Verzamelplan 2018-1 In september 2017 is de procedure opgestart voor het
verzamelbestemmingsplan “Asten Verzamelplan 2018-1”. Het plan bevatte ontwikkelingen op de volgende locaties:
- Antoniusstraat 6 te Heusden;
- Diesdonk 41 te Ommel;
- Emmastraat 51 te Asten;
- Kloosterstraat 8 te Ommel;
- Wilhelminastraat 24 te Asten;
- Wolfsberg 19-21 te Asten.
Verder zijn er nog enkele kleine ambtelijke wijzigingen in het bestemmingsplan verwerkt. Dit betreffen de volgende locaties:
- Graf op het R.K. kerkhof te Asten;
- Markt 12 te Asten;
- Strook grond naast Heerbaan 31.
Bij het ontwerpbestemmingsplan is de locatie Wilhelminastraat 24 te Asten uit het Verzamelplan gehaald.
In een memo van 8 februari jl. aan uw commissie Ruimte hebben wij aangegeven dat er een aantal ambtshalve wijzigingen aan het
ontwerpbestemmingsplan zijn toegevoegd. In deze memo hebben we ook toegelicht waarom deze locaties zijn toegevoegd. Het betreffen hier wijzigingen op de onderstaande locaties:
- Prins Bernhardstraat 56 te Asten;
- Aanpassing regels voor veehouderijen n.a.v. nieuwe Verordening ruimte;
- Kluisstraat ong. te Ommel.
Het ontwerpbestemmingsplan “Asten Verzamelplan 2018-1” heeft met ingang van 9 februari 2018 gedurende 6 weken voor een ieder te inzage gelegen. Er zijn negen zienswijzen ingediend. Het plan is op enkele punten aangepast naar aanleiding van de zienswijzen:
- Voor de locatie Diesdonk 41 te Ommel is op de verbeelding een geurzone opgenomen waarbinnen geen geurgevoelige functies zijn toegestaan;
- Voor de locatie de Pijlstaartweg 10 te Asten is op de verbeelding de aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – melkveehouderij’
toegevoegd;
- Naar aanleiding van een ingediende zienswijze is de locatie Dijkstraat 72 te Asten aan het vast te stellen bestemmingsplan toegevoegd. Conform de zienswijze is voor deze locatie het bestemmingsvlak ‘agrarisch – agrarisch bedrijf’ verkleind;
- Voor de locatie Emmastraat 51 te Asten is de inrichtingstekening van het parkeerterrein opgenomen als bijlage bij de regels.
In het voorliggende vast te stellen bestemmingsplan is ambtshalve de locatie Koningsplein 1 te Asten toegevoegd en is de bestemming
nutsvoorziening op de locatie Prins Bernhardstraat 56 op verzoek van de ontwikkelaar verwijderd.
Wij stellen voor het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.
18.07.07 A Jaarrekening Blink 2017 en (meerjaren)begroting Blink 2018 - 2022
De gemeenschappelijke regeling Blink biedt u de jaarrekening 2017 en de (meerjaren) begroting Blink 2018 – 2022 aan en stelt u in de gelegenheid uw gevoelens hieromtrent kenbaar te maken. De jaarrekening laat een negatief saldo zien van ca. 33.000 euro.
18.07.08 B Ontwerp Provinciaal Inpassingsplan N279
Van 29 mei t/m 9 juli 2018 ligt het ontwerp Provinciaal Inpassingsplan voor u ter inzage. (Zie daarvoor
http://www.brabant.nl/ontwerpipN279VeghelAsten). De gemeente kan nu een zienswijze indienen.
Wij adviseren op de volgende onderwerpen een zienswijze in te dienen:
• Robuustheid, 2X2 baansweg
• Archeologie
18.07.09 A Jaarverslag en Jaarrekening 2017 gemeente Asten
Voor ligt het jaarverslag en de jaarrekening 2017. In de jaarrekening wordt inzicht gegeven in de balans per 31 december 2017. Tevens wordt een toelichting gegeven op de balans.
