AMENDEMENTEN NL In verscheidenheid verenigd NL. Europees Parlement 2019/2171(INI) Ontwerpverslag Paulo Rangel (PE647.

(1)

AM\1224845NL.docx PE648.334v02-00

NL

In verscheidenheid verenigd

NL

Europees Parlement

2019-2024

Commissie buitenlandse zaken

2019/2171(INI) 15.2.2021

AMENDEMENTEN 1 - 406

Ontwerpverslag Paulo Rangel (PE647.075v01-00)

De Commissieverslagen van 2019-2020 over Bosnië en Herzegovina (2019/2171(INI))

(2)

PE648.334v02-00 2/216 AM\1224845NL.docx

NL

AM_Com_NonLegReport

(3)

AM\1224845NL.docx 3/216 PE648.334v02-00

NL

Željana Zovko, Karlo Ressler, Sunčana Glavak Ontwerpresolutie

Visum 1 bis (nieuw)

Ontwerpresolutie Amendement

– gezien de eerste bijeenkomst van het Parlementair Stabilisatie- en

Associatiecomité (SAPC) EU-BiH die op 5 en 6 november 2015 werd gehouden, de derde bijeenkomst van de Stabilisatie- en Associatieraad EU-BiH die op 13 juli 2018 plaatsvond en de vierde bijeenkomst van het Stabilisatie- en Associatiecomité EU-BiH die op 7 november 2019 werd gehouden,

Or. en

Amendement 2

Harald Vilimsky, Bernhard Zimniok, Jaak Madison Ontwerpresolutie

– gezien de grondwet van de Federatie van Bosnië en Herzegovina,

Or. en

Amendement 3

Sunčana Glavak, Željana Zovko Ontwerpresolutie

– gezien het document inzake gezamenlijke sociaaleconomische

hervormingen voor de periode 2019-2022,

(4)

PE648.334v02-00 4/216 AM\1224845NL.docx

NL

die op 10 oktober 2019 werden

aangenomen door de regeringen van de entiteiten, en het document van de ministerraad van 30 januari 2020 over sociaaleconomische hervormingen in BiH voor de periode 2020-2022,

Or. en

Amendement 4 Tineke Strik

namens de Verts/ALE-Fractie Ontwerpresolutie

– gezien het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap van 2006, waarbij een interne markt voor

elektriciteit en aardgas is opgericht die de lidstaten van de Europese Unie (EU) en de landen van de Westelijke Balkan samenbrengt,

Or. en

Visum 3 ter (nieuw)

– gezien het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap van 2017, waarmee wordt beoogd een

vervoersgemeenschap op het gebied van vervoer over de weg, per spoor, over de binnenwateren en over zee tot stand te brengen alsook een vervoersnetwerk tussen de Europese Unie en de Zuidoost-

(5)

AM\1224845NL.docx 5/216 PE648.334v02-00

NL

Or. en

Visum 3 quater (nieuw)

– gezien de Midden-Europese Vrijhandelsovereenkomst (Cefta) en het actieplan voor de gemeenschappelijke regionale markt 2021-2024,

Or. en

Amendement 7

Visum 4

– gezien de mededeling van de Commissie van 5 februari 2020 getiteld

“Bevordering van het toetredingsproces – Een geloofwaardig EU-perspectief voor de Westelijke Balkan” (COM(2020) 0057),

Schrappen

Or. en

Amendement 8

Visum 5

(6)

PE648.334v02-00 6/216 AM\1224845NL.docx

NL

– gezien de mededeling van de Commissie van 29 mei 2019 getiteld

“Mededeling over het EU-

uitbreidingsbeleid 2019” (COM(2019) 0260), vergezeld van de mededeling van de Commissie getiteld “Advies van de Commissie betreffende het verzoek van Bosnië en Herzegovina om toetreding tot de Europese Unie” (COM(2019) 0261) en het analytische verslag (SWD(2019) 0222),

Schrappen

Or. en

Amendement 9

Visum 6

– gezien de mededeling van de Commissie van 6 oktober 2020 getiteld

“Mededeling over het EU-

uitbreidingsbeleid 2020” (COM(2020) 0660), vergezeld van het werkdocument van de diensten van de Commissie getiteld

“Bosnia and Herzegovina 2020 Report”

(SWD(2020) 0350),

Schrappen

Or. en

Amendement 10

– gezien het Verdrag betreffende de

(7)

AM\1224845NL.docx 7/216 PE648.334v02-00

NL

diversiteit van cultuuruitingen, aangenomen door de Algemene

Conferentie van de Unesco tijdens haar 33e zitting op 20 oktober 2005,

Or. en

Amendement 11

– gezien zijn resolutie van 17 december 2020 over het

burgerinitiatief “Minority SafePack – one million signatures for diversity in

Europe”,

Or. en

Amendement 12

– gezien het op 25 februari 1991 aangenomen Verdrag inzake

milieueffectrapportage in grensoverschrijdend verband,

Or. en

Amendement 13

Harald Vilimsky, Bernhard Zimniok, Jaak Madison

(8)

PE648.334v02-00 8/216 AM\1224845NL.docx

NL

Ontwerpresolutie Visum 7

– gezien de mededeling van de Commissie van 6 oktober 2020 getiteld

“Een economisch en investeringsplan voor de Westelijke Balkan” (COM(2020) 0641),

Schrappen

Or. en

Amendement 14

– gezien de conclusies van de Raad van 25 januari 2021 over “Klimaat- en energiediplomatie – Verwezenlijking van de externe dimensie van de Europese Green Deal”,

