Vraag nr. 34 van 17 januari 2003
van mevrouw SONJA BECQ
Werkwinkels en sociaal huis – Samenwerking of integratie
Op 6 december jongstleden werd een voorontwerp van decreet inzake werkwinkels in de regering g o e d g e k e u r d . Er ligt ook een ontwerpdecreet lo-kaal sociaal beleid ter tafel, waarin onder meer een "scenario" voor een sociaal huis voorhanden is. Wat zo'n sociaal huis betreft, lijkt het aangewezen d a t , indien men de dienstverlening wil optimalise-r e n , ook huisvesting en weoptimalise-rkgelegenheid, n a a s t dienstverlening inzake sociale uitkeringen, aan bod zouden moeten komen.
Het is echter niet duidelijk of dit de optie van de regering is, en of er stimulansen naar gemeenten/ OCMW's worden uitgewerkt om een dergelijke sa-menwerking van in het begin op te zetten en uit te bouwen.
1. In welke mate beoogt de regeling inzake werk-winkels een structurele samenwerking, dan wel een inbedding in de regeling rond het sociaal huis ?
2. Waar werden reeds werkwinkels geïnstalleerd en hielden zij rekening met een structurele sa-m e n w e r k i n g, dan wel inbedding in het sociaal huis ?
NB. Deze vraag werd gesteld aan de ministers Vo-gels (vraag nr. 83) en Landuyt (nr. 34).
Gecoördineerd antwoord
1. In het voorontwerp van decreet inzake de loka-le werkwinkels wordt niet in structureloka-le samen-werking met de sociale huizen voorzien. D i t voorontwerp van decreet dient als juridische grondslag voor de erkenning en oprichting van de lokale werkwinkels. Verder bevat het voor-ontwerp bepalingen omtrent het personeel, d e subsidiëring en het toezicht op de lokale werk-w i n k e l s. Er werk-wordt een minimumkader naar dienstverlening gegeven, waarbij de lokale be-sturen de autonomie hebben om het aanbod eventueel uit te breiden en samenwerking en netwerking met andere lokale partners te be-vorderen.
Het ontwerp van decreet inzake het lokaal soci-aal beleid voorziet in het toekennen van een
kwaliteitslabel voor de sociale huizen. De inte-gratie in of samenwerking met de lokale werk-winkels maakt geen deel uit van de toeken-ningscriteria.
Zowel het voorontwerp van decreet inzake de lokale werkwinkels als het ontwerp van decreet inzake het lokaal sociaal beleid bieden voldoen-de garantie naar lokale autonomie, w a a r b i j , a f-hankelijk van de lokale realiteit, diverse vormen van samenwerking tussen de partners van de lo-kale werkwinkel als het sociaal huis mogelijk zijn.
2. Reeds op 25 februari 2000 hechtte de V l a a m s e regering haar goedkeuring aan het concept van de lokale werkwinkels en besliste zij om jaar-lijks 35 lokale werkwinkels op te richten, om zo tegen 2004 heel Vlaanderen te voorzien van w e r k w i n k e l s. In 2001 werd, na een evaluatie van de proeffase 2000, het concept bijgestuurd en een implementatieplan voor heel V l a a n d e r e n o p g e m a a k t , waaraan tevens de lokale besturen en de STC's hun bijdrage leverden.
Bij de opmaak van dit implementatieplan werd dan ook geen rekening gehouden met de instal-latie van de sociale huizen, aangezien hier op dat moment nog geen sprake van was. Een fy-sieke inbedding van de sociale huizen in de werkwinkels kan voor sommige huidige werk-winkels dan ook leiden tot plaatsgebrek. H e t spreekt voor zich dat bij de lokale onderhande-lingen voor de oprichting van nieuwe lokale werkwinkels kan worden gekeken naar een maximale samenwerking tussen de werkwinkel en het sociaal huis.
Er werd bewust gekozen voor een uniform con-c e p t , met een soepel arcon-chitecon-ctuurplan, zodat het concept naar elke gemeente kan worden ver-taald maar niet identiek ingevuld hoeft te wor-d e n . De operationalisering en wor-de breewor-dte van het aanbod zullen afhankelijk zijn van de lokale karakteristieken en de aanwezige actoren en ac-t i e s. Deze keuze voor een uniform concepac-t en minimumkader bevordert de lokale autonomie. Het staat de lokale besturen dan ook vrij te kie-zen hoe ze deze samenwerking met het sociaal huis gaan realiseren.
Als b i j l a g e bezorg ik een overzicht van de reeds opgerichte lokale werkwinkels.