18.07.10 A Tussentijdse rapportage voorjaar 2018
In de Financiële Verordening gemeente Asten 2016 is in artikel 5 vermeld dat de raad twee maal per jaar een tussentijdse rapportage ontvangt. Dit betreft een afwijkingenrapportage. De tussentijdse rapportage voorjaar 2018 geeft inzicht in de voortgang van de door de raad vastgestelde programmabegroting 2018 over de periode van januari tot en met april 2018. Naast de beleidsafwijkingen gaat de tussentijdse rapportage ook in op de begrotingswijzigingen ten opzichte van de programmabegroting 2018.
De uitvoering van de begroting 2018 verloopt grotendeels volgens plan, beleidsmatige en financiële afwijkingen zijn goed te verantwoorden.
Deze rapportage wordt aan de raad voorgelegd om te worden
vastgesteld tijdens de raadsvergadering van 3 juli 2018, waarmee de raad tevens de begrotingswijzigingen vaststelt.
18.07.11 A Ontwerpbegroting 2019 Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO)
De Veiligheidsregio Brabant Zuidoost (VRBZO) legt aan de
gemeenteraad de Ontwerpbegroting 2019 voor. De gemeenteraad kan op grond van de gemeenschappelijke regeling uiterlijk 1 juli a.s. een zienswijze indienen.
Inhoudelijk geeft het meerjarenbeleidsplan VRBZO de kaders voor de activiteiten in 2019 en daarmee de begroting 2019. Op 6 april jl. heeft het AB VRBZO de uitgangspunten voor de Begroting 2019 vastgesteld.
Na een zorgvuldige analyse is de Ontwerpbegroting 2019
overeenkomstig deze uitgangspunten opgesteld. Het voorstel is om geen zienswijze in te dienen.
18.07.12 A Belasting Samenwerking Oost-Brabant, 2e begrotingswijziging 2018 en ontwerpbegroting 2019
Op 6 april 2018 ontvingen wij de 2e begrotingswijziging 2018 en de ontwerpbegroting 2019 van de Belasting Samenwerking Oost – Brabant (BSOB). De volgende zienswijze wordt voorgesteld:
Zienswijze Ontwerpbegroting 2019
Wij onderschrijven de geschetste beleidsmatige- en financiële kaders en de benoemde ontwikkelingen. De toetreding van de 6 nieuwe
gemeenten zal verdere inbedding behoeven binnen de bestaande organisatie.
Een belangrijke ontwikkeling is de wettelijke verplichting om te gaan waarderen op basis van de gebruikersoppervlakte in plaats van de huidige basis de bruto inhoud. 2019 staat in het teken van de werkelijke overgang naar deze nieuwe manier van waarderen.
Een belangrijk aandachtspunt door u hierbij aangegeven is de duidelijkheid voor de burger en het streven naar efficiency in de registratie. Dit project zal de nodige inzet van interne of externe medewerkers verlangen.
U geeft aan dat de kostenverdeelsleutel onderwerp is van discussie of beter gezegd mogelijke herijking vereist. De behandeling zal naar verwachting in 2018 worden afgerond. Wij worden graag tijdig geïnformeerd over de mogelijke consequenties van een aangepast verdeelsleutel.
We zien voor de komende jaren dat u in financieel opzicht de
exploitatiekosten op een meerjarig gelijk niveau weet te houden. En dit een positief effect heeft op deelnemersbijdrage per gemeente.
Met inachtneming van bovenstaande opmerkingen en adviezen kunnen wij instemmen met deze ontwerpbegroting 2019.
2e Begrotingswijziging 2018
Met betrekking tot de 2e Begrotingswijziging 2018 kan geconstateerd worden dat deze is ontstaan door een hernieuwde analyse van de exploitatiekosten. Mede naar aanleiding van de jaarrekeningresultaten van 2016 en 2017. Daarom is er gekozen door de BSOB om de
begroting 2018 meer in overeenstemming te brengen met de realisatie vanuit de voorgaande jaren. Dit resulteert in een lagere begroting 2018 waardoor de voorlopige deelnemersbijdrage over 2018 naar beneden kan worden bijgesteld.
