PERANAN KEPEMIMPINAN KEUCHIK DAlAM PEMBANGUNAN

•

•

•

• ^•

•

PERANAN KEPEMIMPINAN KEUCHIK DAlAM PEMBANGUNAN

Studi Perbandingan di Dua Desa Kecamatan Sanda Sakti Kabupaten Aceh Utara

PUSAT ll'·TI-II\N PE" ELlTIAN ItMU .ILMU

se

BMUSS~L,\"'. IUO. ACEH

Oleh

MARKUS NlTBANJ

sw

Jayapura

,

•

?usat Latihan Penelitian IImu -lImu SOlial, Aceh Universitas Syiah Kuala

Darussalam Bands Aceh

1986

•

•

•

•

•

•

•

PERAJlAN K2P;;MINI'INAN l\";UCHIK DALAr" P"'i·r-llAliGUNAt~

Studi Perbandingan di DUB Uesa Kecamatan Bands Sakti, Kabupaten Aceh litera

•

Oleh

f".ARKUS lHTBANI

Star Pengajar pada Universitas Cenderawasih Fekultas Ilmu Bosiel dan Ilmu Politik

Jayapura

Pusat Latihan Peneliti"in Ilmu-Ilr.l1l Gosial,A.ceh Universitas Syiah Kuala

D8~ssa18m-Banda Acch 1986

Pu.;i tl .... 1) nyukur· (.1 ipa'lja tkan kehcJ.di l:'ot Tuh~n Yang t:aha EUBSt der.ga:1 ..car.u:.1at (ten petunjukNya telah memberi-·

K:Jn pel'lindun~an dan l{eku :stan kcpeda penyusun ct.alam men, ikuti ~emu~ kegiatflll ls·tihan peneli tian ^I hj.ngge penulisa lapo:t1'Jn akhir i:1i.

DengR!1 bantuan dan dukungan _beberapa pihak, akhir- nya lapor~n penelitian ini dapat peneliti selesaikan te- pat pDda wektunye. Bantuan itu diterima dari Bepak Dr.

1)ayan Da"',ood,n.A dan Bapak Frof .Dr.Raymond _lo'illiam Liddle sebag3i direktur dan tenega ahli utame pada Pusat I~atih­

an Penelitien Ilmu Ilmu Hosial Aceh. Kepadanya peneliti mengucapkan terima kas~h.

Peda kesempatan ini pule peneliti mengucepkan terima kasi"r} kepada semua pibak yang telah nembantu .fasili tas nsupun data, entera lain:

1. Rektor dan Dekan l"alrultas Ilr::J.U Bosial dan Ilmu Poli tik Universitas Cenderawasih Js;,:repura _yang telah memberi ijin kepade peneliti untuk Meneikuti program latihan ini.

? 3upeti Aceh Utare , Carnat Bands Sakti, oasyarakst _dan Keuc"hik/kepalo desa di Dess LanC2:lg Caram dan Jav'S Lama.

3. 8taf PLPIIS !iceh, star perpustaksl!m dilingkungan Universitas Syiah Kuals.

4. Tcoau-teman _peserte PLPIIS a~gkaten XII yeng memberi- ken s~r8n den petucjuk delsm penulisan laporan

penelitien ini.

5.

~enun~eu 6e18ms prOGram ini.

SeDcga amel yang telah diberikan,mendapat ber- kat dsri 7uhan jang r~aha Kuasa.

Bands ACQh, Juni 1986.

i j!,S!"'kUB Ni tbani

DAFTAR 1S1

Ualaman

.. .. .. . .. .. .. ..

. . . ... . . . G .... ~ . . . .. i i Di0'l'R rAB", ~l, ... ~ ... ... .. ..

... .. .. ..

BAB

BAB

BAB

BAB

I .. P~l'iD/\.HULUAN ... ... .. ... ~ ..... ..

A. Later BelJlkang N3sala:t ••••••••••••

B .. Ruong Lingkup Fenelitian ••••••••••

C. Hip 0 t e s a •• ~ ... .

D. Tujuan/kegunaan Peneli tien ... ... ..

E. l1etode Pencli .;ian ... Cl

n . GA~1BARAl'I miUH LOKAS1 PLI1';:L1T1AN ••••••

1 1 4

5

5

6

10 A. Desa Lancang G~ram ... .. 10

...

.. ¹⁷

A. Desa LaJ'1C8ag Garam ... 17 B .. DesB Jawa L2!nB

...

IV. '(;:;PEli1MPmAN lUU"EI:< DAVN PEl1BANGUN- AN ... ..

A. Kepemimpinan dan wiba',·.'3

...

B. Sifat-·sifHt Keuchik di Dua Desa

...

V. PEN U T U P

...

...

..

A. KeziDpulan

...

P. Sar<!ln ... ~ ... _{o • •}

24

28 28 37

57 57

61 DAFTAR PU'3TAK;. .. . . . D . . . .. . . .. 62

i i

I.

'TI!3bel 1. Jenis 1.:c 'iJJtan van.:::, tel.:l~l,. berh~':::l)

dikerJ; ^'_8.1 oleh T.'0: .... yar8~at dan pe·

rincian bGntuan ^dar.~ ••••••• ••••

0. .. . .

pendidikan per tBhun untuk sepuluh

orRn;; an:ik yatim ... ".. ... ... .... 22 Tabel 3. Daftar b~ranE inventaris kantor desa

Lancang GaraM yang berhasil dibeli

oleh mnsyarakat ...... .... ... 23

,

i.i.i

llAB I

PEN D ^ft H U L U A N

A. :ha~~ b~}3k;:,.n.6_3l2..s.a.12_1!.

Pcmerintah ingin mernbantu mengembangkan desa- desa di Indonesia khususnya di Daerah Istimewa Aceh.

DaIam hal ini dess-desa yang ber'status mendapat per- hatian utama dalsm bantuan dane dan fasilitas lain- nya dcrni W1tuk kemajuan pembansunan.

Henurut penulis lebih baik pemerintah membantu memberikan status kcpada desa tidak berstatus men- jedi desa bcrstatus.

PeneIi t~Bn i.::.1i diad3kRn di naerah IstirueHB Aceh Kabupaten Acch i.ltJ.ra KecanatEln Randa Sckti di dUB dess yaitu desa TJanc-3nc; G-3:ram(desa tidek bt;!rstatus) dan dCFJe Jaw8 LBru~(desa berstatus). Dalam hal ini

terdapat desa tidak berstatus lebih berhasi l dalsm pel aksBnaan pembanbun[ln ^I seddngkan desa berstatus

tidak berhasil/gag,::Jl da.laCI pelaksan.'lan pemba.ogunan ..

tienurut pendapat penulis dibanding dese tidak berstatus/desa berstatu::; sifat-·sifat kepemimpinan keuchik/kepalu desa lebih menentukao berhasil/gagal- nya pe~bangunDn.

