UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN
Zitting van 24 februari 2021
AANWEZIG:
Burgemeester-voorzitter: Mario Borremans
Schepenen: Marleen Hoydonckx, Engin Ozdemir, Isabelle Thielemans, Dirk Schops, Lode Schops, Funda Oru en Yasin Gül
Waarnemend algemeen directeur:
Rony Herlitska
VERONTSCHULDIGD:
Algemeen directeur: Yvo Aerts
Agendanummer: 4
ONDERWERP : Ruimtelijk beheer en woonbeleid - aanvraag omgevingsvergunning – aanvraagnr.: 202021 (2020/021) - goedkeuring
HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN:
MOTIVERING Juridische gronden
decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56 en 57
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009 zoals gewijzigd en uitvoeringsbesluiten
decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (OVD) zoals gewijzigd
besluit van 13 februari 2015 van de Vlaamse Regering tot aanwijzing van de Vlaamse en provinciale projecten
besluit van 27 november 2015 van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (OVB) zoals gewijzigd
decreet van 20 maart 2020 van de Vlaamse Regering over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid
besluit van de Vlaamse Regering van 24 maart 2020 tot uitvoering van artikel 5 van het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid, wat betreft de omgevingsvergunning
Feiten en context
Aanvragers: Lawrens Buyckx met als contactadres Diestsestraat 175 te 3270 Scherpenheuvel-Zichem
Ligging van het perceel: Kerkenblookstraat zn
Kadastrale gegevens: afdeling 1 sectie A nrs. 1162K, 1162H en 1163C Projectnaam: Kerkenblookstraat Fase 3
Dossiernummer: 202021
Intern dossiernummer: 2020/021
ID omgevingsplatform OMV_2020090365
Type dossier: Verkaveling
Behandelende overheid: College van burgemeester en schepenen
Procedure Gewone procedure
Omschrijving aanvraag
verkavelen van een perceel in een lot voor open bebouwing en aanleggen van wegenis
Procedureverloop
Procedurestap Datum
Ontvangst aanvraag 14 juli 2020 Ontvankelijkheids- en
volledigheidsbewijs
14 september 2020 Opening openbaar
onderzoek 10 november 2020
Afsluiten openbaar onderzoek
9 december 2020 Gemeenteraad voor
wegenwerken 25 februari 2021 Datum verslag GSA 11 februari 2021 Uiterste datum beslissing 25 november 2020 Advies gemeentelijk omgevingsambtenaar
Het college van burgemeester en schepenen heeft kennis genomen van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar, uitgebracht op 11 februari 2021.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft volgende elementen aangewezen om te worden opgenomen in voorliggende beslissing:
Historiek
Perceelnummer : (afd. 1) sectie A 1162 K en 1162H Volgende vergunningen en/of weigeringen werden verleend:
- Op 30/10/2019 werd een voorwaardelijk gunstig stedenbouwkundig attest (SA19/011) afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen voor het bouwen van een dagcentrum en
studio's.
Perceelnummer : (afd. 1) sectie A 1162H
Er zijn geen relevante vergunningen gekend voor dit perceel.
Perceelnummer : (afd. 1) sectie A 1163 C
Volgende vergunningen en/of weigeringen werden verleend:
- Op 27/05/2020 werd de parking aan de Brugstraat deels opgenomen in het vergunningenregister als geacht vergund.
Op 23/12/2020 werd een wijzigingsverzoek ingediend: “De bocht werd uit de rijweg gehaald waardoor er een bermstrook ontstaat tussen fietspad en rijweg. Waar het fietspad terug aansluit aan de rijweg is een betonnen veiligheidsstrook toegevoegd om de veiligheid van de fietsers te verbeteren.” Dit werd aanvraag door het college van burgemeester en schepenen op 3/2/2021. De wijziging gebeurde naar aanleiding van een advies van de gemeentelijke mobiliteitscel. Er diende geen nieuw openbaar onderzoek georganiseerd te worden.
Stedenbouwkundige basisgegevens
De aanvraag situeert zich in het bij koninklijk besluit van 3 april 1979 vastgestelde gewestplan Hasselt-Genk met bestemming woongebied.
Het eigendom is gelegen binnen de grenzen van het RUP Dorpcentrum goedgekeurd op 18 november 2010.
Het eigendom is gelegen binnen de grenzen van het rooilijnplan ‘Kerkenblookstraat’ goedgekeurd op 28 juni 2018.
Woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal- culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven.
Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (artikel 5 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen).
In overeenstemming met dit plan
De aanvraag is in overeenstemming met het RUP Dorpcentrum.
Afwijking en uitzonderingen ///
Archeologie
De maatregelen in de archeologienota met referentienummer
https://id.erfgoed.net/archeologie/archeologienotas/17499 moeten uitgevoerd worden overeenkomstig het programma geformuleerd in de archeologienota, inclusief de opgelegde voorwaarden, en het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013.
Verordeningen
De aanvraag moet voldoen aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
Zoneringsgegevens van het goed en adviezen
Het advies van Fluvius afgeleverd op 30 september 2020, is voorwaardelijk gunstig en als volgt gemotiveerd: “Zie bijlage”.
