RAPPORT
JAARLIJKS ONDERZOEK DALTONSCHOOL IN BALANS
School : Daltonschool In Balans
Plaats : Oss
BRIN-nummer : 05IM
Onderzoeksnummer : 90368
Datum schoolbezoek : 1 februari 2007 Datum vaststelling : 21 maart 2007
Rapport jaarlijks onderzoek Daltonschool In Balans - 1 februari 2007 3
INHOUDSOPGAVE
1 INLEIDING ... 5
2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL ... 7
3 OORDEEL OVER DE I NDICATOREN ... 9
4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT... 13
Rapport jaarlijks onderzoek Daltonschool In Balans - 1 februari 2007 5
1 INLEIDING
Het jaarlijks onderzoek
Op 1 februari 2007 bezocht de Inspectie van het Onderwijs Daltonschool In Balans in het kader van een jaarlijks onderzoek (JO). Daarbij heeft een
onderzoek plaatsgevonden naar een aantal indicatoren uit het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs 2005. De indicatoren betreffen de volgende kwaliteitsaspecten:
• De school zorgt systematisch voor behoud en verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs;
• De resultaten van de leerlingen liggen ten minste op het niveau dat mag worden verwacht;
• De leerlingen ontwikkelen zich naar verwachting.
In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie:
www.onderwijsinspectie.nl.
Zoals in het toezichtkader primair onderwijs 2005 is vastgelegd, gaat de inspectie zoveel mogelijk uit van de gegevens die de school zelf over de eigen kwaliteit heeft verzameld. Daarmee sluit de inspectie aan bij de specifieke situatie van de school en wordt de school bovendien niet onnodig belast.
U heeft naast de schoolgids en het schoolplan hiervoor enkele documenten ingestuurd en tijdens het onderzoek aangereikt die onder andere op uw
zelfevaluatie-activiteiten en e schoolontwikkeling betrekking hebben. Het betrof de volgende documenten:
* Actieplan schooljaar 2006-2007.
* Zorgplan.
* Bouwplannen onderbouw en bovenbouw 2006-2007.
* Jaarverslag 2005-2006.
Rapport jaarlijks onderzoek Daltonschool In Balans - 1 februari 2007 6 De opzet van het onderzoek
Het jaarlijks onderzoek bestond uit de volgende activiteiten:
• Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Ook de jaarlijkse vragenlijst en de aanvullende vragenlijst jaarlijks onderzoek zijn bij de analyse betrokken.
• Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn.
• Schoolbezoek, waarbij gesprekken met de directie en -voor zover van toepassing- met de coördinatie leerlingenzorg zijn gevoerd over de onderzochte indicatoren en de ontwikkeling en voornemens van de school met name op onderwijsinhoudelijk terrein.
In het gesprek met de directie is tevens de invulling van het eerstvolgende periodiek kwaliteitsonderzoek voorbereid.
De inhoud van het rapport
Het onderzoek naar de kwaliteit van de hiervoor genoemde aspecten van het onderwijs levert oordelen op een aantal indicatoren op. Na een korte
beschrijving van de uitgangssituatie van de school (hoofdstuk 2), worden in hoofdstuk 3 deze indicatoren en de oordelen van de inspectie in een tabel weergegeven en van een toelichting voorzien.
In hoofdstuk 4 zijn de afspraken over de invulling van het onderzoek in het volgende kalenderjaar aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet.
Rapport jaarlijks onderzoek Daltonschool In Balans - 1 februari 2007 7
2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL
Daltonschool In Balans is een vrij snel groeiende school die deel uitmaakt van een zogenaamde Horizonschool, waarin ook enkele andere scholen zijn ondergebracht, net zo als enkele onderwijsgerelateerde voorzieningen. Als de groei doorzet zal ruimtegebrek kunnen gaan optreden.
Vanaf dit schooljaar is, mede op grond van de stijgende leerlingenaantallen, een wijziging doorgevoerd in de aansturing van het team. Niet alleen is de directeur nu weer volledig beschikbaar voor alleen deze school. Ook zijn t wee bouwcoördinatoren aangesteld die verantwoordelijk zijn voor de dagelijkse gang van zaken binnen hun deelteam. Verder voorziet het nieuwe Zorgplan er in dat de rollen en verantwoordelijkheden over de zorg en begeleiding net even een slag anders komen te liggen dan in het recente verleden gangbaar was.
Rapport jaarlijks onderzoek Daltonschool In Balans - 1 februari 2007 9
3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN
De waarderingen die over de onderzochte indicatoren zijn gegeven, staan vermeld in de onderstaande tabellen. Iedere tabel wordt gevolgd door een toelichting op deze waarderingen van de inspectie. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs.