I(eberhoGi11n peloksanaan pembangunRn des:) sangat berguntllllg pada kcp~mimpinan keuchik/l<epala desD. Kepemimpinan yang adn stau yang dimiliki oleh seseorang harus berciri kemSMpuan dan ^~clebihan

cl 1 scor: ng ;du'pinl'1 paci::t ili.1kckatnY<l seiU20t~--mata

gun.) 1!1('laYFlni kcpentint>--'n den kG bu tuhan :.18sY3rakat setempat rr.enuju suksesnya pembangunan.

Perlu diperhatikRn bah't13 di daIam mensukses- kan pemb"mgunan ada faktor yang mengharnbat dan ada faktor ^yan~ mendorong. Dalam hubungan ini

T.Syamsuddin(1971:1) berpendapat bah",,, "faktor-

.faktor tersebut bC:1nyak terlctaJ{ pada soal non ekonoQis seperti Bosiol bud8Y3 dan faktor kepe- miopinannya". Oleh kerena itu delam kehidupan masyarakat desa, kcuch~k/kepala desa memegsng pe- ranan yqng sangat pentin~, bdik dalure kehidupan ketataprDja.an maupun kemasyarakatan ..

Keuchik/kepala desa merupakan pimpinan yang teruekat kepada masyarakat, sehlngga harus t3mpil ke depan memegang kepemimpinannya.

G.R.Terry U1engatakun bahwa "'Kepernimpinan adalah keseluruhan aktivi t~lS untuk mcmpengaruhi serta Qeng~iatk8n orang dalem usana bersama untw~

mepcapai tuju::ln ". (Sock;)rno K, 1971~. 95)

Selanjutnyn JI.A.rQkasau(1983,179) ll"ngatakan

bah ... a ''It"epenimpinan adalah SW"Jtu kelihai.JD dan ke~

mampuan berseni yan~ d.&pat menumbuhkzn dan nenam- pilkon k(~\"}ib.9\1a~n(gezBl:.: sehingga d:).pat memberikan pengaruh kcpengikut~n dan dspat menggerakkan orang- orang loin, sen1" mau diajak bersa tu ptldu d.:m be- kerjaoO-ClB kear<lh pencnpuisll tujuan/ cita-cit.1 ter- tentu".

Dn:ri beberap;-, p2nci.;: "l£:!;eT' ,"1 tau pendap-t menge- nrd ~(j ')erimT)in::-1l tC::r38CUt ~Jillta3, l"'1;lb~ penulic

cen'.:" pbil l~e:'lir;1Jul':ln bo^h p kE:,eL"i{min~n adalah u- saho untult menggerar-.Y::an dan J'1eng::!r,"'lhkan orang- orang untuk menc3p~i tuju~n y~ng diinginkan. Ten- tan8; bagaimonn kepemimpincn keuchik!kepala deBs dapat menggernkkan 1 menyalurk"m I menglc.oordin'3si- ken dan membina masYBrakat demi berhasilnya pem- bangunan di desa ddalah terlet3k pada kepemimpin-

arLLY.3 ⁰

Sebsgai seorang pimpinan des3, keuchik!kepa- la des3 harus mampu memecohkan IDBsalah-mssalab y3ng timbul seperti prograr.l pembangunan yang da- tang dnri atDs(pi hek peMGri!1tah) yang seaka.n··

~k~n merupakan tekanan diman8 proGram pembungunan

tersebut ho.rus diteriI!l.:3 dan cUkerjakan. Disamping itu adR program pembangunan yanp; datane; dari ba-

\1ah(pihak m~Jsyart!kHt) yanc merupekDn kebutuban den Qcmerlukan penyelesoionnya.

3

D~l~~ bal ini , terlihet ^ad~ny8 dUB arah program pembpnguncI.D yang 5ams- soma memerlukan pe--

nyelesaiannya. Sampili sejauhmana program pembongun- on yDnf; doteng dari at __ ~s d.'~m d<lri bawuh ndalab tergcntung kepada kepemi~pinanny"3 keuchik/kepala desa. Dali"lm hal ini berh,-,sil/go.galnya progr:JfU pem- bongunan des.? tergontung kepDdo pimpinan yo.ng harus

4

r:.:eDpun .. ^{r -} i ;.;j ... f··t kc-w.lbT"':'Wn, ~:ejUJUI~n, jiwa ::iosiel, pe!!didi]{oPr./pene;etnhu':-'l'l.. '101 -h.'ll inilah yang r:kan t1cnj::J.di s~'s, r"Jn pokok penclitii1n ;-oe:1ulis. S~mpai

sejauhman,") kepemimpionn keuchi..lt/kepala desa dopat

melckslln~;":'_~D fungsinylJ deI>li tercapni tujuan program pcmbDngun2n desa.

B. ~"nkl_i!,.$!<u.l'.. }_en~}_i;;.i_'!Cl.

Peneliti~n ini bertujuan lliltuk mcngunsknpkan fakta ten{;.mg kemompuan kepemimpinan keuchik/kepDla deSB d.:11aLl nenggernkkan, menf,koordin~sikan dan

I!leOf;~.r;Jhkan Dc:lsYirakat dol,."m meningkotkan pembang··

unan desn.

Deng.,n peneli ti::m YDng diad,gk'Jn dapat diketll··

hui bat;o.imanR. usahA kGuchik!kepnLl deaD dengDn sif'!.ft··sif8t kepeI!limpinan y~ng diMilild dOP2t mem- pengc:ruhi tl;'lsY:3rAkot Llensukseskan pe:o'lb~ngunC'n.

Dqlilm ha] ini, penelitiDn ynng diadElkan ini

oencobf' untuk menguraik.'::>n ?tdU menjclDskon fakta tent,:lns ke~lo.mpu~n dRn kepemimpinon keuchik/kepnla

desn dengon us31w yr.'l1r; dilnkl.lkan dalnm rangka me- M')jukl"ln peLlurongunan rti des~ .. Juga di teli ti gDirah masy.J rEI klJ t d.Jl'Jru yerubongun}n yang mel i puti; ting^r kah l~ku mDsy~r~krtt, ~inbkot sosi~l ekonomi , dan berbBgi:li kefSi.Jt<Jn di bid.:mg pembongunan, pendidi ·- ksn I don 9dn",inistrrsi l<;.;ntor dan kosus--kasus.

keuchik/kepollJ des.'1 di du'l ricsn dalClm menjalin hu- bung:lo kerji..!S3ma deIsm i'lensukseskan pelaksanacn

c.

8ete13h penu1is Oilengur8.ikan lator belok:mg mvs[llnb dan komposisi makolah ^I mak"!. sebt1gai 1f1n·-

da3~n untuk mempcroleh dotn dil~p?ng3n, penulis merumuskon hipotes9 sbb:

"Dibonding des:!. tidak ber3t~tus dan deso berstatus sifat-cifat kepemimpino.n keuchik/kepoln desa lebih me,lEntukan berhasil/tidakny-. pelDb~ngunun·;.