Het advies van De Watergroep afgeleverd op 6 oktober 2020, is voorwaardelijk gunstig en als volgt gemotiveerd:
“Er is een uitbreiding van de waterleiding noodzakelijk.
De kosten van de uitbreiding zijn ten laste van de opdrachtgever. Iedere wooneenheid dient over een afzonderlijke watermeter te beschikken. De plaats van de watermeter dient te beantwoorden aan de voorschriften van De Watergroep. De kosten van de nieuwe aftakkingen zijn ten laste van de aanvragers.”
Het advies van ELIA Asset afgeleverd op 7 oktober 2020, is voorwaardelijk gunstig en als volgt gemotiveerd: “zie bijlage”.
Het advies van de gemeentelijke dienst leefomgeving afgeleverd op 29 september 2020, is gunstig en als volgt gemotiveerd:
“In kader van artikel 8 van het decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003 en de besluiten van de Vlaamse Regering van 2 juli 2006 betreffende de watertoets wordt hierover een advies gegeven door de beheerder van de waterloop.
Het perceel waarop de aanvraag betrekking heeft, is gelegen in het stroomgebied van de waterloop 569, de Halbeek, in beheer van de gemeente Heusden-Zolder.
Het perceel is NIET gelegen in een gebied dat omschreven wordt als ‘mogelijk of effectief overstromingsgevoelig’ in de watertoetskaart ‘overstromingsgevoelige gebieden’ (versie 2017).
De gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 legt de regels op in verband met de hemelwaterputten, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater en deze dienen opgevolgd te worden.”
Het advies van de gemeentelijke mobiliteitscel afgeleverd op 2 februari 2021 is gunstig:
“In het kader van het scholenplan hebben we alle schoolomgevingen geanalyseerd ism de politie en de verschillende directies en ouderraad. Daarnaast hebben we Route2School gelanceerd, een tool waarmee ouders zelf hun knelpunten konden doorgeven.
Een van de vaakst genoemde knelpunten in de schoolomgeving van De Brug en Toverfluit in de Brugstraat was de fiets- en wandelverbinding die loopt aan de rand van de parking en toegangsweg naar de Kerkenblookstraat. Deze verbinding blijkt onvoldoende afgeschermd van de toegangsweg, waardoor auto’s die elkaar kruisen over de fietsverbinding rijden. Het is zeker niet OK voor fietsende kinderen als er plots een auto op het fietspad komt. Het probleem stelde zich nog erger te hoogte van de S-bocht waar het zo goed als onmogelijk is om te kruisen waardoor auto’s niet anders konden dan over het fietspad rijden.
We hebben intussen heel wat extra paaltjes geplaatst als voorlopige oplossing. Als structurele oplossing zal de gemeente de parking zelf herinrichten waarbij ook de fietsverbinding volledig zal worden afgeschermd van de parking. Ter hoogte van de toegangsweg zijn wij in overleg gegaan met de eigenaars van omliggende percelen en met de ontwerper van dit project. We kwamen tot een oplossing waarbij de fietsverbinding door een groene strook wordt afgeschermd van de rijweg.
Ook de S-bocht werd er uit gehaald waardoor kruisen wel perfect mogelijk is. Bij het naderen van de Kerkenblookstraat komt de fietsverbinding terug tegen de toegangsweg (wel nog afgeschermd
met omega beugels) voor meer zichtbaarheid op alle weggebruikers op het kruispunt. Zoals we ook steeds doen met een vrijliggend fietspad op een kruispunt. Het overleg met alle partijen heeft zijn tijd nodig gehad, maar de plannen zijn nu aangepast op die manier.”
Openbaar onderzoek
De vergunningsaanvraag valt niet onder artikel 13 van het besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het besluit van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. Bijgevolg wordt de gewone procedure gevolgd en werd er een openbaar onderzoek gevoerd conform Titel 3, hoofdstuk 5 van hogergenoemd besluit.
Het openbaar onderzoek werd gehouden door aanplakking op de gewone aanplakplaatsen, van 12 oktober 2020 tot 10 november 2020.
Resultaat : geen petitielijsten, een schriftelijk bezwaar, geen schriftelijke gebundelde bezwaren, geen mondelinge bezwaren en geen digitale bezwaren.
Bezwaar 1
Datum 5 november 2020
Het analoge bezwaarschrift werd als volgt beschreven:
“Omdat wij eigenaars zijn van de bouwgrond gelegen in de Kerkenblookstraat 18 te 3550 Heusden zijn wij bezorgd over de aanleg van de weg die langs ons perceel zal lopen richting Brugstraat.
Aan de zijkant van ons perceel hebben wij een klein poortje en een grote poort waarvan wij in de toekomst ook nog gebruik willen maken, Wij vragen dat de toegang tot onze eigendom langs deze poorten net zoals de voorgaande jaren kan behouden blijven zodat wij per fiets of te voet langs het kleine poortje binnen kunnen en met de auto met aanhangwagen langs de grote poort.
Ook willen wij vragen om deze aanvraag strikt vertrouwelijk te behandelen.