In de waardering op de indicatoren is tot uitdrukking gebracht in welke mate deze bijdragen aan de kwaliteit van het desbetreffende kwaliteitsaspect:
1. draagt niet of nauwelijks bij;
2. draagt onvoldoende bij;
3. draagt voldoende bij;
4. draagt in hoge mate bij;
5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen).
Deze waardering is gegeven indien de school geen betrouwbare en valide gegevens over haar opbrengsten beschikbaar heeft.
Daltonschool In Balans Kwaliteitszorg
1 2 3 4
1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in
onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. l
1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van
haar opbrengsten. l
1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. l 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. l 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. l 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over
de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. l
1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en
personeel. l
1.8 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van sociale integratie en actief
burgerschap, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving.
l
Toelichting
In een jaar tijd heeft de school een grote sprong voorwaarts gemaakt als het gaat om de kwaliteit van de kwaliteitszorg. In februari 2006 kwam de inspectie tijdens een Periodiek Kwaliteitsonderzoek (PKO) nog vooral tot waarderingen die waren te duiden als 'in onvoldoende mate bijdragend aan de kwaliteit van de school'.
Vooral de recente aanpassingen in de interne organisatie van de school en de daarbij horende rolverdeling tussen de leden van het managementteam hebben er toe bijgedragen dat er veel planmatiger wordt gewerkt aan de ontwikkeling van het schoolconcept. Beide bouwplannen bevatten voldoende ingrediënten voor verbetering en zijn gebaseerd op een goede inschatting van de grootste behoeften aan nadere afbakening van de gang van zaken in de school. Het (concept) zorgplan ademt dezelfde positieve sfeer.
Een tweede positieve ontwikkeling is dat de school een start heeft gemaakt met het maken van trendanalyses van alle in de loop der jaren verzamelde gegevens in het leerlingvolgsysteem. Hierdoor kan de school al voorzichtig duidelijk maken dat de resultaten van het onderwijs langzamerhand de goede kant op gaan. Dit geldt vooral de eerste effecten van de impulsen die het onderwijs in taal en lezen heeft gekregen.
Rapport jaarlijks onderzoek Daltonschool In Balans - 1 februari 2007 10 Bovendien is de school begonnen met het in kaart brengen van de eigen sterke en zwakke plekken via een degelijk systeem, waarbij alle voor het onderwijs relevante aspecten aan bod komen.
Een ander onderdeel van de kwaliteitszorg dat duidelijk is verbeterd ten opzichte van het vorige onderzoek betreft de borging van gemaakte afspraken en werkwijzen. Niet alleen is er voor gezorgd dat de klassenmappen eenzelfde opbouw hebben gekregen. Ook is nu het leerlingvolgysteem vrijwel geheel operationeel en op de computers in elke groep te raadplegen. Daarbij dragen de bouwcoördinatoren er zorg voor dat de teamleden, voor zover nodig,
voldoende mogelijkheden krijgen zich de basis van het geven van Daltononderwijs eigen te maken.
Een punt van aandacht blijft het afleggen van verantwoording over de op de school gerealiseerde kwaliteit. Weliswaar bevat de nieuwste schoolgids iets meer gegevens in deze richting. Van de in de wet beoogde functie van dergelijke passages is echter nog géén sprake.
Als laatste onderdeel van de kwaliteitszorg besteedt de inspectie in dit onderzoek aandacht aan de sociale veiligheid, de sociale integratie en aan actief burgerschap. Op deze punten voldoet de school aan de norm. Alleen zal in de nieuwe schoolgids een beleidsmatige onderbouwing hiervan wenselijk zijn.
Zorg en begeleiding
In vergelijking tot het onderzoek in februari 2006 heeft Daltonschool In Balans eveneens een flinke stap voorwaarts gezet op het gebied van de zorg en begeleiding. Op dit moment waardeert de inspectie de vier in haar onderzoek meegenomen indicatoren alle vier met de waardering 'draagt in voldoende mate bij' aan de kwaliteit van het onderwijs.
Niet alleen beschikt de school inmiddels over voldoende gegevens over de voortgang van de leerlingen. Ook zijn de meest recent gemaakte afspraken over de gang van zaken rond de zorg en begeleiding al vrij goed zichtbaar in de opeenvolgende groepen. Dit wordt onder andere zichtbaar in de manier waarop de zorgleerlingen systematisch worden gevolgd en besproken.
Een eerste punt van aandacht vormt de definitie van wanneer een leerling valt onder de opeenvolgende zorgniveaus. De inspectie heeft de indruk dat er vrij veel leerlingen te boek staan onder zorgniveau twee, terwijl ze net zo goed, of zelfs beter in zorgniveau drie ondergebracht zouden kunnen worden. Een consequentie hiervan zou moeten zijn dat de groepsleraren nog beter in staat zijn adequate vormen van handelingsplanning op te stellen. Nu hanteren zij daar beperkte vormen van handelingsplanning voor. Het doorvoeren, later dit schooljaar, van nieuwe inzichten over het hanteren van handelingsgerichte plannen zal hieraan een stevige bijdrage kunnen gaan leveren. De intern begeleiders zijn bezig zich hierop voor te bereiden.