Or. en

Amendement 15

– gezien de conclusies van de Raad van 20 januari 2020 over

klimaatdiplomatie,

Or. en

(9)

AM\1224845NL.docx 9/216 PE648.334v02-00

NL

– gezien de conclusies van de Europese Raad van 10 en 11 december 2020 over klimaat,

Or. en

Amendement 17

Visum 7 quinquies (nieuw)

– gezien het werkdocument van de Europese Dienst voor extern optreden van 6 november 2020 getiteld “Climate

Change and Defence Roadmap”,

Or. en

Amendement 18

Visum 9

– gezien de Verklaring van Zagreb van 6 mei 2020,

– gezien de verklaring van Zagreb, die werd aangenomen tijdens de

topbijeenkomst EU-Westelijke Balkan in Zagreb op 6 mei 2020,

Or. en

(10)

PE648.334v02-00 10/216 AM\1224845NL.docx

NL

Amendement 19

Željana Zovko, Lukas Mandl, Andrea Bocskor, Kinga Gál, Karlo Ressler, Sunčana Glavak, Tomislav Sokol, Javier Zarzalejos, Milan Zver, Jeroen Lenaers

Ontwerpresolutie Visum 9 bis (nieuw)

– gezien de conclusies van de Raad van 5 juni 2020 over intensievere

samenwerking met de partners van de Westelijke Balkan op het gebied van migratie en veiligheid,

Or. en

Amendement 20 Paulo Rangel Ontwerpresolutie Visum 10 bis (nieuw)

– gezien de regionale

samenwerkingsinitiatieven in Zuidoost- Europa en de pan-Europese initiatieven, zoals het samenwerkingsproces voor Zuidoost-Europa, het Brdo-Brijuni- proces, het Midden-Europees initiatief, het Adriatisch-Ionisch initiatief, het Verdrag tot oprichting van de

Energiegemeenschap, Erasmus+, de EU- strategieën voor de Donau-regio en voor de Adriatisch-Ionische regio, het

regionaal initiatief voor migratie, asiel en vluchtelingen (Marri), Recom, het

regionaal netwerk voor toetreding (RENA), de regionale hogeschool voor bestuurskunde (ReSPA), het regionaal bureau voor jongerensamenwerking (RYCO), het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap, het fonds voor de Westelijke Balkan en de Midden- Europese Vrijhandelsovereenkomst

(11)

AM\1224845NL.docx 11/216 PE648.334v02-00

NL

Or. en

– gezien het deskundigenverslag over problemen met de rechtsstaat in Bosnië en Herzegovina van 5 december 2019,

Or. en

– gezien het advies over de constitutionele situatie in Bosnië en Herzegovina en de bevoegdheden van de hoge vertegenwoordiger, dat tijdens de 62e zitting (Venetië, 11-12 maart 2005) werd aangenomen door de Commissie van Venetië, en de daaropvolgende

aanbevelingen van de Commissie van Venetië over constitutionele

aangelegenheden in BiH,

Or. en

(12)

PE648.334v02-00 12/216 AM\1224845NL.docx

NL

– gezien het Europees Handvest inzake lokale autonomie, dat BiH ertoe verplicht de politieke, administratieve en financiële onafhankelijkheid van lokale overheden te garanderen, onder meer door te bepalen dat lokale overheden bij algemene verkiezingen moeten worden verkozen zonder discriminatie van burgers op welke grond dan ook,

Or. en

Amendement 24 Sunčana Glavak Ontwerpresolutie Visum 11 bis (nieuw)

– gezien het eindverslag van het OVSE-Bureau voor Democratische Instellingen en Mensenrechten (ODIHR) van 25 januari 2019 over de

parlementsverkiezingen van 7 oktober 2018 in BiH,

Or. en

Amendement 25

Dietmar Köster, Bettina Vollath, Norbert Neuser, Petar Vitanov, Andreas Schieder, Isabel Santos, Raphaël Glucksmann, Maria Arena, Tanja Fajon, Pierfrancesco Majorino

(13)

AM\1224845NL.docx 13/216 PE648.334v02-00

NL

– gezien de verklaring van de partners van de Westelijke Balkan van 5 juli 2009 over de integratie van Roma in het EU-uitbreidingsproces, ook bekend als de verklaring van Poznan,

Or. en

Amendement 26 Sunčana Glavak Ontwerpresolutie Visum 11 ter (nieuw)

– gezien de OESO-publicatie van 26 oktober 2020 getiteld “Two Schools under One Roof: The Most Visible Example of Discrimination in Education in Bosnia and Herzegovina”,

Or. en

Amendement 27

Visum 12

– gezien resolutie 2549 (2020) van de VN-Veiligheidsraad van 5 november 2020 over de verlenging van het mandaat van operatie Althea,

– gezien het aantal niet-

geregistreerde vuurwapens in illegaal bezit van burgers in de Westelijke Balkan, dat wordt geschat op circa 3,8 miljoen, en de grote hoeveelheden munitie en

militaire explosieven, zoals onder meer handgranaten, antipersoonsmijnen en antitankmijnen,

Or. en

(14)

PE648.334v02-00 14/216 AM\1224845NL.docx

NL

– gezien de resolutie over de uitvoering van het Kaderverdrag inzake de bescherming van nationale

minderheden door Bosnië en

Herzegovina, die op 12 juni 2019 werd aangenomen door het Comité van Ministers van de Raad van Europa,

