UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN

(1)

UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN

Zitting van 3 maart 2021

AANWEZIG:

Burgemeester-voorzitter: Mario Borremans

Schepenen: Marleen Hoydonckx, Engin Ozdemir, Isabelle Thielemans, Dirk Schops, Lode Schops, Funda Oru en Yasin Gül

Waarnemend algemeen directeur:

Rony Herlitska

VERONTSCHULDIGD:

Algemeen directeur: Yvo Aerts

Agendanummer: 8

ONDERWERP : Ruimtelijk beheer en woonbeleid - aanvraag omgevingsvergunning – aanvraagnr. 20/469 - goedkeuring

HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN:

MOTIVERING Juridische gronden

 decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56 en 57

 decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM) zoals gewijzigd

 decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu zoals gewijzigd

 decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, inzonderheid artikel 8 en het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets zoals gewijzigd

 Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009 zoals gewijzigd en uitvoeringsbesluiten

 decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (OVD) zoals gewijzigd

 decreet van 15 juli 2016 betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid zoals gewijzigd

 besluit van 1 juni 1995 van de Vlaamse Regering houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II) zoals gewijzigd

 besluit van 10 december 2004 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage zoals gewijzigd

 besluit van 16 mei 2014 van de Vlaamse Regering houdende bijkomende algemene en sectorale milieuvoorwaarden voor GPBV-installaties (Vlarem III)

 besluit van 13 februari 2015 van de Vlaamse Regering tot aanwijzing van de Vlaamse en provinciale projecten

 besluit van 27 november 2015 van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (OVB) zoals gewijzigd

 decreet van 20 maart 2020 van de Vlaamse Regering over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid

 besluit van de Vlaamse Regering van 24 maart 2020 tot uitvoering van artikel 5 van het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid, wat betreft de omgevingsvergunning

Feiten en context

Aanvragers: De heer Mario Borremans met als contactadres Heldenplein 1

(2)

te 3550 Heusden-Zolder en mevrouw Yolanda Paulussen met als contactadres Heldenplein 1 te 3550 Heusden-Zolder Ligging van het perceel: Sint-Annastraat 15

Kadastrale gegevens: afdeling 3 sectie F nrs. 40B, 44B, 44D, 52 en 55A Projectnaam: Vrijheid Sportinfrastructuur

Intern dossiernummer: 20/469 ID omgevingsplatform

Nummer digitaal platform

OMV_2020123115 20200917-0063

Type dossier: Aanvraag omgevingsproject 2019

Behandelende overheid: College van burgemeester en schepenen

Procedure: Gewone procedure

Omschrijving aanvraag

bouwen van een sportschuur (gebouw met kantine, kleedkamers en bergruimtes), aanleggen van toegangsweg en plein voor de sportschuur en afbreken van bestaand gebouw met kantine, kleedkamers en bergruimtes en open tribune

Ingedeelde inrichtingen of activiteiten (IIOA)

De volgende rubrieken zijn van toepassing op de aanvraag:

1) 3.2.2°a) het, zonder behandeling in een afvalwaterzuiveringsinstallatie, lozen van ander huishoudelijk afvalwater dan huishoudelijk afvalwater dat afkomstig is van

woongelegenheden, met een debiet van meer dan 600 m³/jaar; het lozingspunt ligt in een centraal gebied of een collectief geoptimaliseerd en individueel te optimaliseren

buitengebied of buiten het zoneringsplan (het lozen van 1.700 m³/jaar) – klasse 3 2) 12.2.1 Transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van 100

kVA tot en met 1.000 kVA (een hoogspanningscabine van 160 kVA) – klasse 3

3) 16.3.2°a) Koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioninginstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen, met UITZONDERING van inrichtingen die ingedeeld zijn in rubriek 16.9, c), met een geïnstalleerde totale drijfkracht van: 5 kW tot en met 200 kW (diverse warmtepompen met een geïnstalleerde drijfkracht van 135 kW) – klasse 3

Procedureverloop

Procedurestap Datum

Ontvangst aanvraag 6 november 2020 Ontvankelijkheids- en

volledigheidsbewijs

1 december 2020 Opening openbaar

onderzoek 10 december 2020

Afsluiten openbaar

onderzoek 8 januari 2021

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Datum verslag GSA 17 februari 2021 Uiterste datum beslissing 16 maart 2021 Advies gemeentelijk omgevingsambtenaar

Het college van burgemeester en schepenen heeft kennis genomen van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar, uitgebracht op 17 februari 2021.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft volgende elementen aangewezen om te worden opgenomen in voorliggende beslissing:

Historiek

(3)

Perceelnummer : (afd. 3) sectie F 40 B De woning dateert van 1971.

Volgende vergunningen en/of weigeringen werden verleend:

- Op 20/09/1967 werd een stedenbouwkundige vergunning (67/1806Z) voor het kleedkamers + vergaderzaal afgeleverd door stedenbouw.

- Op 06/06/1979 werd een stedenbouwkundige vergunning (79/076K) voor het uitbreiding aan bestaand voetballokaal afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen.

- Op 15/05/1964 werd een verkavelingsvergunning (1964/091/50) voor het nieuwe verkaveling afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen.

- Op 16/01/2019 werd een omgevingsaanvraag (18/449) voor het kappen van 2 rijen populieren voorwaardelijk vergund door het college van burgemeester en schepenen

- Op 27/03/1996 werd een milieuvergunning (96/2/014) voor feestzaal afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen.

Perceelnummer : (afd. 3) sectie F 44 B

- Op 10/09/1968 werd een stedenbouwkundige vergunning (68/2029KZ) voor het bouwen van een stal afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen.

- Op 28/03/1972 werd een stedenbouwkundige vergunning (72/0/1/389Z) voor het aanleggen van een vijver afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen.

- Op 31/03/1972 werd een stedenbouwkundige vergunning (72/0/1/223/233KZ) voor het bergplaats aan bestaande voetbalkantine van vrijheid zolder afgeleverd door stedenbouw.

- Op 11/09/1972 werd een stedenbouwkundige vergunning (72/0/1/257/267KZ) voor het twee demonteerbare stallen in hout afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen.

- Op 18/09/1964 werd een verkavelingsvergunning (1964/104/63/13) voor het nieuwe verkaveling geweigerd door het college van burgemeester en schepenen.

- Op 13/11/2019 werd een omgevingsaanvraag (19/346) voor het aanleggen van twee

kunstgrasvelden en aanbrengen van verlichtingsmasten voorwaardelijk vergund door het college van burgemeester en schepenen

Perceelnummer : (afd. 3) sectie F 44 D

///

Perceelnummer : (afd. 3) sectie F 52

///

Perceelnummer : (afd. 3) sectie F 55 A

///

Stedenbouwkundige basisgegevens

De aanvraag situeert zich in het bij koninklijk besluit van 3 april 1979 vastgestelde gewestplan Hasselt-Genk met bestemming dagrecreatie en woongebied.

Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg.

De gebieden voor dagrecreatie bevatten enkel de recreatieve en toeristische accommodatie, bij uitsluiting van alle verblijfsaccommodatie (artikel 16 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de

gewestplannen).

Woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal- culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven.

Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (artikel 5 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen).

In overeenstemming met dit plan

De aanvraag is in overeenstemming met deze gewestplanbestemming.

Afwijking en uitzonderingen

(4)

///

Archeologie

Voor de site en de geplande werken werd een archeologienota samengesteld.

De voorziene werken zijn slechts beperkt bedreigend wat betreft verstoring van de

oorspronkelijke bodemopbouw. Over de grootste terreinoppervlakte, bijna 90 % blijven de werken beperkt tot ophoging voor de aanleg van kunstgrasvelden, heraanleg van de parking en inrit met zoveel mogelijk hergebruik van bestaande funderingslagen. Enkel op het centrale deel van het terrein, op een oppervlakte van 60 are, is de oorspronkelijke bodemopbouw effectief bedreigd door de bouw van het nieuwe sportcentrum, aanleg van een plein en aanleg van het skatepark. Omdat uit het bureauonderzoek niet bleek dat het terrein in het verleden dermate verstoord werd door bodemingrepen of omdat omwille van de topografische en bodemkundige ligging van het terrein archeologische sporen volledig uitgesloten kunnen worden, is het aangewezen om het centrale terreindeel, bedreigd door bouwingrepen, verder archeologisch te evalueren door een

proefsleuvenonderzoek.

De archeologienota werd gemeld op 25 juni 2020.

De maatregelen in de archeologienota bekrachtigd op datum 11 juli 2020 met referentienummer ID15290 moeten uitgevoerd worden overeenkomstig het programma in de bekrachtiging, en het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013.

Na de uitvoering ervan moet een bekrachtigde nota bekomen worden. De maatregelen in de bekrachtigde nota moeten uitgevoerd worden overeenkomstig het programma in die nota, de voorwaarden bij de bekrachtiging, en het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013.

Verordeningen

De aanvraag voldoet aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van

afvalwater en hemelwater.

Er wordt een afwijking aangevraagd om 4 hemelwaterputten van 15m³ te mogen plaatsen. Op deze manier bestaat het volume van de hemelwaterputten uit 60m³ in plaats van maximaal 10m³.

De afwijking wordt verantwoord door de gemiddelde voorziene bezetting van 75 personen per dag.

Wanneer al deze personen 1 keer naar het toilet gaan, kan gemotiveerd worden dat een volume van 50m³ nodig is. In de praktijk wordt er 10m³ extra voorzien.

Voor deze aanvraag is de Gewestelijke Stedenbouwkundige verordening betreffende Toegankelijkheid van 5 juni 2009 van toepassing.

INTER heeft een advies opgemaakt voorafgaandelijk aan het indienen van de

omgevingsvergunning. Het advies werd opgemaakt op basis van plannen die op 1 oktober 2020 werden voorgelegd. Het advies van INTER van 1 oktober 2020 is voorwaardelijk gunstig (zie bijlage). De opmerkingen van INTER moeten doorgevoerd worden tijdens de werken.

Zoneringsgegevens van het goed en adviezen

Het advies van ELIA Asset afgeleverd op 7 december 2020, is voorwaardelijk gunstig en als volgt gemotiveerd: zie bijlage

Het advies van FOD Binnenlandse Zaken - ASTRID veiligheidscommissie afgeleverd op 8 december 2020, is gunstig en als volgt gemotiveerd: zie bijlage

Het advies van de Brandweerzone Zuid-West-Limburg - Hulpverleningszone Zuidwest (Hasselt) afgeleverd op 28 januari 2021, is voorwaardelijk gunstig en als volgt gemotiveerd:

Gunstig mits naleving van vermelde voorwaarden en opmerkingen – zie bijlage.

Het advies van de provincie Limburg, dienst Water en Domeinen afgeleverd op 21 december 2020, is voorwaardelijk gunstig en als volgt gemotiveerd:

Hierbij kan ik u meedelen dat het dossier in het kader van de watertoets voorwaardelijk gunstig beoordeeld werd.

Ik verzoek u evenwel de voorwaarden in de omgevingsvergunning op te nemen zoals ze geformuleerd werden in het bijgaand advies.

Zie ook bijlage.

Het advies van Departement Mobiliteit en Openbare werken afgeleverd op 13 januari 2021, heeft geen bezwaar en is als volgt gemotiveerd: zie bijlage

Het advies van dienst patrimonium afgeleverd op 3 december 2020, is gunstig en als volgt gemotiveerd:

Het terrein is gelegen in een gebied dat omschreven wordt als ‘mogelijk overstromingsgevoelig’ in de watertoetskaart ‘overstromingsgevoelige gebieden’ (versie 2017). Er wordt daarom best advies gevraagd aan de beheerder van de Mangelbeek.

De gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 legt de regels op in verband met de hemelwaterputten, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater en deze dienen opgevolgd te worden.

(5)

Openbaar onderzoek

De vergunningsaanvraag valt niet onder artikel 13 van het besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het besluit van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. Bijgevolg wordt de gewone procedure gevolgd en werd er een openbaar onderzoek gevoerd conform Titel 3, hoofdstuk 5 van hogergenoemd besluit.

Het openbaar onderzoek werd gehouden van 10 december 2020 tot 8 januari 2021.

Resultaat : geen petitielijsten, geen schriftelijke bezwaren, geen schriftelijke gebundelde bezwaren, geen mondelinge bezwaren en 3 digitale bezwaren

Behandeling van de bezwaren:

Bezwaar 1, 2 en 3 – 3 identieke bezwaarschriften Datum 4 januari 2021

Inhoud van het bezwaar

Naar aanleiding van de bekendmaking van de ontwikkeling van de Vrijheid site willen wij, als bewoners van de Sint-Annastraat, onze opmerkingen en bezwaren bekend maken.

Wij willen vermelden dat wij sportminded zijn en niet tegen sportinfrastructuur, alleen stellen wij ons vragen en maken wij ons zorgen rond de impact van dit project.

Allereerst zijn wij zeer bezorgd rond veiligheid:

De toegangsweg tot deze infrastructuur is de Sint-Annastraat, een woonstraat waar kinderen nog onbezorgd samen buiten op straat spelen.

Jonge gezinnen en families met jonge kinderen vestigen zich hier omdat dit een veilige en mooie omgeving is om kinderen op te laten groeien.

In 2020 was er gezinsuitbreiding van 2 gezinnen en in 2021 volgen nog nieuwe baby’s.

Het toenemende verkeer zal de kans op incidenten en accidenten aanzienlijk verhogen.

Niet alleen in de straat maar ook bij het oprijden naar de Bieststraat, waar de zichtbaarheid van verkeer vanuit richting Zolder Centrum zeer beperkt is.

Enkel en alleen door het weinige en zuiver plaatselijk verkeer op dit moment en de alertheid van de bewoners van onze straat zijn hier nog geen accidenten gebeurd.

Ten tweede stellen wij ons de vraag waarom dergelijke ontwikkeling en financiële investering in voornamelijk voetbalinfrastructuur en waarom in dit gebied?

Waarom natuur opofferen voor deze ontwikkeling?

Zijn er geen andere mogelijkheden in onze gemeente die een minder grote ecologische voetafdruk nalaten?

