RAPPORT
JAARLIJKS ONDERZOEK BASISSCHOOL AL GHAZALI
School : basisschool Al Ghazali
Plaats : Rotterdam
BRIN-nummer : 22NT
Onderzoeksnummer : 88879
Datum schoolbezoek : 13 december 2006 Datum vaststelling : 5 april 2007.
Rapport jaarlijks onderzoek basisschool Al Ghazali - 13 december 2006 2
Rapport jaarlijks onderzoek basisschool Al Ghazali - 13 december 2006 3
INHOUDSOPGAVE
1 INLEIDING ... 5
2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL ... 7
3 OORDEEL OVER DE I NDICATOREN ... 9
4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT... 13
Rapport jaarlijks onderzoek basisschool Al Ghazali - 13 december 2006 5
1 INLEIDING
Het jaarlijks onderzoek
Op 13 december 2006 bezocht de Inspectie van het Onderwijs basisschool Al Ghazali in het kader van een jaarlijks onderzoek (JO). Daarbij heeft een
onderzoek plaatsgevonden naar een aantal indicatoren uit het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs 2005. De indicatoren betreffen de volgende kwaliteitsaspecten:
• De school zorgt systematisch voor behoud en verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs;
• De resultaten van de leerlingen liggen ten minste op het niveau dat mag worden verwacht;
• De leerlingen ontwikkelen zich naar verwachting.
In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie:
www.onderwijsinspectie.nl.
Zoals in het toezichtkader primair onderwijs 2005 is vastgelegd, gaat de inspectie zoveel mogelijk uit van de gegevens die de school zelf over de eigen kwaliteit heeft verzameld. Daarmee sluit de inspectie aan bij de specifieke situatie van de school en wordt de school bovendien niet onnodig belast.
U heeft naast de schoolgids en het schoolplan geen documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben.
De opzet van het onderzoek
Het jaarlijks onderzoek bestond uit de volgende activiteiten:
• Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Ook de jaarlijkse vragenlijst en de aanvullende vragenlijst jaarlijks onderzoek zijn bij de analyse betrokken.
• Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn.
• Schoolbezoek, waarbij gesprekken met de directie en -voor zover van toepassing- met de coördinatie leerlingenzorg zijn gevoerd over de onderzochte indicatoren en de ontwikkeling en voornemens van de school met name op onderwijsinhoudelijk terrein.
Rapport jaarlijks onderzoek basisschool Al Ghazali - 13 december 2006 6 De inhoud van het rapport
Het onderzoek naar de kwaliteit van de hiervoor genoemde aspecten van het onderwijs levert oordelen op een aantal indicatoren op. Na een korte
beschrijving van de uitgangssituatie van de school (hoofdstuk 2), worden in hoofdstuk 3 deze indicatoren en de oordelen van de inspectie in een tabel weergegeven en van een toelichting voorzien.
In hoofdstuk 4 zijn de afspraken over de invulling van het onderzoek in het volgende kalenderjaar aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet.
Rapport jaarlijks onderzoek basisschool Al Ghazali - 13 december 2006 7
2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL
In 2005 heeft de inspectie een periodiek kwaliteitsonderzoek uitgevoerd op basisschool Al Ghazali (PKO-2005). Sinds dat bezoek is er een aantal positieve ontwikkelingen geweest in de context van de school. Het betreft:
• Meer duidelijkheid in de aansturing van de school. Sinds januari 2006 heeft de school een nieuwe directeur en een bovenschoolse directeur voor de vier scholen van SIPOR, het bevoegd gezag.
Daarvoor is de school anderhalf jaar geleid door een interim manager. Een nieuw management-statuut is in de maak.
• Er is meer rust binnen het team. Tijdens het vorige inspectiebezoek bleek dat de school al een paar jaar te maken had met veel onrust binnen het team. Nu geeft de school aan dat er een aantal
maatregelen is genomen om rust en stabiliteit te brengen, waaronder veranderen van de samenstelling van de
medezeggenschapsraad (MR). Ook dit schooljaar gaat de aandacht uit naar versterking van het professioneel handelen bij het team en het verhogen van het enthousiasme voor het onderwijs. De school streeft naar meer gezamenlijke onderwijskundige activiteiten.
• Er worden veel maatregelen genomen om het hoge (kortdurend ziekteverzuim) te verminderen.
De school verwacht dat het huidige schoolgebouw volgend kalenderjaar verbouwd en opgeknapt wordt. Dan verhuizen ook de kleutergroepen naar dit hoofdgebouw. Zij is sinds 2000 een Deltaplus school, begeleid door de schoolbegeleidingsdienst CED.
Minder positief is de constatering dat er sprake is van een daling van het leerlingenaantal, vooral bij de kleuters.
Uit het gesprek blijkt dat binnen het team en bij de ouders verschil is in opvatting over de islamitische identiteit van de school. Om problemen te voorkomen heeft het bestuur een commissie voor identiteitstoetsing in het leven geroepen. Deze commissie adviseert het bestuur en de directie. Bij verschil van mening over zaken die de school wel of niet moet toestaan, wordt dit voor advies voorgelegd aan deze commissie. Naar de mening van de
directie kan de school gekarakteriseerd worden als behoudend en niet als liberaal of orthodox. De school doet er goed aan in haar schoolgids haar identiteitskeuze duidelijker te maken.
