Overzicht intensiveringen Coalitieakkoord 2019-2022
8.2.1 Kwaliteit jongerenhuisvesting
Groningen groeit de komende jaren vooral door aanwas van jongeren en (internationale) studenten. We willen kwalitatief goede huisvesting voor deze doelgroep. Hierdoor blijven we een aantrekkelijke gemeente voor jongeren en studenten en versterken we de concurrentiepositie van de onderwijsinstellingen.
Uit ons eigen woonwensenonderzoek blijkt dat 58% van de jongeren een verhuiswens heeft. Veelal willen ze verhuizen naar een grotere wooneenheid met eigen voorzieningen. We willen in deze behoefte voorzien door kwalitatief hoogwaardige nieuwbouw toe te voegen op de locaties waar wij dat het meest passend vinden. Naast kwalitatieve nieuwbouw streven we naar kwaliteitsverbetering in de bestaande voorraad. Met ons beleid voor kamerverhuur willen we de toevoeging van meer kamers afremmen. Ook stimuleren we
kamerverhuurders om bestaande kamers om te zetten naar grotere appartementen of om grotere appartementen toe te voegen.
De forse groei van het aantal internationale studenten stelt ons voor een nieuwe opgave als het gaat om huisvesting. Samen met de onderwijsinstellingen, corporaties en de markt zetten we ons in op het toevoegen van extra eenheden om daarmee internationale studenten op een kwalitatief goede manier te huisvesten. Met de volgende indicatoren wordt de voortgang van dit beleidsveld gemeten. Als er geen gegevens beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.
Prestatie-indicatoren Beoogd
2019
Aantal geplaatste fietsenklemmen 200
Plancapaciteit voor aantal zelfstandige woningen jongerenhuisvesting 2.646
Aantal zelfstandige woningen voor jongeren in de pijplijn (vergunning verleend, maar nog niet gereed gemeld)
1.079
Hoe staan we ervoor?
De komende jaren staan enkele duizenden nieuwe woningen voor jongeren gepland. In bijvoorbeeld de Reitdiepzone en Paddepoel wordt volop gebouwd. Wij gaan er vanuit dat we hiermee voor de langere termijn voldoende aanbod hebben om in de kwalitatieve vraag van jongeren te voorzien. Op de korte termijn is er onvoldoende aanbod voor vooral de huisvesting van internationale studenten. De afgelopen jaren heeft dit aan het begin van het nieuwe studiejaar tot huisvestingsproblemen geleid.
188 Wat willen we bereiken in 2019?
In 2019 zetten we ons vooral in op het verbeteren van de huisvesting van internationale studenten. Het gaat dan om het toevoegen van extra eenheden bovenop de eerder genoemde aantallen. Daarnaast kan ook de informatievoorziening nog verder worden verbeterd (athomeingroningen.com). Voor het realiseren van deze doelen willen we afspraken maken met de onderwijsinstellingen, de corporaties en de markt.
Voor het verbeteren van de kwaliteit van de bestaande kamerverhuurmarkt geven we uitvoering aan 'Kamers in de Lift'. De focus ligt daarbij op de aanpak van misstanden op de (kamer)verhuurmarkt. In 2019 voeren we daarvoor een nieuwe vergunningstelsel in waarmee we een lokaal instrument krijgen om te kunnen ingrijpen bij misstanden door verhuurders. Verder willen we in 2019 de professionalisering van het huurteam afronden. Wat gaan we hiervoor doen?
• We faciliteren ontwikkelaars zoveel mogelijk bij het spoedig realiseren van projecten die in de planning
staan;
• We maken afspraken met partijen over het toevoegen van extra aanbod voor de huisvesting van
internationale studenten en het verbeteren van de informatievoorziening;
• We voeren een nieuw vergunningstelsel in waarmee we misstanden op de (kamer)verhuurmarkt
kunnen aanpakken.