Hoeveel voetbalclubs en bijhorende infrastructuur zijn er in Heusden-Zolder?

Zijn er geen andere gebieden die geschikter zijn op gebied van toegankelijkheid, mobiliteit, parkeermogelijkheden en die tevens een heropwaardering kunnen zijn van de huidige toestand?

Er is een studie rond mobiliteit e.d maar is er ook onderzoek gebeurd ivm de nood aan deze infrastructuur?

Op dit moment is de verhouding tussen de financiële investering, de opoffering van natuurgebied en de meerwaarde van deze infrastructuur negatief en buiten proportie.

De draagkracht en bereidwilligheid van sportclubs om van deze infrastructuur gebruik te maken is amper aanwezig.

In het geval dat dit toch zou veranderen, zullen er extra investeringen moeten gedaan worden op gebied van toegankelijkheid, mobiliteit en parkeergelegendheid. Dit vraagt wederom een financiële inspanning en zal ook weer ten koste gaan van natuur.

Hoe valt dit te verantwoorden terwijl bijvoorbeeld een Helzold site staat te verloederen?

En wat met de bestaande infrastructuren van de vele sportclubs die Heusden-Zolder rijk is?

Afgelopen maanden zijn wij allen beperkt in ons doen en laten. Sporten en bewegen beperkte zich tot buiten lopen, wandelen, fietsen, … Wij zagen de aantallen exponentieel vermeerderen.

Velen van ons hebben plaatsen in onze gemeente ontdekt waar we anders nooit kwamen en we hebben allemaal kunnen vaststellen er nog heel wat opportuniteiten zijn: wandelinfrastructuur (verbinding tussen Meylandt en Helzold), fietsinfrastructuur en veiligheid, buitenfitness, speeltuin,

…

Allemaal zaken die mee geïntegreerd kunnen worden in de natuur, met een beperkte ecologische

(6)

voetafdruk en die een echte meerwaarde kunnen zijn voor alle bewoners van Heusden-Zolder in plaats van een overaanbod aan voetbalvelden te creëren.

Wij twijfelen er niet aan dat er een visie in onze gemeente is maar we twijfelen eraan of het de juiste is.

Een visie waar de bewoners van Heusden-Zolder centraal in staan, waar meerwaarde gecreëerd wordt voor de gemeente en zijn bewoners, die financieel verantwoord is, waar politiek belang niet van tel is, …

Een mooi voorbeeld voor ons, is Genk en de site van het sportcentrum. Een sportbos met een finse piste, fit-o-meter, speeltuintje, skatepark, hoogteparcours, omnisportterreinen, wandelen

fietsmogelijkheden. Nieuwe ontwikkelingen gecombineerd met bestaande infrastructuur (zowel sportinfrastructuur als parkeermogelijkheden) en met respect voor de natuur.

Een plaats waar inwoners veilig kunnen samenkomen en actief kunnen zijn zonder een overaanbod te creëren.

Behandeling van de bezwaarschriften

1. De bezwaarindieners vrezen dat het uitbreiden van de sportinfrastructuur zal zorgen voor een toename van het autoverkeer waardoor de veiligheid van de kinderen in het gedrang komt.

In het kader van de voorliggende aanvraag werd een mobiliteitseffectenrapport opgemaakt. In deze MOBER wordt een raming gemaakt van het aantal bijkomende vervoersbewegingen en worden er een aantal milderende maatregelen geformuleerd. Tevens wordt er gekeken naar de parkeervraag die de nieuwe ontwikkelingen zullen genereren.

Na de realisatie van de voorliggende aanvraag wordt er geen verschil in afwikkelingscapaciteit van de kruispunten verwacht. Uit de mobiliteitsstudie blijkt dat het verkeer in de Sint-Annastraat inderdaad zal toenemen, maar in absolute aantallen blijft het verkeer zeer beperkt en komt de verkeerleefbaarheid niet in het gedrang.

De dienst mobiliteit zal de situatie goed opvolgen en indien nodig kunnen er steeds ingrepen gebeuren om de snelheid te verlagen zoals een zone 30 of infrastructurele maatregelen.

Het STOP-principe staat centraal bij de ontwikkeling van het landschappelijk sportpark Vrijheid. De site is/wordt vlot toegankelijk en bereikbaar met de fiets en te voet. Vanuit de vallei van de Mangelbeek via de Waterstraat, maar ook oostwest wordt er een toegang voor zachte

weggebruikers voorzien; van het kasteel van Meylandt over de site naar de Waterstraat. Tevens is de sportinfrastructuur vlot bereikbaar via het openbaar vervoer (bushalte op ca. 300m). Er zijn busverbindingen in verschillende richtingen. De lijnen 34, 51 en 52 bedienen de aanwezige bushaltes.

De Meylandtlaan is opgenomen in het functionele fietsroutenetwerk en via de Sint-Annastraat is deze vlot bereikbaar. Het Kolenspoor is geselecteerd als een fietssnelweg. Vanuit het projectgebied is deze fietssnelweg via de Meylandtlaan of via trage verbindingen vlot bereikbaar.

Het bezwaar is ongegrond en wordt niet weerhouden.

2. De bezwaarindieners hebben vragen bij de ontwikkeling en financiële investering in voornamelijk voetbalinfrastructuur en waarom in dit gebied? Ze vragen zich af of er geen andere locaties zijn die beter geschikt zijn naar toegankelijkheid en bereikbaarheid.

In de overkoepelende gemeentelijke visie op sportinfrastructuur, waar het college zich op 30 september 2013 principieel mee akkoord verklaarde, werd een lange termijnvisie uitgewerkt voor de gemeentelijke sportinfrastructuur. Het uitgangspunt van deze studies was de oplopende onderhoudskosten van de bestaande infrastructuur. Met deze visie kunnen de financiële middelen gericht ingezet worden. Omwille van de centrale ligging in de gemeente Heusden-Zolder, zal de site Vrijheid niet enkel behouden blijven, maar ook verder geoptimaliseerd worden i.f.v. het mogelijks bundelen van diverse buitensporten: rugby, voetbal, lopen, mountainbiken, padel, padbol, skaten, fitness, … . Omwille van het open karakter van het gebied werd er bewust gekozen voor buitensporten waardoor de bebouwing beperkt kan blijven. Enkele terreinen, op het

grondgebied van onze gemeente, in natuurgebied, kunnen hierdoor geherlocaliseerd worden naar de voorliggende site. Deze site heeft juridisch de bestemming recreatiegebied.

Uit de MOBER en de elementen beschreven onder nr. 1 blijkt dat het hier gaat om een goed bereikbare en toegankelijke site.

De voorliggende vraag uit het bezwaarschrift informeert naar de beleidsbeslissing om de site te optimaliseren maar heeft geen betrekking op de voorliggende aanvraag op zich.

(7)

3. De bezwaarindieners vragen zich af waarom natuur wordt opgegeven voor recreatie.

De voorliggende aanvraag situeert zich volledig in recreatiegebied. In 1979 werden deze gronden bestemd voor recreatie. Ook in het verleden zijn de terreinen steeds gebruikt geweest als recreatie nl. hobbypaardenhouderij en voetbal. Noch juridisch noch naar gebruik worden er gronden van natuur omgezet in recreatie.

