RAPPORT
JAARLIJKS ONDERZOEK BASISSCHOOL DE BRUG
School : Basisschool De Brug
Plaats : Westervoort
BRIN-nummer : 09MU
Onderzoeksnummer : 92477
Datum schoolbezoek : 7 juni 2007 Datum vaststelling : 30 augustus 2007
Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Brug - 7 juni 2007 3
INHOUDSOPGAVE
1 INLEIDING ... 5
2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL ... 7
3 OORDEEL OVER DE I NDICA TOREN ... 9
4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT... 13
Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Brug - 7 juni 2007 5
1 INLEIDING
Het jaarlijks onderzoek
Op 7 juni 2007 bezocht de Inspectie van het Onderwijs Basisschool De Brug in het kader van een jaarlijks onderzoek (JO). Daarbij heeft een onderzoek
plaatsgevonden naar een aantal indicatoren uit het door de inspectie
gehanteerde toezichtkader primair onderwijs 2005. De indicatoren betreffen de volgende kwaliteitsaspecten:
• De school zorgt systematisch voor behoud en verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs;
• De resultaten van de leerlingen liggen ten minste op het niveau dat mag worden verwacht;
• De leerlingen ontwikkelen zich naar verwachting.
In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie:
www.onderwijsinspectie.nl.
Zoals in het toezichtkader primair onderwijs 2005 is vastgelegd, gaat de inspectie zoveel mogelijk uit van de gegevens die de school zelf over de eigen kwaliteit heeft verzameld. Daarmee sluit de inspectie aan bij de specifieke situatie van de school en wordt de school bovendien niet onnodig belast.
U heeft naast de schoolgids en het schoolplan hiervoor de volgende
documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben:
- diverse kwaliteitskaarten;
- uitkomsten ouderenquête april 2007;
- competentieprofielen leerkrachten De Brug;
- planning beleidsvoornemens schooljaar 2006-2007;
- jaarverslag 2005-2006;
- diverse overzichten resultaten bij CITO-LVS toetsen.
De opzet van het onderzoek
Het jaarlijks onderzoek bestond uit de volgende activiteiten:
• Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Ook de jaarlijkse vragenlijst en de aanvullende vragenlijst jaarlijks onderzoek zijn bij de analyse betrokken.
• Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn.
• Schoolbezoek, waarbij gesprekken met de directie en -voor zover van toepassing- met de coördinatie leerlingenzorg zijn gevoerd over de
Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Brug - 7 juni 2007 6 onderzochte indicatoren en de ontwikkeling en voornemens van de school met name op onderwijsinhoudelijk terrein.
De inhoud van het rapport
Het onderzoek naar de kwaliteit van de hiervoor genoemde aspecten van het onderwijs levert oordelen op een aantal indicatoren op. Na een korte
beschrijving van de uitgangssituatie van de school (hoofdstuk 2), worden in hoofdstuk 3 deze indicatoren en de oordelen van de inspectie in een tabel weergegeven en van een toelichting voorzien.
In hoofdstuk 4 zijn de afspraken over de invulling van het onderzoek in het volgende kalenderjaar aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet.
Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Brug - 7 juni 2007 7
2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL
De Brug is een katholieke basisschool in Westervoort
In 2004 is voor het laatst een uitgebreid inspectieonderzoek uitgevoerd bij De Brug.
Daarbij stelde de inspectie vast dat de kwaliteit op alle acht onderscheiden aspecten voldoende was. Op onderdelen werden wel verbeterpunten
aangeduid. Deze lagen vooral op het gebied van de kwaliteitszorg en de zorg voor individuele leerlingen.
Sinds het vorige bezoek hebben zich enkele belangrijke ontwikkelingen in de context voorgedaan.
De onderhoudsachterstand van de gebouwen op de beide locaties is verder opgelopen, mede als gevolg van wijzigingen in de gemeentelijke
beleidsvoornemens ten aanzien van scholenbouw. Er zijn nu wel plannen voor nieuwbouw voor de beide locaties, maar realisatie zal nog de nodige tijd vergen.
Als gevolg van ernstige ziekte van de directeur heeft de school gedurende geruime tijd zonder directeur moeten functioneren. Dit heeft volgens de betrokkenen dankzij de gekozen structuur van een zogenoemd kernteam - directeur plus intern begeleider en locatieleiders - geen gevolgen gehad voor de voortgang in het proces van schoolontwikkeling.