Dank voor uw begrip.”
Het bezwaar wordt als volgt beoordeeld:
De toegang tot het perceel zal – zoals gevraagd door de bezwaarindieners – mogelijk blijven. De aanleg van de nieuwe weg zal de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen op termijn vrijwaren en verbeteren. Er is binnen het voorliggende ontwerp rekening gehouden met de verkeersveiligheid en in het bijzonder zachte mobiliteit.
Het tweede openbaar onderzoek werd gehouden omdat de affiche van het openbaar onderzoek niet tijdig werd aangeplakt, door aanplakking op de gewone aanplakplaatsen, van 10 november 2020 tot 9 december 2020.
Resultaat : geen petitielijsten, geen schriftelijke bezwaren, geen schriftelijke gebundelde bezwaren, geen mondelinge bezwaren en geen digitale bezwaren.
Richtlijnen en omzendbrieven ///
Decreet grond-en pandenbeleid
Het decreet grond- en pandenbeleid is niet van toepassing op de aanvraag.
Watertoets
De aanvraag is niet gelegen in (mogelijk) overstromingsgevoelig gebied. In het kader van de watertoets werd advies gevraagd aan de gemeentelijke dienst leefomgeving. Deze verleende op 29 september 2020 een gunstig advies.
Milieueffecten
De aanvraag komt niet voor op de lijst gevoegd als bijlage I, II van de Europese richtlijn
85/337/EEG maar wel op de lijst van bijlage III. Uit de bijgevoegde MER-screeningsnota blijkt dat er geen verdere MER vereisten zijn.
Natuurtoets
De aanvraag omvat geen wijziging van vegetaties of kleine landschapselementen.
Wegenis
Het artikel 31 van het decreet omgevingsvergunning voorziet dat als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad hierover moet beslissen.
De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de
gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening
gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de
gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
De aanvraag is geagendeerd op de gemeenteraad van 25 februari 2021 met volgend voorstel tot besluit:
Artikel 1.
Het rooilijnplan ‘uitbreiding Kerkenblookstraat’ – conform de bijlagen gehecht aan dit besluit – wordt goedgekeurd, alsook het bestek, de raming, technische documentatie en plannen voor de infrastructuurwerken.
Artikel 2.
De gemeenteraad keurt voorliggende beslissing over de aanleg van een gemeenteweg - in het kader van de omgevingsvergunningsaanvraag met dossiernummer ref. 2020/021V
(OMV_2020090365), voor het verkavelen van een perceel in een lot voor open bebouwing en aanleggen van wegenis - voorwaardelijk goed.
De voorwaarden luiden als volgt:
- de groenaanleg en boomaanplant worden uitgevoerd in samenspraak met de gemeentelijke werkplaats;
- het wegenisontwerp wordt aangepast cfr het advies van het team Leefomgeving afgeleverd op 1 februari 2021:
- de adviezen van de verschillende diensten en nutsmaatschappijen, m.b.t. de zaak van de wegen, worden strikt nageleefd.
Artikel 3.
De totale inname met betrekking tot de uitbreiding van de wegenis, in het kader van een aanvraag tot omgevingsvergunning met ref. 2020/021V (OMV_2020090365), bedraagt 18a 81ca en is aangeduid in het groen als lot 2. Na de voorlopige oplevering van de werken zal de zate van de weg, op benaarstiging en op kosten van de eigenaars, gratis worden overgedragen aan het gemeentebestuur voor inlijving in het gemeentelijk openbaar domein en zal de weg als
gemeenteweg erkend worden. De overdracht van de zate van de weg dient gerealiseerd te worden door een door de eigenaars aan te duiden notaris.
Artikel 4.
Bovengenoemde werken dienen door en op kosten van de eigenaars uitgevoerd te worden. De kosten voor de aanleg van alle openbare nutsvoorzieningen, inclusief de aanleg van een aardgasnet en openbare verlichting dienen eveneens door hen gedragen.
Artikel 5.
De eigenaars dienen ten overstaan van het gemeentebestuur van Heusden-Zolder de nodige financiële waarborgen te stellen om deze werkzaamheden uit te voeren. De waarborg bedraagt 255 115 EUR en omvat de uitrusting van de weg en de kosten voor aanleg van alle nutsleidingen.
Artikel 6.
De nodige bewijsstukken dienen hiertoe afgeleverd te worden bij ons bestuur.
Artikel 7.
Er zal worden overgegaan tot vrijstelling van de borgstelling na uitvoering van het project en na het bijbrengen van de bewijsstukken dat er voldaan werd aan alle financiële verplichtingen ten overstaan van derden die rechtstreeks betrokken zijn bij de uitvoering van het project.
Artikel 8.
De werken zullen onder bestendig toezicht van het team Leefomgeving uitgevoerd worden.
Artikel 9.
De voorlopige en definitieve oplevering van de infrastructuurwerken dienen aan de goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen onderworpen te worden, en dienen bijgevolg plaats te vinden in aanwezigheid van een afgevaardigde van het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 10.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de werkzaamheden ter
voorbereiding van de grondverhandelingen die voortvloeien uit de voorwaardelijke goedkeuring van het voorliggende rooilijnplan.
