Overzicht hervormingen Coalitieakkoord 2019-2022
Deelprogramma 6.1 Culturele infrastructuur
Deelprogramma 6.1 Culturele infrastructuur
Met dit deelprogramma willen we optimale voorwaarden creëren voor cultuur. We werken samen met de culturele instellingen om samen de culturele diversiteit en kwaliteit in Groningen te versterken. De volgende vier strategieën dragen bij aan het versterken van onze culturele infrastructuur.
• Ruim baan voor talent;
• Een sterke basis en ruimte voor vernieuwing;
• Nieuwe verbindingen leggen;
• Overal cultuur.
Met de volgende indicatoren wordt de werking van ons beleid in dit deelprogramma gemeten. Als er geen gegevens beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.
Effectindicator(en) Beoogd
2019
Aantal instellingen dat onder verscherpt toezicht is gesteld maximaal 4
6.1.1 Ruim baan voor talent
Met haar kennis- en cultuurinstellingen, hoogopgeleide bevolking en instroom van jong (internationaal) creatief talent is Groningen een ‘City of Talent’. Wij willen ons de komende cultuurnotaperiode profileren als dé culturele ‘City of Talent’ van Nederland. We blijven werken om het inspirerende klimaat van de gemeente te behouden en jong talent de kans te bieden zich hier te ontwikkelen. We bouwen verder aan waar we goed in zijn.
Hoe staan we ervoor?
We hebben drie initiatieven van jonge makers, ZUHAUSE, The Resort en Teddy's Last Ride een opstartbudget gegeven om zich te kunnen ontwikkelen; experimenteren, speeluren maken, exposeren en optreden. We zijn regelmatig met deze partijen in gesprek om te horen hoe het gaat. In het kader van We the North
ondersteunen we drie regionale talentontwikkelingsprogramma's; Station Noord, Up North en Hit the North. Hierbij werken instellingen en overheden nauw samen.
We hebben een start gemaakt met onderzoeken hoe talenten en jonge makers in de beeldende sector ondersteund kunnen worden.
We hebben een Quickscan Broedplaatsenbeleid en ateliers laten uitvoeren om vraag en aanbod te
inventariseren en beleidsopties te verkennen om het huidig startup en talentenklimaat te behouden. Uit de quickscan blijkt dat de creatieve industrie groeit en zo ook de vraag naar betaalbare huisvesting voor startende initiatieven. De aanbeveling is om als gemeente de bestemming als broedplaats te faciliteren en één
aanspreekpunt te organiseren voor het beoordelen van aanvragen en vergunningen om zo kansen te optimaliseren. Huidige broedplaatsen zijn bijvoorbeeld; Het Suikerunieterrein, De Biotoop en Woldwijk. Wat willen we bereiken in 2019?
• Voortzetten van de opstartbudgetten voor talentontwikkeling;
• Samenwerking in de beeldende sector in de gemeente en Noord Nederland stimuleren om talenten
137
• Voortzetting ondersteuning Station Noord, Up North en Hit the North;
• In 2019 willen wij opnieuw een aantal jonge talentvolle kunstenaars middels stipendia financieel
ondersteunen om hen in staat te stellen een volgende stap in hun carrière te maken door bijvoorbeeld het volgen van een vervolgopleiding, een studiereis of het maken van nieuw beeldend of literair werk;
• We willen de European Border Breakers Awards (EBBA’s) voor jonge veelbelovende Europese artiesten
behouden voor het Eurosonic Noorderslag Festival in Groningen.
Wat gaan we hiervoor doen?
• In We the North verband ontwikkelingen op het gebied van talentontwikkeling monitoren en
samenwerking beeldende kunstsector stimuleren;
• Op basis van de Quickscan Broedplaatsenbeleid en ateliers hebben we samen met ruimtelijke economie
een aantal maatregelen geïdentificeerd om het broedplaatsaanbod en de ateliervoorraad op peil te houden bij een aantrekkende vastgoedmarkt. Samen met stakeholders en interne partijen gaan we verbeteringen doorvoeren;
• Wij reiken twee Hendrik de Vriesstipendia, het George Verbergstipendium en de Andrea Elkenbracht
studiebeurs uit aan vier of vijf door een professionele jury gekozen kunstenaars. Wij onderzoeken momenteel de mogelijkheid of het Centrum Beeldende Kunst vanaf 2019 de organisatie van het Hendrik de Vriesstipendium op zich kan nemen. Tot en met 2018 deden wij dit als gemeente zelf;
•
In juli 2018 is bekend gemaakt dat Eurosonic Noorderslag op basis van een degelijke en vernieuwendeaanvraag de komende jaren de Music Moves Europe Talent Awards mag uitreiken. Deze prijs is de opvolger van de EBBA’s.