Or. en

Amendement 29

Visum 13

– gezien zijn resolutie van 9 juli 2015 over de herdenking van Srebrenica¹,

– gezien het feit dat de

vijandelijkheden op de Westelijke Balkan niet voorbij zijn, maar slechts zijn

stilgevallen en dat er geen sprake is van duurzame vrede,

__________________

1 PB C 265 van 11.8.2017, blz. 142.

Or. en

Amendement 30

Dietmar Köster, Bettina Vollath, Norbert Neuser, Andreas Schieder, Isabel Santos, Raphaël Glucksmann, Maria Arena, Tanja Fajon, Pierfrancesco Majorino

(15)

AM\1224845NL.docx 15/216 PE648.334v02-00

NL

Visum 13

– gezien zijn resolutie van 9 juli 2015 over de herdenking van Srebrenica¹,

– gezien zijn resoluties van 9 juli 2015 over de herdenking van Srebrenica¹, van 15 januari 2009 over Srebrenica en van 7 juli 2005 over de toekomst van de Balkan tien jaar na Srebrenica,

__________________ __________________

1 PB C 265 van 11.8.2017, blz. 142. ¹ PB C 265 van 11.8.2017, blz. 142.

Or. en

Amendement 31

Željana Zovko, Andrey Kovatchev, Karlo Ressler Ontwerpresolutie

– gezien zijn resolutie van 2 april 2009 over het Europese geweten en het totalitarisme,

Or. en

– gezien de resolutie van het Comité van Ministers van de Raad van Europa van 12 november 2020 tot vaststelling van een uitgebreide deelovereenkomst over het Waarnemingscentrum voor

geschiedenisonderwijs in Europa en het

(16)

PE648.334v02-00 16/216 AM\1224845NL.docx

NL

blijvend engagement van de EU en de Raad van Europa bij het bevorderen van andere instrumenten en initiatieven ter bevordering van onderwijs op het gebied van democratisch burgerschap en mensenrechten, onder meer in het kader van de deelovereenkomst van de Raad van Europa tot oprichting van het

Waarnemingscentrum voor

geschiedenisonderwijs in Europa, waarbij BiH wordt aangespoord zich bij de

overeenkomst aan te sluiten,

Or. en

Amendement 33

Željana Zovko, Andrey Kovatchev, Karlo Ressler Ontwerpresolutie

– gezien zijn resolutie van

19 september 2019 over het belang van Europese herinnering voor de toekomst van Europa,

Or. en

– gezien de conclusies van de Raad over de prioriteiten van de EU voor samenwerking met de Raad van Europa in de periode 2020-2022, waarin is bevestigd dat de EU blijft samenwerken met de Raad van Europa om landen te

(17)

AM\1224845NL.docx 17/216 PE648.334v02-00

NL

essentiële hervormingen en opleiding wat betreft justitie, corruptiebestrijding, bevordering van de mensenrechten en de rol van vrije en onafhankelijke media en maatschappelijke organisaties,

Or. en

Amendement 35

Klemen Grošelj, Ilhan Kyuchyuk, Michal Šimečka, Nicolae Ştefănuță, Javier Nart, Nathalie Loiseau, Petras Auštrevičius, Urmas Paet, María Soraya Rodríguez Ramos Ontwerpresolutie

– gezien de gezamenlijke verklaring van de voorzitter van het Europees Parlement en de voorzitters van de parlementen van de landen van de Westelijke Balkan van 28 januari 2020,

Or. en

Amendement 36

13 november 2018 over minimumnormen voor minderheden in de EU,

Or. en

Amendement 37

Željana Zovko, Karlo Ressler, Sunčana Glavak

(18)

PE648.334v02-00 18/216 AM\1224845NL.docx

NL

Ontwerpresolutie Visum 15 ter (nieuw)

11 september 2013 over Europese talen die met uitsterven worden bedreigd en taalkundige verscheidenheid in de Europese Unie,

Or. en

Amendement 38

Marisa Matias, Idoia Villanueva Ruiz Ontwerpresolutie

– gezien de mededeling van de Commissie getiteld “Een Unie van gelijkheid: strategisch EU-kader voor gelijkheid, integratie en participatie van de Roma” (COM(2020) 620 final),

Or. en

Amendement 39

– gezien de gezamenlijke verklaring van hoge vertegenwoordiger Josep Borrell en commissaris Oliver Várhelyi van 21 december 2020 over het houden van gemeenteraadsverkiezingen in Mostar,

Or. en

(19)

AM\1224845NL.docx 19/216 PE648.334v02-00

NL

– gezien de verslagen getiteld

“Strengthening Resilience in the Western Balkans: Mapping Assistance for SALW Control, Small Arms Survey” van

september 2018 en UNODC (2020),

“Global Study on Firearms Trafficking”, Or. en

– gezien het besluit van de VN- Veiligheidsraad tot oprichting van het Internationaal Restmechanisme voor Straftribunalen (“het mechanisme”), dat een aantal essentiële functies vervult die voorheen werden verricht door het Internationaal Straftribunaal voor het voormalige Joegoslavië (ICTY), en de verslagen, verwezenlijkingen en aanbevelingen daarvan,

Or. en

Amendement 42

(20)

PE648.334v02-00 20/216 AM\1224845NL.docx

NL

– gezien het verslag van het Internationaal Straftribunaal voor het voormalige Joegoslavië van 1 juli 2017,

Or. en

Amendement 43

Ontwerpresolutie Visum 18 ter (nieuw)

– gezien het voortgangsverslag van de aanklager van het Internationaal Restmechanisme voor Straftribunalen van 19 mei 2020,