Artikel 11.
Afschrift van onderhavig besluit zal bij de aanvraag tot omgevingsvergunning (OMV_2020090365) gevoegd worden.
Artikel 12.
Tegen dit besluit van de gemeenteraad kan binnen de 30 dagen in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief beroep
worden ingesteld bij de Vlaamse Regering. De procedure van dit beroep verloopt volgens art. 31/1 van het Omgevingsdecreet.
Artikel 13.
Dit besluit van de gemeenteraad is nietig:
- wanneer de omgevingsvergunning met dossiernummer OMV_2020090365 ingediend op 14 juli 2020 voor het verkavelen van een perceel in een lot voor open bebouwing en aanleggen van wegenis, kadastraal gekend als (afd 1) sectie A nrs 1162H, 1162K en 1163C, niet wordt verleend, of wanneer deze in administratief of jurisdictioneel beroep wordt vernietigd;
- wanneer het voorwerp van de omgevingsvergunning niet binnen de in de vergunning voorziene of wettelijke termijn wordt gerealiseerd.
Artikel 14.
Dit besluit wordt volgens artikel 330 - van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 - ter kennis gebracht aan de provinciegouverneur. Het onderwerp maakt deel uit van de lijst van aangelegenheden bedoeld in artikel 286 § 1.
Beschrijving van de aanvraag en de omgeving
De aanvraag beoogt het verkavelen van een perceel in een lot voor open bebouwing en aanleggen van wegenis.
De aanvraag is gelegen in het centrum van Heusden tussen de Kerkenblookstraat en de Brugstraat.
De nieuwe tweerichtingsverkeersweg sluit aan op de Kerkenblookstraat en loopt door tot aan de parking langs de Brugstraat. Er is hier al een asfaltverharding aanwezig. Deze wordt momenteel al gebruikt om vanuit de Kerkenblookstraat de publieke parking aan de Brugstraat te bereiken.
Langs de Kerkenblookstraat werd op 04/06/2018 een vergunning afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen voor het verkavelen van een perceel in 2 loten voor open bebouwing en 2 loten voor halfopen bebouwing. Deze loten werden al verkocht en er werden vergunningen afgeleverd om hier eengezinswoningen te bouwen.
Langs de nieuwe insteekweg voorziet men nu een bijkomend lot voor open bebouwing en een rest perceel dat zich bevindt in de zone voor openbaar nut. Deze zijn momenteel onbebouwd en ingericht als grasveld.
Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
Door de aanleg van deze weg wordt het binnengebied gelegen tussen de Brugstraat en de
Kerkenblookstraat – zoals aangeduid in het RUP Dorpcentrum (zone voor wonen 4) – ontsloten. Dit biedt mogelijkheden voor toekomstige ontwikkelingen.
Het verkavelingsontwerp voorziet wel twee reststroken (of een zogenaamde “peststroken”) tussen het publieke domein enerzijds en aangrenzende percelen. Deze zijn aangeduid als lot 3 en 4 op het verkavelingsplan. Wanneer de aanpalende eigenaars hun perceel wensen te ontwikkelen, dienen zij dit stukje aan te kopen om te participeren in de kosten van de wegenis.
De door de aanvrager voorgestelde berekening van de kostprijs wordt echter niet gevolgd. De totale kostprijs van de weg bedraagt 255 114,95 euro. Voor lot 3 vraagt men 215 875 euro. Hierbij wordt de kostprijs voor het aanleggen van de weg bijna volledig doorgerekend naar de eigenaars van het binnengebied. Het te ontwikkelen binnengebied bevindt zich echter slechts aan één zijde van de weg. Er mag dus maar maximum de helft van de kostprijs voor de aanleg van de weg worden doorgerekend. De kostprijs voor lot 3 bedraagt dan 127 557,48 euro (255 114,95/2).
Voor lot 4 omvat de aanvraag geen prijsberekening. Omdat hier enkel een voetpad is voorzien, geen nutsvoorzieningen worden doorgetrokken en hier de mogelijkheid bestaat om een trage verbinding naar de Koerselsebaan te realiseren, moet het lot kosteloos worden overgedragen aan de gemeente.
Er is binnen het voorliggende ontwerp rekening gehouden met de verkeersveiligheid, met bijzondere aandacht voor fietsers en voetgangers. Ter hoogte van de nieuwe toegangsweg is het team Mobiliteit in overleg gegaan met de eigenaars van omliggende percelen en met de ontwerper van het project. Men heeft het initiële wegenisontwerp hierop aangepast. Zo wordt de
fietsverbinding door een groene strook afgeschermd van de rijweg. Bij het naderen van de Kerkenblookstraat komt de fietsverbinding terug tegen de toegangsweg maar blijft ze nog
afgeschermd met omega beugels. Daarnaast wordt er binnen het ontwerp de mogelijkheid voorzien om een trage verbinding aan te leggen richting de Koerselsebaan.
Er worden geen openbare parkeerplaatsen voorzien. Parkeren voor bewoners zal gebeuren op privéterrein. De voortuinen zijn voldoende groot om bezoekers te laten parkeren. De projectzone grenst tevens ook aan de publieke parking aan de Brugstraat.