D. ~!.~t~j_u~a nl.~.e.g.~.~ .Jp ~ .P.e!l.e.l.i.~_;"~n.

1. Tujuen peneli ti.30 3d:'ll '"!b untuk F.~ngungkiJ.pK.3n

s.,mpoi ocjt'uh G:"l.n~ kepemimpin::'ln keuchik/kep<ll~

desD dD:P~ t ruenggerakkan p{lrtisip~si 'J1.:Jsyv rak"!.t d31 .. ~m kegi.JtvD pemb.?ngun.:.:mo D; l"m hAl ini sebr-·

gai oimpin"Jn d~sa keuchik/kep.l1e desr\ hc1ruS

mompu untuk memec~hk3n rn3s81oh ·m~s31oh yang tilDbul, sepcrt.;i progr,:un pemb?tngun.:'n yr'ng dutang do.ri be .-:<lh don program pembt1ngunnn ~''1ne; datang dari at;;s y'lns sm!l,:>··s~m:J memerluk,'ln penyelesilia'1- nyo.

o

tak;:m keseoab.:ltan/":3rti!"'ipasi [L'Jsyar.'Jk£lt dalsn mensukseskan ~embangunDn desa. Rasa patuh dan ta- at secara ^suk~relat iklas dan tanpa pakseen dari yru!g diperintob turut serta harus diperoleh untuk menDuksL'skan program pemb:"lngunan yonr:: dim~ksud.

2. Kesunaan Feneli ticm

Basil peneli tian ini diharapb:m dapat ruemberikan beberapCl pe:o.ec.hiJn [J:"=!salah s0hubwlgRn dengan ke pelt.il!!.pi"!1sn. Da.n kirf'I1ya d;.pat .'1'!emberikan sumbang- en pemikir'1Il bac;i me:r:-eka yanc ingin mendalami le- oih jauh l"Si daloM b,dan& <epemirupinan. Diharap lwn hendl p~r,eli ti3T" ini dflpat disBPlpaikan kep:Jda

"-1.·m:'t·~rakClt untu'k mellunbu:lkDn f)'<'rtisipasiny.:l deIam menunjang kegL~t~_n p~tlb3ngU.L1a.n di desa.

E. !-~ctode l-ene li tian 1. r"nulisf:J d~t3

~ etode peneli tit'Oln yang ·jit;unaxcm Dd31ah roetode deskriptif k,,,ali tatif YCli tu rnetode peneli tian yang did3s~rkDn padn pem~cahan mas~lah berdBsar- ken dota yang dikuFlpulk311 IDflf<"2ung dilapangon pad a \iuktu st'!k':"lrang dan selanjutnya dionalisa.

7

>Ter...urut Jin.,::'T! J £"lP" ~chrH:d( 1975: 132> ^I netode

1. I,elTIll,::i,J':~k~n diL'i pDJ3 Pt;-I:,ecc..nc:m oaso.lah- masalJ.o Y.;i.nb ada pad:.¹ I!I·-:.~a .:;ek.:Jran~,pada

masalah-Cilasalah aktual.

2. Dnta yang dikumpulkan ~ula-mula disuSUD, dijelaskan dan dianalisa.

t-iely G.'l'an, dalsm bukunye Koentjaraningrat (1977:42) meneatakan bahwa:

Pcneli tian -.... ^~.mp; bersifat denkriptif ber- tujuan r.enggrtrnbarlmn seCBra tep:'It sifat·

~ifat suatu individu, keada;)n, gejala 3 - t~u kelompolc tcrtelltu, ^.1 tau untuk menen-· tukan frek, ... ~llfji ,jt~u !)enyebGran suatu Gejalf.l dan bejal=, _~_{"'in hubu.,gk-3:n deur;an cara antropologi d::m ppndekat3nnya 50-,

~iologi ~'3ng bersifat poli tie.

2. Sumber data

Pada dasarn,yCl yang dijactika::1 sUJJoer data dalai<J penelitian aJ.81ah !;eluruh anggota ffiasy.:lrB-

l-::&t k~dUB d0sn .. Untu.'.t. lebih terarahnya peneli~·

tiBn Besuai densan snsnran den tujuan y~ng iOBin

a. Pcjabet ne; ,crintflh kabupf.ltcn, l.:ecwnot::m b. i~~Llchik/kepi:;lla r1ec.3

c. Staf keuchik/kepalJ de~fl

d. Pengurus I,l(""I)

d

3~ 'i'chnik penglll rU';'on cl t"

"'i et ;>l.am r-eo:1r. .... p("1i!:i'-- l ... · n d·'3n +-ujunn ;v.:...n!§; hendak (bc,":!pai dalom pen~li ti, mini. DI; ka t~hnik f)eng- uJ.1pulan data YeH,S dipergunakan adallh:

a. Interview dcngan par8 informan

D&lam wHktu tertentu diadakan interview se- CBri..'\ liicmdalam khu~u::;ny") r::.engenai kepemimpin··

nn keuchik/kcpala desa ..

b .. Ob3ervr'si pnrtisinnsi , dirr.aksud !!lengame>ti secara liElgsung kee;iat;-m··kegiotan p?mbangWl- sn d."!n sebagLll.nyi:t .. Dengan car;? demikian akan d.:lpat dilihat gajala· ·gejal(3 yfmg ado ^I kasus yang tiulbul sert'! proer':'ln··pro~rarn yang di~

lsksanak3n.

c. Dokuoentasi

DisunBK.aa untuk HendEl\)atkon data yang <'Ida

k::;i tnnny.,) dcnean progTHm-probr~:lIn pembangunan yLmr; ^tel.uap~t di .E-SB ¹ Geperti ^cdtat~n yang dapat dij3Jikan b~{ti kebenaranr~ya.

Disllmplng i tu pula dap:lt nencotat dHta sta- ti:.:;tik kecomet-:;n, lnpordn- lc1IlOr,'1n, c':Jtotan,·

cata t, 'n d.~n t\~bagainya.

J.~!1el i.ti;'n in..i iJ.)k~ ^{! ' ,} .an ^(.1 k b1.l'r·tJten d3ereh t;ir.: ^r t I": -'ceh J .... ()J" LeC..1n~·1.,. d }, nde ::lkti t.iG1l3flrt rueIJUsatksll lokasi pen~litian pada dua des;). YDi tu desci wncang G,:Jralil( desa tidak ber--

st3tuS~ den desa J3~'a Lama(desa berstatus).

Penentuaa lokosi pcnelii;i~n ini did.:u3arkan pada pertimbanc;an b.Jhv<J:

B. nilihat dari ~6i ho~oGenitas penduduknys, baiJ-: be:xi.3sarkan ting,kah laku etau so.oial eJ:o!lof.Ji, keduR nesa ini -i::idak j~uh bel'beda.

Di tinjau dz,ri :~e ,i kcberhasilJn pembc'nguncn 'keLua d~3~ t, -·-,'Cl.spat pcrber.i."::I']ll yeitu desu 1 ... .3D- c~m,;'; Gl.l'3'B( J2 ci.d::lk bcrsta tus" £lcnwlju..ltkan

\(l}u;crh.J.silrJl1 dal<Jr~1 pel1lb.::mgun. n , ^6ednngk~m

desJ3 ~Td.H3 LcH.l{ "des.::I. berst,ltus) l,;id .. lk berha^R•

~iliGdbal d31,:"1 p~~""1.D.lilGUn:.:n. T.agi pula letak kedu9 1es,:> berd~1ruping.'1n dDn lludoh dio.da,'<sn

p~.cDanding<ln t~rh&u"p keberhasilan peHhal1gun··

anuya.

b. DilihiJt dari c-;:i;i kepemimpinan keuchik/kepala

d~:R.,l !wdua dcsa .J33k berbedu dolnr,l menjalan- 1::.1 ,1 1;uG;"'" ":ny,""'< •

c. JUl',lJh penuuduk kc."iuF.I dens telah :r:'~j nnuhi sY:'J!'.J t :JC bnC;:li SUE" tu ncsc~.