Omwille van de ligging in de vallei van de Mangelbeek werd er architecturaal gekozen voor het archetype van een schuur voor de nieuwe ‘sportschuur’.

4. De bezwaarindieners stellen zich de vraag de het gebruik van deze site. Ze stellen zich vragen bij de draagkracht en bereidwilligheid van sportclubs om van deze infrastructuur gebruik te maken.

De bezwaarindieners stellen zich de vraag wat er met andere sites gaat gebeuren.

De voorliggende aanvraag beoogt in eerste instantie het vernieuwen van de bestaande zeer sterk verouderde accommodatie op de site. Deze accommodatie dateert van 1967 en werd in de jaren

’70 nog uitgebreid. De investeringen om deze accommodatie te blijven onderhouden is enorm duur. De infrastructuur voldoet ook niet meer aan de hedendaagse normen. Tevens zal de site intensiever kunnen gebruikt worden omwille van de aanwezigheid aan kunstgrasvelden.

In de reeds vernoemde visie op gemeentelijke sportinfrastructuur werden alle sites in detail bekeken. Enkele sites en gebouwen zullen op termijn verdwijnen, andere infrastructuur zit nu reeds aan hun maximum capaciteit.

De voorliggende vraag uit het bezwaarschrift informeert naar de beleidsbeslissing om de site verder uit te bouwen maar heeft geen betrekking op de voorliggende aanvraag op zich.

5. De bezwaarindieners stellen dat er nog heel wat opportuniteiten zijn op vlak van beweging:

wandelinfrastructuur (verbinding tussen Meylandt en Helzold), fietsinfrastructuur en veiligheid, buitenfitness, speeltuin, … die een veel kleinere ecologische voetafdruk hebben. Dat er met de uitbouw van de site van Vrijheid Zolder een overaanbod aan voetbalvelden wordt gecreëerd.

De bezwaarindieners worden bijgetreden op vlak van aanwezige opportuniteiten op vlak van het niet georganiseerd bewegen. Op de voorliggende site zal eveneens een aanbod worden uitgebouwd voor deze informele vormen van sporten en bewegen.

De reeds aanwezige velden worden gebruikt voor niet alleen voetbal maar ook voor rugby en andere vormen van buitenbalsporten. Historisch gezien is deze site steeds een voetbalsite geweest maar momenteel biedt het gebied ook kansen voor andere vormen van buitensporten.

Het voorliggende bezwaar heeft geen betrekking op de voorliggende aanvraag van de sportschuur maar stelt de genomen beleidsbeslissing in vraag.

Petitie 1. De petitie werd ondertekend door 39 mensen uit de Sint-Annastraat en de Bieststraat Datum 7 januari 2021

Inhoud van de petitie

Over de voorbije jaren werden in deze buurt vele nieuwe woongelegenheden gebouwd. Het is een groene buurt waarin vele nieuwe en jonge gezinnen kunnen genieten van rust en natuur. Deze jonge gezinnen en hun kinderen bouwen constructief aan een harmonieuze en diverse samenleving met de minder jonge bewoners die er al langere tijd wonen.

Als buurtbewoner geloof ik dat het uitbreiden van het bestaande sportcomplex zal leiden tot een forse toename van het lokale auto- en transportverkeer. Dit brengt onze kinderen in gevaar en verstoort de verdere opbouw van een lokale samenleving. Bovendien zal het aantrekken van meer onbekend volk in de buurt ook de lokale rust en vrede negatief beïnvloeden, laat staan de

geluidsoverlast die het met zich meebrengt.

Hiermede verzoek ik Het college van burgemeester en schepenen deze aanvraag voor stedenbouwkundige handelingen en eventuele realisaties ervan teniet te doen.

Behandeling van de petitie

1. De buurtbewoners vrezen dat het uitbreiden van de sportinfrastructuur zal zorgen voor een toename van het autoverkeer en transportverkeer waardoor de veiligheid van de kinderen in het gedrang komt.

(8)

De Meylandtlaan is opgenomen in het functionele fietsroutenetwerk en via de Sint-Annastraat is deze vlot bereikbaar. Kolenspoor is geselecteerd als een fietssnelweg. Vanuit het projectgebied is deze fietssnelweg via de Meylandtlaan of trage verbindingen vlot bereikbaar.

2. Tevens vrezen de omwonenden dat de opbouw van de lokale samenleving wordt verstoord. Dat het aantrekken van meer onbekend volk de lokale rust en vrede negatief zullen beïnvloeden.

Dit element van het bezwaar wordt niet onderbouwd door objectieve gegevens en gaat uit van veronderstellingen. Het is eveneens een niet ruimtelijk element. De site Vrijheid zal ook gebruikt kunnen worden voor niet georganiseerde sportbeoefening en ruimte om elkaar te ontmoeten.

Hierdoor kunnen ook buurtbewoners elkaar sneller ontmoeten en elkaar leren kennen tijdens een wandeling, het spelen van de kinderen, …

Dit bezwaar is niet ruimtelijk van aard en wordt niet onderbouwd met objectieve gegevens. Het bezwaar wordt niet weerhouden.

Richtlijnen en omzendbrieven

De omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-

gewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief dd. 25/1/2002 en 25/10/2002, is van toepassing op de aanvraag.

Decreet grond-en pandenbeleid

Het decreet gronden pandenbeleid is niet van toepassing op de aanvraag.

Watertoets

In het kader van de watertoets werd advies gevraagd aan de provincie Limburg, dienst water en domeinen.

De voorziene activiteiten liggen binnen het stroomgebied van een onbevaarbare waterloop van 2de categorie. Het perceel is gelegen in het bekken van de Demer, deelbekken Zwarte Beek.

Het stroomgebiedbeheerplan van de Schelde is van toepassing.

Het perceel is gelegen in mogelijk overstromingsgevoelig gebied maar gezien het aanzienlijk hoogteverschil met het lagergelegen mijnverzakkingsgebied is het risico op wateroverlast door stagnerend water niet realistisch.

Vanaf een verharde oppervlakte van meer dan 1 000 m² moet door de vergunningverlenende instantie advies worden gevraagd aan de waterbeheerder met betrekking tot mogelijke schadelijke effecten op de toestand van het oppervlaktewater. In het kader daarvan moet voldaan worden aan de volgende voorwaarden: Het volume van de open infiltratievoorziening moet minimaal 250 m³/ha verharde oppervlakte bedragen (los van de aanwezige hemelwaterputten), de

infiltratieoppervlakte moet minimaal 4 % van de verharde oppervlakte bedragen. Indien een infiltratieproef wordt uitgevoerd kan de dimensionering van de infiltratievoorziening aangepast worden aan de infiltratieoppervlakte en de infiltratiecapaciteit (rekening houdend met een

terugkeerperiode van 20 jaar). De infiltratiegracht/bekken moet minimaal 30 cm dekking behouden boven de hoogste grondwaterstand (aan te tonen), en moet vlak of in tegenhelling worden

aangelegd. Bodem en wanden moeten in waterdoorlatende materialen worden uitgevoerd en

(9)

ingezaaid met gras. De infiltratiegracht/bekken kan niet worden beplant met verlandingsvegetatie (bv. riet).