6.1.2 Een sterke basis en ruimte voor vernieuwing
Het grote en diverse culturele aanbod is een van de grote pijlers onder de aantrekkingskracht en economische vitaliteit van de gemeente Groningen. Deze diversiteit heeft een keerzijde. Het is kostbaar om overeind te houden. Hierdoor is er de afgelopen jaren maar beperkt financiële ruimte geweest voor vernieuwing. We willen flexibele ruimte in ons cultuurbudget om onze strategische doelen te behalen. Dit laten we niet ten koste gaan van de instellingen die al jarenlang bijdragen aan het unieke culturele klimaat in onze gemeente. Met de volgende indicatoren wordt de voortgang van dit beleidsveld gemeten. Als er geen gegevens
beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.
Prestatie-indicatoren Beoogd
2019
% subsidieaanvragen afgehandeld binnen de daarvoor gestelde termijn (100%) 100%
% benutting van de beschikbare budgetten voor Ten Boer cultuurprojecten 100%
Toegekende aanvragen incidentenbudget - samen met provincie -
Afgewezen aanvragen incidentenbudget - samen met provincie -
Toegekende aanvragen BAK (amateurkunst) -
Afgewezen aanvragen BAK (amateurkunst) -
Hoe staan we ervoor?
We hebben de toekomstmogelijkheden verkend voor muziekcentrum De Oosterpoort. Op basis daarvan is in 2018 besloten tot verdiepend vervolgonderzoek. Na de overdracht van het Oosterpoort-vastgoed aan ons Vastgoedbedrijf hebben we met een daartoe opgericht projectteam verder gewerkt aan de interne verzelfstandiging van SPOT Groningen.
138
We hebben verder toegewerkt naar een sluitende begroting van het Groninger Forum. Op basis van een ‘second opinion’ is de subsidie voor de bibliotheekfunctie opgehoogd. Besloten is een eventueel resterend exploitatietekort in de eerste 5 jaar op te vangen vanuit de hiertoe beschikbare reserves. De overdracht van de bibliotheken van Biblionet in Haren en Ten Boer aan het Groninger Forum in het kader van de harmonisatie is per 1 januari 2019 een feit.
Noordelijk Scheepvaartmuseum, Groninger Museum en Groninger archieven hebben een gezamenlijke visie ontwikkeld over hoe het verhaal van de historie van Groningen verteld gaat worden. De visie wordt voor de zomer gepresenteerd.
Er is verder onderzoek gedaan naar de huisvesting van VRIJDAG. In 2019 gaan we verder met het onderzoeken van drie mogelijke scenario's.
Wat willen we bereiken in 2019?
• We willen de 2e fase van het onderzoek naar de toekomst van muziekcentrum De Oosterpoort afronden
en voorleggen voor nadere besluitvorming;
• We willen de mogelijkheden voor verdere interne verzelfstandiging van SPOT Groningen verder
onderzoeken en definitieve afwegingen hierover ter besluitvorming voorleggen;
• We willen bij de opening van het Groninger Forum in 2019 zorgdragen voor een stabiele basis van
waaruit het Forum succesvol kan opereren;
• Noordelijk Scheepvaartmuseum, Groninger Archieven en Groninger Museum gaan het concept voor een
vernieuwend historisch museum uitwerken en starten met experimenteren;
• In 2019 moet het vervolgonderzoek naar de huisvesting van VRIJDAG afgerond zijn.
Wat gaan we hiervoor doen?
• We verdiepen het onderzoek rond De Oosterpoort, door het ‘harden’ van gedane aannames, het
uitwerken van investerings- en exploitatiekosten en van een businesscase, het verbreden van de discussie met stakeholders en inwoners, en nader locatie-onderzoek;
• We werken verder aan de interne verzelfstandiging van SPOT Groningen;
• We werken verder toe naar een succesvolle start van het Groninger Forum door het actualiseren en
nader uitwerken van startbegroting en Programma van Eisen van het Forum;
• In de zomer van 2019 komt de kwartiermaker met een plan voor het historisch museum met daarin
voorstellen voor de inrichting, organisatie, marketing en bijbehorende begroting
6.1.3 Nieuwe verbindingen leggen
We vinden dat het aangaan van verbindingen de kracht van cultuurstad Groningen is. De Kunstraad constateert dat hierin stappen worden gezet. Instellingen gaan samenwerkingen aan met andere (maatschappelijke) partners om een interessanter aanbod te bieden. We willen kunst en cultuur meer verbinden met de maatschappelijke en ruimtelijke ontwikkelingen in onze gemeente. Voor deze verbindingen zoeken we de samenwerking op, in stedelijk, regionaal én noordelijk verband en met het bedrijfsleven. We promoten cultuur als onderdeel van een goed vestigingsklimaat en ‘Citymarketing’. Daarnaast dragen wij via onze netwerken bij aan het hervormen van het landelijk cultuurbestel.