,.

Desa tid.3k b..;.!'s'.::atus vd~13h desa y6ng tidak r.J.endnp:)t pengakuan SCC;Jr:~ fi.;h d.eri pemerin'i:ah

Istilah des;;:! yi:mg dir..trt: y"'n :ioL::'l1l Und.ang

Unc:len~ (I:;er,-h re!"!erint::<h'JnfUUDF) tahun 1979 SE:""",.). densall gaIi'pong d"'" Bm ill<:!!>yarakat hceh. Cleh Pe!.:erintoh D.:.er;!h 'l'ingkdt I h::-erah T _; :iYle .. ;C' !"c~h tel::-.l1 cl';npertaharumll

n;JLV~ l',!.1(o;pont> sehLlb~;;l :;lar:ja1i "g~m!)oneldesa .1.

Dc[':iJ~inJl pt:lli '-tepa18 pt"Uic1"int,'h:m de-sa ne··

m'rut IT:'':Dl-' ta_"lIL "1:)79 I,.;.isebu\. "Kep!ll-: Desa I;

d~ tet3ph<on :"':.(>l,j[(li "!;:euchik·'. I: .. e~nlla Desa"

i\:IJ1'€:n~ p~!-lerint.~h Dryerc:'h :''''inr-.;kat I Daer2h :Jtilllewa 'tceh w0I!lpe:..'t;:)harJ':.Jn pula nanin

;?:~uchik·; ~':'·b;:.r.;f'i nama I~ep:.lc :teT'lerint~ha.n

g3, "poP..g :;1,;\':3 121u •. .Idris J..i ^I 1986: 19)

£T'ti!1:",<~ t~fT"_P, t rendah , diJ:wnri pede masa dshulu

11

Ole~J k~rene dil ihot de' -r:-i se(';]_ j:lmlah pendudUk, i.;ilev9h d.:m :p. r,cri It:"l;''.''n te] ~h !Ilcmenui;i Ayar:"1t,

r:8~~D L"lSSY8ra},:3t i"enguBulk,!n {epedo r'0lT'erinto.h Daerah Tingkat I1 Aceh UtAra melElui kecamatan Bands 3nkti untuk membentuk suetu desa yang sekorang disebut desa Lanc8ng G~r~m.

Sejak tahun 1974 telah beberapa kali pe-·

merintah Daerah Istimewa Acoh menGusulkan ke- pede pemerintah pttsat un1;uk ciiproses sebagai des8 yang berstatu5, akan tetopi sampai saat penulis3n laporan penelitian ini belum terea- lisir. Oleh karena jumlah penduduk Daerah Isti::nc\/B Aceh pada tahun 1960 hanya .:!:. 2 juts ji'."'B ^I pemerintah propinsi t81ah tr,cndapat per- setujuan dari pemerintab pu:~at untuk memberi status kepada sebanyek 5~2 bush desa. Peme- rinteh pusat mer8sa 1~eberatan d,cngan til'llbulnya atau munculnys deso baru ini(desa Lancang

G8rarnj di Daerah Istimewa Aceh untuk di9roses menjadi desa berstatus, kecuali timbul/muncul desa bart:. seperti penduduk trcJnGiuie;rasi baru- lah pemerintah pusat dapat wenyetujui untuk diproses ~~bBgai desa yang bcrstatus.

Olch pemerintah pUGct dikat:?kan bBhwa

dengsn di ta:11bahnya desa boru(bukan penduduk tr<::jnmnieI'.:lsi " i tl' spak[ln~·ok~lT; diusulkan untuk

- ^.

12

JTt.::.:~. pusat

~~n 'aja.

2. ~Tumleh d~in ':la ca r;::,~.c,"?h~ ridn f ·nc.udu}:

-\df..1-"'ur. jUII!le."! p?!ld1.idulr di desa Loncang Ga-

raM 2750 ji\·,'u, t( ... 'iL:'i dOI'i 1:J..15 lald-lnki dan '12~5 re::-e.ll:?uan C;:"!?_C P"::~ ~~1l __ ~'3!l.!'J.9J1. 5~!{ t.i_ P3il~.J?~ .A:ft.f¥.:..a..~

HO" ·1, ...

LJta pencch .. ~rian !)~nauriu."k r;:~nurut data di

ktL1tor kec£,!;1~' tClr· f.an<ia Sak t i t..,h-u."l 1j3l~ terdiri dari· Bng:-5cta :.3RI 10~JI pC'~. -,si ne:;c ... ·i 15%, pe- dage.nr 2J/~, d3n L)engusC'h~/;:ontr<=lktor

50%.

3. T..et8J-~ dar: !uas des';J

1)e~d L8lJC.3:Jp Gtlraf" t..:rleu:k ni keCBtnatan

1pnd~ S;.:::ti K. tup~\terL A~c~l. L^Ttc:r'3. Desa ini ber-

&dF. !rur, ... r~g J.ebih 0 ^I 5 K110flletc!' sebel~11 timur ko- to LhO~SeU!i:~l'1e kaou!,F.!t~:1 ;i,ceh 'Jt<1ra~ dan denGsn y:ota kec..amatan Ber.J:; ;-;ekti desa ..lni hernde di··

bagian baret denssn ^j~rak 0,1 kilometer. Letak

(es~ i'_li teniiri dari t~nah dr:t:::.r; pe~ilbuan3an

3ir berjelcn dcn;:an .:..snCt1..!.-. d..>n t.l.da!;: t;~l'jadi !:.:e- bi.'njiran. Letalt -oef'"I iut b<?I'C ~1·T;jnl:'" ~ d.erlg~n de-

Gc). Jawe J..,t'!;k •

.lJfJS Le::..I. .IJ ... l .... t.lng G ,1";.Ii • . .2 ha'C,"" km2~.

•

13

ia telah '!!le:i;.t!.udu2\._ j~l:>!)ta:1 keuchik 'kepalc desa

J~bat8n ket:.chik!kepelp deSB se~elu!!1nyo dipegang oleh ayf)hnj~o sejak t~hun 1:"'IG5 ~. 1077. Scteleh

E.eb::·s~1i keuchik/irepal:.', des:"'. K<?~:eknya pernah

di <'eso_

~:"8h d~n l:akek keuc};ik/:cepDIR de;;;B .. Ini tt<empu-

(el'.:"nt lU :!:

I.