Het buffervolume bedraagt 42m³ voor een aangesloten verharde oppervlakte van 0,16ha. Het bufferbekken is bijgevolg voldoende groot.

Uit de toepassing van de nadere regels voor de toepassing van de watertoets bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006, en latere wijzigingen, is gebleken dat het project

sportinfrastructuur Vrijheid een verandering van de toestand van watersystemen (of bestanddelen ervan) tot gevolg heeft. Deze verandering heeft geen betekenisvol schadelijk effect op het milieu voor zover de volgende voorwaarden worden opgenomen in de vergunning:

* De infiltratiegracht/bekken moet minimaal 30 cm dekking behouden boven de hoogste grondwaterstand (aan te tonen), en moet vlak of in tegenhelling worden aangelegd. Bodem en wanden moeten in waterdoorlatende materialen worden uitgevoerd en ingezaaid met gras. De infiltratiegracht/bekken kan niet worden beplant met verlandingsvegetatie (bv. riet).

* Het benodigde buffervolume en de infiltratie-oppervlakte moeten worden gerealiseerd onder de eventuele noodoverloop van de infiltratievoorziening.

Milieueffecten

Het voorgenomen project komt niet voor op de lijst gevoegd als bijlage ll van het project-m.e.r.- besluit, maar wel op de lijst gevoegd als bijlage lll, namelijk onder rubriek 10 b.

Bijgevolg dient de overheid die beslist over volledigheid en ontvankelijkheid van de vergunningsaanvraag de aanvraag te screenen.

Het betreft een stadsontwikkelingsproject met volgende kenmerken: bouwen van een sportschuur (gebouw met kantine, kleedkamers en bergruimtes), aanleggen van toegangsweg en plein voor de sportschuur en afbreken van bestaand gebouw met kantine, kleedkamers en bergruimtes en open tribune.

Er zijn geen aanzienlijk negatíeve effecten te verwachten inzake mobiliteit, aangezien het bijkomend aantal vervoersbewegingen als gevolg van het project beperkt blijft. Bijgevolg zijn er ook geen negatieve effecten te verwachten inzake de afgeleide disciplines geluid & trillingen en lucht. Ook op vlak van gezondheid zal de impact van het project beperkt zijn.

Er zijn geen aanzienlijk negatieve effecten te verwachten inzake visuele impact, aangezien er geen erfgoedwaarden geschaad of vernietigd worden. Het voorgenomen project ligt evenmin in of in de directe nabijheid van een vanuit landschappelijk of erfgoedkundig oogpunt beschouwd belangrijk gebied.

Er zijn geen aanzienlijk negatieve effecten te verwachten inzake de waterhuishouding, aangezien het voorgenomen project niet ligt in een effectief overstromingsgevoelig gebied of mogelijk overstromingsgevoelig gebied. Het hemelwater zal maximaal hergebruikt worden en het overige hemelwater wordt maximaal geïnfiltreerd. Er is tevens voorzien in een gescheiden aansluiting op het rioleringstelsel en er worden geen grote ondergrondse constructies voorzien.

Er zijn geen aanzienlijk negatieve effecten te verwachten inzake natuurlijke of ruimtelijk kwetsbare gebieden, aangezien het voorgenomen project niet ligt in of in de directe nabijheid van een vanuit het oogpunt van natuurwaarden beschouwd belangrijk gebied.

Het geplande project is gelegen in een woonstraat met vooral andere woningen. Gezien de aard, ligging en beperkte omvang van de potentiële effecten t.g.v. het project, zal cumulatie met andere projecten in de buurt niet tot aanzienlijke milieueffecten leiden.

Conclusie: Het voorgenomen project zal geen aanzienlijke milieueffecten veroorzaken zodat de opmaak van een project-MER niet vereist is. De aanvraag komt niet voor op de lijst gevoegd als bijlage I, II van de Europese richtlijn 85/337/EEG maar wel op de lijst van bijlage III.

Natuurtoets

De aanvraag omvat geen wijziging van vegetaties (vennen, heiden, moerassen, schorren, slikken, duinvegetaties, niet recent omgeploegde en ingezaaide graslanden, loofbossen (ongeacht of de boomlaag is aangeplant of niet) en houtachtige beplantingen) of kleine landschapselementen (bermen, bomen, knotbomen, bomenrijen, bronnen, dijken, graften, houtkanten, hagen, holle wegen, hoogstamboomgaarden, perceelsrandbegroeiingen, sloten, struwelen, poelen,

veedrinkputten en waterlopen).

Op 16 januari 2019 werd een voorwaardelijke omgevingsvergunning afgeleverd voor het kappen van 2 rijen populieren. Deze populieren bevonden zich aan de westen oostzijde van de bestaande natuurgrasvelden A en B. Als voorwaarde werd een nieuwe aanplanting/buffering in overleg met de gemeentelijke groendienst opgelegd op het moment dat de volledige site zou vernieuwd worden.

Deze voorwaarde blijft behouden en dient na de omgevingswerken bekeken te worden met de groendienst.

Wegenis

(10)

In toepassing op de artikelen 4.3.5 en 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan gesteld worden dat de Sint-Annastraat een voldoende uitgeruste openbare weg is en dat het goed niet getroffen is door een rooilijn.

Buurtweg chemin 111 ligt aan de zuidoostelijke zijde van de site, ten zuiden van het toekomstige natuurgrasveld. Deze buurtweg blijft behouden.

Beschrijving van de aanvraag en de omgeving

De site van Vrijheid Zolder is gelegen aan de rand van de bebouwingsstrook Boekt-Zolder.

De recreatiezone is reeds lang in gebruik voor buitensporten en balsporten. De vergunning voor de kantine en de kleedkamers werd afgeleverd in 1967.

In de onmiddellijk nabijheid van deze kantine bevindt zich een kiezelvlakte die dienst doet als parkeerruimte. De parkeerruimte is bereikbaar via een insteekweg ter hoogte van de Sint- Annastraat 15.

Ten noorden van de bestaande kantine zijn 3 natuurgrasvelden aanwezig (2 rugbyvelden en een recreatief voetbalveld). Recent werden ook de twee kunstgrasvelden in gebruik genomen. Deze situeren zich aan de noordzijde van het recreatiegebied zoals aangeduid op het gewestplan.

De bebouwing langsheen de Sint-Annastraat heeft louter een residentiële functie, uitgezonderd het Jefhuis. De woningen en de recreatieve activiteiten zijn enkel bereikbaar via de Bieststraat gezien de Sint-Annastraat geknipt werd t.h.v. de Meylandtlaan.

De site grenst in het oosten aan het erkend natuurreservaat Schansbeemden. In het westen grenst de site aan het erfgoedlandschap ‘Kasteel Meylandt’.

De gemeentelijke visie op sport, waar het college zich op 30 september 2013 principieel mee akkoord verklaarde, stelde dat het terrein Vrijheid Zolder behouden zou blijven en een locatie zou worden voor het bundelen van diverse buitensporten in Zolder. De huidige Rugbyclub9 heeft hier haar werking en op termijn is het de bedoeling om sportinfrastructuur aan te bieden aan o.a.

voetbalclubs en eventueel andere sportclubs.