8.2.2 Kamerverhuurbeleid
Verhuurders voegen vooral in de populaire wijken en in de binnenstad kamerverhuur toe. De afgelopen jaren heeft dit op verschillende plekken geleidt tot een verstoring van het evenwicht en minder woonkwaliteit zowel voor omwonenden als de huurders zelf. Met het bestemmingsplan Herziening Bestemmingsregels Wonen hebben we de toevoeging van nieuwe kamerverhuur ingeperkt. We werken alleen nog mee aan nieuwe kamerverhuur op locaties die zich hier in het bijzonder voor lenen. Met nieuwbouw voorzien we in de kwalitatieve vraag die jongeren hebben.
De aanpak van misstanden op de (kamer)verhuurmarkt heeft hoge prioriteit.
Met de volgende indicatoren wordt de voortgang van dit beleidsveld gemeten. Als er geen gegevens beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.
Prestatie-indicatoren Beoogd
2019
Aantal verstrekte onttrekkingsvergunningen voor kamerverhuur 5
Hoe staan we ervoor?
Het aantal verleende onttrekkingsvergunningen neemt al jaren af. Wij verwachten in principe dat we in 2019 geen nieuwe onttrekkingsvergunningen meer verlenen. Alleen in zeer uitzonderlijke situaties werken we nog mee aan nieuwe kamerverhuur.
De misstanden op de (kamer)verhuurmarkt hebben veel aandacht gekregen de afgelopen jaren. In 2018 is een nieuw vergunningstelsel onderzocht, waarmee we kunnen ingrijpen wanneer verhuurders zich misdragen. Een voorstel voor dit nieuwe vergunningstelsel is in 2018 aangenomen.
Wat willen we bereiken in 2019?
We zetten het ingezette beleid voort. Dit betekent dat we in principe geen nieuwe kamerverhuur toevoegen. Hiervoor stellen we in 2019 het bestemmingsplan Herziening Bestemmingsregels Wonen 2 vast. Met de vaststelling van dit bestemmingsplan is de toevoeging van nieuwe kamerverhuur voor de gehele gemeente planologisch geregeld. Tevens geldt hiermee dat als programma wordt toegevoegd in de bestaande
woningvoorraad dat dit in principe appartementen van 50m2 of groter zijn. Met voldoende nieuwbouw
189
In 2019 voeren we een nieuw vergunningstelsel in om misstanden op de (kamer)verhuurmarkt aan te kunnen pakken.
Wat gaan we hiervoor doen?
• Faciliteren van nieuwbouw voor jongeren met vooral aandacht voor de huisvesting van internationale
studenten;
• Invoeren van een nieuw vergunningstelsel voor de aanpak van misstanden op de (kamer)verhuurmarkt;
• Verdere uitvoering van 'Kamers in de Lift'.
8.2.3 Wijs
Wij willen het samenleven tussen studenten en andere inwoners bevorderden. Uit onderzoek blijkt dat zij weinig met elkaar in contact komen en het ook moeilijk vinden om contact te leggen. Als dit wel gebeurt, ontstaat meer begrip voor elkaar en durven ze elkaar eerder aan te spreken op bijvoorbeeld overlast. Hierdoor verandert de beeldvorming en heeft dit een positief effect op de manier waarop studenten en andere
inwoners samenleven.
Om dit contact te bevorderen zetten we in op WIJS (Wijkinzet door Jongeren en Studenten) en stimuleren we via www.stadclickt.nl en de subsidies 'Leven in stad' initiatieven tussen studenten en andere inwoners. Met de volgende indicatoren wordt de voortgang van dit beleidsveld gemeten. Als er geen gegevens beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.
Prestatie-indicatoren Beoogd
2019
Aantal studenten dat via WIJS actief is in de buurt 1.000
Aantal bewoners dat via WIJS-diensten afneemt 1.000
Aantal bezoekers van website stadclickt
Hoe staan we ervoor?