Het lot 1 voor open bebouwing heeft een oppervlakte van 6a80ca en een breedte van 20m. Dit is voldoende ruim voor een open bebouwing. De afstand tot de linker perceelsgrens bedraagt 7,61m.
Op die manier wordt rekening gehouden met de mogelijke toekomstige ontwikkeling van de rest van perceel 1162k. Het resterende deel van perceel 1162k is gelegen in een zone voor openbaar nut volgens het RUP Dorpcentrum. Hier werd op 30/10/2019 werd een voorwaardelijk gunstig
stedenbouwkundig attest afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen voor het bouwen van een dagcentrum en studio’s voor vzw Stijn met volgende voorwaarden:
“Aan de een aanvraag van een omgevingsvergunning moet een projectvergadering vooraf gaan. Bij het een verzoek om een projectvergadering te organiseren, moet een uitgebreide projectstudie worden gevoegd. Deze projectstudie omvat de elementen zoals bepaald in de omzendbrief RO 2017/01.
De aanvraag moet grenzen aan een voldoende, uitgeruste, openbare weg. De voorziene
insteekweg vanaf de Kerkenblookstraat moet worden aangelegd op kosten van de ontwikkelaar en overgedragen naar het openbaar domein.” Door het inrichten van de weg, wordt het ook mogelijk om dit project te realiseren.
Conclusie
Gunstig voor het verkavelen van een perceel in een lot voor open bebouwing en aanleggen van wegenis.
Voorwaarden
Gunstig voor lot 1 voor een open bebouwing.
De bebouwing op lot 1 moet zich bevinden in het bouwvlak zoals aangegeven op het
verkavelingsplan. Voor het overige moeten de voorschriften van het RUP Dorpcentrum gevolgd worden.
Lot 2 én lot 4 zullen na de voorlopige oplevering van de werken, op benaarstiging en op kosten van de eigenaars, gratis worden overgedragen aan het gemeentebestuur voor inlijving in het gemeentelijk openbaar domein.
Lot 3 wordt uit de verkaveling gesloten. Op eerste verzoek van de aanpalende eigenaars zal lot 3 door de verkavelaar verkocht worden aan een duidelijk bepaalde prijs: €127 557,48. Het bedrag is gekoppeld aan de evolutie van de ABEX-index geldig op de datum van de vergunning. Ze worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het ABEX-indexcijfer van de maand december die aan de aanpassing voorafgaat.
De rest van perceel 1162k wordt uit de verkaveling gesloten.
De verkavelaar dient te handelen volgens en te voldoen aan de reglementeringen van de nutsmaatschappijen. De voorwaarden in het advies van De Watergroep en Fluvius moeten gevolgd worden.
De voorwaarden in het advies van ELIA moeten gevolgd worden.
De maatregelen in de archeologienota met referentienummer
https://id.erfgoed.net/archeologie/archeologienotas/17499 moeten uitgevoerd worden overeenkomstig het programma geformuleerd in de archeologienota, inclusief de opgelegde voorwaarden, en het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013.
De voorwaarden in het besluit van de gemeenteraad van 25 februari 2021 moeten gevolgd worden:
Artikel 1.
Het rooilijnplan ‘uitbreiding Kerkenblookstraat’ – conform de bijlagen gehecht aan dit besluit – wordt goedgekeurd, alsook het bestek, de raming, technische documentatie en plannen voor de infrastructuurwerken.
Artikel 2.
De gemeenteraad keurt voorliggende beslissing over de aanleg van een gemeenteweg - in het kader van de omgevingsvergunningsaanvraag met dossiernummer ref. 2020/021V
(OMV_2020090365), voor het verkavelen van een perceel in een lot voor open bebouwing en aanleggen van wegenis - voorwaardelijk goed.
De voorwaarden luiden als volgt:
- de groenaanleg en boomaanplant worden uitgevoerd in samenspraak met de gemeentelijke werkplaats;
- het wegenisontwerp wordt aangepast cfr het advies van het team Leefomgeving afgeleverd op 1 februari 2021:
- de adviezen van de verschillende diensten en nutsmaatschappijen, m.b.t. de zaak van de wegen, worden strikt nageleefd.
Artikel 3.
De totale inname met betrekking tot de uitbreiding van de wegenis, in het kader van een aanvraag tot omgevingsvergunning met ref. 2020/021V (OMV_2020090365), bedraagt 18a 81ca en is
aangeduid in het groen als lot 2. Na de voorlopige oplevering van de werken zal de zate van de weg, op benaarstiging en op kosten van de eigenaars, gratis worden overgedragen aan het gemeentebestuur voor inlijving in het gemeentelijk openbaar domein en zal de weg als
gemeenteweg erkend worden. De overdracht van de zate van de weg dient gerealiseerd te worden door een door de eigenaars aan te duiden notaris.
Artikel 4.
Bovengenoemde werken dienen door en op kosten van de eigenaars uitgevoerd te worden. De kosten voor de aanleg van alle openbare nutsvoorzieningen, inclusief de aanleg van een aardgasnet en openbare verlichting dienen eveneens door hen gedragen.