14

l" ,

-Ju, 'Ii

'inn juze ^seba~3i Kepala }{alltor i'eri};:anan Darat

b...: ^~etSt.UD _

_ _ _ ^~ 4'

1. Pcr-sertiar. i;::ti1.1n ^dcs~ berstatus

D>3sa bers-j,;otu3 aUD.h,lh desa yang diakui pe-

fl-'!Irinto.1 Gert{1 :,eg,'la l{t::'-;iJ.tan perrbangunan d.i deS3 "enj~<.a tanec;ll.ig jDH3b pC'!Derintal1.

yaL::l p~rtClrna p~:ltl I!JdSa ;J.uhulu( ').:tSi) Lelanda; di

d.i81-·;i oiet or.c,!,.C; Jawo. Feda tAhun 1)1') pe1'1erin.

to.;]. BclandA mend:Jtang.!:an or8n~ JJ.'.';:l(sebc)gi:ii

irie;:ran:' yang dl.kontrf:oka!1. p.'lc.:.-J bal:.gu:1an·-bJ.n:::,unan di 1¥-et'..> LhokseulI:8wc • t.inpun or.3.::lg Jav!O. y2!lb diu

lvln3p.1l dan liit.')l!!pu:.l[:; Ji:a~r!)I!la··::I;srat.i,J. Dioa.mpl.ng

,

"

H.

,

,.

,

b4,1":'

,

" ^{T l' ~!?o.-}

,

t:... Ju: Ll ·11 ..i. ,a •. ,a"{;.

J.d. L-'.:n ~iUI;ll:ll:. 'i.ndudu'{ di desa JD\oJ8 Lama

-I(: / •

3.

1~esa JZ.WClI'&2::~ terletak d] ',oJil:;;Iyeth keca:ua-

d<"ln le

Dikatskan oleh masyarRkat oahHE\ bapo.k

kepala deti:J. sejal;: tahun 1975 sar::rpCli seJ:.arang.

Keuchi:-c/lcepala I.,~{'sc yang ~ertl}EO: adalp.h bapak

Joenoes. S~t~lah Uleninggal dUni3 beliau cigan- tlkan oleh b"--Ip,q" Moh'-'rnmad Thai:' .j{~uchik/kepala

la desa yaIl::; ~';'E:ti~c i~i Gdald~l tJasYBI'okst meng- a.jukru1 ll.:an oreng c~.lon dan pe: .... .=:. ... inteh yanG me-·

Thzdb 1'clain. E,-~b::G~i !~('uchik/kcp.:!l~ deslJ. jug9.

li1mya 3en:iiri~ .. ::'{G'gi~tannye a("]~lah d.ibid.~ng uS9h:l inrlustri l"'ct~il1, kose:c. den kilanz pcdi.-

(~,da IJl~~ 8~L330ta R 3:;'~rE!k.:',t Y<Hi.£; bertenpat 'tingse.l d.i h~S2 ini GO-DoGi8n besar bckcrja o:~bagai t>E!ng;t1SBb.8/:Wntr~'·:t:or. :>:Jl091;! hal iru. faktor·-fa:ktor yanG turut Wf'flunjd:1S '')~rh:l!}ilnYD peLlbane;unsn di desa ada J.·~b ;·;·ob!

1. 'I'inGk2h laku ma3YBrat.at

"':lingk&b. laku angr,;ot;p !Jas:;arokat dol~a lte- hidupan sehari ·-hari hublmgan sol idari tasnya cu- kup tingci. 3ulaTL. hal ini terkO.1dung saling penGcrtian diantar~ anGgota rnns7arakat serta kcsadaran un'Guk mCBbangun n:ysta bel:'hDGi l. Jadi anggota w."3.syarak?t telah mensert:i/mengctahui b';:-l\·;a. l::eraajuo.n di desn bul{annya dibangun otau

dita.ngani oleh satu oranc.;/k€lomrok t~rtentu.

aknn tt:tapi ::lenjadi teuggtL"I'1g jI.HYab selurun ang- gota macY3ral.o:at. Dengan sikap aoggota nu:.syara-

k~t yanG telah dimilikinya buh;"'a modal dasor untul\." mensul:scGka!l prograru pe!lba~-I{;i.l.1!an adalab bantu3n/S1L.lbe.nf)on j"BI'!r; sepenu.l1ny~ berasal dari e.ng50ta I:;Bsycro.kat itu Gcndiri. D~ll~an dcmikian diantara ang~ota masya:!'Edcf.lt terciptrt raS3 c;otpng

17

•

18

rO:I011;,., dO!l .";.e!'jassma demi keberhasiloIl pem-

Bcperti yang telah dijel~skan diatas, a~·,g­

got a masyarakct yanG bertempat tinsgal di desa ini ^I set,sGian besar bekerja 3eO[l(:;3i pen~usaha/

kOlt"GraJ::"-or. Den~an demikiE'.n tingkat .Goei.)1 o!;:o--

nomi yan~: ti!1.gei dapEt pula melltmjarl~ pe:nbangun- an di Gesa. 2ebegai anggotn masyarakat mereka

!!icn.il iki si.fot E;osi~l , usa~a untuk memb·J.n~un

dcs.:mYJ3 ~erupakon faktor ytl:1G ut;a~a. Kenyataan- nya ·oo.h-... ·o upah/nendap£lten yan~ .... i t~rimanyCl ti- auk ~el""uhnya dipo:::'U!1tukkan untuk kepenUngan/

kc-butuhan pribadi . ~kan tc'C","?'pi sebagi an besar u,?ah/:n'ndapotAn ysn;j "!i'1erolehnya ciepat. disisih- kZll untuL J'!:enunje:!e; 7)t..:mbonguntm di desa. D(llam h.Jl ini ^I ~;!1gbota m.'lsy~ra:G~t denCFln scndirinyo

!!:empailyai ha.!'op~'n b£.i:n;a spa j"cmg diko:~'ba!,1-'3n

akan J':andatan{{;kan basil :;;-ang nye"!:;~j yE'Vp- dape.t

dinikmati oleh seluruh .'~ngGot8 1Jl:"·syarakat.

Di pil1ek 1<.dc b;Jntucn an·,:;;ota lJ'!Zsy3rDk~t; i~.;u bu-·

}(fm s"':.ja/pendspotRrl yane di terimaTlYs ^I 3kan te-

t;api rncT'J.\:6.ken teua:su ^I HJkl;-u dan fo;;ili tas

l~lnnye yln6 d3pat diperguuaken U11i;uk ~;J~nsuJ.~­

se8k~n pembanzunan ..

19

de lar; C'" i.:·e 1.

a. Di ,idong pembengunan

Kesadar~n ansgota ^~Asyarakat di dess ti~

dak berstatus dalarn !nenstikses!\:an program pem-

bp.ngunan cukup tinggi. Debagai buktinya da- pat ..iijelaskan b."3hwa ocbelllrl diedakan peng·~

espalan j31en di s~lah s.?tu lorong/gang: ter-- lebih dahulu diauakan penimbunan tanah(tanah

i3er·::;u~· dene;an bieya sutu trul.: 7?p 20 ribu yanc; ditone:;cnng olch bnGE;oto :!!Bsyera:Cat ..