Or. en

Amendement 44

Ontwerpresolutie

– gezien het 58e rapport van de hoge vertegenwoordiger voor de uitvoering van het vredesakkoord betreffende Bosnië en Herzegovina,

Or. en

(21)

AM\1224845NL.docx 21/216 PE648.334v02-00

NL

Jérôme Rivière, Thierry Mariani Ontwerpresolutie

Overweging A

A. overwegende dat het stabilisatie- en associatieproces en het verzoek van BiH om toetreding tot de EU de

strategische keuze van het land vormen op weg naar Europese integratie;

A. overwegende dat BiH niet van plan is een EU-lidstaat te worden;

Or. fr

Amendement 46

Overweging A

A. overwegende dat het stabilisatie- en associatieproces en het verzoek van BiH om toetreding tot de EU de strategische keuze van het land vormen op weg naar Europese integratie;

A. overwegende dat het stabilisatie- en associatieproces en het verzoek van BiH om toetreding tot de EU geen laatste redmiddel voor het toetredingsproces van het land vormen;

Or. en

Amendement 47 Paulo Rangel Ontwerpresolutie Overweging A

A. overwegende dat het stabilisatie- en associatieproces en het verzoek van BiH om toetreding tot de EU de strategische

(22)

PE648.334v02-00 22/216 AM\1224845NL.docx

NL

keuze van het land vormen op weg naar

Europese integratie; keuze van het land vormen op weg naar Europese integratie en moeten worden omgezet in tastbare resultaten ter plekke;

Or. en

Overweging A bis (nieuw)

A bis. overwegende dat alle partijen meer inspanningen moeten leveren om over te gaan naar de tweede fase van de SAO;

Or. en

Amendement 49

Overweging B

B. overwegende dat het Parlement een groot voorstander is van de Europese integratie van BiH;

Schrappen

Or. en

Amendement 50

Jérôme Rivière, Thierry Mariani Ontwerpresolutie

Overweging B

(23)

AM\1224845NL.docx 23/216 PE648.334v02-00

NL

B. overwegende dat het Parlement een groot voorstander is van de Europese integratie van BiH;

B. overwegende dat enkel lidstaten unaniem kunnen beslissen over de

toetreding van BiH; overwegende dat hier in Frankrijk een referendum voor nodig is; overwegende dat de door de

constitutionele hervorming van 2008 ingevoerde mogelijkheid om, ten koste van een referendum, de beslissing in handen van het Parlement te leggen een aanslag op de democratie is;

Or. fr

Amendement 51

Overweging B bis (nieuw)

B bis. overwegende dat het Parlement van mening is dat vooruitgang op het gebied van Europese en Euro-Atlantische integratie het enige juiste en mogelijke pad is voor BiH en tegelijkertijd een waarborg is voor de veiligheid, stabiliteit en economische voorspoed van het land;

Or. en

Amendement 52 Susanna Ceccardi Ontwerpresolutie

Overweging B bis (nieuw)

B bis. overwegende dat de NAVO de afgelopen jaren diverse keren heeft besloten om voor BiH het Actieplan voor

(24)

PE648.334v02-00 24/216 AM\1224845NL.docx

NL

Aspirant-leden, het hervormingsproces dat Sarajevo moet uitvoeren om tot het Atlantisch Bondgenootschap toe te treden en dat al enige tijd is vastgelopen, nieuw leven in te blazen;

Or. it

Amendement 53

Overweging C

C. overwegende dat de doorvoering van zinvolle hervormingen waarmee het leven van de burgers wordt verbeterd en de toetreding tot de EU wordt

vergemakkelijkt, de inzet van alle politieke leiders, autoriteiten, instellingen en

ambtsdragers van BiH vergt;

C. overwegende dat de doorvoering van zinvolle hervormingen die zijn vastgesteld in overeenstemming met de nationale grondwet en waarmee het leven van de burgers wordt verbeterd en de toetreding tot de EU wordt

ambtsdragers van BiH vergt, en bovenal van de burgers in beide delen van BiH;

Or. en

Amendement 54

Cornelia Ernst, Romeo Franz, Marisa Matias, Idoia Villanueva Ruiz, Jan-Christoph Oetjen

Ontwerpresolutie Overweging C

C. overwegende dat de doorvoering van zinvolle hervormingen waarmee het leven van de burgers wordt verbeterd en de toetreding tot de EU wordt

C. overwegende dat de doorvoering van zinvolle hervormingen waarmee het leven van de mensen in BiH wordt

verbeterd en de toetreding tot de EU wordt vergemakkelijkt, de inzet van alle politieke leiders, autoriteiten, instellingen en

(25)

AM\1224845NL.docx 25/216 PE648.334v02-00

NL

Or. en

Amendement 55 Assita Kanko Ontwerpresolutie Overweging D

D. overwegende dat een duidelijke verdeling van de bevoegdheden en nauwere samenwerking tussen de verschillende bestuursniveaus van essentieel belang is;

D. overwegende dat een op maat gesneden binnenlandse verdeling van de bevoegdheden en nauwere samenwerking tussen de verschillende bestuursniveaus van essentieel belang is;

Or. en

Amendement 56

Overweging D

D. overwegende dat een duidelijke verdeling van de bevoegdheden en nauwere samenwerking tussen de verschillende bestuursniveaus van essentieel belang is;

D. overwegende dat een duidelijke verdeling van de bevoegdheden en nauwere samenwerking tussen de verschillende niveaus van beide regeringen van essentieel belang is;

