Vraag nr. 31
van 31 oktober 2002
van de heer JOHAN MALCORPS Zwembaden – Luchtkwaliteitsnormen
Professor Bernard van de Université Catholique de Louvain (UCL) legde begin 2001 in een studie in opdracht van de Brusselse regering over de band tussen luchtvervuiling in de stad en gezondheidsef-fecten een verband tussen chloorgassen in over-dekte zwembaden en de aantasting van de long-functie bij kinderen. De Brusselse milieuminister Gosuin reageerde toen prompt door het school-zwemmen voor kinderen beneden acht jaar af te r a d e n . Drie Brusselse gemeenten (Oudergem, M o-lenbeek en Anderlecht) gingen effectief over tot het tijdelijk opschorten van het zwemmen voor kinderen van het lager onderwijs.
De studie van professor Bernard werd door andere deskundigen echter sterk genuanceerd. H e t z e l f d e gebeurde na interpellaties van de bevoegde minis-ters van het Waals en van het Vlaams Gewest. H e t Brusselse voorbeeld werd niet gevolgd.
Inmiddels heeft de Brusselse regering strenge luchtkwaliteitsnormen uitgevaardigd voor zwem-b a d e n . In een eerste fase wordt uitgegaan van de aanbevelingen van het Franse Institut National de Recherche et de Securité pour la Prévention A c c i-dents du Travail et des Maladies Professionelles ( I N R S ) , in afwachting van verder diepgaand on-d e r z o e k . Een veron-deon-digbare strategie als men wil uitgaan van het voorzorgsprincipe. Voor trichlora-mine in de lucht wordt een norm opgelegd van 500 µ g / m3en een richtnorm van 300 µ/m3(µg : m i c r o-g r a m ) . Ook de normen voor o-gebonden chloor wil-len de exploitanten ertoe aanzetten om de strikt noodzakelijke hoeveelheid chloor te gebruiken, o m zo de accumulatie van chloorderivaten te voorko-men die aan de bron liggen van de trichloraminen in de lucht.
Gekozen werd voor een opgelegde norm van 0,8mg/l en een richtnorm van 0,5mg/l. I n r i c h t i n g e n die nog meer op veilig willen spelen, krijgen een in-vesteringssubsidie om een norm te halen van 0,3 mg/l.
1. Wordt eraan gedacht om ook normen voor trichloramine in de lucht van overdekte zwem-baden in Vlarem op te nemen ?
2. In welke mate houden de huidige V l a r e m n o r-men voor water in overdekte baden (cf. a r t .
5 . 3 2 . 9 . 2 . 2 . § 4) voldoende rekening met de mo-gelijke trichloramineconcentraties in de lucht ? 3. Is het niet aangewezen om ook de V l a a m s e
zwembaden aan te moedigen zo spaarzaam mo-gelijk om te springen met chloor ?
4. In welke mate zijn alternatieve ontsmettingswij-zen (met of zonder chloor : b v. z o u t e l e k t r o l y s e of chloorvrije ontsmettingen m.b. v. U V- s t r a l i n g of ozon) nu concreet mogelijk (UV : u l t r a v i o-let) ?
5. Zijn er op dit moment voldoende garanties om incidenten met chloorvergiftiging van groepen kinderen (cf. We t t e r e n , 1997 – Herentals, 1 9 9 9 – Zinnik, 2001) te voorkomen ?
6. Op welke wijze wordt voor het toezicht op zwembaden nu samengewerkt door de Milieu-en de Gezondheidsinspecties ?
Antwoord
De eerste vijf deelvragen betreffen in de eerste plaats de gezondheid van baders en publiek in overdekte zwembaden, zijnde een aangelegenheid die tot de bevoegdheid behoort van mijn collega bevoegd voor Gezondheid. Het antwoord op deze deelvragen is dan ook binnen de perken van mijn medebevoegdheid in dit domein gesitueerd.
1 en 2. Momenteel worden een hele reeks wijzigin-gen voorbereid aan V l a r e m . De suggestie om normen op te nemen voor trichloramine in de lucht van overdekte zwembaden en om afstem-ming te verzekeren tussen de normen voor zwembadwater en de normen voor lucht van overdekte zwembaden kan in dit kader worden geëvalueerd.