Rapport jaarlijks onderzoek basisschool Al Ghazali - 13 december 2006 9
3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN
De waarderingen die over de onderzochte indicatoren zijn gegeven, staan vermeld in de onderstaande tabellen. Iedere tabel wordt gevolgd door een toelichting op deze waarderingen van de inspectie. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs.
In de waardering op de indicatoren is tot uitdrukking gebracht in welke mate deze bijdragen aan de kwaliteit van het desbetreffende kwaliteitsaspect:
1. draagt niet of nauwelijks bij;
2. draagt onvoldoende bij;
3. draagt voldoende bij;
4. draagt in hoge mate bij;
5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen).
Deze waardering is gegeven indien de school geen betrouwbare en valide gegevens over haar opbrengsten beschikbaar heeft.
Al Ghazali Kwaliteitszorg
1 2 3 4
1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in
onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. l 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van
haar opbrengsten. l
1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. l 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. l 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. l 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over
de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. l 1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en
personeel. l
1.8 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van sociale integratie en actief
burgerschap, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving.
l
Toelichting
Er is nauwelijks sprake van een systematisch werken aan de
schoolontwikkeling volgens een cyclisch proces. Wat dit betreft is er niet veel veranderd sinds het periodiek kwaliteitsonderzoek van 2005. De school is een aantal jaren geleden begonnen met deelname aan het Deltaplus project. Vanuit dit project is de school door de schoolbegeleidingsdienst begeleid in het invoeren van een aantal verbeteractiviteiten, waaronder het zelfstandig werken en effectieve instructie en een planmatige leerlingenzorg en begeleiding.
Tevens zijn verschillende nieuwe leermethodes onder begeleiding van de CED ingevoerd. Ook voor dit schooljaar staat een aantal verbeteractiviteiten op het programma, waaronder samenwerkend leren. De inspectie stelt vast dat de school vooral aandacht heeft voor de invoering van deze activiteiten. Er is nauwelijks sprake van een schoolbeleid dat bewust wordt afgestemd op de gesignaleerde behoeften bij de leerlingenpopulatie. De onderwijskundige en pedagogische behoeften van de leerlingen worden nog niet in kaart gebracht en als startpunt gebruikt voor de vormgeving van het onderwijs. De school is ook erg onduidelijk in haar schoolgids over het meer onderwijskundig doel van haar schoolmissie.
Rapport jaarlijks onderzoek basisschool Al Ghazali - 13 december 2006 10 De school heeft nog niet de gewoonte om haar toetsresultaten te evalueren en te vergelijken met een verwachte score op basis van kennis van de leerlingen en verwachte effecten van verbeteractiviteiten.
De school is bezig met een zelfevaluatie. Een aantal kaarten van een landelijk zelfevaluatie-instrument zijn door de teamleden ingevuld. De verwerking moet nog plaatsvinden. Er zijn nog geen jaarverslagen met een verantwoording van de voortgang van lopende verbeteractiviteiten en de mate waarin nagestreefde doelen zijn bereikt. De school geeft aan ook nog geen evaluaties te maken van lopende activiteiten.
Kortom, er ontbreekt een zorg voor kwaliteit op losse elementen en er ontbreekt een samenhangend beleid dat vertrekt vanuit gesignaleerde onderwijskundige behoeften bij de leerlingen en van schoolevaluaties van opbrengsten en van het leerproces. Door dit gemis lijkt de kwaliteitszorg en de aansturing van de schoolontwikkeling willekeurig en onduidelijk. Dit kan volgens de inspectie ook een bron zijn voor onwil en irritatie binnen het team.
Sociaal veiligheidsplan
Het sociaal veiligheidsbeleid voldoet niet aan de normen van de inspectie.
Gezien het klimaat op de school in het verleden en de huidige onduidelijkheid over de islamitische identiteit van de school bij de ouders en het personeel, mag een duidelijk samenhangend veiligheidsplan op de school verwacht
worden. Concreet stelt de inspectie vast dat de school enige maatregelen heeft getroffen ter preventie van incidenten. Zo zijn er een aantal schoolregels, deze zijn echter niet in protocollen verwerkt. Ook werkt de school in preventieve zin aan de sociale veiligheid bij alle leerlingen met een methodisch aanbod voor de sociaal emotionele ontwikkeling. In dat opzicht is er nog niets voor het team, behalve de aanstelling van twee vertrouwenspersonen. Er is nog geen beleid omtrent systematische registratie en inventarisatie van incidenten bij leerlingen en bij het personeel. Wat betreft de aanpak van incidenten stelt de inspectie vast dat de maatregelen die genomen worden bij incidenten niet zijn
vastgelegd.
