Vraag nr. 82 van 17 januari 2003
van mevrouw ANN DE MARTELAER Vlaams Fonds – Verhuring van hulpmiddelen In het besluit van de Vlaamse regering van 13 juli 2001 wordt in artikel 16 vermeld dat naast de aan-koop van hulpmiddelen ook de terugbetaling van verhuring en/of leasing van individuele hulpmidde-len bestaat. In datzelfde besluit wordt in artikel 22 gesteld dat het Vlaams Fonds de voorwaarden voor de recuperatie en het hergebruik van de materiële bijstand bepaalt.
We veronderstellen dat het Vlaams Fonds zich niet als hulpmiddelenverhuurder kan opstellen, o m d a t de provinciale afdelingen niet over de nodige infra-s t r u c t u u r, infra-stockage of onderhoudinfra-sgereedinfra-schap be-s c h i k k e n , maar dat er voldoende initiatiefnemerbe-s zijn op het terrein om die hulpmiddelen toe te le-veren.
In de praktijk denken we dat bepaalde hulpmidde-len zoals ziekenhuisbedden, b l a d o m s l a g m a c h i n e s, communicatieapparatuur en dergelijke veeleer kunnen worden verhuurd dan verkocht.
Ondertussen is het nieuwe besluit op de individu-ele materiële bijstand anderhalf jaar oud.
1. Welke acties heeft het Vlaams Fonds tot op heden ondernomen om de verhuring en/of leasing van individuele materiële hulpmiddelen te stimuleren, te promoten ?
2. Welke hulpmiddelen werden tot op heden ge-leend en/of geleasd ?
3. Welke stappen onderneemt het Vlaams Fo n d s in de toekomst om zowel verhuring als leasing te promoten ?
Antwoord
1. In een brief van 14 januari 2002 heb ik aan het Vlaams Fonds de opdracht gegeven om een concept van recuperatie en hergebruik van hulpmiddelen op te zetten. Om aan deze op-dracht te voldoen, is in de schoot van de ad-hoc-commissie "Individuele Bijstand en Sociale In-tegratie" (ad hoc IBSI) een werkgroep opge-r i c h t . De ad hoc IBSI adviseeopge-rt het V l a a m s Fonds over alle zaken die samenhangen met hulpmiddelen en aanpassingen. Deze werk-groep bestaat, naast leden van de ad hoc IBSI,
uit personeelsleden van het Ke n n i s- en Onder-s t e u n i n g Onder-s c e n t r u m , de adminiOnder-stratie en de Onder- stu-diecel van het Vlaams Fo n d s. Deze werkgroep had als opdracht het bestuderen van de moge-lijkheid van hergebruik van hulpmidelen. In de loop van 2002 werden vragen zoals wat gebeurt er reeds door wie, wat is daarvan de im-p a c t , zijn er buitenlandse voorbeelden, wat met de juridische aspecten inzake eigendomsrechten (gedeeltelijke subsidiëring versus eigen in-breng) en dergelijke door de werkgroep beke-k e n . In deze werbeke-kgroep werden oobeke-k verhuring en leasing als alternatief en ook als aanvulling van verkopen bekeken.
Er werd door de werkgroep een bevraging ge-daan van organisaties (zowel profit als non-p r o-fit) die zich bezighouden met hulpmiddelen en a a n p a s s i n g e n . Met deze bevraging werd ge-tracht om een inventaris op te maken van het aantal organisaties dat zich bezighoudt met her-gebruik en recuperatie. Eén van de vragen peil-de naar peil-de mogelijkheid van huren van hulp-m i d d e l e n . In totaal werden 313 organisaties be-vraagd waarvan 62 een antwoord terugstuur-d e n . Van terugstuur-deze 62 verhuurterugstuur-den 16 organisaties (of een kwart van de bevraagden) hulpmiddelen. De organisaties werden niet expliciet bevraagd naar de mogelijkheid van leasing. Inzake leasing werden wel enkele grote aanbieders van leasingformules bevraagd waaronder Fo r t i s Leasing en KBC Leasing. Aan deze aanbieders werd gevraagd wat de mogelijkheden en beper-kingen zijn van het leasen van hulpmiddelen voor personen met een handicap. Deze firma's deelden mee dat leasing voor hulpmiddelen geen evidente zaak is. Dit heeft vooral te maken met het feit dat in België leasing aan particulie-ren geen gebruikelijke handelwijze is.
Uiteindelijk werd op 3 december 2002 een voor-lopig eindrapport aan het Bureau voorgelegd. In dit eindrapport staan de verschillende onder-werpen beschreven die door de werkgroep be-studeerd zijn. Op basis van dit eindrapport heeft het Bureau de administratie van het V l a a m s Fonds de opdracht gegeven een experiment op te zetten om de principes van hergebruik in de praktijk te onderzoeken.
Om hierop een concreet antwoord te geven, zouden duizenden betaaldocumenten manueel onderzocht moeten worden door de mensen van het Vlaams Fonds.
3. Zoals aangegeven in het antwoord op vraag één heeft het Bureau aan de administratie de op-dracht gegeven om een experiment op te zetten. In dit experiment zal ook de mogelijkheid van verhuren en leasing bekeken kunnen worden. Dit experiment neemt de vorm aan van het fi-nancieel ondersteunen van projecten die hulp-middelen en aanpassingen hergebruiken. In de begroting van het Vlaams Fonds van 2003 werd daarvoor in 125.000 euro voorzien.
