Bijlage 2 STER-J
Bijlage 5 Checklist dossieronderzoek civielrechtelijke rapportages
Checklist civielrechtelijke rapportages
Voorstel antwoordcategorieën: Zie scoringsformulier. Aanvraag43
0) Is er een aanvraag in het dossier aanwezig?
1) Staat in de aanvraag een onderbouwing van de noodzaak van het onderzoek?
2) Staat in de aanvraag het soort onderzoek expliciet genoemd? 3) Wat is het soort onderzoek?
4) Staat in de aanvraag een onderbouwing van de keuze voor het soort onderzoek?
5) Staat in de aanvraag met welk doel de rapportage is aangevraagd? 6) Op wie is de vraagstelling gericht? (kind, (pleeg)vader,
(pleeg)moeder)
7) Wordt er gebruik gemaakt van een standaardvraagstelling? 8) Door wie is de vraagstelling opgesteld?
9) Uit hoeveel deelvragen bestaat de vraagstelling?
10) (Richtlijnen) Blijkt uit de aanvraag dat de wettelijk gezagdrager(s) ak-koord gaan met:
A) de aanvraag; B) de vraagstelling;
C) keuze van de rapporteur?
11) (Format)44 Blijkt uit de aanvraag dat de wettelijk gezagdrager(s) ak-koord gaan met:
A) de aanvraag van het onderzoek;
B) kennis hebben genomen van de gestelde onderzoeksvragen; C) kennis hebben genomen van de rechten van de cliënt; D)op de hoogte zijn van verstuurde bijlagen?
12) Is vervangende toestemming verkregen van de rechter? (Format) 13) Is aangegeven of de wettelijk gezagdrager toestemming geeft voor het
gebruik van informanten? (Richtlijnen en Format)
14) Is aangegeven of de cliënt/ouder bereid is mee te werken aan het onderzoek? (richtlijnen en Format)
Noot 43 Als er geen aanvraagformulier aanwezig is, wordt op basis van de testdossiers nagegaan over welke aanvraaginformatie de rapporteur beschikte (vraag 1 t/m 9).
Noot 44 Volgens de richtlijnen voor het (laten) verrichten van extern onderzoek (Dienst Preventie, Jeugdbescherming & Reclassering, maart 1996), moet de cliënt/ouder instemmen met het externe onderzoek, de vraagstelling en de benoemde rapporteur. Volgens het format Landelijk Kader moet de cliënt/ouder kennis hebben genomen van de onderzoeksvragen, de rechten van de cliënt en de verstuurde bijlagen.
Rapportage
Aanvrager
15) A) Staat de naam van de aanvrager in de rapportage? B) Bij welke organisatie hoort de aanvrager?
Rapporteur
16) A) Staat de naam van de rapporteur in de rapportage? B) Wat is de functie van de rapporteur?
C) Bij welke organisatie is de rapporteur aangesloten? Opbouw rapportage
17) Bestaat de rapportage uit meerdere deelrapportages? 18) Is er een inhoudsopgave?
19) Bevat elke deelrapportage een samenvatting?
20) Is er een eindsamenvatting voor alle deelrapportages samen? Tijdigheid
21) A) Datum aanvraag
B) Datum binnenkomst bij coördinatiepunt onderzoeksbureau C) Datum binnenkomst aanvraag bij rapporteur
D) Datum start onderzoek
E) Datum verzending onderzoek naar bemiddelaar F) Datum verzending onderzoek naar opdrachtgever Vraagstelling
22) Wordt de vraagstelling uit de aanvraag herhaald in de rapportage? 23) A) Voegt de rapporteur zelf vragen toe aan de vragen van de
op-drachtgever?
B) Zo ja, is dit gebeurd in overleg met de opdrachtgever? Uitvoering onderzoek
24) Maakt de rapportage de problematiek inzichtelijk?
25) Staat in de rapportage het emotioneel functioneren van de jeugdige beschreven?
26) Staat in de rapportage het cognitief functioneren van de jeugdige be-schreven? (IQ/begaafdheid)
27) Staat in de rapportage het sociaal functioneren van de jeugdige be-schreven?
28) Brengt de rapportage de persoonlijkheidsontwikkeling van de jeugdige in kaart? (normaal/achterstand/stoornis)
Geraadpleegde stukken
29) Is er een overzicht van geraadpleegde stukken?
30) Is er een samenvatting van de inhoud van geraadpleegde stukken? Gesprekken
31) Wordt aangegeven met wie is gesproken?
32) Worden datum, plaats, tijd van de gesprekken aangegeven? 33) Is de inhoud van de gesprekken in een aparte paragraaf/onder een
apart kopje beschreven?
34) Is er een samenvatting van de gesprekken? 35) Is er een overzicht van gebruikte tests?
Tests
36) Zijn afname en uitkomsten van de tests in een aparte paragraaf/onder een apart kopje beschreven?
37) Is er een samenvatting van de uitkomsten van de tests? 38) Zijn testresultaten opgenomen in de bijlage?
