Vraag nr. 63 van 10 januari 2003
van de heer FRANCIS VERMEIREN
Kabeldistributie – Zenderaanbod – Digitale tv De kabeldistributie die ervoor zorgt dat de tv-s i g-nalen kunnen worden ontvangen van zowel binnen als buitenlandse zenders, verzekert niet aan elke abonnee dezelfde keuze van stations. Die keuze wordt voor hem bepaald door de kabelmaatschap-pij die in de betrokken gemeente of regio de distri-butie verzekert. Ik stel echter vast dat de gemeng-de intercommunales (met participatie van p r i v é-partners) een ruimer aanbod hebben dan de zuivere intercommunales.
Tegen deze discriminatie hebben de abonnees geen v e r h a a l . Zij moeten het stellen met een aantal zen-ders uit eigen land die beschikken over een "must c a r r y "-statuut en andere bestempeld als "may c a r r y " , naast buitenlandse zenders. Onder deze laatste zijn er die de in België gebruikte talen han-t e r e n , maar ook een aanhan-tal die in vreemde han-talen uitzenden.
De beslissing om bepaalde zenders niet door te sei-n e sei-n , berust volledig bij de kabelmaatschappijesei-n, die zich beroepen op het al dan niet betalen van auteursrechten.
1. In welke mate kan aan de tv-kijkers in V l a a n d e-ren een gelijke keuzemogelijkheid worden ge-garandeerd aan televisiezenders langs de kabel ?
2. Een aantal zowel binnen- als buitenlandse zen-ders brengen muziekprogramma's specifiek ge-richt op een zeer jong tot jong publiek. O u d e r e kijkers hebben er weinig aan. De opkomst van de digitale tv zou hun keuze zeker ruimer m a k e n . Sommige kabelmaatschappijen deden evenwel onvoldoende investeringen om de nieuwste ontwikkelingen aan hun abonnees te kunnen aanbieden.
Hoe wordt het aanbod van de nieuwste techno-logie voor iedere tv-kijker in Vlaanderen gega-randeerd ?
Antwoord
In antwoord op de vragen van de Vlaamse volks-vertegenwoordiger merk ik voorafgaand op dat het kabellandschap in de Vlaamse Gemeenschap mo-menteel uit zuivere kabelintercommunales en
par-ticuliere kabelmaatschappijen (Mixt ICS en UPC) bestaat.
Het Vlaams Commissariaat voor de Media heeft immers op 13 december 2002 de overdracht goed-gekeurd van de vergunning van 10 gemengde inter-communales kabelmaatschappijen aan de NV Mixt ICS (Telenet).
Wat zijn specifieke vragen betreft, kan ik het vol-gende antwoorden.
1.1. De kabelmaatschappijen zijn er enkel toe ver-plicht de omroepprogramma's bedoeld in arti-kel 112, § 1 van de gecoördineerde decreten, door te geven.
Deze verplicht door te geven omroepprogram-m a ' s, die in de gehele Vlaaomroepprogram-mse Geomroepprogram-meenschap via de kabel kunnen worden ontvangen, zijn : 1° alle radio- en
televisieomroepprogram-ma's van de openbare omroep van de Vlaamse Gemeenschap bestemd voor de kijkers en luisteraars in het exploitatiege-bied van het kabelnet voorzover de pro-gramma's onder meer in het Nederlands verzorgd worden ;
2° televisieomroepprogramma's van de door de Vlaamse Gemeenschap erkende parti-culiere televisieomroepen, die zich richten tot de gehele Vlaamse Gemeenschap zoals bedoeld in artikel 41, 1 ° , voorzover de pro-gramma's onder meer in het Nederlands verzorgd worden ;
3° televisieomroepprogramma's van door de Vlaamse Gemeenschap erkende regionale omroepen voorzover de programma's onder meer in het Nederlands verzorgd worden en rekening houdend met hun zendgebied ;
4° 2 radio- en 2 televisieomroepprogramma's van de openbare omroep van de Fr a n s e Gemeenschap en het radio m r o e p p r o-gramma van de Duitstalige Gemeen-schap ;
5° 2 radio-omroepprogramma's en de televi-sieomroepprogramma's van de Neder-landse openbare omroep ;
Een voorafgaande toestemming van het Vlaams Commissariaat voor de Media is enkel nodig voor het doorgeven van omroeppro-gramma's die onder de bevoegdheid vallen van een niet EU-land.
1.3. De Vlaamse must carryregel, zoals vastgelegd in bovenvermeld artikel 112, § l, wordt door de Europese Commissie in vraag gesteld.
Momenteel wordt een aanpassing van V l a a m s e mediaregelgeving aan de universele diensten-richtlijn van 7 maart 2002 voorbereid. In deze richtlijn wordt bepaald dat doorgifteverplich-tingen alleen kunnen worden opgelegd indien zij noodzakelijk zijn om duidelijke omschreven doelstellingen van algemeen belang te verwe-zenlijken en daarenboven evenwichtig en transparant zijn.
Met de nieuwe richtlijn wordt ook gestreefd naar een grotere transparantie in het alge-meen.
Uit de informatie die door Interkabel V l a a n-deren (de koepel van de zuivere intercommu-nales) werd bezorgd, blijkt dat het kabelaan-bod in "open net" van de zuivere intercommu-nales groter is dan dat van de meeste vroegere gemengde intercommunales, nu dus Mixt ICS. Verder is het aanbod grotendeels gelijklopend en zijn de verschillen beperkt. De verschillen vinden hun oorzaak in de vrije keuze van de vroegere intercommunale kabelmaatschappij-en.
De zuivere intercommunales hadden eerder reeds geïnvesteerd in de uitbreiding van de ca-paciteit van hun netten en hebben anderzijds geen overeenkomst gesloten met Canal Digi-taal voor de uitbating van een digiDigi-taal plat-form.
2. Reeds in mijn beleidsbrief Media 2000 kwam de problematiek van het kabelaanbod en de nieuwe technologieën ruim aan bod. Ik heb er toen op gewezen dat op termijn de digitalise-ring van de infrastructuur de keuzevrijheid van de consument zal doen toenemen.
Mixt ICS, Interkabel V l a a n d e r e n , de V l a a m s e Media Maatschappij en de V RT werken van-daag aan een digitaal platform via de kabel voor heel V l a a n d e r e n . De eerste tests zijn ge-pland voor eind van dit jaar en de commercië-le introductie voor 2004.
Met de komst van de set top box en later de ingebouwde decoders in de tv-toestellen zullen het aanbod en de keuzemogelijkheden van elke Vlaamse kabelkijker nog sterk worden verhoogd.