18.07.13 A Rapportage Informatiebeveiliging 2017
Het college van B&W legt jaarlijks verantwoording af over de uitvoering van het informatiebeveiligingsbeleid. De Rapportage
Informatiebeveiliging 2017 bevat deze verantwoording.
18.07.14 A Aanbesteding accountantscontrole boekjaar 2019 e.v.
Het contract met de huidige accountant van de gemeente Asten loopt af met de controle van de jaarrekening 2018. Samen met de 5
Peelgemeenten en de Gemeenschappelijke Regeling Peelgemeenten (GR) bereiden we met BIZOB een openbare Europese
aanbestedingsprocedure voor.
De eerste stap die gezet moet worden om te komen tot een nieuwe accountant is het vaststellen van de Inkoopstrategie en het
Aanbestedingsdocument.
Dit besluit ligt nu voor. Voor de betrokkenheid van de raden en de GR Peelgemeenten wordt daarnaast voorgesteld om 2 raadsleden te benoemen tot lid van het beoordelingsteam. Concreet betekent dit dat zij de presentaties van de kandidaat-accountants bijwonen en mede beoordelen. Het uiteindelijke gunningsbesluit zal door de raad worden bekrachtigd via een apart raadsvoorstel.
18.07.15 A Wijziging van de Verordening behandeling bezwaarschriften Asten 2017
De Verordening behandeling bezwaarschriften Asten 2017 moet worden aangepast om aan de bezwaarschriftencommissie adviesbevoegdheid toe te kennen met betrekking tot bezwaarschriften die zijn gericht tegen besluiten van de bestuurscommissie Bestrijding schoolverzuim en
voortijdig schoolverlaten (hierna: de bestuurscommissie) van de GGD Brabant-Zuidoost.
18.07.16 B Voorjaarsnota 2018 (na de eerste termijn wordt een pauze ingelast)
Het doel van de voorjaarsnota is om een actueel beeld te schetsen van de (financiële) consequenties van beleid voor de jaren 2019 t/m 2022 en om een integrale afweging te maken tussen bestaand beleid, ontwikkelingen, nieuwe wensen en/of bezuinigingen.
Resultaten voorjaarsnota 2018
In de voorjaarsnota 2018 wordt onderscheid gemaakt tussen structurele en incidentele consequenties.
Op basis van de voorliggende voorjaarsnota ziet de meerjarenbegroting 2019-2022 inclusief alle ontwikkelingen en nieuwe wensen (structureel) er als volgt uit:
Omschrijving (-)= nadeel (+)= voordeel
Meerjarenbegroting 2019-2022
voorjaarsnota 2018 35.050 -277.541 -744.172 -1.055.469 Meerjarenbegroting 2019-2022
2019 2020 2021 2022
De Reserve Eenmalige Bestedingen inclusief alle ontwikkelingen en nieuwe wensen (incidenteel) ziet er op basis van deze voorjaarsnota als volgt uit:
Omschrijving (-)= nadeel (+)= voordeel saldo Reserve Eenmalige
bestedingen 1.919.451 782.437 709.406 605.995
Reserve Eenmalige Bestedingen Eind 2019 Eind 2020 Eind 2021 Eind 2022
De begroting 2019 sluit met een positief saldo van € 35.050,=. De meerjarenbegroting 2020 - 2022 is niet sluitend.
De Reserve Eenmalige Bestedingen laat meerjarig een positief saldo zien van € 605.995,= eind 2022.
De raad wordt gevraagd wensen en bedenkingen bij deze nota uit te spreken.
18.07.17 Sluiting
GEMEENTERAAD
Datum : 3 juli 2018
Tijd : 17.00 uur (LET OP: afwijkend aanvangstijdstip) Locatie : Raadzaal
Hierbij nodig ik u uit tot bijwoning van bovengenoemde openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten.
U vindt de stukken digitaal op raad.asten.nl vanaf 22 juni 2018.
PUBLIEKSAGENDA
Nr.