Bijlage
Provincie Antwerpen (27)
LWW Zorggebied
Antw. Noord Antwerpen-Noord Antw. Borgerhout Borgerhout Antw. Deurne Deurne Antw. Ekeren Ekeren Antw. Merksem Merksem
Rupelstreek (Boom) B o o m , S c h e l l e, H e m i k s e m , Niel, Aartselaar, Rumst
Brasschaat Stad
Mechelen + Bonheiden en St.-K a t e l i j n e-Waver
Heist-o/d-Berg + Putte
K l e i n-Brabant (Bornem)+ Puurs, St.-Amands K l e i n-Brabant (Puurs) + Bornem, St.-Amands
Willebroek Stad Nijlen + Berlaar Herentals + Olen, G r o b b e n d o n k , H e -r e n t h o u t , Vo -r s e l a a -r, K a s t e - r-lee, Lille Turnhout + Oud-Tu r n h o u t , Vo s s e l a a r, Beerse Beerse + Tu r n h o u t , O u d-Tu r n h o u t , Vosselaar
Geel + Laakdal, Meerhout
Brecht Stad
Westerlo + Herselt, Hulshout Hulshout + Westerlo, Herselt Kalmthout + Essen, Wuustwezel Wuustwezel + Essen, Kalmthout Essen + Kalmthout, Wuustwezel
Schoten Stad Lier + Duffel Wijnegem + Ranst, S c h i l d e, Wo m m e l -gem. Schilde + Wi j n e g e m , Wo m m e l g e m , Ranst Provincie Limburg (13) LWW Zorggebied Beringen + Leopoldsburg Dilsen-Stokkem Stad
Genk + As, Opglabbeek, Zutendaal
Hasselt + Diepenbeek Maaseik + Kinrooi Lommel Stad Herk-de-stad + Lummen Bilzen + Hoeselt Hoeselt + Bilzen Sint-Truiden Stad Peer + Hechtel-Eksel Maasmechelen Stad Lanaken Stad Provincie Vlaams-Brabant (8) LWW Zorggebied Tienen + Boutersem, G l a b b e e k-Zuurbemde, Hoegaarden Leuven + Herent Aarschot + Begijnendijk,Tielt-Winge Z-O-Hageland : + Geetbets, Ko r t e n a k e n , Landen Linter, Zoutleeuw
Z-O-Hageland : + Geetbets, Ko r t e n a k e n , Zoutleeuw Linter, Landen
Halle Stad St.-Pieters-Leeuw Stad Vilvoorde + Grimbergen, Z e m s t , K a m p e n h o u t , M a c h e l e n ,S t e e n o k -kerzeel Provincie Oost-Vlaanderen (20) LWW Zorggebied Aalst-Rechteroever Stad
Aalst-Linkeroever + Denderleeuw, E r p e-M e r e, Haaltert, Lede
Ninove Stad
Ronse Stad
Geraardsbergen Stad
Gent 1 Gent-Minnemeers
Gent 2 Nieuw-Gent (Zuid)
Gent 3 Gentbrugge-Ledeberg Eeklo + Kaprijke, M a l d e g e m , St.-Laureins, Assenede Maldegem + Kaprijke, E e k l o, S t .L a u -reins, Assenede Lokeren Stad
St-Niklaas + Stekene, St.-Gillis-Waas
Hamme + Waasmunster
Zele + Berlare
Beveren-Waas Stad
Wetteren + Laarne, Wichelen Dendermonde Stad
Merelbeke + Melle, Oosterzele
Zottegem + Brakel, H e r z e l e, L i e r d e, St.-Lievens-Houtem Brakel + Zottegem, H e r z e l e, L i e r d e, St.-Lievens-Houtem Provincie West-Vlaanderen (27) LWW Zorggebied
Brugge + Damme, Jabbeke
Knokke Stad
Torhout Stad
Oostkamp + Beernem, Zedelgem Zedelgem + Oostkamp, Beernem Beernem + Oostkamp, Zedelgem
Kortrijk Stad
Harelbeke + Kuurne, Lendelede Kuurne + Harelbeke, Lendelede Tielt + Dentergem, P i t t e m , R u i s l e
-de, Wingene, Meulebeke Ieper + Langemark, H e u v e l l a n d ,
Mesen, Zonnebeke Oostende + Middelkerke
Bredene + De Haan
Poperinge + Vleteren
Diksmuide + Houthulst, L o-R e n i n g e, Kortemark, Koekelare Izegem + Ingelmunster Menen + Wervik Wervik + Menen Roeselare + Moorslede, S t a d e n ,A r d o o i e, Hooglede, Lichtervelde Hooglede + Roeselare, M o o r s l e d e, S t a
-den, Ardooie, Lichtervelde Gistel + Oudenburg, Ichtegem Koksijde + Ve u r n e, De Panne, N i e u w
-poort, Alveringem
Veurne + Ko k s i j d e, De Panne, N i e u w -poort, Alveringem
Zwevegem + Avelgem, Spiere-Helkijn Avelgem + Zwevegem, Spiere-Helkijn Ledegem (hoort bij + Wevelgem
Wevelgem)
