Vraag nr. 324 van 28 mei 2003
van de heer ANDRE MOREAU
Liberalisering energiemarkt – Budgetmeters – OCMW-ondersteuning
Op 1 juli 2003 wordt de vrijmaking (liberalisering) van de Vlaamse elektriciteits- en gasmarkt een feit. Dat wil zeggen dat elke verbruiker (klant) vanaf 1 juli 2003 een contract met een andere stroom- e n gasleverancier kan afsluiten.
De Vlaamse overheid is van mening dat verbrui-kers met betalingsproblemen recht hebben op een beperkte hoeveelheid stroom en gas. Daarvoor zul-len budgetmeters voor elektriciteit en gas worden ingevoerd.
Verbruikers met betalingsmoeilijkheden zullen – meer dan ooit tevoren – met hun onbetaalde fac-turen aankloppen bij de OCMW's.
In de pers heb ik gelezen dat het invoeren van de budgetmeters voor gas een technisch moeilijke op-gave zal zijn.
1. Is het juist dat de invoering van de budgetme-ters voor gas niet van een leien dakje zal lopen ? 2. Daarenboven zullen de financieel zwakkeren
aanpassingsmoeilijkheden ondervinden. Is een betere begeleiding van en zorgverlening aan de minstbedeelden (financieel onvermogenden) terzake dan ook niet nodig ? Is bijsturing van bovenaf niet wenselijk ?
3. Hoe zal de minister van Binnenlandse A a n g e l e-genheden optreden om de OCMW-relaties met de nieuwe – tot nu toe meestal onbekende – s t r o o m- en gasleveranciers te helpen optimalise-ren ?
Deze leveranciers zijn er immers niet op uit om al te soepel en geduldig op te treden jegens fi-nancieel onvermogenden en wanbetalers. Heeft het OCMW hier – in het kader van een "beter bestuurlijk beleid" – een nog belangrij-kere rol op maatschappelijk en financieel vlak te vervullen ?
4. Wordt er in het kader van de liberalisering van de elektriciteits- en gasmarkt en de optimale ondersteuning van de (gemeenten en ) OCMW's dienaangaande, overleg gepleegd met de elektriciteits- en gasleveranciers ?
Indien er reeds overleg heeft plaatsgevonden, welke resultaten leverde het op ten voordele van de (gemeenten en) OCMW's ?
NB. Deze vraag werd gesteld aan de ministers Va n Grembergen (nr. 172) en Bossuyt (nr. 324).
Gecoördineerd antwoord
1. De plaatsing van budgetmeters voor aardgas is minder evident dan de plaatsing van budgetme-ters voor elektriciteit.
Enerzijds is het om technische redenen niet mo-gelijk om continu een beperkt aardgasdebiet ter beschikking te stellen, naar analogie van de stroombegrenzing van 6 ampère bij elektriciteit. Anderzijds kan het herstellen van de aard-gastoevoer nadat de toevoer automatisch werd afgesloten omdat het voorafbetaalde en opgela-den krediet van de budgetmeter opgebruikt is, voor veiligheidsproblemen zorgen, indien er gaskranen zijn blijven openstaan.
Aardgasbudgetmeters moeten daarom vooral uit veiligheidsoverwegingen aan specifieke tech-nische vereisten voldoen. Momenteel wordt nog niet voldaan aan alle eisen.
2. Met de wet van 4 september 2002 houdende de toewijzing van een opdracht aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn inzake de begeleiding en de financiële maatschappelijke steunverlening aan de meest hulpbehoevenden inzake energielevering, werden de taken van de OCMW's met betrekking tot de begeleiding van en de zorgverlening aan minstbedeelden uitge-breid.
Enerzijds moeten de OCMW's personen die moeilijkheden hebben om hun elektriciteits- e n aardgasfactuur te betalen ondersteunen en be-g e l e i d e n . Deze ondersteuninbe-g betreft meer spe-cifiek het onderhandelen inzake een afbe-talingsplan en het opzetten van budgetbegelei-d i n g. Anbudgetbegelei-derzijbudgetbegelei-ds zal het OCMW financiële steun toekennen aan personen die hun gas- e n elektriciteitsrekeningen niet meer kunnen beta-len.
het transmissienet voor elektriciteit en op het vervoersnet voor aardgas.
3. De OCMW-relaties met de elektriciteits- e n gasleveranciers zullen zeer beperkt zijn. E n k e l indien personen met betalingsmoeilijkheden kiezen voor het uitwerken van een afbetalings-plan via het OCMW, zal het OCMW met de e l e k t r i c i t e i t s- en/of gasleveranciers moeten on-derhandelen.
De OCMW's zullen daarentegen wel nauw in contact staan met de netbeheerders. De netbe-heerders zetelen immers in de lokale advies-commissie (LAC ) , staan in voor de plaatsing van de budgetmeters en leveren elektriciteit en/of gas aan de mensen die geen leverancier vinden.
4. In april 2003 heeft een eerste overleg plaatsge-vonden tussen de OCMW's, de netbeheerders, de VREG (Vlaamse Regeluringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt) en de energie-administratie.
Tijdens dit overleg werden de nieuwe wetgeven-de initiatieven m.b. t . budgetmeters en wetgeven-de bege-leiding van mensen met betalingsmoeilijkheden besproken en werden een aantal knelpunten be-h a n d e l d . Via een toelicbe-htende nota zullen alle OCMW's binnenkort geïnformeerd worden over de nieuwe regeling in de vrije energie-markt.