Hoe staan we ervoor?
In noordelijk verband hebben we ons regioprofiel We the North aangescherpt als input voor de Adviesaanvraag van het Rijk, G9, IPO en VNG. We hebben geïnvesteerd in samenwerkingsverbanden gericht op
139
talentontwikkeling om het makersklimaat in heel Noord Nederland te verbeteren, in noordelijk instrumentarium voor cultuureducatie en gezond ouder worden met cultuur.
Wat willen we bereiken in 2019?
• Versterking van noordelijk makersklimaat en publieksontwikkeling met nadruk op de samenhang en
verbinding tussen lokaal, regionaal en landelijk beleid;
• We willen instrumenten inzetten om het culturele aanbod beter te ontsluiten.
Wat gaan we hiervoor doen?
• Monitoren van in 2017/2018 gestarte samenwerkingsverbanden talentontwikkeling;
• Twee proeftuinen in Noordelijk verband inrichten:
1. talentontwikkeling beeldende kunst;
2. Monitoren van publieksbereik en experimenteren met nieuwe strategieën om nieuw publiek te bereiken;
• We onderzoeken in samenwerking met Marketing Groningen de mogelijkheden voor het vergroten van
de zichtbaarheid van musea en culturele attracties en het stimuleren van combinatiebezoeken.
6.1.4 Overal cultuur
Groningen bruist van cultuur. We willen een gemeente zijn waar inwoners en bezoekers overal cultuur kunnen ervaren. Kunst in de openbare ruimte draagt bij aan die beleving, zowel met tijdelijke projecten als met permanente kunstwerken. Door cultuur toe te voegen aan projecten willen we gebieden een impuls geven of weer laten opbloeien, zoals het Suikerunieterrein en het Ebbingekwartier, Groninger Forum en Historisch kwartier.
Cultuur willen we inzetten als 'placemaking': door een evenement neer te zetten om een plek vindbaar te maken of als profilering van een gebied. Kunst kan fungeren als stadsmarkering door de publieke ruimte creatief in te richten.
De start van de bouw van het cultuurcluster 'De Kunstwerf' is gepland in het voorjaar van 2019. Waarna het in 2020 in gebruik kan worden genomen.
Met de volgende indicatoren wordt de voortgang van dit beleidsveld gemeten. Als er geen gegevens beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.
Prestatie-indicatoren Beoogd
2019
Aantal bezoekers Oosterpoort/ Stadsschouwburg (OPSB) 260.000
Aantal bezoekers Groninger Museum 205.000
Aantal projecten Kunst op Straat 5
Hoe staan we ervoor?
Het CBK voert voor ons 'Kunst op straat uit'. Hiervoor staan veel projecten op stapel die al eerder zijn gestart, maar in 2019 worden afgerond. Het land-art park in Meerstad wordt volgend jaar opgeleverd en er wordt gewerkt aan een multimediakunstwerk in de parkeergarage onder het Groninger Forum.
In 2018 heeft VRIJDAG in samenwerking met Groningen City Club voor de tweede keer 'City Stage'
georganiseerd. Op een aantal plekken in de stad konden amateurkunstverenigingen hun activiteiten laten zien. Dit was een groot succes.
140 Wat willen we bereiken in 2019?
• We willen met Kunst op straat aansluiten bij de inrichting en beleving van de openbare ruimte als
thema, zowel in de binnenstad als in de wijken;
• We willen met Kunst op straat meer verbinding zoeken met de regio;
• We gaan door met 'City Stage';
• We willen de mogelijkheden voor Kunst op straat bij ruimtelijke projecten vergroten.
Wat gaan we hiervoor doen?
• We onderzoeken of er draagvlak is voor een Amfitheater in Meerstad. Dit doen we door onder andere
culturele activiteiten te organiseren in de wijk. Vervolgens bekijken we wat het bereik is geweest van deze activiteiten;
• We sluiten met Kunst op straat aan bij het samenwerkingsverband We the North, specifiek bij het
project Noordpeil 3000 waarbij kunstenaars en vrijdenkers toekomstperspectieven voor Noord Nederland ontwikkelen in samenwerking met de wetenschap;
• We vragen VRIJDAG ook dit jaar de organisatie van 'City Stage' op zich te nemen;
• We stellen een procentenregeling in bij grotere ruimtelijke projecten.
6.1.5 Evenementen
Groningen is een aantrekkelijke gemeente om in te wonen, te werken en te verblijven. Evenementen zijn medebepalend voor onze aantrekkelijkheid. Evenementen bezorgen bezoekers plezier, stimuleren levendigheid en zorgen voor werkgelegenheid binnen onze gemeente.
