Vraag nr. 276 van 26 maart 1997
van de heer CARL DECALUWE
M i l i e u zonering en zonevreemde bebouwing – Onderzoeksopdrachten
Door de Vlaamse overheid werden twee studieop-drachten gegeven inzake zonevreemde bebouwing en functies.
Een eerste studie inzake de zonevreemde bebou-wing en milieuzonering volgens Vlarem in de w o o n g e b i e d e n , werd toegekend aan Belgroma en gestart op 8 september 1996.
Een tweede studie betreft de zonevreemde wonin-gen en bedrijven in de landbouwzone in het arron-dissement Roeselare-Ti e l t - Kortrijk en werd toege-kend aan het IRSO, ter controle en uitbreiding van de studie van dr. Wim Vanhaverbeke voor het streekplatform Roeselare-Tielt.
1. Wat is de exacte onderzoeksomschrijving van deze studies ?
2. Wat is de kostprijs van de beide studies ? 3. Wanneer worden de resultaten van deze studies
verwacht ?
Antwoord
1. Verkennende studie omtrent de mogelijke toepas -sing van een milieuzoneringssysteem
Deze studie wordt uitgevoerd door Belgroma en is gestart op 1 december 1996 (8 september is de datum van het opmaken van de overeen-komst).
Doel van de opdracht
Deze verkennende studie heeft tot doel de pro-blematiek van milieuzonering voor bestaande (zowel zonevreemde als gelegen in bedrijven-terreinen) en nieuwe bedrijven in eerste instan-tie af te lijnen en naar mogelijke oplossingen en eenvormige criteria voor milieuzonering van bedrijven te peilen. De afdeling Ruimtelijke Planning tracht op basis van dit theoretisch onderzoek te komen tot mogelijke toepassing van milieuzonering als instrument voor de ruim-telijke ordening, gezien vanuit het V l a a m s n i v e a u . Met een instrument als milieuzonering ontstaan opties om de Vlaremwetgeving te
inte-greren in het huidige ruimtelijke beleid van ver-werving van functies en van gedifferentieerd aanbod van bedrijventerreinen. De toepassing van de studie beperkt zich dus niet tot de zone-vreemde gebouwen in de woongebieden.
Onderzoeksomschrijving
– Toepassing van het begrip "milieuzonering" in Nederland (methodes, n o r m e n , e r v a r i n-gen, ...) en vertaling daarvan naar toepassing in het Vlaams beleid.
– Opstellen van een normatief denkkader : hierbij worden de bestaande knelpunten tus-sen de milieuwetgeving (en in het bijzonder Vlarem II) en het ontwerp-Ruimtelijk Struc-tuurplan Vlaanderen (RSV) aangegeven. – Nagaan van de mogelijkheden inzake
milieu-zonering voor ruimtelijke ordening van geautomatiseerde informatiesystemen. O n d e r zoek en evaluatie van zo n e v r e e m d e b e b o u w i n g, inhoudelijke invulling/definiëring van het begrip "basiswoonkwaliteit" en inventa -risatie en evaluatie van de eigendomsstructuur van industrieterreinen in de arrondissementen Roeselare, Tielt en Kortrijk
Deze studie wordt uitgevoerd door het ISRO en is gestart op 7 januari 1997.
Doel van de opdracht
Doel van de opdracht is een studie naar a) de omvang en de kwalitatieve probleemstelling met betrekking tot zonevreemde bebouwing, b) de omschrijving van het begrip "basiswoonkwa-liteit" en c) de inventarisatie en evaluatie van de eigendomsstructuur van recentelijk door gewestplanwijzigingen in industrieterreinen omgezette gronden in de arrondissementen Roeselare, Tielt en Kortrijk.
In de arrondissementen Roeselare, Tielt en Kortrijk wordt er door diverse beleidsinstanties steeds gerefereerd aan de specifieke ruimtelijke structuur van het gebied. Er bestaat een nood-zaak om op een wetenschappelijke wijze het vermeende specifieke karakter in de regio na te gaan en te evalueren.
Op basis van het eerste deel van de studie zal een voorstel worden gedaan voor een methode om op objectieve en op Vlaams niveau verge-lijkbare wijze te komen tot een beleidsuitspraak
in een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan over zonevreemde bebouwing. De studie is daarbij specifiek gericht op zonevreemde bebouwing in agrarisch gebied en in woongebie-den met landelijk karakter in de voormelde arrondissementen. Binnen de problematiek van de zonevreemde bebouwing zullen de begrip-pen "zonevreemd" en "basiswoonkwaliteit" kunnen worden gehanteerd als beleidsinstru-ment voor de operationalisering van het ont-werp-Ruimtelijk Structuurplan V l a a n d e r e n , eventueel toegespitst naar het karakter van de regio.
Onderzoeksomschrijving
De opdracht bestaat uit vijf onderdelen.
– Het opmaken van een werkbare definitie van "zonevreemde bebouwing". In de geest van het ontwerp-Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen wordt het begrip "zonevreemd" v e r f i j n d , zodat het als analyse-instrument kan worden gebruikt.
– Het verzamelen en evalueren van het op dit moment bestaande statistisch en onder-zoeksmateriaal met betrekking tot zone-vreemde bebouwing in de arrondissementen Roeselare, Tielt en Kortrijk, het toetsen van de inhoudelijke consistentie van dit materi-aal en het aangeven van lacunes.
– Het evalueren van de toestand van zone-vreemde bebouwing in het kader van het ontwerp-Ruimtelijk Structuurplan V l a a n d e-ren. De kwantitatieve, zowel als kwalitatieve resultaten van het onderzoek worden getoetst aan de principes van het RSV. I n zoverre zich onverenigbaarheden of pro-bleemsituaties zouden voordoen, wordt een inrichting aangegeven van mogelijke oplos-singen in een voorstel tot methode zoals eer-der vermeld.
– Het omschrijven en definiëren van het begrip "basiswoonkwaliteit". Er wordt een analyse gemaakt van de mate waarin dit begrip, in overeenstemming met de bestaan-de studies rond woningkwaliteit, in bestaan-de ruim-telijke planning als hanteerbaar instrument kan worden gebruikt.
– Aan de hand van administratief bronnenon-d e r z o e k , aangevulbronnenon-d met terreinonbronnenon-derzoek, wordt een inventaris opgemaakt van eigen-domsstructuur van recentelijk door
gewest-planwijzigingen in industrieterreinen omge-zette gronden in de arrondissementen Roe-selare, Tielt en Kortrijk. Tevens worden in de mate van het mogelijke de mechanismen blootgelegd die ervoor zorgen dat beschik-bare terreinen niet op de markt komen. De studie is dus niet beperkt tot de zonevreem-de woningen en bedrijven gelegen in agrarisch gebied en woongebied met landelijk karakter. 2. De studie in verband met mogelijke
toepassin-gen van een milieuzoneringssysteem wordt door Belgroma uitgevoerd tegen de prijs van 1.196.388 frank (incl. B T W ) . De studie in ver-band met de zonevreemde bebouwing in de arrondissementen Roeselare, Tielt en Ko r t r i j k wordt door het ISRO uitgevoerd tegen de prijs van 3.234.330 frank (als universiteit niet BTW-plichtig).
3. De studie uitgevoerd door Belgroma loopt tot einde juni 1997. Voor de studie van het ISRO worden de resultaten verwacht tegen half juni 1997.