18.07.00 Opening en trekken van het lot 18.07.01 Vaststellen agenda
18.07.02 Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 5 juni 2018 18.07.03 Ingekomen stukken en mededelingen
18.07.04 A Wijziging bestuursopdracht realisatie gemeenschapshuis Asten De projectleider heeft in een presentatie in de commissie Burgers een uiteenzetting gegeven van de procesaanpak en de gevolgen hiervan voor de bestuursopdracht realisatie gemeenschapshuis Asten.
In de raadsvergadering van 13 maart 2018 werd de bestuursopdracht realisatie gemeenschapshuis Asten vastgesteld. Bij de uitwerking van de procesaanpak is gebleken dat het om praktische redenen is aan te bevelen om de bestuursopdracht op een aantal, vooral organisatorische punten, aan te passen. Daarom wordt uw raad voorgesteld de
bestuursopdracht gewijzigd vast te stellen.
18.07.05 B Burgerinitiatief voor totstandkoming van een Stichting Burgerschuldhulp Asten-Someren
Door enkele vrijwilligers van de schulddienstverlening van Onis Welzijn is een burgerinitiatief ontwikkeld voor het oprichten van een stichting burgerschuldhulp Asten-Someren met als doel het overnemen van kleine schulden tot max. € 5.000,- tegen een lage rente. Hiermee willen zij rust en overzicht creëren voor de cliënt die op deze manier nog maar één schuldeiser heeft en waarmee op maat aflossingsafspraken
gemaakt kunnen worden.
Door de gemeenteraad is hier in 2017 via een motie al medewerking voor gevraagd. Deze motie is niet in stemming gebracht omdat
wethouder Huijsmans heeft toegezegd dit initiatief mee te nemen in het beleidsplan Sociaal Domein, wat u heeft vastgesteld in uw vergadering van februari 2018.
Nu is het moment gekomen dat er een besluit genomen dient te worden om een werkkapitaal beschikbaar te stellen. De stichting in oprichting vraagt om een eenmalig kapitaal van € 50.000,- per gemeente, uit te betalen in twee termijnen.
In Someren is dit verzoek meegenomen in de begroting 2018, in Asten niet.
De vraag aan de gemeenteraad is om een eenmalig krediet beschikbaar te stellen als werkkapitaal voor de stichting.
18.07.06 B Vaststelling bestemmingsplan Asten Verzamelplan 2018-1 In september 2017 is de procedure opgestart voor het
verzamelbestemmingsplan “Asten Verzamelplan 2018-1”. Het plan bevatte ontwikkelingen op de volgende locaties:
- Antoniusstraat 6 te Heusden;
- Diesdonk 41 te Ommel;
- Emmastraat 51 te Asten;
- Kloosterstraat 8 te Ommel;
- Wilhelminastraat 24 te Asten;
- Wolfsberg 19-21 te Asten.
Verder zijn er nog enkele kleine ambtelijke wijzigingen in het bestemmingsplan verwerkt. Dit betreffen de volgende locaties:
- Graf op het R.K. kerkhof te Asten;
- Markt 12 te Asten;
- Strook grond naast Heerbaan 31.
Bij het ontwerpbestemmingsplan is de locatie Wilhelminastraat 24 te Asten uit het Verzamelplan gehaald.
In een memo van 8 februari jl. aan uw commissie Ruimte hebben wij aangegeven dat er een aantal ambtshalve wijzigingen aan het
ontwerpbestemmingsplan zijn toegevoegd. In deze memo hebben we ook toegelicht waarom deze locaties zijn toegevoegd. Het betreffen hier wijzigingen op de onderstaande locaties:
- Prins Bernhardstraat 56 te Asten;
- Aanpassing regels voor veehouderijen n.a.v. nieuwe Verordening ruimte;
- Kluisstraat ong. te Ommel.