Or. en

Overweging D

(26)

PE648.334v02-00 26/216 AM\1224845NL.docx

NL

D. overwegende dat een duidelijke verdeling van de bevoegdheden en nauwere samenwerking tussen de verschillende bestuursniveaus van essentieel belang is;

D. overwegende dat een duidelijke verdeling van de bevoegdheden en nauwere samenwerking in goed vertrouwen tussen de verschillende bestuursniveaus van essentieel belang is;

Or. en

Amendement 58

Overweging E

E. overwegende dat de voortgang van BiH op weg naar toetreding tot de EU afhangt van de uitvoering van de 14 essentiële prioriteiten in het advies van de Commissie over het verzoek van BiH om toetreding tot de EU;

Schrappen

Or. en

Amendement 59

Overweging F

F. overwegende dat het land nog steeds wordt geconfronteerd met talrijke uitdagingen in verband met de rechtsstaat, bestuur, verantwoordingsplicht, vrijheid van meningsuiting, mediavrijheid en een functionerende markteconomie;

F. overwegende dat het land nog steeds wordt geconfronteerd met talrijke uitdagingen in verband met de rechtsstaat, bestuur, verantwoordingsplicht, de

bestrijding van corruptie en

georganiseerde misdaad, vrijheid van meningsuiting, mediavrijheid en een functionerende markteconomie;

(27)

AM\1224845NL.docx 27/216 PE648.334v02-00

NL

Amendement 60

Ontwerpresolutie Overweging F

F. overwegende dat het land nog steeds wordt geconfronteerd met talrijke uitdagingen in verband met de rechtsstaat, bestuur, verantwoordingsplicht, vrijheid van meningsuiting, mediavrijheid en een functionerende markteconomie;

F. overwegende dat het land nog steeds wordt geconfronteerd met talrijke uitdagingen in verband met de rechtsstaat, mensenrechten, fundamentele vrijheden, bestuur, verantwoordingsplicht, vrijheid van meningsuiting, mediavrijheid en een functionerende markteconomie;

Or. en

Amendement 61

Overweging F

F. overwegende dat het land nog steeds wordt geconfronteerd met talrijke uitdagingen in verband met de rechtsstaat, bestuur, verantwoordingsplicht, vrijheid van meningsuiting, mediavrijheid en een functionerende markteconomie;

F. overwegende dat beide entiteiten nog steeds worden geconfronteerd met talrijke ernstige problemen in verband met de rechtsstaat, bestuur,

verantwoordingsplicht, immigratiebeheer, vrijheid van meningsuiting, mediavrijheid en een functionerende markteconomie;

Or. en

Amendement 62

Sunčana Glavak, Željana Zovko

(28)

PE648.334v02-00 28/216 AM\1224845NL.docx

NL

Overweging F bis (nieuw)

F bis. overwegende dat de geloofwaardigheid van het

uitbreidingsproces stoelt op eenduidige resultaten op belangrijke gebieden van de rechtsstaat en justitiële hervorming, de bestrijding van corruptie en

georganiseerde misdaad, veiligheid, grondrechten, democratische instellingen, hervorming van de overheid alsook

economische ontwikkeling en concurrentievermogen;

Or. en

Amendement 63

F bis. overwegende dat de cultuur en het cultureel erfgoed helpen om onze

identiteit te versterken en om de sociale samenhang, de stabiliteit en het begrip in de samenleving te bevorderen;

overwegende dat cultureel erfgoed een op zichzelf staande waarde is;

Or. en

(29)

AM\1224845NL.docx 29/216 PE648.334v02-00

NL

F bis. overwegende dat het eerste pride- evenement van het land op 9 september 2019 plaatsvond in de hoofdstad Sarajevo;

Or. en

Amendement 65

Overweging G

G. overwegende dat BiH een

doorgangsroute voor migranten is en dat de capaciteit voor de opvang van de in het land aanwezige migranten en asielzoekers ontoereikend blijft;

G. overwegende dat de Bosnische autoriteiten weinig hebben gedaan om de humanitaire noodsituatie te verhelpen die in de winter van 2020-2021 is ontstaan;

overwegende dat het verzuim van de Bosnische autoriteiten om te zorgen voor een humane behandeling van migranten en asielzoekers in het noordwesten van Bosnië een aanhoudend probleem is;

Or. en

Amendement 66

Harald Vilimsky, Bernhard Zimniok, Jaak Madison, Susanna Ceccardi Ontwerpresolutie

Overweging G

G. overwegende dat BiH een

G. overwegende dat BiH een doorgangsroute is voor grote aantallen voornamelijk irreguliere immigranten die BiH illegaal zijn binnengekomen en dat de EU en haar lidstaten gevaar blijven lopen op ongecontroleerde en irreguliere immigratie;

(30)

PE648.334v02-00 30/216 AM\1224845NL.docx

NL

Or. en

Amendement 67 Milan Uhrík Ontwerpresolutie Overweging G

Schrappen

Or. sk

Overweging G

G. overwegende dat sinds het begin van 2018 ongeveer 70 000 vluchtelingen en migranten via de migratieroute van de Westelijke Balkan zijn aangekomen in BiH; overwegende dat zich momenteel volgens de VN ongeveer 8 000

vluchtelingen en migranten in het land bevinden; overwegende dat bijna 2 000 mensen momenteel buiten overnachten in de vrieskou; overwegende dat de

omstandigheden en capaciteit voor een waardige opvang van de in het land aanwezige migranten en asielzoekers ontoereikend blijven; overwegende dat bestaande kampen, zoals het Lipa- noodtentenkamp, waar ongeveer 1 400 migranten werden opgevangen en dat op 24 december 2020 door brand werd