Ik zal aan mijn collega bevoegd voor het ge-z o n d h e i d s b e l e i d , minister Mieke Vo g e l s, v r a g e n of de bevoegde administratie (Gezondheidsin-spectie) de opportuniteit van een eventuele aanvulling van Vlarem wil onderzoeken. I n d i e n voorstellen terzake worden voorgelegd, ben ik zeker bereid deze op te nemen in Vlarem. 3. Het spaarzaam omspringen met chloor is aan de
een ondergrens ook een bovengrens is vastge-steld.
Verder is de conceptie van het waterbehande-lingssysteem en in het bijzonder de geautomati-seerde dosering van het desinfecterend agens geregeld door artikel 5.32.9.2.1, § 8.
Ten slotte is zelfs de opslag van chemicaliën, zoals chloor, gereglementeerd en in hoeveelhe-den beperkt door artikel 5.32.9.2.2, § 2.
De regeling in het Brussels Gewest waarbij een investeringssubsidie wordt toegekend aan in-richtingen die nog meer op veilig willen spelen en lager willen gaan dan de wettelijk verplichte n o r m , lijkt mij zeer interessant. Hiervoor wil ik verwijzen naar mijn collega bevoegd voor het economisch beleid, minister Jaak Gabriels, d i e voor dergelijke maatregelen het toekennen van ecologiesteun in overweging kan nemen.
4. De Vlarem-reglementering laat het gebruik van alternatieven toe. artikel 5.32.9.2.1, § 8 met be-trekking tot het waterbehandelingssysteem spreekt immers van een dosering van het "des-infecterend agens" en bepaalt niet dat dit chloor moet zijn. Het artikel bepaalt dat indien de ont-smetting op een andere wijze gebeurt, de goed-keuring van de gezondheidsinspecteur vereist is. Volgens de mij beschikbare informatie zijn er in Vlaanderen twee zwembaden met een onzonin-stallatie in werking : het therapiebad van A Z S i n t - Jozef in Turnhout en het gemeentelijk zwembad in Zwevegem (AZ : algemeen zieken -huis – red.). Er dient evenwel opgemerkt te worden dat ook bij het gebruik van een ozonin-stallatie nog nachloreren van het water noodza-kelijk is, aangezien de ontsmettingsmethoden met UV-straling of ozon geen nawerking heb-ben in het water.
Er is momenteel een proefproject lopende met gestabiliseerd waterstofperoxide in Oost-Vlaan-deren waarbij totaal geen chloor meer wordt ge-b r u i k t . Alternatieve ontsmettingswijzen zijn dus wel degelijk mogelijk.
5. Met de huidige systemen voor chloordosering is het risico voor accidentele overdosering van chloor zeer klein geworden. Bovendien beper-ken de maximaal toegelaten dagtanks en dose-ringsstop van de chemicaliën, zoals voorge-schreven door de V l a r e m-r e g l e m e n t e r i n g, d e gevolgen bij eventuele storingen.
Incidenten met chloorvergiftiging van groepen kinderen is bij naleving van de V l a r e m-v o o r-waarden bijgevolg uiterst onwaarschijnlijk. 6. In 1998 heeft de afdeling Milieu-inspectie een
uitgevoerd bij de z w e m b a d e n . Bij de actie werd uitgegaan van de bevoegdheidsverdeling inzake toezicht zoals bepaald in het milieuvergunnings-d e c r e e t . De burgemeester is in eerste instantie bevoegd inzake naleving van de vergunnings-p l i c h t , de Gezondheidsinsvergunnings-pectie is bevoegd voor de controle van de gezondheidsaspecten en de M i l i e u-inspectie is bevoegd voor de controle van alle milieuhygiënische aspecten. D a a r o m werd aan de Gezondheidsinspectie een werk-verdeling voorgesteld op basis van die bevoegd-h e i d s v e r d e l i n g. Bij de inspectiecampagne van '98 stelde de afdeling Milieu inspectie haar handhavingsexpertise ter beschikking van de Gezondheidsinspectie.