De voorliggende aanvraag beoogt de vervanging van de bestaande kleedkamers en cafetaria die niet meer voldoen aan de hedendaagse normen. De bestaande gebouwen bevinden zich in een zeer slechte staat. De nieuwe infrastructuur wordt centraal op het terrein voorzien, op de overgang tussen de bebouwingsstrook en de vallei van de Mangelbeek.

De nieuwe infrastructuur is niet toegankelijk voor gemotoriseerd verkeer. De bestaande parking blijft behouden maar wordt geoptimaliseerd.

Rond de nieuwe infrastructuur wordt een omgevingsaanleg voorzien.

De recreatiezone zal niet enkel toegankelijk zijn voor georganiseerde sportbeoefening maar ook voor niet-georganiseerde recreatie en sport (outdoor fitness, zandzone, skatepark, …). Om deze reden wordt de zone voorzien van enkele toestellen (basketbalring, …) en wordt de site maximaal toegankelijk gemaakt via trage verbindingen en doorsteken.

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

Deze beoordeling, als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen, houdt rekening met de volgende criteria als uitvoering van art. 4.3.1 van de codex:

- Functionele inpasbaarheid - Mobiliteitsimpact

- Schaal

- Ruimtegebruik en bouwdichtheid - Visueel-vormelijke elementen - Cultuurhistorische aspecten - Bodemreliëf

- Hinderaspecten

- Gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen - Functionele inpasbaarheid

De voorliggende aanvraag beoogt de afbraak van een bestaande sterk verouderde kantine met kleedkamers, de bouw van een nieuwe sportschuur (gebouw met kantine, kleedkamers en bergruimten) en de nodige toegangswegen hiervoor. Zowel de bestaande als de nieuwe

accommodatie hebben dezelfde invulling en zijn aanwezig op de historische sportsite van Vrijheid Zolder. Het gebied heeft op het gewestplan de bestemming dagrecreatie. De nieuwe accommodatie wordt centraal geplaatst tussen de bestaande sportvelden. Functioneel sluit de voorliggende aanvraag bijgevolg aan bij de reeds aanwezige infrastructuur.

- Mobiliteitsimpact

(11)

Op het drukste moment van de week zijn er 37 parkeerplaatsen nodig en 11 plaatsen voor kiss &

ride.

De Meylandtlaan is opgenomen in het functionele fietsroutenetwerk en via de Sint-Annastraat is deze vlot bereikbaar. Kolenspoor is geselecteerd als een fietssnelweg. Vanuit het projectgebied is deze fietssnelweg via de Meylandtlaan of trage verbindingen vlot bereikbaar.

- Schaal

De sportschuur wordt ingevoegd in een waardevol agrarisch landschap en vlakbij natuurgebied en het park van kasteel Meylandt. Ook de Mangelbeek is een belangrijke landschappelijke factor. Om die redenen werd er geopteerd voor een eerder laag en langgerekt gebouw bestaande uit één bouwlaag met zadeldak waarvan de visuele impact op het landschap eerder beperkt blijft. Het gebouw stelt zich dus eerder bescheiden op en past perfect in het landschap.

- Ruimtegebruik en bouwdichtheid

Het nieuwe gebouw wordt op een doordachte plaats ingepland. Het nieuwe gebouw vormt het hart van de site en pikt mooi aan bij de toekomstige oost-west as waardoor de accommodatie vlot bereikbaar wordt met de fiets of te voet.

De bestaande parking aan de straatzijde (Sint-Annastraat) blijft behouden maar wordt geoptimaliseerd. Op deze manier blijft het gemotoriseerd verkeer aan de rand van de site en worden bijkomende verhardingen beperkt tot het strikt noodzakelijke.

De opbouw van de accommodatie biedt de mogelijkheid om in de toekomst vlot naar een

gewijzigde compartimentering te gaan zodat een wisselende invulling mogelijk is. Op deze manier wordt er een duurzaam gebouw opgericht dat ook op langere termijn, bij wissellenden behoeften, een optimale invulling kan behouden en flexibel kan aangepast worden.

Er zal ook de nodige aandacht geschonken worden aan circulair bouwen. De modulaire draagstructuur zal volledig gebout worden zodat deze gemakkelijk in verschillende delen kan ontmanteld worden.

De bouwdichtheid is laag in deze zone. Het gemeentebestuur koos bewust voor een invulling van deze site met sportvelden en een minimum aan gebouwen. Op deze manier blijft de site,

aansluitend bij de vallei van de Mangelbeek zijn open karakter behouden.

- Visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten

De sportschuur wordt ingevoegd in een waardevol agrarisch landschap en vlakbij natuurgebied en het park van kasteel Meylandt, ook de Mangelbeek is een belangrijke landschappelijke factor. Om die redenen werd er geopteerd voor een eerder laag en langgerekt gebouw bestaande uit één bouwlaag met zadeldak waarvan de visuele impact op het landschap eerder beperkt blijft. Het gebouw stelt zich dus eerder bescheiden op en past perfect in het landschap.

De agrarische setting wordt omarmd en tevens vormt het archetype van de oervlaamse

voetbalkantine de basis van het architecturale concept. Beide inspiratiebronnen worden vertaald naar een hedendaagse sportschuur, met een belangrijke update naar vormgeving, constructie, materiaalgebruik en duurzaamheid.

- Bodemreliëf

Het terrein helt zacht af vanaf de Sint-Annastraat richting noorden. Het hoogteverschil bedraagt ca 4m over een lengte van ca. 300m. Het natuurlijk maaiveldniveau zal maximaal bewaard blijven.

Om het nieuwe sportgebouw horizontaal te plaatsen zal het terrein uitsluitend ter hoogte van de

(12)

werken genivelleerd worden. Op het meest noordelijke punt van de sportschuur is de sterkste ophoging aanwezig. Deze bedraagt ca. 80cm.

Het natuurlijk verloop van het terrein blijft maximaal behouden waardoor de natuurlijke afwatering niet wordt verstoord. Op één van de laagste punten wordt een infiltratiezone voorzien. Deze wordt op een natuurlijke manier aangelegd en geïntegreerd in het landschap.

- Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen

De voorliggende aanvraag beoogt de afbraak van een bestaande kantine en de bouw van een nieuwe kantine. Door de optimalisering van de bestaande velden is er een beperkte stijging van het gemotoriseerd verkeer te verwachten. In absolute aantallen blijft het verkeer zeer beperkt en komt de verkeerleefbaarheid van de buurt niet in het gedrang.

Er wordt maximaal ingezet op een vlotte bereikbaarheid met de fiets en te voet via een toekomstige oost-west trage verbinding en via een trage verbinding naar de vallei van de Mangelbeek.

Fietsers en voetgangers kunnen tot bij de nieuwe infrastructuur geraken. Gemotoriseerd verkeer wordt maximaal geweerd van de site. Het parkeren blijft op de huidige locatie aansluitend bij de Sint-Annastraat. Op deze manier kan men zich op de site veilig bewegen wat een meerwaarde is voor het gebruiksgenot van de sportvoorzieningen.

