Vraag nr. 139 van 10 juli 2003
van de heer ANDRE MOREAU
Z o r g c o ö rdinatoren – Elders verworven competen-ties
De invoering van het zorgbeleid en de zorgcoördi-natie in het basisonderwijs vanaf 1 september 2003 is heel belangrijk en zeker een flinke stap vooruit. Over de zorgcoördinator bijvoorbeeld werd er reeds veel gesproken en geschreven. Er blijven evenwel nog vele vraagtekens te plaatsen. Z o onder meer: wie kan in aanmerking komen voor de job van zorgcoördinator, hoe zit het met de verlo-ning, enzovoort.
O n d e r w i j s m e n s e n , zoals bijvoorbeeld (kleuter)on-d e r w i j z e r s, kunnen – zon(kleuter)on-der verlies van we(kleuter)on-d(kleuter)on-de en anciënniteit – overschakelen naar het ambt van z o r g c o ö r d i n a t o r. Voor de mensen uit de private sector is dat niet het geval. Precies daarom wens ik enkele vragen te stellen.
1. Inzake verloning van de zorgcoördinator (be-leidsmedewerker) is de onderwijsminister zin-nens de elders verworven competenties en erva-ringen te laten meetellen om de anciënniteit te b e p a l e n . De opgedane competenties en ervarin-gen zullen dus worden overgedraervarin-gen (of wor-den meegenomen) van de ene sector naar de andere (in casu : de onderwijssector).
Mensen die van het ene statuut naar het andere o v e r s t a p p e n , bevinden zich altijd in een onzeke-re situatie. Daarom volgende vragen.
Wanneer denkt de minister tot een wettelijke uitwerking hiervan te komen ?
Moet zij eerst nog overleg plegen met de syndi-cale afgevaardigden (= syndicaal overleg) ? 2. De elders verworven competenties en
ervarin-gen kunnen gedeeltelijk of volledig worden overgedragen (meegenomen). Alle geïnteres-seerden stellen zich natuurlijk de vraag : wat zal het worden.
Heeft de minister reeds een standpunt terzake bepaald ?
Antwoord
Hierbij wil ik toch eerst de functie van de zorg-coördinator situeren binnen het globale zorgbeleid van een basisschool.
Met de puntenenveloppe voor zorgcoördinatie kunnen de basisscholen vanaf september 2003 in-derdaad een zorgcoördinator (beleidsmedewerker) a a n w e r v e n . Naast de directeur, de onderwijzer en kleuteronderwijzer – en sinds kort de kinderver-zorger – komt er in de persoon van de "zorgcoör-dinator" nu voor het eerst een volwaardig kader voor de pedagogische ondersteuning van de direc-teur en het leerkrachtenteam. Deze persoon of personen voeren de specifieke zorgtaken uit op de drie terreinen, namelijk als coördinator voor alle z o r g i n i a t i e v e n , als coach van de leerkrachten en als zorgbegeleider voor de leerlingen.
Het schoolbestuur en/of de directeur is verant-woordelijk voor het aantrekken van die persoon die hij/zij het meest competent acht om deze func-tie in te vullen, rekening houdende met de specifie-ke noden die zich in zijn/haar schoot manifesteren. Deze personeelsleden kunnen leerkrachten zijn, maar ook anderen. Het is te verwachten dat team-leden die nu al een zorgtaak vervullen, dit zullen blijven doen als zorgcoördinator. Het is echter ook de bedoeling dat bijkomende deskundigheid in het basisonderwijs wordt aangetrokken. Zo wordt ook gedacht aan psychologisch en pedagogisch ge-schoolden, paramedici, maatschappelijk werkers... Zorgbeleid is echter niet de zaak van één persoon, maar van het hele schoolteam (inclusief de direc-t e u r ) , waarbij binnen dadirec-t direc-team een aandirec-tal specifie-ke zorgtaspecifie-ken worden uitgevoerd door één of meer-dere personen (het zorgteam). Het is beter te spre-ken van een geheel van zorgtaspre-ken waarvoor elke school zich geplaatst weet in plaats van een taak-omschrijving van één persoon.
Anderzijds is het ambt zoals gezegd toegankelijk voor personen met een bredere expertise, zodat ba-sisscholen aanvullende competenties in huis kun-nen halen. De financiële erkenning van elders ver-worven ervaring in de geldelijke anciënniteit van de zorgcoördinator/beleidsmedewerker, is voorals-nog niet opgenomen in de nieuwe regelgeving om-trent de hertekening van het onderwijslandschap b a s i s o n d e r w i j s. Dergelijke regeling hoort immers te passen binnen de veel bredere discussie over de elders verworven competenties (EVC), die geldt voor àlle personeelsleden (leerkrachten, I C T-c o ö r-d i n a t o r e n , r-directies ... ) r-die in het onr-derwijs, – maar ook buiten het onderwijs – zijn tewerkge-steld.
Op mijn initiatief werd op 12.12.2000 overigens een maatschappelijk debat over het levenslang leren g e l a n c e e r d . Het beleid rond levenslang leren werd voorts vertaald in het actieplan "Een leven lang leren in goede banen": de EVC is één van de krachtlijnen van dit actieplan. In oktober 2001 werd een onderzoek gestart naar de "modellen en praktijken van (h)erkenning van verworven com-p e t e n t i e s " . Dit onderzoek vond com-plaats in actieve samenwerking met de overheid en de interprofes-sionele sociale partners in de vorm van de werk-groep EVC. Op basis van de aanbevelingen van deze werkgroep werden bij beslissing van de Vlaamse regering in december 2002 vijf proefpro-jecten EVC opgestart. Op 20 juni 2003 besliste de Vlaamse regering de proefprojecten zo snel moge-lijk van start te laten gaan en bakende zij de doel-groepen/beleidsdomeinen daartoe af. Binnen het onderwijsdomein werden de proefprojecten toege-spitst op de centra voor volwassenenonderwijs ( t a a l o p l e i d i n g e n ) . Via de projecten wil de V l a a m s e regering een aantal goede praktijkvoorbeelden in kaart brengen en een methodiek ontwikkelen om o p t i m a a l , efficiënt en accuraat competenties te her-kennen.