Het ontwerpbestemmingsplan “Asten Verzamelplan 2018-1” heeft met ingang van 9 februari 2018 gedurende 6 weken voor een ieder te inzage gelegen. Er zijn negen zienswijzen ingediend. Het plan is op enkele punten aangepast naar aanleiding van de zienswijzen:
- Voor de locatie Diesdonk 41 te Ommel is op de verbeelding een geurzone opgenomen waarbinnen geen geurgevoelige functies zijn toegestaan;
- Voor de locatie de Pijlstaartweg 10 te Asten is op de verbeelding de aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – melkveehouderij’
toegevoegd;
- Naar aanleiding van een ingediende zienswijze is de locatie Dijkstraat 72 te Asten aan het vast te stellen bestemmingsplan toegevoegd. Conform de zienswijze is voor deze locatie het bestemmingsvlak ‘agrarisch – agrarisch bedrijf’ verkleind;
- Voor de locatie Emmastraat 51 te Asten is de inrichtingstekening van het parkeerterrein opgenomen als bijlage bij de regels.
In het voorliggende vast te stellen bestemmingsplan is ambtshalve de locatie Koningsplein 1 te Asten toegevoegd en is de bestemming
nutsvoorziening op de locatie Prins Bernhardstraat 56 op verzoek van de ontwikkelaar verwijderd.
Wij stellen voor het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.
18.07.07 A Jaarrekening Blink 2017 en (meerjaren)begroting Blink 2018 - 2022
De gemeenschappelijke regeling Blink biedt u de jaarrekening 2017 en de (meerjaren) begroting Blink 2018 – 2022 aan en stelt u in de gelegenheid uw gevoelens hieromtrent kenbaar te maken. De jaarrekening laat een negatief saldo zien van ca. 33.000 euro.
18.07.08 B Ontwerp Provinciaal Inpassingsplan N279
Van 29 mei t/m 9 juli 2018 ligt het ontwerp Provinciaal Inpassingsplan voor u ter inzage. (Zie daarvoor
http://www.brabant.nl/ontwerpipN279VeghelAsten). De gemeente kan nu een zienswijze indienen.
Wij adviseren op de volgende onderwerpen een zienswijze in te dienen:
• Robuustheid, 2X2 baansweg
• Archeologie
18.07.09 A Jaarverslag en Jaarrekening 2017 gemeente Asten
Voor ligt het jaarverslag en de jaarrekening 2017. In de jaarrekening wordt inzicht gegeven in de balans per 31 december 2017. Tevens wordt een toelichting gegeven op de balans.
18.07.10 A Tussentijdse rapportage voorjaar 2018
In de Financiële Verordening gemeente Asten 2016 is in artikel 5 vermeld dat de raad twee maal per jaar een tussentijdse rapportage ontvangt. Dit betreft een afwijkingenrapportage. De tussentijdse rapportage voorjaar 2018 geeft inzicht in de voortgang van de door de raad vastgestelde programmabegroting 2018 over de periode van januari tot en met april 2018. Naast de beleidsafwijkingen gaat de tussentijdse rapportage ook in op de begrotingswijzigingen ten opzichte van de programmabegroting 2018.
De uitvoering van de begroting 2018 verloopt grotendeels volgens plan, beleidsmatige en financiële afwijkingen zijn goed te verantwoorden.
Deze rapportage wordt aan de raad voorgelegd om te worden
vastgesteld tijdens de raadsvergadering van 3 juli 2018, waarmee de raad tevens de begrotingswijzigingen vaststelt.
18.07.11 A Ontwerpbegroting 2019 Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO)
De Veiligheidsregio Brabant Zuidoost (VRBZO) legt aan de
gemeenteraad de Ontwerpbegroting 2019 voor. De gemeenteraad kan op grond van de gemeenschappelijke regeling uiterlijk 1 juli a.s. een zienswijze indienen.
Inhoudelijk geeft het meerjarenbeleidsplan VRBZO de kaders voor de activiteiten in 2019 en daarmee de begroting 2019. Op 6 april jl. heeft het AB VRBZO de uitgangspunten voor de Begroting 2019 vastgesteld.
Na een zorgvuldige analyse is de Ontwerpbegroting 2019
overeenkomstig deze uitgangspunten opgesteld. Het voorstel is om geen zienswijze in te dienen.