Er wordt niet alleen ingezet op het sporten in clubverband maar op de site worden er eveneens mogelijkheden gecreëerd voor niet georganiseerde vormen van beweging en sport. Voorbeelden hiervan zijn de basketbalring en fitnessmogelijkheden. Op deze manier wordt het bewegen gestimuleerd wat de algemene gezondheid van de gebruikers ten goede komt.

De site is bij calamiteiten bereikbaar voor brandweer en hulpdiensten.

Beoordeling van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten Aspect ligging

Uit de stedenbouwkundige beoordeling en de beoordeling van de goede ruimtelijke ordening hierboven blijkt dat de inrichting verenigbaar is met de algemene en aanvullende

stedenbouwkundige voorschriften zoals vastgesteld in het goedgekeurde gewestplan of een ruimtelijk uitvoeringsplan of in een ander plan van aanleg of waarop de gevraagde afwijkingen aanvaard kunnen worden.

Er wordt bijgevolg voldaan aan artikel 5.4.3, §3 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid betreffende de verbods- en afstandregels en het

algemeen inplantingsvoorschrift voor inrichtingen van 3de klasse uit artikel 4.1.1.1 van Vlarem II.

Mobiliteit

Er worden geen negatieve effecten verwacht inzake mobiliteit.

Aspect water

Er zal enkel huishoudelijk afvalwater geloosd worden afkomstig van de sanitaire installaties met een geraamd maximaal jaarlijks debiet van 1.700 m³. Het huishoudelijk afvalwater zal geloosd worden via de DWA in de openbare riolering ter hoogte van de Sint-Annastraat.

Er wordt voorzien in 4 hemelwaterputten van elk 15.000 liter voor de opvang en hergebruik van het hemelwater voor de toiletten.

Het hemelwater zal voorts kunnen infiltreren op het eigen terrein via een infiltratiebekken.

De risico’s op waterverontreiniging zijn bijgevolg tot een absoluut minimum beperkt.

Aspect bodem

Er zijn geen effecten te verwachten inzake de bodem.

Aspect lucht

Er zijn geen effecten te verwachten inzake lucht.

Geluid en trillingen

Er zijn geen effecten inzake trillingen te verwachten.

(13)

Met betrekking tot geluid geldt dat de aangewende installaties zoals warmtepompen en dergelijke allemaal binnen worden opgesteld. Verder mag verwacht worden dat de voorziene installaties niet van die aard zijn dat er geluidshinder te verwachten is.

De kans op hinder door geluid en trillingen zijn tot een minimum beperkt.

Licht

Door de aard van de activiteiten en de inplanting van het gebouw vallen er geen effecten te verwachten inzake licht.

Aspect biodiversiteit (fauna, flora) en onroerend erfgoed (landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie)

De inrichting is gelegen in de nabijheid van natuurreservaten en een VEN-gebied, maar niet in de nabijheid van Vogel- en Habitatrichtlijngebieden. Gelet op de aard van de activiteiten zijn er geen negatieve effecten te verwachten op deze gebieden.

Met betrekking tot het aspect onroerend erfgoed grenst de site aan het Kasteel Meylandt dat is opgenomen op de inventaris bouwkundig erfgoed-elementen. In het kader van de geplande werken werd een archeologienota opgesteld.

Na de uitvoering ervan moet een bekrachtigde nota bekomen worden. De maatregelen in de bekrachtigde nota moeten uitgevoerd worden overeenkomstig het programma in die nota, de voorwaarden bij de bekrachtiging, en het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013

Aspect veiligheid

De inrichting zal alle nodige voorzieningen nemen in verband met brandveiligheid. Het advies van de plaatselijke brandweer zal stipt opgevolgd worden. Er werd een voorwaardelijk gunstig advies afgeleverd.

Een risico op overige zware ongevallen en rampen is niet aan de orde.

De exploitatie van de inrichting brengt bijgevolg geen onaanvaardbare risico’s of hinder voor de mens en het milieu met zich mee die niet door de algemene en sectorale milieuvoorwaarden van titel II van het Vlarem tot een aanvaardbaar risico kunnen worden herleid.

Conclusie

Gunstig voor het bouwen van een sportschuur (gebouw met kantine, kleedkamers en bergruimtes), aanleggen van toegangsweg en plein voor de sportschuur en afbreken van bestaand gebouw met kantine, kleedkamers en bergruimtes en open tribune en de exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten waarop de volgende rubrieken van toepassing zijn:

4) 3.2.2°a) het, zonder behandeling in een afvalwaterzuiveringsinstallatie, lozen van ander huishoudelijk afvalwater dan huishoudelijk afvalwater dat afkomstig is van

woongelegenheden, met een debiet van meer dan 600 m³/jaar; het lozingspunt ligt in een centraal gebied of een collectief geoptimaliseerd en individueel te optimaliseren

buitengebied of buiten het zoneringsplan (het lozen van 1.700 m³/jaar) – klasse 3 5) 12.2.1 Transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van 100

kVA tot en met 1.000 kVA (een hoogspanningscabine van 160 kVA) – klasse 3

6) 16.3.2°a) Koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioninginstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen, met UITZONDERING van inrichtingen die ingedeeld zijn in rubriek 16.9, c), met een geïnstalleerde totale drijfkracht van: 5 kW tot en met 200 kW (diverse warmtepompen met een geïnstalleerde drijfkracht van 135 kW) – klasse 3

Voorwaarden

Het advies van INTER van 1 oktober 2020 dient strikt nageleefd te worden.

Het advies van de provincie Limburg, dienst water en domeinen en de voorwaarden opgenomen in dit advies dienen strikt nageleefd te worden

(14)

Het advies van de Brandweerzone Zuid-West-Limburg - Hulpverleningszone Zuidwest (Hasselt) afgeleverd op 28 januari 2021 dient integraal nageleefd te worden.

- Bij de start van de sloopwerken moet er continu doorgewerkt worden.

- De effectieve sloopwerken moeten binnen een termijn van 3 maanden beëindigd worden.

- Na de werken moet het terrein geëgaliseerd worden.

- Alle afbraakmaterialen moeten verwijderd worden.

- Voor het verwijderen van asbesthoudende materialen moeten de bepalingen van VLAREM II gevolgd worden. Meer info: https://asbestinfo.eu/

Het aanbod van Limburg.net om veilig en snel asbest te verwijderen vindt u hier:

https://www.limburg.net/asbest

Op 16 januari 2019 werd een voorwaardelijke omgevingsvergunning afgeleverd voor het kappen van 2 rijen populieren. Als voorwaarde werd een nieuwe aanplanting/buffering in overleg met de gemeentelijke groendienst opgelegd op het moment dat de volledige site zou vernieuwd worden.

Deze voorwaarde blijft behouden en moet na de omgevingswerken bekeken worden met de groendienst.