(31)

AM\1224845NL.docx 31/216 PE648.334v02-00

NL

onderdak en opvang bieden, met name tijdens de koude maanden; overwegende dat de autoriteiten weigeren om het volledig uitgeruste, door de EU gefinancierde Bira-opvangcentrum te openen, dat op 20 km van Lipa ligt;

overwegende dat het illegaal terugsturen van migranten door EU-lidstaten een van de oorzaken van de huidige situatie is;

overwegende dat migranten in het

verwoeste kamp gedwongen worden om te improviseren – zo maken zij vuur in de resterende tenten om warm te blijven, waardoor het risico op nog een ramp wordt vergroot;

Or. en

Amendement 69

Ontwerpresolutie Overweging G

doorgangsroute voor migranten is en dat de capaciteit voor de opvang van de in het land aanwezige migranten en asielzoekers ontoereikend blijft;

G. overwegende dat asielzoekers die een veilig heenkomen zoeken in de EU als gevolg van de sluiting van de route via de Westelijke Balkan en van de Hongaarse grens zijn gaan reizen via BiH;

overwegende dat dit het land voor problemen stelt gelet op de moeilijke sociaaleconomische situatie; overwegende dat de capaciteit voor de opvang van de in het land aanwezige migranten en

asielzoekers ontoereikend blijft;

Or. en

Amendement 70

(32)

PE648.334v02-00 32/216 AM\1224845NL.docx

NL

doorgangsroute voor migranten is en dat de capaciteit voor de opvang van de in het land aanwezige migranten en asielzoekers ontoereikend blijft;

doorgangsroute voor migranten is en dat de capaciteit voor de opvang van de in het land aanwezige migranten en asielzoekers ontoereikend blijft, ondanks de

beschikbaarheid van door de EU

gefinancierde, kant-en-klare oplossingen;

Or. en

Amendement 71

Željana Zovko, Lukas Mandl, Karlo Ressler, Sunčana Glavak, Tomislav Sokol, Javier Zarzalejos, Milan Zver, Jeroen Lenaers, Andrey Kovatchev

doorgangsroute voor migranten is en dat de capaciteit voor de opvang van de in het land aanwezige migranten en asielzoekers ontoereikend blijft;

doorgangsroute voor migranten is en dat het geïntegreerde grensbeheer en de capaciteit voor de opvang van de in het land aanwezige migranten en asielzoekers ontoereikend blijven;

Or. en

Amendement 72

Anna Bonfrisco, Susanna Ceccardi, Harald Vilimsky Ontwerpresolutie

Overweging G bis (nieuw)

G bis. overwegende dat de huidige migratiesituatie in BiH een gevolg is van wanbeheer van de Europese migratiecrisis

(33)

AM\1224845NL.docx 33/216 PE648.334v02-00

NL

mee te maken heeft gehad;

Or. en

Amendement 73

G bis. overwegende dat het om de sociale stabiliteit te bewaren absoluut

noodzakelijk is om extra inspanningen te leveren om de migratiestromen te

beheersen; overwegende dat de langste landgrens van BiH die met de Republiek Kroatië is, een EU-lidstaat;

Or. en

Amendement 74

G bis. overwegende dat er ernstige bezorgdheid bestaat over de

mensenrechten van personen op doorreis in BiH;

Or. en

Amendement 75

Dietmar Köster, Bettina Vollath, Norbert Neuser, Petar Vitanov, Andreas Schieder, Isabel Santos, Raphaël Glucksmann, Maria Arena, Tanja Fajon, Pierfrancesco

(34)

PE648.334v02-00 34/216 AM\1224845NL.docx

NL

Majorino

Overweging G ter (nieuw)

G ter. overwegende dat de EU in het kader van haar beleid ten aanzien van de externe dimensie van migratie

samenwerkt met BiH op het gebied van grenscontrole en migratiebeheer;

overwegende dat de externalisering van de grensbewaking en de migratiebeheersing van de EU een ernstig punt van zorg is gelet op de schendingen van de

mensenrechtennormen; overwegende dat de EU verplicht is een humane

grensprocedure en een humaan

migratiebeleid toe te passen dat gericht is op bescherming van de fundamentele rechten van personen die internationale bescherming nodig hebben in

doorgangslanden zoals BiH;

Or. en

Amendement 76

G bis. overwegende dat BiH een veilig land is overeenkomstig de

immigratieterminologie in het internationale recht;

Or. en

Amendement 77

(35)

AM\1224845NL.docx 35/216 PE648.334v02-00

NL

G bis. overwegende dat BiH sinds 2018 direct en indirect meer dan

88 miljoen EUR heeft ontvangen om migranten en asielzoekers bij te staan;

overwegende dat desondanks een aantal internationale organisaties herhaaldelijk de ondermaatse omstandigheden voor migranten en asielzoekers in BiH binnen en buiten de kampen aan de kaak heeft gesteld;

Or. en

Amendement 78

Overweging H

H. overwegende dat de EU de grootste handelspartner en verlener van financiële bijstand van BiH is;

H. overwegende dat de EU de grootste handelspartner en verlener van financiële bijstand van BiH is, waarbij de EU in 2019 goed was voor 72,3 % van de uitvoer uit BiH en BiH 61 % van de invoer betrok uit de EU, bij een handelsvolume van

10,34 miljard EUR;