Bespreking met cliënt en ouders
39) Is de rapportage besproken met de jongere?
40) Als de rapportage niet is besproken met de jongere, wordt daarvoor een reden gegeven?
41) Is de rapportage besproken met andere betrokkenen (=onderzochten)?
42) Als het niet is besproken met de betrokkenen, wordt daarvoor een reden gegeven?
43) Is de rapportage besproken met de wettelijk gezagsdrager(s)? 44) Als het niet is besproken met de wettelijk gezagsdrager(s), wordt
daarvoor een reden gegeven? Beantwoording vraagstelling
45) Bij meerdere deelrapportages, worden de vragen voor de verschillen-de verschillen-deelrapportages tezamen beantwoord?
46) A)Worden bij de beantwoording alle vragen herhaald? B)Hoeveel vragen worden herhaald?
47) A)Wordt elke vraag beantwoord? B)Hoeveel vragen worden beantwoord?
48) A) Als een vraag niet wordt beantwoord, wordt dan aangegeven waar-om dit niet is gebeurd?
B)Voor hoeveel vragen wordt aangegeven waarom deze niet beant-woord zijn?
49) A)Worden de antwoorden onderbouwd met bronnenmateriaal? B)Hoeveel vragen worden onderbouwd met bronnenmateriaal? Advies
50) Wordt een advies gegeven over wat er met de jongere moet gebeu-ren?
51) Worden er wenselijke en haalbare doelen onderscheiden? 52) Vloeit het advies logischerwijs voort uit de diagnostiek?
53) Wordt de keuze voor een eventuele behandeling gemotiveerd? 54) Is er overlegd met de uitvoerders over de uitvoerbaarheid van het
advies?
55) Sluit dit advies aan bij de vraagstelling/het doel van de rapportage?
Totstandkoming screeningslijst
In de screeningslijst is kwaliteit van rapportages mede geoperationaliseerd op basis van bruikbaarheidcriteria (zie paragraaf 3.2) voor strafrechtelijke rapportages. In de nulmetingen zijn de acht hoogst scorende aspecten voor bruikbaarheid uit het onderzoek van Duits et. al., meegenomen.
Ten aanzien van het functioneren van de jeugdige zijn dit:
• Beschrijft de rapportage het emotioneel, cognitief en sociaal functioneren van de jeugdige?
• Brengt de rapportage de persoonlijkheidsontwikkeling van de jeugdige in kaart?
Ten aanzien van een bruikbaar advies zijn dit:
• Wordt een advies gegeven?
• Vloeit het advies logischerwijs voort uit de diagnostiek?
• Wordt de keuze voor een eventuele behandeling gemotiveerd?
• Worden er wenselijke en haalbare doelen onderscheiden?
• Is er overlegd met de uitvoerders over de uitvoerbaarheid van het ad-vies?
De onderzoekers van Adviesbureau van Montfoort merkten op dat er voor de civielrechtelijke rapportages een onderzoek zoals van Duits e.a. over de bruikbaarheid van de rapportages ontbreekt. Adviesbureau van Montfoort was van mening dat de adviesaspecten uit het onderzoek van Duits ook uitermate relevant zijn voor civielrechtelijke rapportages. Dat geldt wellicht iets minder voor de aspecten betreffende het functioneren van de jeugdige. In het dossieronderzoek ten behoeve van de nulmetingen zijn dezelfde as-pecten gescreend voor strafrechtelijke en civielrechtelijke rapportages. Het gaat hierbij om formele kwaliteitscriteria die ontleend zijn aan de bruikbaar-heid van de strafrechtelijke rapportages.
Naast de bruikbaarheid en tijdigheid is - net als in de nulmetingen - een aan-tal andere aspecten van het forensisch onderzoek en de onderzoeksrappor-tage gescreend. Het betreft aspecten die in de verschillende formats en handreikingen van het Landelijk Kader FDJ zijn genoemd.
De kwaliteitsaspecten betreffen de formele kwaliteit van dossiers/
rapportages en niet de inhoudelijk kwaliteit. De volgende formele kwaliteits-aspecten zijn conform de nulmetingen gescreend:
• de naam en de functie van aanvrager en rapporteur;
• de geraadpleegde stukken;
• de gevoerde gesprekken;
• de testresultaten;
• de beantwoording van de vraagstelling;
• een samenvatting;
• bespreking van het resultaat met cliënt en ouders/gezagsdragers. Daarnaast zijn in de screeningslijst de volgende doelmatigheidsaspecten zijn gescreend:
• aanwezigheid onderzoeksaanvraag;
• motivering noodzaak onderzoek;
• motivering keuze soort onderzoek;
• standaardvraagstelling en onderzoeksvragen;
• bespreking onderzoeksvoornemen met ouders/gezagsdragers. De meeste van deze aspecten worden genoemd in de aanvraag voor het onderzoek en niet in de rapportage zelf. Alleen in het arrondissement Arnhem was het mogelijk om ook de aanvraag van onderzoek te bestude-ren.