Het leerlingenaantal is sinds 2004 iets teruggelopen van 322 naar 305 in 2005. Daarna is er een stabilisatie ingetreden. Dit is opmerkelijk omdat de demografische ontwikkeling van de gemeente Westervoort nog een verdere daling van het aantal kinderen in de basisschoolleeftijd geeft te zien.
In september 2006 heeft de schoolgemeenschap een klap te verwerken gekregen toen één van de groepsleerkrachten overleed.
Overigens hebben zich de laatste tijd geen ingrijpende wijzigingen voorgedaan in de samenstelling van het team.
Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Brug - 7 juni 2007 9
3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN
De waarderingen die over de onderzochte indicatoren zijn gegeven, staan vermeld in de onderstaande tabellen. Iedere tabel wordt gevolgd door een toelichting op deze waarderingen van de inspectie. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs.
In de waardering op de indicatoren is tot uitdrukking gebracht in welke mate deze bijdragen aan de kwaliteit van het desbetreffende kwaliteitsaspect:
1. draagt niet of nauwelijks bij;
2. draagt onvoldoende bij;
3. draagt voldoende bij;
4. draagt in hoge mate bij;
5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen).
Deze waardering is gegeven indien de school geen betrouwbare en valide gegevens over haar opbrengsten beschikbaar heeft.
Basisschool De Brug Kwaliteitszorg
1 2 3 4
1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in
onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. l
1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van
haar opbrengsten. l
1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. l 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. l 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. l 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over
de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. l
1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en
personeel. l
1.8 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van sociale integratie en actief
burgerschap, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving.
l
Toelichting:
De Brug heeft veel vooruitgang geboekt in de afgelopen periode op het onderdeel kwaliteitszorg. De meeste onderdelen beoordeelt de inspectie voldoende; een tweetal onderdelen echter nog niet.
De school heeft voldoende zicht op haar leerlingenpopulatie om haar onderwijs daarop af te kunnen stemmen. Wel geeft de school zelf aan geleidelijke
veranderingen vast te stellen in het gedrag van leerlingen waarvan zij vermoedt dat die samenhangen in de wijzigingen in de sociaal-culturele achtergrond van de kinderen, zonder dat ze dat nader kan specificeren. Het lijkt goed om hier nader onderzoek naar te verrichten als de school meent dat deze veranderingen gevolgen hebben voor de leerprocessen.
Sinds dit schooljaar maakt de school systematisch analyses van de opbrengsten van leerlingen bij de methode-onafhankelijke toetsen. De betekenis hiervan voor de beleidsvorming kan extra gewicht krijgen door expliciter conclusies aan deze analyses te verbinden.
Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Brug - 7 juni 2007 10 Daarnaast evalueert de school de verschillende aspecten van de school door middel van kwaliteitskaarten. Dit heeft geleid tot een beter beeld van het eigen functioneren. Inmiddels loopt de school echter aan tegen de grenzen van deze methodiek, in die zin dat het werken met deze kaarten niet langer een
rendement oplevert dat opweegt tegen de inspanningen. In overleg met het bestuur denkt de school na over een aanpassing van de te hanteren methodiek bij de interne evaluatie. De inspectie denkt dat het verstandig is ook bij de kwaliteitszorg steeds een goede afweging van kosten en baten te maken en waardeert deze heroverweging daarom positief, op voorwaarde dat de school wel voldoende continuïteit in het proces van zelfevaluatie weet te realiseren.
De gehanteerde kwaliteitskaarten hebben in ieder geval wel geleid tot een goede borging van de kwaliteit, doordat overeengekomen werkwijzen op een heldere manier worden vastgelegd en de naleving ervan ook wordt bewaakt.
De school stelt jaarlijks een jaarverslag en een jaarplan op, afgeleid van het schoolplan. De inspectie juicht deze werkwijze toe en meent dat dat bijdraagt aan een planmatige schoolontwikkeling. Dat de inspectie dit onderdeel niettemin negatief beoordeelt heeft te maken met het feit dat in de
gehanteerde systematiek doelstellingen onvoldoende worden gespecificeerd, waardoor ook in beoordeling achteraf een expliciete waardering van de gerealiseerde effecten niet te geven is. Verder vindt de inspectie het van belang bij de planning van verbeteractiviteiten de plannen verder operationeel uit te werken zodat de voortgang beter bewaakt kan worden.