Or. en

Amendement 79 David McAllister Ontwerpresolutie Overweging H

(36)

PE648.334v02-00 36/216 AM\1224845NL.docx

NL

H. overwegende dat de EU de grootste handelspartner en verreweg de

belangrijkste verlener van financiële bijstand van BiH is, en dat die bijstand een enorm verschil maakt in het land;

Or. en

Amendement 80

Overweging H

H. overwegende dat de EU de grootste handelspartner en verlener van financiële bijstand van BiH is;

H. overwegende dat de lidstaten van de EU de grootste handelspartner en de belangrijkste verlener van financiële bijstand van BiH zijn;

Or. en

Amendement 81

Antonio López-Istúriz White Ontwerpresolutie

Overweging H

H. overwegende dat de EU de grootste handelspartner en verreweg de

belangrijkste verlener van financiële bijstand van BiH is;

Or. en

Amendement 82

Susanna Ceccardi, Harald Vilimsky, Anna Bonfrisco, Thierry Mariani

(37)

AM\1224845NL.docx 37/216 PE648.334v02-00

NL

Overweging H bis (nieuw)

H bis. overwegende dat president Erdogan tijdens een recent bezoek aan BiH heeft verklaard dat Turkije het zich niet kan veroorloven om de

ontwikkelingen in de regio van een afstand te observeren; overwegende dat hij daarmee de belangstelling van Ankara voor het Balkangebied heeft bevestigd;

Or. it

Amendement 83

Susanna Ceccardi, Anna Bonfrisco Ontwerpresolutie

Overweging H bis (nieuw)

H bis. overwegende dat de invloed van China groot is op de Balkan, vooral in de energiesector; overwegende dat Peking de uitbreiding van steenkoolcentrales in BiH financiert en dat de Bosnische regering daarom onlangs een staatsgarantie voor een Chinese banklening van

614 miljoen EUR heeft goedgekeurd, speciaal voor de modernisering van de centrale in Tuzla; overwegende dat China daarnaast ook de wederopbouw van de thermische centrale van Stanari, in het noorden van BiH, ondersteunt;

Or. it

Amendement 84

(38)

PE648.334v02-00 38/216 AM\1224845NL.docx

NL

Ontwerpresolutie Overweging I

I. overwegende dat de sociale en economische situatie van BiH door de COVID-19-pandemie verslechterd is;

overwegende dat de EU 80,5 miljoen EUR heeft vrijgemaakt om BiH te helpen COVID-19 en zijn herstel na de pandemie aan te pakken, evenals 250 miljoen EUR aan macrofinanciële bijstand; overwegende dat het economische en investeringsplan van de EU voor de Westelijke Balkan het herstel op de lange termijn zal

vergemakkelijken;

overwegende dat de EU-lidstaten

80,5 miljoen EUR hebben vrijgemaakt, te verstrekken door EU-personeel, om BiH te helpen COVID-19 en zijn herstel na de pandemie aan te pakken, evenals

250 miljoen EUR aan macrofinanciële bijstand;

Or. en

Amendement 85 David McAllister Ontwerpresolutie Overweging I

overwegende dat de EU 80,5 miljoen EUR heeft vrijgemaakt om BiH te helpen COVID-19 en zijn herstel na de pandemie aan te pakken, evenals 250 miljoen EUR aan macrofinanciële bijstand; overwegende dat het economische en investeringsplan van de EU voor de Westelijke Balkan het herstel op de lange termijn zal

vergemakkelijken;

vergemakkelijken en voor het land een belangrijke basis vormt om te herstellen van de gevolgen van de pandemie;

Or. en

(39)

AM\1224845NL.docx 39/216 PE648.334v02-00

NL

Antonio López-Istúriz White Ontwerpresolutie

Overweging I

vergemakkelijken;

vergemakkelijken en voor het land een belangrijke basis vormt om te herstellen van de gevolgen van de pandemie;

Or. en

Amendement 87

Overweging I bis (nieuw)

I bis. overwegende dat de

aantrekkelijkheid van werken in een EU- lidstaat, of in een ander meer ontwikkeld land, in BiH heeft geleid tot een

braindrain van personen met een

gemiddeld tot hoog opleidingsniveau, wat in algemene zin schadelijk is voor de ontwikkeling van BiH; overwegende dat naar schatting 11 miljoen immigranten uit Midden- en Oost-Europese landen, oftewel 10 % van hun bevolking, in West- Europa wonen en dat dit aantal in de afgelopen 20 jaar aanzienlijk is toegenomen; overwegende dat BiH

(40)

PE648.334v02-00 40/216 AM\1224845NL.docx

NL

volgens het Wereld Economisch Forum een van de landen is met het grootste verlies aan geschoolde

beroepsbeoefenaren, met een score van 1,76 op een schaal waarbij 1 betekent dat alle getalenteerde mensen het land verlaten en 7 betekent dat alle

getalenteerde mensen in het land blijven;

overwegende dat dit beeld nog wordt versterkt door de Gallup-enquête, waarin de potentiële nettotoe- of afname van de volwassen bevolking van een land wordt geraamd, waaruit blijkt dat het totale potentiële bevolkingsverlies als gevolg van immigratie uit beide entiteiten in BiH 32 % van de totale bevolking bedraagt;

Or. en

Amendement 88

Overweging I bis (nieuw)

I bis. overwegende dat de hardnekkige problemen in het verzoeningsproces krachtiger moeten worden aangepakt;

Or. en

Amendement 89 Paulo Rangel Ontwerpresolutie Paragraaf -1 (nieuw)