18.07.12 A Belasting Samenwerking Oost-Brabant, 2e begrotingswijziging 2018 en ontwerpbegroting 2019
Op 6 april 2018 ontvingen wij de 2e begrotingswijziging 2018 en de ontwerpbegroting 2019 van de Belasting Samenwerking Oost – Brabant (BSOB). De volgende zienswijze wordt voorgesteld:
Zienswijze Ontwerpbegroting 2019
Wij onderschrijven de geschetste beleidsmatige- en financiële kaders en de benoemde ontwikkelingen. De toetreding van de 6 nieuwe
gemeenten zal verdere inbedding behoeven binnen de bestaande organisatie.
Een belangrijke ontwikkeling is de wettelijke verplichting om te gaan waarderen op basis van de gebruikersoppervlakte in plaats van de huidige basis de bruto inhoud. 2019 staat in het teken van de werkelijke overgang naar deze nieuwe manier van waarderen.
Een belangrijk aandachtspunt door u hierbij aangegeven is de duidelijkheid voor de burger en het streven naar efficiency in de registratie. Dit project zal de nodige inzet van interne of externe medewerkers verlangen.
U geeft aan dat de kostenverdeelsleutel onderwerp is van discussie of beter gezegd mogelijke herijking vereist. De behandeling zal naar verwachting in 2018 worden afgerond. Wij worden graag tijdig geïnformeerd over de mogelijke consequenties van een aangepast verdeelsleutel.
We zien voor de komende jaren dat u in financieel opzicht de
exploitatiekosten op een meerjarig gelijk niveau weet te houden. En dit een positief effect heeft op deelnemersbijdrage per gemeente.
Met inachtneming van bovenstaande opmerkingen en adviezen kunnen wij instemmen met deze ontwerpbegroting 2019.
2e Begrotingswijziging 2018
Met betrekking tot de 2e Begrotingswijziging 2018 kan geconstateerd worden dat deze is ontstaan door een hernieuwde analyse van de exploitatiekosten. Mede naar aanleiding van de jaarrekeningresultaten van 2016 en 2017. Daarom is er gekozen door de BSOB om de
begroting 2018 meer in overeenstemming te brengen met de realisatie vanuit de voorgaande jaren. Dit resulteert in een lagere begroting 2018 waardoor de voorlopige deelnemersbijdrage over 2018 naar beneden kan worden bijgesteld.
18.07.13 A Rapportage Informatiebeveiliging 2017
Het college van B&W legt jaarlijks verantwoording af over de uitvoering van het informatiebeveiligingsbeleid. De Rapportage
Informatiebeveiliging 2017 bevat deze verantwoording.
18.07.14 A Aanbesteding accountantscontrole boekjaar 2019 e.v.
Het contract met de huidige accountant van de gemeente Asten loopt af met de controle van de jaarrekening 2018. Samen met de 5
Peelgemeenten en de Gemeenschappelijke Regeling Peelgemeenten (GR) bereiden we met BIZOB een openbare Europese
aanbestedingsprocedure voor.
De eerste stap die gezet moet worden om te komen tot een nieuwe accountant is het vaststellen van de Inkoopstrategie en het
Aanbestedingsdocument.
Dit besluit ligt nu voor. Voor de betrokkenheid van de raden en de GR Peelgemeenten wordt daarnaast voorgesteld om 2 raadsleden te benoemen tot lid van het beoordelingsteam. Concreet betekent dit dat zij de presentaties van de kandidaat-accountants bijwonen en mede beoordelen. Het uiteindelijke gunningsbesluit zal door de raad worden bekrachtigd via een apart raadsvoorstel.
18.07.15 A Wijziging van de Verordening behandeling bezwaarschriften Asten 2017
De Verordening behandeling bezwaarschriften Asten 2017 moet worden aangepast om aan de bezwaarschriftencommissie adviesbevoegdheid toe te kennen met betrekking tot bezwaarschriften die zijn gericht tegen besluiten van de bestuurscommissie Bestrijding schoolverzuim en
voortijdig schoolverlaten (hierna: de bestuurscommissie) van de GGD Brabant-Zuidoost.
18.07.16 B Voorjaarsnota 2018 (na de eerste termijn wordt een pauze ingelast)
Het doel van de voorjaarsnota is om een actueel beeld te schetsen van de (financiële) consequenties van beleid voor de jaren 2019 t/m 2022 en om een integrale afweging te maken tussen bestaand beleid, ontwikkelingen, nieuwe wensen en/of bezuinigingen.