Steeds meer studenten kunnen als onderdeel van hun onderwijsprogramma studiepunten krijgen als ze met concrete vragen en opdrachten van bewoners, bewonersinitiatieven en opdrachtgevers uit het werkveld aan de slag gaan. Een neveneffect is dat steeds meer studenten zich ook vrijwillig gaan inzetten voor WIJS of voor hun eigen buurt en we merken dat de maatschappelijke betrokkenheid van studenten toeneemt. Doordat WIJS steeds bekender wordt voor studenten neemt het aantal studenten dat voor WIJS en de samenleving
belangrijk wilt zijn, toe. Ook de samenleving krijgt meer bekendheid met WIJS: steeds meer bewoners en opdrachtgevers melden zich om samen te werken met studenten of hulp te krijgen van studenten. Namens WIJS hebben in studiejaar 2017-2018 wederom meer dan 1000 studenten zich ingezet voor degemeente. Ze hebben onder andere (1) meer dan 500 bewoners geholpen door middel van ondersteuning of het (mede) organiseren van activiteiten, (2) onderzoek gedaan in wijken en (3) diverse activiteiten opgezet voor verschillende opdrachtgevers in meer dan 85 projecten/opdrachten.
WIJS wordt nu verder uitgebreid. Zo is in mei 2018 een samenwerkingsovereenkomst met de Hanzehogeschool getekend om de samenwerking voor de aankomende drie jaar te consolideren. Daarnaast is WIJS bezig om een samenwerking aan te gaan met de Rijksuniversiteit en Stichting WIJ. Ook worden er structurele afspraken gemaakt met de verhuurder van het hoofdkwartier van WIJS. Verder zijn er meerjarige programma’s ontwikkeld, waardoor WIJS structureel op de agenda staat bij verschillende onderwijsprogramma’s van de Hanzehogeschool. Tot slot zijn er steeds meer professionals actief betrokken bij WIJS, waardoor samen met studenten meer resultaten ten behoeve van de samenleving worden geboekt.
190 Wat willen we bereiken in 2019?
• We willen dat het aantal opleidingen en studenten dat via WIJS-projecten, initiatieven en onderzoeken
voor de buurt doet, continueert;
• We willen samenwerkingen aangaan met meer partijen, zoals de Rijksuniversiteit Groningen en Stichting
WIJ;
• We willen dat het aantal bewoners dat via WIJS diensten afneemt volgend jaar stijgt;
• We willen dat het aantal externe opdrachtgevers dat via WIJS diensten afneemt, volgend jaar stijgt;
• Verder willen we dat WIJS een aantal meerjarige programma's gaat ontwikkelen waardoor de inzet van
studenten voor de gemeente voor de aankomende jaren is gewaarborgd;
• We willen tevens de focus leggen op kwaliteit van de projecten, waardoor het samenleven tussen
studenten en andere inwoners verbeterd;
• We willen ook kijken of in meer wijken plekken kunnen komen waar bewoners diensten kunnen
afnemen;
• We ondersteunen minimaal 5 buurtinitiatieven rondom de leefbaarheid tussen studenten en andere
inwoners met micro-financiering;
• We willen het platform 'Leven in stad' verder uitbreiden met partijen die zich bezighouden met thema's
rondom jongerenhuisvesting waaronder de Rijksuniversiteit Groningen en de Hanzehogeschool Groningen.
Wat gaan we hiervoor doen?
• De samenwerking met de onderwijsinstellingen en andere partijen intensiveren en structureren om
WIJS te verbreden;
• Het in stand houden van het hoofdkwartier van WIJS in Paddepoel, activiteiten in stand houden en meer
activiteiten opzetten (spreekuren, workshops, onderzoek) in andere wijken;
• De effecten van WIJS zichtbaar maken door middel van een evaluatierapport en een jaarverslag;
• Doorontwikkeling 'Leven in Stad' en blog www.stadclickt.nl.