Vraag nr. 251 van 17 juli 1997
van mevrouw RIET VAN CLEUVENBERGEN D a g v e r zorgingscentra voor bejaarden – Subsidie-voorwaarden
Op 18 december 1996 stemde de Vlaamse regering, blijkens de persmededeling van 19 december 1996 toe in het verlenen van afwijkingen op de voor-waarden tot het verkrijgen van forfaitaire wer-kingssubsidies aan dagverzorgingscentra voor bejaarden.
1. Welke redenen waren er om die afwijkingen toe te staan ?
2. Voor welke dagverzorgingscentra gelden die afwijkingen ?
3. Voor welk jaar geldt deze afwijking ?
4. Wat zijn de financiële gevolgen van de afwij-king ? Zijn ze in de begroting voorzien ?
Antwoord
1. Vele dagverzorgingscentra kampen met ernstige e x p l o i t a t i e p r o b l e m e n . Zij dienen aan de vige-rende erkenningsnormen te voldoen, doch daar-tegenover staan onvoldoende financiële midde-len. Vooral de erkenningsnormen inzake perso-neelsomkadering en vervoer en het ontbreken van Riziv-tussenkomsten voor de verzorging en de verpleging van de bezoekers, maken dat de meeste dagverzorgingscentra elk jaar hun boek-houding afsluiten met een deficit. Zowel het aantal centra als het aantal bezoekers per cen-trum stagneren. De vereiste gemiddelde bezet-ting van 5 bezoekers per dag wordt dan ook vaak niet bereikt.
Er worden ook geen nieuwe initiatieven meer o n t w i k k e l d . De sector had duidelijk nieuwe impulsen nodig.
Dit zijn de belangrijkste overwegingen geweest die ertoe hebben geleid dat bij besluit van de Vlaamse regering van 8 december 1996, h o u-dende subsidiëring van de werking van de dag-verzorgingscentra, de werkingstoelagen werden verhoogd van een half miljoen tot een miljoen per werkjaar.
Voor het verlenen van de afwijkingen voor het werkjaar 1995 was het besluit van de V l a a m s e regering van 17 april 1991 houdende subsidië-ring van de werking van de
dagverzorgingscen-tra nog van toepassing. Ingevolge artikel 8 van dit besluit kunnen afwijkingen op de subsidie-voorwaarden worden verleend.
2. Indien er geen afwijkingen op de subsidievoor-waarden waren toegestaan, zouden slechts aan 8 van de 12 dagverzorgingscentra die worden beheerd door een VZW en 2 van de 8 centra die worden beheerd door een OCMW werkingssub-sidies kunnen worden uitgekeerd.
Deze afwijkingen hadden betrekking op de vol-gende subsidievoorwaarden :
– de gemiddelde bezettingsvereiste is 5 bezoe-kers per dag : er werd een afwijking verleend aan de centra waarvan de gemiddelde bezet-ting gelijk was aan of hoger was dan 4 bezoe-kers per dag :
– de centra die geen eigen vervoer organiseren doch wel een gemiddelde bezetting van 5 h a l e n , kregen toegang tot de werkingtoela-ge ;
– er werden ook gemotiveerde aanvragen tot afwijking ingediend die betrekking hadden op het voeren van een aparte boekhouding. 3. Deze afwijkingen gelden enkel voor het
werk-jaar 1995.
4. Door het verlenen van de afwijkingen kregen 4 centra die beheerd zijn door een VZW (totaal 2.162.120 fr.) en 2 beheerd door een OCMW (totaal 1.228.120 fr.) een werkingstoelage. Het globale budget van 3.390.240 frank was opgenomen in de begroting omdat er bij de begrotingsopmaak wordt van uitgegaan dat de erkende dagverzorgingscentra aan de subsidie-voorwaarden zullen voldoen. Per centrum werd een krediet van 640.000 frank ingeschreven (500.000 frank fofaitaire werkingskosten en gemiddeld 140.000 frank vervoerskosten).