Resultaten voorjaarsnota 2018
In de voorjaarsnota 2018 wordt onderscheid gemaakt tussen structurele en incidentele consequenties.
Op basis van de voorliggende voorjaarsnota ziet de meerjarenbegroting 2019-2022 inclusief alle ontwikkelingen en nieuwe wensen (structureel) er als volgt uit:
Omschrijving (-)= nadeel (+)= voordeel
Meerjarenbegroting 2019-2022
voorjaarsnota 2018 35.050 -277.541 -744.172 -1.055.469 Meerjarenbegroting 2019-2022
2019 2020 2021 2022
De Reserve Eenmalige Bestedingen inclusief alle ontwikkelingen en nieuwe wensen (incidenteel) ziet er op basis van deze voorjaarsnota als volgt uit:
Omschrijving (-)= nadeel (+)= voordeel saldo Reserve Eenmalige
bestedingen 1.919.451 782.437 709.406 605.995
Reserve Eenmalige Bestedingen Eind 2019 Eind 2020 Eind 2021 Eind 2022
De begroting 2019 sluit met een positief saldo van € 35.050,=. De meerjarenbegroting 2020 - 2022 is niet sluitend.
De Reserve Eenmalige Bestedingen laat meerjarig een positief saldo zien van € 605.995,= eind 2022.
De raad wordt gevraagd wensen en bedenkingen bij deze nota uit te spreken.
18.07.17 Sluiting
GEMEENTERAAD
Datum : 3 juli 2018
Tijd : 17.00 uur (LET OP: afwijkend aanvangstijdstip) Locatie : Raadzaal
Hierbij nodig ik u uit tot bijwoning van bovengenoemde openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten.
U vindt de stukken digitaal op raad.asten.nl vanaf 22 juni 2018.
PUBLIEKSAGENDA
Nr.
18.07.00 Opening en trekken van het lot 18.07.01 Vaststellen agenda
18.07.02 Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 5 juni 2018 18.07.03 Ingekomen stukken en mededelingen
18.07.04 A Wijziging bestuursopdracht realisatie gemeenschapshuis Asten De projectleider heeft in een presentatie in de commissie Burgers een uiteenzetting gegeven van de procesaanpak en de gevolgen hiervan voor de bestuursopdracht realisatie gemeenschapshuis Asten.
In de raadsvergadering van 13 maart 2018 werd de bestuursopdracht realisatie gemeenschapshuis Asten vastgesteld. Bij de uitwerking van de procesaanpak is gebleken dat het om praktische redenen is aan te bevelen om de bestuursopdracht op een aantal, vooral organisatorische punten, aan te passen. Daarom wordt uw raad voorgesteld de
bestuursopdracht gewijzigd vast te stellen.
18.07.05 B Burgerinitiatief voor totstandkoming van een Stichting Burgerschuldhulp Asten-Someren
Door enkele vrijwilligers van de schulddienstverlening van Onis Welzijn is een burgerinitiatief ontwikkeld voor het oprichten van een stichting burgerschuldhulp Asten-Someren met als doel het overnemen van kleine schulden tot max. € 5.000,- tegen een lage rente. Hiermee willen zij rust en overzicht creëren voor de cliënt die op deze manier nog maar één schuldeiser heeft en waarmee op maat aflossingsafspraken
gemaakt kunnen worden.
Door de gemeenteraad is hier in 2017 via een motie al medewerking voor gevraagd. Deze motie is niet in stemming gebracht omdat
wethouder Huijsmans heeft toegezegd dit initiatief mee te nemen in het beleidsplan Sociaal Domein, wat u heeft vastgesteld in uw vergadering van februari 2018.
Nu is het moment gekomen dat er een besluit genomen dient te worden om een werkkapitaal beschikbaar te stellen. De stichting in oprichting vraagt om een eenmalig kapitaal van € 50.000,- per gemeente, uit te betalen in twee termijnen.