-1. herhaalt zijn krachtige steun voor de Europese integratie van BiH en verzoekt de Europese Raad om het Europese perspectief van het land te

(41)

AM\1224845NL.docx 41/216 PE648.334v02-00

NL

Or. en

Amendement 90 Paulo Rangel Ontwerpresolutie

Paragraaf -1 bis (nieuw)

-1 bis. wijst op de grote steun die onder de bevolking van BiH bestaat voor Europese integratie;

Or. en

Amendement 91 Paulo Rangel Ontwerpresolutie

Paragraaf -1 ter (nieuw)

-1 ter. is ingenomen met de stappen die BiH heeft gezet om een aantal essentiële aspecten van het advies van de Commissie aan te pakken en met de verdere

uitvoering van de stabilisatie- en associatieovereenkomst, waaronder de vooruitgang die is geboekt met betrekking tot het gemengd parlementair comité en het politieke akkoord dat de weg

vrijmaakte voor het houden van de gemeenteraadsverkiezingen in Mostar in december 2020;

Or. en

Amendement 92

(42)

PE648.334v02-00 42/216 AM\1224845NL.docx

NL

Ontwerpresolutie Paragraaf 1

1. wijst erop dat het pad op weg naar de EU afhangt van duurzame vrede en daadwerkelijke verzoening die garant staan voor de democratische en

multiculturele aard van BiH; dringt er bij het land op aan de doeltreffende

vervolging van oorlogsmisdaden in het kader van de nationale strategie voor de vervolging van oorlogsmisdaden te bespoedigen, en verzoekt om onpartijdig en effectief onderzoek naar deze

misdaden; veroordeelt elke vorm van historisch revisionisme, separatistische retoriek en daarmee samenhangende daden, en de ontkenning of verheerlijking van oorlogsmisdaden die tijdens de oorlog van de jaren negentig zijn begaan;

1. roept de EU-lidstaten op een nieuw debat te lanceren over de noodzaak en het nut van de verdere uitbreiding van de EU, dat ook een raadplegingsonderdeel moet omvatten waarin alle burgers van de lidstaten hun mening over de uitbreiding van de EU kunnen geven;

Or. en

Amendement 93

Klemen Grošelj, Ilhan Kyuchyuk, Michal Šimečka, Nicolae Ştefănuță, Javier Nart, Nathalie Loiseau, Petras Auštrevičius, Urmas Paet, María Soraya Rodríguez Ramos Ontwerpresolutie

Paragraaf 1

1. wijst erop dat het pad op weg naar de EU afhangt van duurzame vrede en daadwerkelijke verzoening die garant staan voor de democratische en multiculturele aard van BiH; dringt er bij het land op aan de doeltreffende vervolging van

oorlogsmisdaden in het kader van de nationale strategie voor de vervolging van oorlogsmisdaden te bespoedigen, en verzoekt om onpartijdig en effectief

onderzoek naar deze misdaden; veroordeelt elke vorm van historisch revisionisme,

(43)

AM\1224845NL.docx 43/216 PE648.334v02-00

NL

samenhangende daden, en de ontkenning of verheerlijking van oorlogsmisdaden die tijdens de oorlog van de jaren negentig zijn begaan;

samenhangende daden, en de ontkenning of verheerlijking van oorlogsmisdaden die tijdens de oorlog van de jaren negentig zijn begaan, met inbegrip van de genocide van Srebrenica; veroordeelt de niet-naleving van de uitspraken van het Internationaal Straftribunaal voor het voormalige Joegoslavië en van het Internationaal Gerechtshof;

Or. en

Amendement 94 Paulo Rangel Ontwerpresolutie Paragraaf 1

onderzoek naar deze misdaden; veroordeelt elke vorm van historisch revisionisme, separatistische retoriek en daarmee samenhangende daden, en de ontkenning of verheerlijking van oorlogsmisdaden die tijdens de oorlog van de jaren negentig zijn begaan;

onderzoek naar deze misdaden; veroordeelt elke vorm van historisch revisionisme, separatistische retoriek en daarmee samenhangende daden, en de ontkenning of verheerlijking van oorlogsmisdaden die tijdens de oorlog van de jaren negentig zijn begaan; dringt erop aan eindelijk actie te ondernemen met betrekking tot de kwestie van de tienduizenden vrouwen die tijdens de oorlogen van de jaren negentig zijn verkracht of anderszins seksueel zijn misbruikt;

Or. en

(44)

PE648.334v02-00 44/216 AM\1224845NL.docx

NL

Amendement 95

Ontwerpresolutie Paragraaf 1

onderzoek naar deze misdaden; veroordeelt elke vorm van historisch revisionisme, separatistische retoriek en daarmee samenhangende daden, en de ontkenning of verheerlijking van oorlogsmisdaden die tijdens de oorlog van de jaren negentig zijn begaan;

1. wijst erop dat het pad op weg naar de EU afhangt van duurzame vrede, langdurige stabiliteit, sociale cohesie en daadwerkelijke verzoening die garant staan voor de democratische en multiculturele aard van BiH; dringt er bij het land op aan de doeltreffende vervolging van

onderzoek naar deze misdaden; veroordeelt elke vorm van historisch revisionisme of verzet tegen uitspraken van het ICTY, separatistische retoriek en daarmee samenhangende daden, en de ontkenning of verheerlijking van oorlogsmisdaden die tijdens de oorlog van de jaren negentig zijn begaan;

Or. en

Amendement 96

Paragraaf 1

oorlogsmisdaden in het kader van de