De inspectie beoordeelt tot slot het beleid ten aanzien van de sociale veiligheid en de inspanningen op het gebied van sociale integratie en burgerschap. Dat laatste beoordeelt de inspectie positief bij De Brug. Er worden al tal van activiteiten verricht op dat terrein en de school zorgt ervoor dat normen en waarden op het gebied van integratie en burgerschap worden nageleefd.
Het beleid ten aanzien van de sociale veiligheid vertoont nog een belangrijke omissie en krijgt daarom geen beoordeling voldoende. Vooropgesteld zij dat de inspectie geen aanwijzing heeft dat er sprake is van sociale onveiligheid. De inspectie heeft ook kunnen vaststellen dat er in de school duidelijke
gedragsregels bestaan evenals voorschriften voor het omgaan met ongewenst gedrag. Wat ontbreekt is een regelmatige anonieme bevraging van leerlingen naar de door hen ervaren sociale veiligheid. Gegeven de problemen die op verschillende plaatsen ontstaan als gevolg van pesten via bijvoorbeeld MSN, acht de inspectie een dergelijke bevraging onontbeerlijk om voldoende zicht houden op de sociale veiligheid in de school.
Resultaten
1 2 3 4 5
12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht.
l 12.2 De sociale vaardigheden van de leerlingen liggen op
een niveau dat mag worden verwacht. l
Toelichting:
De eindopbrengsten van de school zijn voldoende.
De leerlingen van groep 8 van De Brug nemen deel aan de CITO-eindtoets. De inspectie is daardoor in staat aan de hand van de resultaten daarvan de eindopbrengsten van de school te beoordelen.
Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Brug - 7 juni 2007 11 In 2007 lagen de eindopbrengsten iets onder het gemiddelde van de
schoolgroep waar De Brug op grond van haar leerlingenpopulatie toe wordt gerekend. De resultaten lagen echter wel binnen de norm. In 2005 lagen de resultaten onder de inspectienorm en in 2006 waren ze nagenoeg gelijk aan de norm. Per saldo is dat genoeg voor het oordeel voldoende voor de
eindopbrengsten. Verheugend is ook dat er sprake is van een voorzichtige stijgende lijn in die opbrengsten. Dat neemt niet weg dat de eindopbrengsten aan de magere kant zijn.
Bij de beoordeling van de CITO-scores corrigeert de inspectie voor leerlingen die doorstromen naar vormen van leerwegondersteunend onderwijs (lwoo). Het percentage leerlingen van De Brug dat doorstroomt naar het lwoo varieert nogal van jaar tot jaar, waarbij het gemiddelde in de buurt van de 10 procent ligt, hetgeen aan de hoge kant is.
Ontwikkeling van leerlingen
1 2 3 4 5
13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht.
l 13.3 De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de
verwachte periode van 8 jaar. l
Toelichting:
De tussenopbrengsten zijn eveneens voldoende.
De inspectie waardeert deze aan de hand van een vijftal methode-
onafhankelijke toetsen, die voor technisch lezen in de groepen 3 en 4, voor rekenen en wiskunde in de groepen 4 en 6 en voor begrijpend lezen in groep 6.
In het schooljaar 2005-2006 waren de resultaten bij vier van de vijf van de genoemde toetsen toereikend. Alleen voor rekenen en wiskunde in groep 6 lagen de resultaten onder de norm Daarmee beoordeelt de inspectie de tussenopbrengsten als totaal als voldoende.
Tot slot kijkt de inspectie naar de verblijfduur van de kinderen op de school. Zij kijkt daarbij naar de aantallen voor kleuterverlengingen, zittenblijvers en
verwijzingen naar het speciaal onderwijs. Op al deze terreinen zijn de resultaten van de school positief.
Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Brug - 7 juni 2007 13
4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT
Afspraak met betrekking tot wettelijke bepalingen
Bij dit jaarlijks onderzoek heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de geplande onderwijstijd en over een door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan.
Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet.
Afspraken over de invulling van het eerstvolgende PKO
Het volgende bezoek van de inspectie zal in beginsel bestaan uit een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Op basis van de gegevens die de inspectie heeft verkregen bij dit jaarlijks onderzoek worden geen veranderingen aangebracht in de inhoud van het eerstvolgende PKO.
