Vraag nr. 73 van 18 mei 2000
van de heer FRANCIS VERMEIREN
We r k zoekende jongeren – Subsidiëring lokale be-sturen
Naar aanleiding van de jaarlijkse controles op het g e s c o-personeel (gesubsidieerde contractuelen) en de daarmee samenhangende subsidies worden nogal wat lokale besturen geconfronteerd met een bijzondere problematiek.
Krachtens het koninklijk besluit nr. 230 van 21 de-cember 1983 betreffende de inschakeling van jon-geren in het arbeidsproces, zijn de lokale besturen verplicht een bepaalde norm te halen teneinde nog te kunnen beschikken over de vermelde subsidies. Ten gevolge van de economische groei ontstaat er in bepaalde regio's en bepaalde gemeenten even-wel een sterk tekort aan werkzoekende jongeren. Met als gevolg dat heel wat lokale besturen – on-danks grote inspanningen – er niet in slagen om te voldoen aan de wettelijke normen en aldus hun subsidies geweigerd zien door de inspectiediensten van het departement Tewerkstelling en Arbeid. Uiteraard gaat het hier om een pseudo-p r o b l e e m : het tekort aan werkzoekende jongeren, in termen van het halen van de normen voor de verplichte te-werkstelling van jongeren, betekent dat er in be-trokken regio's/gemeenten een voldoende grote re-guliere tewerkstelling is, die bijkomende maatrege-len overbodig maakt. Deze conclusie moet evenwel nog worden getrokken, zowel op het federale als op het regionale niveau.
1. In welke mate beschikt de minister over cijfer-materiaal dat het tekort aan werkzoekende jon-geren in sommige regio's en gemeenten aan-toont ?
2. Werden – in samenspraak met het federale ni-veau – reeds initiatieven genomen met het oog op een versoepeling van de geldende regelge-ving voor dergelijke "probleemgebieden" ?
Antwoord
1. In het kader van de contingentgesco's ontvan-gen 637 besturen subsidies. Jaarlijks worden bij deze besturen controles uitgevoerd in verband met het al dan niet voldoen aan een aantal crite-r i a , waacrite-rondecrite-r de stagevecrite-rplichting. De contcrite-ro- contro-les voor het jaar 1999 zijn nog niet volledig
afge-h a n d e l d . Met betrekking tot de controles voor het jaar 1998 voldeden slechts 35 besturen of 5,5 % niet aan de stageverplichting. In 34 dossiers werd de gegeven verklaring als gerechtvaardigd beschouwd en werden de besturen aangemaand zich verder in te spannen teneinde in 1999 aan de norm te voldoen. In één dossier werd een sanctie opgelegd. Dit bestuur voldeed drie op-eenvolgende jaren niet aan deze bepaling en werd tweemaal verwittigd. Het aantal besturen dat vanwege deze verplichting wordt gesanctio-neerd, is dus vrijwel zero.
In het kader van het Vlaamse startbaanverhaal werden gegevens verzameld die een aanwijzing geven voor het aantal werkzoekende jongeren in de Vlaamse subregio's.
Het betreft cijfermateriaal :
– op basis van verschillende meetmomenten ( c f. b i j l a g e) , zijnde september 1999, o k t o b e r 1999 en februari 2000 ;
– rekening houdende met verschillende doel-g r o e p e n , zijnde de schoolverlaters (doel-groep 1), de -25-jarigen (doel(doel-groep 2) en de -30-jarigen (doelgroep 3).
In de vijfde kolom vindt de Vlaamse volksverte-genwoordiger het potentieel aantal banen in de regio's (rekening houdende met een verplich-ting in het kader van de startbanen voor de pri-vate sector van 4 % en de publieke sector van 1,5 %).
inter-mediaire organisaties die hun sporen verdiend hebben in het werken met jongeren (bv. l a n c e-ren van cd-startbanen en verspreiding daarvan op festivals en inschrijving bij de werkwinkels).