Artikel 5.
De eigenaars dienen ten overstaan van het gemeentebestuur van Heusden-Zolder de nodige financiële waarborgen te stellen om deze werkzaamheden uit te voeren. De waarborg bedraagt 255 115 EUR en omvat de uitrusting van de weg en de kosten voor aanleg van alle nutsleidingen.
Artikel 6.
De nodige bewijsstukken dienen hiertoe afgeleverd te worden bij ons bestuur.
Artikel 7.
Er zal worden overgegaan tot vrijstelling van de borgstelling na uitvoering van het project en na het bijbrengen van de bewijsstukken dat er voldaan werd aan alle financiële verplichtingen ten overstaan van derden die rechtstreeks betrokken zijn bij de uitvoering van het project.
Artikel 8.
De werken zullen onder bestendig toezicht van het team Leefomgeving uitgevoerd worden.
Artikel 9.
De voorlopige en definitieve oplevering van de infrastructuurwerken dienen aan de goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen onderworpen te worden, en dienen bijgevolg plaats te vinden in aanwezigheid van een afgevaardigde van het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 10.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de werkzaamheden ter
voorbereiding van de grondverhandelingen die voortvloeien uit de voorwaardelijke goedkeuring van het voorliggende rooilijnplan.
Artikel 11.
Afschrift van onderhavig besluit zal bij de aanvraag tot omgevingsvergunning (OMV_2020090365) gevoegd worden.
Artikel 12.
Tegen dit besluit van de gemeenteraad kan binnen de 30 dagen in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering. De procedure van dit beroep verloopt volgens art. 31/1 van het Omgevingsdecreet.
Artikel 13.
Dit besluit van de gemeenteraad is nietig:
- wanneer de omgevingsvergunning met dossiernummer OMV_2020090365 ingediend op 14 juli 2020 voor het verkavelen van een perceel in een lot voor open bebouwing en aanleggen van wegenis, kadastraal gekend als (afd 1) sectie A nrs 1162H, 1162K en 1163C, niet wordt verleend, of wanneer deze in administratief of jurisdictioneel beroep wordt vernietigd;
- wanneer het voorwerp van de omgevingsvergunning niet binnen de in de vergunning voorziene of wettelijke termijn wordt gerealiseerd.
Artikel 14.
Dit besluit wordt volgens artikel 330 - van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 - ter kennis gebracht aan de provinciegouverneur. Het onderwerp maakt deel uit van de lijst van aangelegenheden bedoeld in artikel 286 § 1.
Beoordeling door het college van burgemeester en schepenen
Het college van burgemeester en schepenen volgt het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en de motivering opgebouwd in dit advies.
BESLUIT UNANIEM Artikel 1:
Het college van burgemeester en schepenen geeft de voorwaardelijke vergunning af aan de aanvrager, Lawrens Buyckx met als contactadres Diestsestraat 175 te 3270 Scherpenheuvel- Zichem, voor het verkavelen van een perceel in een lot voor open bebouwing en aanleggen van wegenis, gelegen Kerkenblookstraat zn en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie A 1162 K, (afd. 1) sectie A 1162 H en (afd. 1) sectie A 1163 C.
Artikel 2:
De vergunning wordt afgegeven onder volgende voorwaarden voor zover de gemeenteraad op 25 februari 2021 het rooilijnplan 'uitbreiding Kerkeblookstraat' met de voorwaarden zoals hieronder in alinea zeven vermeld goedkeurt:
Gunstig voor lot 1 voor een open bebouwing.
De bebouwing op lot 1 moet zich bevinden in het bouwvlak zoals aangegeven op het
verkavelingsplan. Voor het overige moeten de voorschriften van het RUP Dorpcentrum gevolgd worden.
Lot 2 én lot 4 zullen na de voorlopige oplevering van de werken, op benaarstiging en op kosten van de eigenaars, gratis worden overgedragen aan het gemeentebestuur voor inlijving in het gemeentelijk openbaar domein.
Lot 3 wordt uit de verkaveling gesloten. Op eerste verzoek van de aanpalende eigenaars zal lot 3 door de verkavelaar verkocht worden aan een duidelijk bepaalde prijs: €127 557,48. Het bedrag is gekoppeld aan de evolutie van de ABEX-index geldig op de datum van de vergunning. Ze worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het ABEX-indexcijfer van de maand december die aan de aanpassing voorafgaat.
De rest van perceel 1162k wordt uit de verkaveling gesloten.
De verkavelaar dient te handelen volgens en te voldoen aan de reglementeringen van de nutsmaatschappijen. De voorwaarden in het advies van De Watergroep en Fluvius moeten gevolgd worden.
De voorwaarden in het advies van ELIA moeten gevolgd worden.
De maatregelen in de archeologienota met referentienummer
https://id.erfgoed.net/archeologie/archeologienotas/17499 moeten uitgevoerd worden overeenkomstig het programma geformuleerd in de archeologienota, inclusief de opgelegde voorwaarden, en het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013.
De voorwaarden in het besluit van de gemeenteraad van 25 februari 2021 moeten gevolgd worden:
Artikel 1.