De exploitatie van de IIOA is afhankelijk van de strikte naleving van de algemene en sectorale milieuvoorwaarden van titel II van het VLAREM waarvan de volgende bijzondere aandacht verdienen:

• Algemene milieuvoorwaarden o Hoofdstuk 4.1 algemeen

o Hoofdstuk 4.2 oppervlaktewaterverontreiniging o Hoofdstuk 4.3 bodem- en grondwaterverontreiniging o Hoofdstuk 4.4 luchtverontreiniging

o Hoofdstuk 4.5 geluidshinder o Hoofdstuk 4.6 lichthinder

• Sectorale milieuvoorwaarden

o Hoofdstuk 5.3 Lozen van afvalwater en koelwater - bedrijfsafvalwaters o Hoofdstuk 5.12 Elektriciteit

o Hoofdstuk 5.16 Behandelen van gassen

 Afdeling 5.16.1. Gemeenschappelijke bepalingen

 Afdeling 5.16.3. Installaties voor het fysisch behandelen van gassen De opgesomde algemene en sectorale milieuvoorwaarden staan in titel II van het VLAREM. Deze opsomming is louter indicatief. Bij wijziging van VLAREM wordt de exploitant geacht de meest actuele versie van de van toepassing zijnde bepalingen na te leven. De integrale en

geconsolideerde tekst van titel II van het VLAREM is raadpleegbaar op de Milieunavigator, via de link: https://navigator.emis.vito.be/

Beoordeling door het college van burgemeester en schepenen

Het college van burgemeester en schepenen volgt het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en de motivering opgebouwd in dit advies.

BESLUIT UNANIEM Artikel 1:

Het college van burgemeester en schepenen geeft de voorwaardelijke vergunning af aan de aanvrager, Mario Borremans namens Heusden-Zolder gevestigd te Heldenplein 1 te 3550 Heusden-Zolder en mevrouw Yolanda Paulussen gevestigd te Heldenplein 1 te 3550 Heusden- Zolder, voor het bouwen van een sportschuur (gebouw met kantine, kleedkamers en

bergruimtes), aanleggen van toegangsweg en plein voor de sportschuur en afbreken van bestaand gebouw met kantine, kleedkamers en bergruimtes en open tribune, gelegen Sint- Annastraat 15 en met als kadastrale omschrijving (afd. 3) sectie F 40 B, (afd. 3) sectie F 44 B, (afd. 3) sectie F 44 D, (afd. 3) sectie F 52 en (afd. 3) sectie F 55 A.

Artikel 2:

De vergunning wordt afgegeven onder volgende voorwaarden:

Het advies van INTER van 1 oktober 2020 dient strikt nageleefd te worden.

(15)

Het advies van de provincie Limburg, dienst water en domeinen en de voorwaarden opgenomen in dit advies dienen strikt nageleefd te worden

Het advies van de Brandweerzone Zuid-West-Limburg - Hulpverleningszone Zuidwest (Hasselt) afgeleverd op 28 januari 2021 dient integraal nageleefd te worden.

- Bij de start van de sloopwerken moet er continu doorgewerkt worden.

- De effectieve sloopwerken moeten binnen een termijn van 3 maanden beëindigd worden.

- Na de werken moet het terrein geëgaliseerd worden.

- Alle afbraakmaterialen moeten verwijderd worden.

- Voor het verwijderen van asbesthoudende materialen moeten de bepalingen van VLAREM II gevolgd worden. Meer info: https://asbestinfo.eu/

Het aanbod van Limburg.net om veilig en snel asbest te verwijderen vindt u hier:

https://www.limburg.net/asbest

Op 16 januari 2019 werd een voorwaardelijke omgevingsvergunning afgeleverd voor het kappen van 2 rijen populieren. Als voorwaarde werd een nieuwe aanplanting/buffering in overleg met de gemeentelijke groendienst opgelegd op het moment dat de volledige site zou vernieuwd worden.

Deze voorwaarde blijft behouden en dient na de omgevingswerken bekeken te worden met de groendienst.

De exploitatie van de IIOA is afhankelijk van de strikte naleving van de algemene en sectorale milieuvoorwaarden van titel II van het VLAREM waarvan de volgende bijzondere aandacht verdienen:

 Algemene milieuvoorwaarden o Hoofdstuk 4.1 algemeen

o Hoofdstuk 4.2 oppervlaktewaterverontreiniging o Hoofdstuk 4.3 bodem- en grondwaterverontreiniging o Hoofdstuk 4.4 luchtverontreiniging

o Hoofdstuk 4.5 geluidshinder o Hoofdstuk 4.6 lichthinder

 Sectorale milieuvoorwaarden

o Hoofdstuk 5.3 Lozen van afvalwater en koelwater - bedrijfsafvalwaters o Hoofdstuk 5.12 Elektriciteit

o Hoofdstuk 5.16 Behandelen van gassen

 Afdeling 5.16.1. Gemeenschappelijke bepalingen

 Afdeling 5.16.3. Installaties voor het fysisch behandelen van gassen De opgesomde algemene en sectorale milieuvoorwaarden staan in titel II van het VLAREM. Deze opsomming is louter indicatief. Bij wijziging van VLAREM wordt de exploitant geacht de meest actuele versie van de van toepassing zijnde bepalingen na te leven. De integrale en

geconsolideerde tekst van titel II van het VLAREM is raadpleegbaar op de Milieunavigator, via de link: https://navigator.emis.vito.be/

Artikel 3: uitvoerbaarheid

De aanvrager mag van de vergunning gebruik maken als men niet binnen een termijn van vijfendertig dagen die ingaat na de eerste dag van de aanplakking, op de hoogte wordt gebracht van de instelling van een schorsend administratief beroep. (artikel 35, OVD)

Artikel 4: aanplakking

De aanvrager moet de beslissing bekendmaken door de aanplakking van een affiche op de plaats waar het voorwerp van de vergunningsaanvraag uitgevoerd zal worden conform artikel 59, OVB.

(16)

Artikel 5: verval

De vergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:

1° als de verwezenlijking van de vergunde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;

2° als het uitvoeren van de vergunde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;

3° als de vergunde gebouwen niet winddicht zijn binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning. (artikel 99 OVD)

Artikel 6: beroepsmogelijkheid

Tegen deze beslissing kan een beroep worden ingediend bij de Deputatie van de provincie Limburg, Universiteitslaan 1 te 3500 Hasselt. Het beroep moet op straffe van onontvankelijkheid ingesteld worden per beveiligde zending binnen een termijn van dertig dagen die ingaat:

 de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;

 de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;

 de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen;

De beroeper bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig en per beveiligde zending een afschrift van het beroepschrift aan:

1 de vergunningsaanvrager, behalve als hij zelf het beroep instelt 2 het college van burgemeester en schepenen van Heusden-Zolder (artikel 52 en volgende, OVD en artikel 86 en volgende, OVB)

Aldus gedaan op de dag als hierboven.

NAMENS HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN

(get.) Rony Herlitska (get.) Mario Borremans

Waarnemend algemeen directeur Burgemeester-voorzitter Voor eensluidend uittreksel:

Heusden-Zolder, 4 maart 2021 In opdracht:

#SIG01_70_112# #SIG02_70_112#

Bij delegatie (art. 283 decreet lokaal bestuur)

Bij delegatie (art. 280 decreet lokaal bestuur)

Isabelle Thielemans

Omgevingsambtenaar Derde schepen

Digitaal ondertekend door Isabelle

Thielemans (Signature) Datum: 04-03-2021 14:02:37

UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN

UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN

Digitaal ondertekend door Els Jennen (Signature)

Datum: 04/03/2021

22:12:54