Peni!:"~bun"n t';'!l~h 1il:\kul'en/diadaken pada 10- ron,:; tcrsebut ^I kareil.s letak.''lyn tidak merata dan n.;~sih r:)\lll rew9(1;crgenan6 8ir~ ^I sedang- ksn biaya gengnspalan di tsnggunc oleh 'Oeoe--

r~ut~ ... h .. Disur!lpin£ i tu pula blBY3 pembuatan pari t/soluran air oer L~eter Rp 10 ribu di- tanse;u:; .... :; oleh ."\ngcota mD syaraJr.a ^{1; ..}

l~dapun perinchm jenis \.;;egiat<:!n pem··

b~ngun<=!n fisik per l,'J-htl.t.l dan pC.1:incian dana bantuan deri oll~gota ''':!?sya:r''fll(C't dan pelLcrin-

tflh dSl)at dijf!laskan cl<:!lDEI tubelo

Tr:lbel 1 20

,Je"1i!:l ketia'tf1n ~-an.: tr:-loh i.,:~rh25iJ

~li""€rj8k9n 0 1 '~:i. ;::\:;l-"Ir~'~n'': d::lJ1 perinci.?!l b<1T:1tuor.. dos os

~_

.A_ ._

,-o. ^.lbhun

1. 1980/8~

2. idem

3. 1981/32

"-. idem

5.

~ ideLl

~.

7.

p. 1985/8(;

9.

A . A _ _ ' _ . . . . _ _ _ •• _ _ • _ • • _ .

I J' ,is ke^t i~tan

r" -.-... ----

... -

- -

_

I

Jala:l ... oo.oo.. j~J,bnoooo .. oo .. oo

as-y'-lr~yet f dAe l<:'l!l jU_A

l,;a Rp

Pulo :laroh pj. 100 met';T

Baitu nachman

,,!joo 270 Meter

Seulanga

pj.. AOO Flel;ar

-,)et:a.cant:an la.::!- r-u ja lan ~::!ercu

ri 5 buah aoo

1,

Pule Bareh 2,

!)joo ;~O mt'!ter

3,

J);>i tu naCflItan 5. t.;.QO

pj.. 540 meter 4 ,

Seulan;"a S, pj .. 600 mete'"

Rp .. 11 ~ .()().~.. ~). ']80.

Jl.;;'cul~noe

4,

Cer.dor.a 6, pj.. COO t:eter

,

PeHeri;1^A : ~iaJ.e~

te Rp,

10,

30,

40,

- • _ _ A _ _ , _ _ _ _ _ _ • • • • • '_., • • ' ___ A_ ^~ __ .. _ _ _ A _ ^~ _ _ _ _ • _ _ _ _ ___ _ _ _ _ _ • _ _ _ . " _A,_ ^~

J u m 1 a h 36.980

' - -

- -

_. - -_ .---. -_. - -_ ^{.. _- -}

8.Ullber

Ke terangan: pj= 'Denjani: jalen jl- ,J.Jlan

89,

21

anak yeti8 dclri an;:f;Ol:;B LOSY3,r-S>St yrmg tar··

golong ckonomi le!!lflh mulai da.ci t ingkat 3HF . .... , t S'~,,... t '

sar.::.::psJ. ... l!lg"'B , • _~\. "aITl8 .1_

Y.esepuluh orane a113k y'=1tim selama oeng-

i~{ut~ T)~ndidikan(t3hClp Sl!P s/d 3:'~.) di kota Lhck3C'U08'"rc JI1enbc:1tu bekerja poda sebu.:.h ho-·

tel ^d.~ b·1.vJah pi.npin;3n .;'.Jorang tokoh ]j!esyara- kat. Jadi tokoh 1'l.:o:sjcJr.:ll;:at t(rsebut ;rang dapat

an sct'ta lj",enyediiJk~:1 tc:n,et penginapan, makan··

an/oni::uman, biaya pe!l:--:oQacao Rcrta fDsilitas lainn: .. a. ,':etelgh ~cse:>u:'uh oi'onc anak yatim tersebl..lt;: taIilst/berhasil pad;::. tingkat Si·'I..~ ^t

make ~cp3danya d~be,:"il.{an kese,,:p~ton Ulltu..~ IJe~

1.1C\or 1;:e ... ^~.ja padn ^in:3t~nBi reme:"intah InlJupun

Jadi tol:oh Jl'I83ygr<3ks.t tcrscout uopst

nempcrkir31~on biaye. pcmdidikan untuk kcscpu- luh orang .qn;;;\: yatim ce12wa ~nO!l1 tabun l'lejak

Tahap

biay~ pendidikan per t~hun untuk 10 oreng i:nak yetii":;

2?

---r-- - -- --- - - - - - -

Tohun Jumleh ;pnfi Ri"ya/orang/tohWl No. masill: sld tamat 5"koleh Rp 270.000

niBYu :3 tahun ^:0 Rp 8¹0.000,-

-t- --+ ---. - - .. ---- .... -

.. -

..

...

I 1. 1974

..

SMP 2. 1)7G 1978 1 oraJ1G onak

-,

3 .

-

^{I "}

4-. "::)79/30-1l?81/82

"

^"

1. "977 "979/80 '< ^{ora~g .snak n} 3.240.000,

I I 2. "979

-

^.,

^--

^"

SUA

3.

,.

I~. 1981/82--1983/:3'~ 'I o!',;m:g anak " ^{3.240.000, --} .

_

_. ^{--- .. ---- -.-}

^{- -- -- .. - ---}

^{--- -- -}

J U Ll J. 3 h 1:} _or(J.nG anak

,

-_ ^{.. ---- _.-- --}

^{-- - - - ---}

^{•. --} --- ^--. - ^•. - - ^{. •.•. -.} -

..

E3Gi,1. 'H'at·/anC::lr, dl?:l'!.~,:m

fepi::Ik l:./~. ~.!ut.~!b(tokoh !I8syarakat).

T30el 3

Ds.ftar ba.rting inventari!'> 1-:antor desa

olch fJOSyS :-ak2."i;

"'I. Ler;.;.e=i/filint: a Iq> 125.000,- kabinet 1 buah

2. I e,je tulis 1 buah a" '75.000 •..

a _•

Iemari/rak buku 1 buah

illesir: ketik 1 bue":! tU:u.ran s0dan;;

5.

5

a 100.000,- 120 .. 000" ,

e ^\1

Rp 125.000,·

75.000,

.,

"

75.000,·

.. - ^- .

-

-- . ^- .- ^-

^"- _. .._. -

-- - -

-'

- -_

^-

- ^{- ...} --

J U in 1 a ^h

"

._ - ---_._---

8u.;Jber. KantoI' dcs-e: L?ncans ^G~r3E

24

Kaoupaten Acch Utara !.ienJ..::lsnc }'U:r: Pro~~lDI!lB.si

Kene --dekaan RI Tahoo 1984. Pen~hij[lU3n ling- kung:'!l h~dup dan tata kOt3 y::mr; bersih dan

teratur berhesil dikerj3k?!n oleh masv;:orakat.