Het rooilijnplan ‘uitbreiding Kerkenblookstraat’ – conform de bijlagen gehecht aan dit besluit – wordt goedgekeurd, alsook het bestek, de raming, technische documentatie en plannen voor de infrastructuurwerken.
Artikel 2.
De gemeenteraad keurt voorliggende beslissing over de aanleg van een gemeenteweg - in het kader van de omgevingsvergunningsaanvraag met dossiernummer ref. 2020/021V
(OMV_2020090365), voor het verkavelen van een perceel in een lot voor open bebouwing en aanleggen van wegenis - voorwaardelijk goed.
De voorwaarden luiden als volgt:
- de groenaanleg en boomaanplant worden uitgevoerd in samenspraak met de gemeentelijke werkplaats;
- het wegenisontwerp wordt aangepast cfr het advies van het team Leefomgeving afgeleverd op 1 februari 2021:
- de adviezen van de verschillende diensten en nutsmaatschappijen, m.b.t. de zaak van de wegen, worden strikt nageleefd.
Artikel 3.
De totale inname met betrekking tot de uitbreiding van de wegenis, in het kader van een aanvraag tot omgevingsvergunning met ref. 2020/021V (OMV_2020090365), bedraagt 18a 81ca en is aangeduid in het groen als lot 2. Na de voorlopige oplevering van de werken zal de zate van de weg, op benaarstiging en op kosten van de eigenaars, gratis worden overgedragen aan het gemeentebestuur voor inlijving in het gemeentelijk openbaar domein en zal de weg als
gemeenteweg erkend worden. De overdracht van de zate van de weg dient gerealiseerd te worden door een door de eigenaars aan te duiden notaris.
Artikel 4.
Bovengenoemde werken dienen door en op kosten van de eigenaars uitgevoerd te worden. De kosten voor de aanleg van alle openbare nutsvoorzieningen, inclusief de aanleg van een aardgasnet en openbare verlichting dienen eveneens door hen gedragen.
Artikel 5.
De eigenaars dienen ten overstaan van het gemeentebestuur van Heusden-Zolder de nodige financiële waarborgen te stellen om deze werkzaamheden uit te voeren. De waarborg bedraagt 255 115 EUR en omvat de uitrusting van de weg en de kosten voor aanleg van alle nutsleidingen.
Artikel 6.
De nodige bewijsstukken dienen hiertoe afgeleverd te worden bij ons bestuur.
Artikel 7.
Er zal worden overgegaan tot vrijstelling van de borgstelling na uitvoering van het project en na het bijbrengen van de bewijsstukken dat er voldaan werd aan alle financiële verplichtingen ten overstaan van derden die rechtstreeks betrokken zijn bij de uitvoering van het project.
Artikel 8.
De werken zullen onder bestendig toezicht van het team Leefomgeving uitgevoerd worden.
Artikel 9.
De voorlopige en definitieve oplevering van de infrastructuurwerken dienen aan de goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen onderworpen te worden, en dienen bijgevolg plaats te vinden in aanwezigheid van een afgevaardigde van het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 10.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de werkzaamheden ter
voorbereiding van de grondverhandelingen die voortvloeien uit de voorwaardelijke goedkeuring van het voorliggende rooilijnplan.
Artikel 11.
Afschrift van onderhavig besluit zal bij de aanvraag tot omgevingsvergunning (OMV_2020090365) gevoegd worden.
Artikel 12.
Tegen dit besluit van de gemeenteraad kan binnen de 30 dagen in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering. De procedure van dit beroep verloopt volgens art. 31/1 van het Omgevingsdecreet.
Artikel 13.
Dit besluit van de gemeenteraad is nietig:
- wanneer de omgevingsvergunning met dossiernummer OMV_2020090365 ingediend op 14 juli 2020 voor het verkavelen van een perceel in een lot voor open bebouwing en aanleggen van wegenis, kadastraal gekend als (afd 1) sectie A nrs 1162H, 1162K en 1163C, niet wordt verleend, of wanneer deze in administratief of jurisdictioneel beroep wordt vernietigd;
- wanneer het voorwerp van de omgevingsvergunning niet binnen de in de vergunning voorziene of wettelijke termijn wordt gerealiseerd.
Artikel 14.
Dit besluit wordt volgens artikel 330 - van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 - ter kennis gebracht aan de provinciegouverneur. Het onderwerp maakt deel uit van de lijst van aangelegenheden bedoeld in artikel 286 § 1.
Artikel 3: verkavelingsakte
Een kavel uit een vergunde verkaveling of verkavelingsfase kan enkel verkocht worden, verhuurd worden voor méér dan negen jaar, of bezwaard worden met een recht van erfpacht of opstal, nadat de verkavelingsakte door de instrumenterende ambtenaar is verleden.
De verkavelingsakte wordt eerst verleden na overlegging van een attest van het college van burgemeester en schepenen, waaruit blijkt dat, voor de volledige verkaveling of voor de betrokken verkavelingsfase, het geheel van de lasten uitgevoerd is of gewaarborgd is door : 1° de storting van een afdoende financiële waarborg;
2° een door een bankinstelling op onherroepelijke wijze verleende afdoende financiële waarborg.
