Vraag nr. 199 van 11 mei 2000
van de heer FRANCIS VERMEIREN
Terugnameplicht verpakkingsafval – Kleinhandel Sedert 5 maart jongstleden moeten kleinhande-laars die beschikken over een verkoopruimte van minder dan 200 m2het verpakkingsafval
recupere-r e n . Dit geldt voorecupere-r 50 % van de zogenaamde "dienstverpakkingen".
Het gaat om een Europese richtlijn, maar in de praktijk kan men toch zonder overdrijven gewag maken van een voor de middenstand zeer verwar-de en verwarrenverwar-de situatie.
De reglementering maakt het voorwerp uit van een samenwerkingsakkoord tussen de drie gewesten, i n overleg met verschillende beroepsverenigingen. Het minste wat erover kan worden gezegd, is dat het resultaat zeker de voornaamste betrokkenen, kleinhandelaars en producenten, niet bevredigt. Dit ondanks de voorlichtingsvergaderingen die her en der werden georganiseerd om de onvrede weg te werken. Blijkbaar richt de kritiek zich vooral op Fost Plus, de organisatie opgericht met de steun van de grote beroepsfederaties.
Vooral de omvang van de nieuwe bureaucratische regels zit de kleinhandelaars dwars. Met hun op-merkingen werd op geen enkel ogenblik rekening g e h o u d e n . Naast de hun reeds opgelegde adminis-tratieve verplichtingen komen immers die welke voortvloeien uit het interregionaal samenwerkings-a k k o o r d . Dit lijkt bovendien in te gsamenwerkings-asamenwerkings-an tegen het voornemen van de regering in verband met de ad-ministratieve vereenvoudiging.
1. Is het betrokken samenwerkingsakkoord geëva-lueerd uit het oogpunt van de desiderata van de kleinhandelaars ?
Is een aanpassing ervan niet aangewezen ? 2. Worden er, in het licht van de komende
Euro-pese top, voorstellen uitgewerkt voor herziening van de betrokken Europese richtlijnen, die toch een groot aandeel kleinhandelaars en producen-ten nieuwe contraproductieve verplichtingen opleggen ?
N.B. Deze vraag werd eveneens gesteld aan de heer Dirk Van Mechelen, Vlaams minister van Economie, Ruimtelijke Ordening en Media.
Gecoördineerd antwoord
1. Het samenwerkingsakkoord van 30 mei 1996 betreffende de preventie en het beheer van ver-pakkingsafval is een decretale tekst die van toe-passing is in Vlaanderen, Wallonië en Brussel. Het samenwerkingsakkoord voorziet in dezelf-de terugnameplicht van verpakkingsafval voor alle verpakkingsverantwoordelijke bedrijven, o f ze nu kleinhandelaar, groothandelaar of produ-cent zijn. Aan de terugnameplicht is ook een in-formatieplicht gekoppeld.
Het samenwerkingsakkoord voorzag in een uit-stel van de inwerkingtreding van de terugname-en informatieplicht voor de zogterugname-enaamde klein-h a n d e l a a r s ; dit zijn verkopers van verpakte producten met een gecumuleerde verkoops- of verbruiksoppervlakte van < 200 m2. Voor
klein-handelaars is de terugnameplicht pas in werking getreden op 5 maart 2000, in plaats van op 5 maart 1997.
Om het vervullen van de terugnameplicht door de kleinhandelaars zonder overmatig zware ad-ministratieve lasten te laten gebeuren, werd een alternatief systeem uitgewerkt, waarbij de leve-rancier van serviceverpakkingen aansluit bij het erkende organisme Fost Plus in de plaats van zijn klanten/kleinhandelaars. In de praktijk is immers een kleinhandelaar doorgaans slechts voor serviceverpakkingen verpakkingsverant-w o o r d e l i j k e. Wanneer de leverancier in zijn plaats aansluit, heeft de kleinhandelaar in prin-cipe geen administratieve verplichtingen meer. Om de aansluiting van de leveranciers van ser-viceverpakkingen zonder te zware administra-tieve lasten te laten gebeuren, worden de aan-sluitingsmodaliteiten momenteel sterk vereen-v o u d i g d , onder het toezicht vereen-van de Interregio-nale Ve r p a k k i n g s c o m m i s s i e. De leverancier heeft bovendien tijd tot 31 december 2000 om bij Fost Plus aan te sluiten voor de servicever-pakkingen die hij vanaf 5 maart 2000 leverde. Zodoende stelt hij zijn klanten-kleinhandelaars volkomen in orde met deze wetgeving.