Rapport jaarlijks onderzoek Daltonschool In Balans - 1 februari 2007 11 Resultaten
1 2 3 4 5
12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht.
l 12.2 De sociale vaardigheden van de leerlingen liggen op
een niveau dat mag worden verwacht. l
Toelichting
Het oordeel over de resultaten van het onderwijs is niet gewijzigd ten opzichte van het in 2006 uitgevoerde PKO. Pas na herberekening kon de inspectie komen tot de waardering 'draagt voldoende bij' aan de kwaliteit van de school.
Vooral het grote aantal leerlingen dat jaarlijks uitstroomt naar vormen van LWOO beïnvloedt namelijk de 'ruwe' score van de school als geheel. Zeker het perspectief dat steeds meer leerlingen van deze school een achtergrond
hebben van ouders met middelbare en hogere opleidingen, zal er toe leiden dat de school in de toekomst aan hogere normen moet voldoen.
Een nadere analyse van de achtergronden van de tegenvallende resultaten aan het eind van de schoolperiode is nog niet afgerond. Wel constateert de school zelf dat ze steeds meer te maken heeft met leerlingen met gedragsproblemen.
Dit heeft onder andere te maken met een ruim toelatingsbeleid. Pas vanaf vorig schooljaar zijn enige beperkingen van kracht als het gaat om het toelaten van leerlingen.
Alle gegevens en nuanceringen overziende blijft overeind dat de
eindopbrengsten van de school zorgen baren, zeker als daarin de komende jaren geen structurele verbeteringen komen.
Om de sociale vaardigheden van de leerlingen te bepalen maakt de school nog geen gebruik van een landelijk genormeerd instrument. Daarom kan de
inspectie hiervoor géén waardering geven.
Ontwikkeling van leerlingen
1 2 3 4 5
13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht.
l 13.3 De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de
verwachte periode van 8 jaar. l
Toelichting
De resultaten gedurende de schoolperiode zijn van een voldoende niveau. Bij deze constatering heeft de inspectie zich gebaseerd op de meest recente prestaties bij technisch lezen, begrijpend lezen en rekenen/wiskunde (in de groepen 3, 4 en 6).
De leesvaardigheid van de leerlingen in de groepen 3 baart nog wel enige zorgen. Hier staat tegenover dat de vanuit groepen 1 en 2 ingezette koers duidt op een mogelijk structurele verbetering van de taalvaardigheid van de leerlingen. In de groepen 4 voldeden de leerlingen wel aan de normen voor het technisch lezen en voor rekenen en wiskunde. In groep 6 lagen de cijfers voor het rekenen ook binnen de aangehouden norm. Alleen voldeden de
vaardigheidsscores van de leerlingen in die groepen op de toets voor begrijpend lezen niet aan de norm.
Rapport jaarlijks onderzoek Daltonschool In Balans - 1 februari 2007 12 Het aantal zittenblijvers en naar het speciaal onderwijs verwezen leerlingen blijft binnen de gestelde norm. Alleen ligt het aantal leerlingen met een verwijzing naar het LWOO gemiddeld genomen hoog, waardoor het uiteindelijke intern rendement tich onder druk staat.
Rapport jaarlijks onderzoek Daltonschool In Balans - 1 februari 2007 13
4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT
Afspraak met betrekking tot wettelijke bepalingen
Bij dit jaarlijks onderzoek heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de geplande onderwijstijd en over een door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan.
Op basis van dit onderzoek heeft de inspectie de volgende afspraak gemaakt met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet:
• In de eerstvolgende schoolgids, zal de school veel meer aandacht dienen te besteden aan de wettelijke verplichting ouders en andere
belanghebbenden te rapporteren over de binnen de school gerealiseerde kwaliteit. Het gaat daarbij zowel om gegevens over de in de loop der jaren behaalde resultaten van het onderwijs, als om de binnen de school in gang gezette ontwikkelingsprocessen.
Een aanvullende afspraak is dat de school de resultaten van de in februari 2007 af te nemen Eindtoets Basisonderwijs na ontvangst ook direct ter kennis zal brengen aan de inspectie. Dit om te kunnen bepalen of de eerder
gesignaleerde risico's in de opbrengsten van de school inmiddels zijn weggewerkt.
Afspraken over de invulling van het eerstvolgende PKO
Het volgende bezoek van de inspectie zal in beginsel bestaan uit een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Op basis van de gegevens die de inspectie heeft verkregen bij dit jaarlijks onderzoek worden geen veranderingen aangebracht in de inhoud van het eerstvolgende PKO.