Het attest, vermeld in het eerste lid, kan worden afgeleverd indien de vergunninghouder deels zelf de lasten heeft uitgevoerd, deels de nodige waarborgen heeft gegeven. (artikel 4.2.16 VCRO) Artikel 4: verkoopbaarheidsattest
De aanvrager bezorgt zelf de nodige bewijsstukken aan de gemeente waaruit blijkt dat voldaan is aan de opgelegde voorwaarden en dat het geheel van de lasten werden uitgevoerd.
Artikel 5: uitvoerbaarheid
De aanvrager mag van de vergunning gebruik maken als men niet binnen een termijn van vijfendertig dagen die ingaat na de eerste dag van de aanplakking, op de hoogte wordt gebracht van de instelling van een schorsend administratief beroep. (artikel 35, OVD)
Artikel 6: aanplakking
De aanvrager moet de beslissing bekendmaken door de aanplakking van een affiche op de plaats
waar het voorwerp van de vergunningsaanvraag uitgevoerd zal worden conform artikel 59, OVB.
Artikel 7: verval
§1 Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden waarbij geen nieuwe wegen worden aangelegd of het tracé van bestaande gemeentewegen niet moet worden gewijzigd, verbreed of opgeheven, vervalt van rechtswege als:
1° binnen een termijn van vijf jaar na de afgifte van de definitieve omgevingsvergunning niet is overgegaan tot registratie van de verkoop, de verhuring voor meer dan negen jaar of de vestiging van erfpacht of opstalrecht ten aanzien van ten minste één derde van de kavels;
2° binnen een termijn van tien jaar na de afgifte van de definitieve omgevingsvergunning niet is overgegaan tot dergelijke registratie ten aanzien van ten minste twee derde van de kavels.
§ 2. Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden waarbij nieuwe wegen worden aangelegd of waarbij het tracé van bestaande gemeentewegen gewijzigd, verbreed of opgeheven wordt, vervalt van rechtswege als:
1° binnen een termijn van vijf jaar na de afgifte van de definitieve omgevingsvergunning niet is overgegaan tot de oplevering van de onmiddellijk uit te voeren lasten of tot het verschaffen van waarborgen betreffende de uitvoering van deze lasten op de wijze, vermeld in artikel 75;
2° binnen een termijn van tien jaar na de afgifte van de definitieve omgevingsvergunning niet is overgegaan tot registratie van de in paragraaf 1 vermelde rechtshandelingen ten aanzien van ten minste één derde van de kavels; (artikel 102 OVD)
3° binnen een termijn van vijftien jaar na de afgifte van de definitieve omgevingsvergunning niet is overgegaan tot registratie van de in paragraaf 1 vermelde rechtshandelingen ten aanzien van ten minste twee derde van de kavels.
Artikel 8: afstand
Een verkavelaar kan eenzijdig afstand doen van de rechten die hij verkregen heeft uit de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, tenzij al een aanvang werd genomen met de verwezenlijking van deze omgevingsvergunning, hetzij door het stellen van een of meer rechtshandelingen, vermeld in artikel 102, § 1, OVD, hetzij door de uitvoering van de werken waaraan de afgifte van de omgevingsvergunning verbonden werd.
Aan het geheel van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden kan worden verzaakt door de eigenaar die alle kavels heeft verworven of in geval van akkoord van alle eigenaars, ongeacht of deze omgevingsvergunning geheel of gedeeltelijk verwezenlijkt is. Een verzaking wordt per beveiligde zending gemeld aan het college van burgemeester en schepenen.
(art 104 OVD)
Artikel 9: beroepsmogelijkheid
Tegen deze beslissing kan een beroep worden ingediend bij de Deputatie van de provincie Limburg, Universiteitslaan 1 te 3500 Hasselt. Het beroep moet op straffe van onontvankelijkheid ingesteld worden per beveiligde zending binnen een termijn van dertig dagen die ingaat:
de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;
de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;
de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen;
De beroeper bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig en per beveiligde zending een afschrift van het beroepschrift aan:
1 de vergunningsaanvrager, behalve als hij zelf het beroep instelt 2 het college van burgemeester en schepenen van Heusden-Zolder (artikel 52 en volgende, OVD en artikel 86 en volgende, OVB)
Aldus gedaan op de dag als hierboven.
NAMENS HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN
(get.) Rony Herlitska (get.) Mario Borremans
Waarnemend algemeen directeur Burgemeester-voorzitter Voor eensluidend uittreksel:
Heusden-Zolder, 1 maart 2021 In opdracht:
#SIG01_70_112# #SIG02_70_112#
Bij delegatie (art. 283 decreet lokaal bestuur)
Bij delegatie (art. 280 decreet lokaal bestuur)
Isabelle Thielemans
Omgevingsambtenaar Derde schepen
Digitaal ondertekend door Els Jennen (Signature)
Datum: 01/03/2021 10:54:33
Digitaal ondertekend door Isabelle
Thielemans (Signature) Datum: 01-03-2021 11:03:47