Dic8j"lpinG itu pul.? ,![Bsyarakat ~ef!1buang sam-

nahn~'" p.Jda b8k s3if.pah yryne; telnh dioediakan keJ.;udian pt'lnb¹1p.ngan eir dapat b€l"'jalan denB'-

B. Des.:- Js.',:a Lanardesa ber~tatu:;:

- ~

._---,. -_ . -

Pi <.1_eG8 Ja·;:o J.JB!ll<l d€:f:.:a be!'statu::>~ angr..;ota mB- Eyorakatn:ra ti<.!.dk 8iHP dDldill ;~cnsul(Easkan program

don hanya L'~ngh:trapkl:!n dane clori pCl'lc~·int!lh.

pe-.lsoruhi ti(1.alc b~1"hz,.~ilnY5 perlb~ngunCln di desa adalc1h :.Job

1. Tingkah 1e1(u iMl.syarak;>·t

'\dc1Pur tint,;kah ls:-ku .. ,as"!,arakat dalen ke··

!lic.up,"'D Dehflri ·har'j hubWlGon :;olid 1ri tas ant.3ra

mas"j"a"''''' ~t J.J.ri tl.ap sul-m yHnz ocrtcnpat ting-

25

g.:+l d.:. :es in~ it:.';'.;fl turul. .11f:ii11K.>nC<Jj"'ula kec.;:}ju-~

<:!1 l"";e,io': 'l~ll!lJn. 'j'1i~").L 3d ... snlJllC' penf;crtitlTI di·~

ant[' r'" ,nnscotFJ ,1[' sy,~ l'<:Ikat .-i<1n kc Z.Ju::rren "Gidak

nampc.k. D.:Ila!r. hal ini ^I mas:,·.)rakat b.:Jrsikap ma- 53 bodohtClCuh ta:~ ;;!:cuh) terhada;> pelaksanaa!l pembangunan di Ue3a. Dcngan denik13n aeakan-

ak~n kegiatBn pem'.Jei1VlIWn seluruhnya b~r.)sal

dari penc~i~tab.

2. Til'gkat sosial ckonomi

Anegota mesyarakot y"'nz bertcmp!!t tinggel di desa yang berstatus terdiri dari enggota ABiU ^I p02~a\ ... ei llegcri. F. e.J~run ^I Plr-~ ^I petani/ne- layan dan ped3f\ang. Dalatl hal ill1 upah!penda •.

patan yang d.iperoleh ';'.Llrup tlfl:t~: s&butuhan ke ....

lusrga. De:1t,;t;!l1 .:L::-I""..1kirm r .. -::;..::ya.r;)k.~t tidak mau

!:lcI:~be""ikan oantu(\nnya dt'lt'l~ reenunjRng pelaksa- aean p..;::..banGun.,m di desEI .. Ti!l~kah laku dCin

tinl;5k? t sQsial ckono!:1i y.:;ng diui liki oleh an~­

[ota rw.:::.yaro!·:c't tid,9k Ncnwljuk~,'1n <ldnnya

~rOi~r!l!tl p~mbcmQl!J.an ..!!encftpei tttjl1·:mnya.

B.. Di bidang peob~ngunan jalen

Progra"l peillbanGuna;l pcncasp:>J.an j<,lan yang p"'njfm;.n;va 50 flIeter diperkiraka.:1 biay.1nya

Rp :; jutD.

..

•

R) 4 .:. ,..(ts dan

telah digmWy.9n u.::!.tuk peng;;:,sp.Jlan j~lan, sedanG-

nya.

Prograffi pemban&unan gedunC ~eko18h dua tingkat

<4 kIss) der.SEln ukur;:JIl 4 X 18 !I'eter sebagai te:upst pensajian £lG.ur ' c'1 dC:1gan biaya Rp 20 ju-

DA.'1c bantuan p(:::.erin~8h tclnb 'iiperbunRkan untuk bnfi.sutlSn t..;!rac"ou., ¹ ;c::-d~n~Hn bantuan mas;;rarakat

diberikan ..

c. Di bidE ns kebcrsihflu l.:.n,};:U!lcon

5s1uran eir -' .. ,;ersu:· '.J.'3t sehin:;sn peI!!bu8!lgan air

27

ber&lh df::l.;C1 erl.:1. t:'·e;;.biarl<an s~HJP~hnya t(;tap l)CrtU!]puk-tu. .pllY ~C~ i tu S8Ja. Dala::il ha1 ini nam-

~a1: b:th'.R l .. ,)~·ya .~aj~.-lt tirlsl· turut sertl3 I!'enunjallg pelaksB!isan ^t":€; 11 £l!1f"lJnaa .H desa.-

Bl'.l'· I':

1 .. Pentinr:;n,Yc kepe~niUJT~ina:l

Seulflkin oerkembanbnY3 pembangW18n da lam ^SU3 tu \<Ii-

laY::lh/negara ^t sem::!kin dibutuhkan seor:.!ng pemimpin yang reampu Jleffiec::>hk.:l!l permasalahan. KepeL!impinan 8dalah ke-

orane; dala::n rangkd. lIlencapo.i suatu tujuany Kepemimpinan JI.f'!-rup:3k:-.n ~o::egiatan Wltu..\.;: mempeng~ruhi dan lllenggerokkan o!'anG lain dalam r:H:mcspai tujuan yen£:.. diiflc;inj::a3. (Ord·~

8eti8.9 '\(-e""i t;,!.n f!trJU usaha bcr~am~ selalu rnemer- luksn kepemi!D.!>inan~ gc-OI"ang per.1iTJ:lin harus r:mu m~nger·"

dapat m~mberi;;:~·n pe-i;unjuk d3n ber'=!d!;; di tengah-I;er.gah

2. Rubu-'lgen antilT'B :Jibnl1a diin 1::epe:mimpinan

pen:;ikntnya ~kan m~r:tsa setia d.er:. scC'ara slJ.karel.3 ber-

28

29

~ecr.;..D~ CH ... i'1 III T'1 ... ,_ 1 .1ili7.~ :c:>1:b5_ho"'1' !>:e:i.E'- l.': ,£1 ,; 11.1 keu,:" ~:...,'l.lc rl'~,!--:Ctm~;-:u: ~n terteiltu se-- t: -,).1. ^I.. U ',:(l'.liu: "l1l!n v .. "" [ 1]. i::'i!~i di."d. -:0

C1f.1.k' , .:1 .. ', ~~c~;ul; . ...tn,"iq77: ;r:-" .:-

L'i pencapaian ,~u;,tiJ i;UJU2:1 tertcn[;u. Jadi !)eroimpin

sesu.;;;>tu C!:"18::~S .1.;1." '1!l i tu :--.lenurut .n::h~ndak/k(>-

oranr: pm1l.l:pin i tu olch '~_'l'C!l~' air-i] -i 10 bel'a-:;al dC'- ri keluarga vane te~ ch b:3':":'h mil T. cnun,luk.:r.:m/melaksana^o-

\:a!1 ?emhaI![:,U!!(\!"! pada ti:hun-tah1.U1 .;:.cbnlu:'1lI':.ya. Ia telBh

T)enunjl.l~~k-8:r '.:e:;i1 .... ~m-,.~ r.~r'Jta d3n tcl'ih d::'nikmnti. oleh rr:a::;;y.?rakat ~)8dll we.l:tu it'· ·'f.l13h D9Sih diresc~::5n SE'ID-

r:!cngorbpn'<:Bfl sc~u.Jtu b· ... .; ten1:g:;:;, . .. ··:;. .. tu, lnn fenili-

•

,

-

".