Bijlage : omvang van doelgroep 1, 2 en 3 op basis van gegevens verstrekt door VDAB-Steunpunt WAV
Omvang van de doelgroepen Aantal Verhouding startbanen
(Bron : VDAB, RVA) (Bron : RSZ, RSZPPO – Bew. Steunpunt WAV)
September 1999 Doelgroep 1 Doelgroep 2 Doelgroep 3 Aantal D1/SB D2/SB D3/SB (schoolver- (- 25-jarigen) (- 30-jarigen) (4 %/1,5 %)
laters) Antwerpen-Boom 3.757 9.009 14.437 5.950 0,6 1,5 2,4 Mechelen 1.123 2.384 3.554 1.420 0,8 1,7 2,5 Turnhout 1.940 4.013 5.833 2.030 1,0 2,0 2,9 Leuven 2.121 3.828 5.662 1.787 1,2 2,1 3,2 Vilvoorde 1.858 3.272 4.875 3.590 0,5 0,9 1,4 Brugge 1.337 2.624 3.789 1.217 1,1 2,2 3,1 Kortrijk-Roeselare 2.219 4.179 5.628 2.904 0,8 1,4 1,9 Oostende-Westhoek 1.357 3.186 4.647 1.243 1,1 2,6 3,7 Aalst-Oudenaarde 2.046 3.992 5.434 1.369 1,5 2,9 4,0 Gent 3.001 6.498 10.005 3.193 0,9 2,0 3,1 Sint-Niklaas-Den-dermonde 2.057 4.202 6.004 1.462 1,4 2,9 4,1 Limburg 4.263 9.290 13.674 3.716 1,1 2,5 3,7 Vlaamse gewest 27.079 56.477 83.542 29.881 0,9 1,9 2,8
Oktober 1999 + A22 Doelgroep 1 Doelgroep 2 Doelgroep 3 Aantal D1/SB D2/SB D3/SB (schoolver- (- 25-jarigen) (- 30-jarigen) (4 %/1,5 %)
Limburg 2.938 7.294 11.330 3.716 0,8 2,0 3,0
Vlaamse gewest 22.892 48.041 73.645 29.881 0,8 1,6 2,5
Omvang van de doelgroepen Aantal Verhouding startbanen
(Bron : VDAB, RVA) (Bron : RSZ, RSZPPO – Bew. Steunpunt WAV)
Februari 2000 + A18 Doelgroep 1 Doelgroep 2 Doelgroep 3 Aantal D1/SB D2/SB D3/SB (schoolver- (- 25-jarigen) (- 30-jarigen) (4 %/1,5 %)
laters) Antwerpen-Boom 2.353 7.248 12.263 5.950 0,4 1,2 2,1 Mechelen 627 1.830 2.931 1.420 0,4 1,3 2,1 Turnhout 721 2.386 3.967 2.030 0,4 1,2 2,0 Leuven 1.031 2.473 4.078 1.787 0,6 1,4 2,3 Vilvoorde 815 2.012 3.358 3.590 0,2 0,6 0,9 Brugge 651 1.852 3.033 1.217 0,5 1,5 2,5 Kortrijk-Roeselare 802 2.288 3.554 2.904 0,3 0,8 1,2 Oostende-Westhoek 701 2.381 3.865 1.243 0,6 1,9 3,1 Aalst-Oudenaarde 916 2.468 3.798 1.369 0,7 1,8 2,8 Gent 2.085 5.010 8.205 3.193 0,7 1,6 2,6 Sint-Niklaas-Den-dermonde 822 2.746 4.249 1.462 0,6 1,9 2,9 Limburg 1.951 6.173 9.965 3.716 0,5 1,7 2,7 Vlaamse gewest 13.475 38.867 63.266 29.881 0,5 1,3 2,1 N.v.d.r.
VDAB : Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding WAV : Werkgelegenheid, Arbeid en Vorming
RVA : Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening RSZ : Rijksdienst voor Sociale Zekerheid
RSZPPO : Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten D : doelgroep