We streven naar een bruisende én leefbare gemeente, waarbij we in ons beleid een belangenafweging maken om het draagvlak voor evenementen hoog te houden. We zoeken daarom voortdurend naar de juiste balans tussen plezier en ervaren overlast. Samen met partners organiseren we regie op het aanbod van grote
evenementen. Daarnaast hebben we gericht locatiebeleid in de vorm van locatieprofielen voor de belangrijkste evenementenlocaties in de gemeente.
Wij willen dat de stad Groningen haar sterke positie op het gebied van evenementen behoudt. Groningen heeft een eigen gezicht en is ook voor buitenstaanders een jonge, eigenzinnige binnenstad met veel aandacht voor cultuur. Met onze historische binnenstad en de aanwezigheid van grote kennisinstellingen hebben we veel te bieden voor organisatoren van evenementen. Wij willen dat evenementen stevig bijdragen aan een herkenbaar profiel van Groningen. Evenementenbeleid en citymarketing zijn dan ook aan elkaar verbonden. Het
gevarieerde aanbod aan evenementen in onze dorpen willen we behouden. Ook zijn in de nieuwe gemeente Groningen verhalen te vertellen. Deze verhalen worden gedeeld op evenementen. Wij bieden ruimte aan uiteenlopende evenementen omdat zij zorgen voor aantrekkingskracht buiten en sociale cohesie binnen de gemeentegrenzen.
Met de volgende indicatoren wordt de voortgang van dit beleidsveld gemeten. Onderstaande indicatoren zijn een inschatting, omdat de jaarplanning grote evenementen nog niet is vastgesteld. Daarnaast is een schatting gemaakt van de toename van het aantal evenementen die gepaard gaat met de uitbreiding van de gemeente.
Prestatie indicatoren Beoogd
2019
Aantal evenementen 200 - 1.000 bezoekers 130
Aantal evenementen 1.000 - 2.000 bezoekers 45
Aantal evenementen 2.000 - 25.000 bezoekers 25
Aantal evenementen meer dan 25.000 bezoekers 6
141
Aantal meldingen geluidsoverlast evenementen - overige evenementenlocaties 40
Aantal meldingen geluidsoverlast evenementen - Binnenstad 40
Aantal meldingen geluidsoverlast evenementen - Stadspark 80
Aantal meldingen geluidsoverlast evenementen - Kardinge 20
Aantal meldingen geluidsoverlast evenementen - Rode Haan 10
Aantal meldingen geluidsoverlast evenementen - Suikerfabriekterrein 45
Hoe staan we ervoor?
Ons strategisch evenementenbeleid heeft resultaat: wij hebben meer regie in het proces, gaan vroegtijdig in gesprek met organisatoren, hebben aandacht voor kwaliteit en programmering en onze toplocaties worden goed gebruikt. We hebben verder geïnvesteerd in ons vergunningsverleningsproces en zien de kwaliteit van evenementaanvragen toenemen. We krijgen regelmatig positieve reacties uit het veld en van bewoners over de wijze waarop wij vormgeven aan het strategisch evenementenbeleid.
In 2018 hebben we de geluidsnormen uit het strategisch evenementenbeleid geëvalueerd. In 2019 zullen wij het strategisch evenementenbeleid en de daarbij behorende locatieprofielen evalueren.
In het kader van de Next City en de groei van de gemeente Groningen vragen we een adviesgroep om mee te denken over de wijze waarop evenementen sterker kunnen bijdragen aan een herkenbaar profiel van Groningen. Dit profiel kan ook gebruikt worden als handvat bij de beoordeling van aanvragen voor de subsidiëring van evenementen, die nu enigszins versnipperd plaatsvindt. Ook zetten we in op de verdere professionaliseringsslag bij de volksfeesten zoals Koningsdag en Groningens Ontzet.
Wat willen we bereiken in 2019?
Wij werken aan de doorontwikkeling van ons strategisch evenementenbeleid en blijven sturen op een kwalitatief en gevarieerd evenementenprogramma. In 2019 zullen we het strategisch evenementenbeleid en de daarbij behorende locatieprofielen evalueren. Ten aanzien van de volksfeesten streven we naar een inspirerend en gevarieerd programma vanuit een meer professionele structuur.
Groningen, Haren en Ten Boer kennen eigen regelgeving, vergunning(uitgifte), leges én beleid. Vormgeven aan de harmonisatie van dat beleid is een belangrijke opgave voor 2019.
Wat gaan we hiervoor doen?
• Wij onderzoeken hoe we met een gevarieerd en aantrekkelijk evenementenaanbod aan kunnen sluiten
bij optimaliseren van een herkenbaar profiel van onze gemeente;
• Wij evalueren het Strategisch Evenementenbeleid, dat in 2014 is vastgesteld, en de daarbij behorende
locatieprofielen;
• Wij geven vorm aan de harmonisatie van evenementenbeleid en regelgeving.