Burgerschap
De school geeft aan geen incidenten te hebben gesignaleerd die duiden op gebrek aan integratie in de samenleving bij haar populatie. Een systematisch beleid voor het bevorderen van betrokkenheid in de samenleving is in ontwikkeling, maar de school geeft aan ook zonder beleid hier veel aan te doen. Dit blijkt ook uit aangekondigde activiteiten in de schoolgids.
Met de Stichting voor Leerplanontwikkeling (SLO) werkt de school aan een leerlijn voor burgerschap en sociale cohesie. Dit is een initiatief van het bestuur voor alle vier scholen onder haar beheer. Van de school wordt verwacht dat zij in de volgende schoolgids haar visie op burgerschap en sociale cohesie
vermeldt en aangeeft op welke wijze zij dit doel wenst te realiseren.
Rapport jaarlijks onderzoek basisschool Al Ghazali - 13 december 2006 11 Resultaten
1 2 3 4 5
12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht.
l 12.2 De sociale vaardigheden van de leerlingen liggen op
een niveau dat mag worden verwacht. l
Toelichting
De inspectie stelt vast dat de school de afgelopen drie jaar (2004-2006) steeds op het verwachte niveau heeft gepresteerd op de eindtoets. In 2004 en 2005 was de gemiddelde score vergelijkbaar met de score van andere scholen met een vergelijkbare samenstelling van de leerlingenpopulatie. In 2006 lag de score iets lager maar nog net binnen de normen die de inspectie voor voldoende hanteert. De score betreft alle groep 8 leerlingen van het betreffende jaar.
De school heeft nog geen gegevens over de sociaal emotionele ontwikkeling van de leerlingen die vergeleken kunnen worden met een landelijke norm. De inspectie geeft derhalve geen beoordeling voor de sociale vaardigheden van de leerlingen.
Ontwikkeling van leerlingen
1 2 3 4 5
13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht.
l 13.3 De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de
verwachte periode van 8 jaar. l
Toelichting
Op de meeste door de inspectie beoordeelde toetsresultaten in de groepen 3, 4 en 6 is de uitval relatief gering. De inspectie beoordeelt de resultaten
gedurende de schoolperiode derhalve als voldoende. De school laat zien dat er nauwelijks uitval is bij technisch lezen in de groepen 3 en 4. Er is ook relatief weinig uitval bij rekenen en wiskunde in groep 4 en bij begrijpend lezen in groep 6. Uit de toetsgegevens voor rekenen en wiskunde in groep 6 van het afgelopen schooljaar echter, blijkt dat de helft van de leerlingen het rekenen en wiskunde onvoldoende beheerst. Van de school mag verwacht worden dat dit schooljaar een intensief rekenprogramma wordt aangeboden om de problemen aan te pakken. Het overgrote deel van deze groep leerlingen presteert namelijk wel voldoende bij begrijpend lezen. Uit het gesprek blijkt dat de school gewend is om tijdig planmatige hulp te geven bij uitval op de toetsen.
Het valt de inspectie voorts op dat de school in de kleutergroepen wel de voorwaarden voor ontwikkeling op rekenen en wiskunde volgt, maar niet de taalontwikkeling.
Het afgelopen schooljaar was het percentage doublures en het percentage leerlingen dat een extra jaar in de kleutergroep is gebleven hoger dan het landelijk gemiddelde.
Rapport jaarlijks onderzoek basisschool Al Ghazali - 13 december 2006 12
Rapport jaarlijks onderzoek basisschool Al Ghazali - 13 december 2006 13
4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT
Afspraak met betrekking tot wettelijke bepalingen
Bij dit jaarlijks onderzoek heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de geplande onderwijstijd en over een door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids.
Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. De schoolgids behoeft wel enige aanpassing om te voldoen aan de eisen van wet en regelgeving. Het betreft:
• Het vermelden van de gehanteerde godsdienstmethode en het aanbod bij geestelijke stromingen.
• Het toevoegen van een verantwoording van de ontvangen sponsorgelden.
• Een aanpassing van de passage over de klachtenregeling. De geschetste klachtenprocedure in de schoolgids maakt namelijk onvoldoende onderscheidt tussen wenselijk beleid en rechten van klagers. De school maakt onvoldoende duidelijk dat, alhoewel onwenselijk, klagers ook direct gebruik kunnen maken van de mogelijkheid om hun klacht in te dienen bij de klachtencommissie.
• Meer uitgebreide rapportage over de behaalde resultaten zowel wat betreft de leerresultaten als de verbeteractiviteiten.
• Vermelden van het aanname beleid van leerlingen met leerlinggebonden financiering (LGF-leerlingen).
Afspraken over de invulling van het eerstvolgende PKO
Het volgende bezoek van de inspectie bestaat in beginsel uit een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO).en vindt plaats in het schooljaar.2007/2008. Dit is conform de eerder gemaakte afspraken bij het PKO in 2005. Dit onderzoek vindt in beginsel het komende schooljaar plaats. Op basis van de gegevens die de inspectie heeft verkregen bij dit jaarlijks onderzoek wordt bij het PKO extra aandacht besteed aan het schoolklimaat, het pedagogisch en didactisch handelen en de leerlingenzorg en begeleiding.