) ~!: ^{"'I _} -i::<..Hi _ :0 ...

kat bcr:mt: ~acDn bah\ia teroeu-t eJ.anya kOlltal; .stau ja-

"1' - .... <>!1 ko 'un1' k .. "1" vpn~ b'·rJ on 'SUO""

_ .ll~c;· - . . ,.0."" ~. u .., .- 'u '';'

pe.t dan j1C::J.i,ai :.;ilan kuru"cuSSn j~Ptlt (!ile· .... :3.;-~n:;-riln IJeca"·

o Lo}a'fll; 1. .•

a. ,i 1:H:;.1 reo ry<J.l.'C !:(> t .:;e!ltoI1,1': ;rl t urunan

:;1

• le. :: ''': lC"; k . ^.I.

•

"

,,'

,~ "

'. '. ^{, , ,}

,

^... - ..

•

--

.

iwl Ini oifat pe:;lilihdnJ':':~ dirl,J~~rkan pnda 1""1.1.sya'.prah. D€..nLe.l dt.)c1i~d3.n i:euchi\;:/l;:ep~lD

32

f"~)U :':! u:·n (I ",:),1t E';C' p':':';Alla]:an f:eti<JIJ

""--'C, 'l"C" pc .be :tt'l.E"1 ell l.c:"J. lJ(...,gan herapan

SeO "'<"'1:,. ic€vc!._ '~/l:el)!'la COj ... aken se.1 aIu ak-

t i f b·::rada di ten3ah .. ·tpngah angGota masyara-

kE'"'C rl:tn dapat '!!cl!l.:per~aruhi aa gote it::'"lsyera-- kat oek'2'.!.'jasana c.;! lar.l \;Iensukseskan pem··

b;~l.1gUIJ.il!l di de 8;t. .iubU:1ganny:J. dengen keu-

cbil=/l:~pa ID Jcza yea£; di tU.1'}jlJJ~/ di ten tukan

df..'I-i 'Jtes/pE'merintB.h(buk::m otoy.xacis) jan

tidak didas9r~·c:m pede !Jusyz'rl3r:.:h .. D~13~ hal j.rd anGgota n83yarak~t menGate';an ba11"'8 pe-·

~j lihar SCtl!.lJC~JJ ini .'ld81ah tidi31~ obye1.~tif

dDn tidal> 11c!>u.'3i dC:1cnn :zeinginan m~syarB­

kat serta .... e8k~n··a1q;m dipaltcE\ unhLl{ ncneri-·

!!IU l:(::J.chik/~~epcl& QeGa tcrcebut.

c. ZiInt i;en~"umb{:n::.r;/:dkiJ

'-:;eor.;J.;-::." k~llChil,:/kepo13 desa yang telBh di--

p~lih olch C'~b~;oti:'! r.tr.sy-'l 'a:.:, t clalam menja- 1':!11k_;: ,;u;d.Hny~ Il':c~ili}:i sif"lt pcnywnbanB

~i ,~l,e::,:;.. S;'?ol'.~'n!~ keuchik:'kepal:l desa y3nc;

dapat :Dcnvu.mb",'1t..;::::w :~eSUi1tll }rei'~da ;:mr:moto.

:!1!! ~ Yllrak<.' t V: J ~h L1efir.e ;,:."glma 1:."ln:1ya. D131a::n

h.1 ini ii:<:,'-.lCh1k/kc'O:)13 desa !sDat mencipta--

I

~." .... ^-

des.::! yrm;; Llomliki zifdt penvurloai.lG dalBIil

bl?r(1.lI~an. S.eorenG ~euchik/'J::-epela de:Sfl yang

ld olah Beo.cang k€-uchik,/':'epIJ1:1 d~da b(!r<:lrti

.j:..lan rclaksana::;.n ~.~·...:.i'l3nC:1.i...T)t'n Ji des2. Dalnrn hal ini ket'.chik/i.::ep.s l~ cies<l t..:..da!': I!lp.TIcipta-

kat U:1 t;uk kcl&ncaI'~n l.)oi1!b~tn.:::;un~n Jllelei;:k~n

,

-- ^-

,.

\~ukUl!.g."n trrti.?d;'lV pela~;:s!1::;ladn pniilb.onguJ;,sn I

kr;;uci!.ik/kep31c1 d..;;;sa y2Lng bcrbJ.sil dalam pem- 0anr;uncCl .1e!llili>~i sil"Flt r"-fltah dal· m arti I!1e-

j,·il~a: .. Oc1ntuBnnya sec"'::'''! nukarc la terhadap ke;:lajucn perr'bar'-6t~03n.. cicoranc '::euchik/kepala

35

iT.:::. ~ et·

z...L "1'1 I

' .... 1

si[2t ^l~a~-·.l dalem h~l L i lcbih b~I"')egang

cHat .. ' sisti.im I"-"rja ,,:> '"; ~cnyelc!;lo.ianTJ.ya ter~

1 , t ras~ .. .dnaer ri.6:"\ r,erRl::ibat tidak turut Fcl'ta llienml.j~'1J pI'o.:;r~3 pemhan'~Ul!P'J1 di desa ..

e.. .e traq':-i ¹ an bE' :r-tor.'!uni k.J si :", atas dan

lJeo::'anp;; keu';.:hik/l~ep"la desa. yane; mcoi liki

I

I I

36

kan prot'~:-','3:~· pei':'i"ll8,1 : ... na:l di desSI. Ketrampil- at:! Cerko1'il'.mikns:" kp.st::"G yan~; dilaksanakan oleh '\.:,~uchik/k-_ep::tlt: desa berarti progrsIJ pel!lbanGunan yang diharap.'kan oleh anggota masyarakat dapat tercapai .. Scma¹dn dicipta- kannya ketrampilan berkomuni~asi kcatas yang dileksanakan oleh keuchik/kepala dess , deIam hal ini mengundang semakin banyaknya bantuan dari anggots masyarakat lainnya dan secara bersama-sama melaksanakan pembangun- an di desa. Dalam bubungannyh dengsu ke- trampilan 'oerkomunikasi ke bawah yang di- laksanakan oleh seorang keuchik/kepala desa tidak mensukseskan program pembangunan di desa. Oleh kGrena ketrampilan berkomunikasi kebawah yang dilak~anakan oleh seorang keuchik!kepala des" ad.alah lebih banyak memperhatikan kehutuhan dan kepentingan pribadi/usohanya. DeIam bal ini tidak mem- perhatilcan kemejuan pembangunan yang diha-

rapkan oleh ang-gota masy:~.rakat. Dengan de- mikian prograr.:l pembangunan di desa tidak

akan berkcmbang malar-an semakin menurun.