districtsraad Merksem Notulen Zitting van 19 december 2019

(1)

districtsraad Merksem

Notulen Zitting van 19 december 2019

Samenstelling

de heer Luc Bungeneers, Voorzitter districtsraad

de heer Gilbert Verstraelen, districtsschepen; mevrouw Wendy Simons, districtsschepen; mevrouw Sonja De Meyer, districtsschepen; de heer Patrick Van den Bempt, districtsschepen; mevrouw Karin Staes, districtsraadslid; de heer Herman Gielen, districtsraadslid; de heer Philippe Elst, districtsraadslid; de heer Jean-Marie De Kimpe, districtsraadslid; de heer David Dogge, districtsraadslid; de heer Jan Dumon, districtsraadslid; de heer Arben Gashi, districtsraadslid; de heer Mostafa Nassali, districtsraadslid; de heer Wim Jochems, districtsraadslid; mevrouw Imelda Lamigan, districtsraadslid; de heer Tristan Faes, districtsraadslid; de heer Bavo De Mol, districtsraadslid; mevrouw Fatma Akbas, districtsraadslid;

mevrouw Lia Somers, districtsraadslid; de heer Luc Sleeckx, districtsraadslid; mevrouw Iris Verhoeven, districtsraadslid;

mevrouw Tania Dekesel, districtsraadslid; de heer Dave De Backer, districtsraadslid; mevrouw Fadima Aroua, districtsraadslid; de heer Pieter De Cock, districtsraadslid

mevrouw Katia Nauwelaerts, districtssecretaris; mevrouw Laurence Huybrechts, waarnemend districtssecretaris Iedereen aanwezig, behalve:

de heer Tristan Faes, districtsraadslid; mevrouw Fadima Aroua, districtsraadslid; mevrouw Laurence Huybrechts, waarnemend districtssecretaris

19 december 2019 20:03 - De voorzitter opent de openbare zitting

OPENBARE ZITTING A-punten

District Merksem secretariaat

1 2019_DRME_00092 Districtsraad - Notulen districtsraad 28 november 2019 - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

De districtsraad vergaderde op 28 november 2019.

Juridische grond

Artikel 278 van het Decreet lokaal bestuur stelt dat de notulen alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat werd gegeven aan de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen, vermelden in chronologische volgorde.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 132 en 277 van het Decreet Lokaal Bestuur belasten de districtssecretaris met het opstellen en bewaren van de notulen van de districtsraad.

Artikel 32 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende vergadering van de districtsraad.

Argumentatie

De notulen vermelden in chronologische volgorde alle besproken onderwerpen en het gevolg dat eraan werd gegeven. Zij vermelden duidelijk alle genomen beslissingen. De originelen van de notulen van de districtsraad

(2)

worden, na goedkeuring, door de voorzitter van de districtsraad en de districtssecretaris ondertekend.

Financiële gevolgen Nee

Besluit

De districtsraad Merksem keurt eenparig het volgende besluit goed.

Artikel 1

De districtsraad keurt de notulen van 28 november 2019 goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

1. 20191128_DRME_notulen.pdf

2 2019_DRME_00089 Regionaal Landschap de Voorkempen vzw - Toetreding en vertegenwoordigers voor het district Merksem - Goedkeuring

Motivering

Een Regionaal Landschap is een streek in Vlaanderen met een typische identiteit. Antwerpen heeft vier regionale Landschappen. Een regionaal landschap werkt aan de uitbouw van een streek op vlak van natuur, landschap, erfgoed en recreatie. Het is een samenwerkingsverband tussen overheden, verschillende sectoren (natuur, landbouw,toerisme, jacht, erfgoed, …) en de gebruikers van de open ruimte:

 regionale Landschappen werken intersectoraal. Het zijn bruggenbouwers die zorgen voor een platform voor overleg en van gebundelde krachten en zoeken naar gemeentegrensoverschrijdende samenwerking;

 werken via een bottom-up-benadering en spelen in op lokale behoeften;

 richten zich op natuur en landschap in de brede zin, waarbij ze drempelverlagend werken;

 zorgen voor concrete realisaties die op een duidelijk manier worden gecommuniceerd;

 gebruiken de streekidentiteit als kracht: verbondenheid van inwoners met hun streek verhogen, die er eventueel toe kan leiden dat de bereidheid bij inwoners toeneemt om ook effectief iets te ondernemen;

 maken natuur en landschappelijk erfgoed fysiek en mentaal toegankelijk: groepen die traditioneel minder positief of onwetend staan tegenover natuur- en landschapsbeleid toch betrekken bij natuur- en landschapsontwikkeling.

Art. 54 § 2. Van het Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu waarbij wordt bepaald dat een regionaal landschap een duurzaam samenwerkingsverband is tussen maatschappelijke en bestuurlijke actoren.

(3)

Art. 41, 4° van het decreet lokaal bestuur waarbij wordt bepaald dat het beslissen tot deelname aan of vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen niet kan worden toevertrouwd aan het college.

Argumentatie

Het district Merksem wenst toe te treden tot de vzw Regionaal Landschap de Voorkempen, zodat de opportuniteiten en noden die Merksem als groen district heeft in samenwerking met de vzw verder kunnen worden gedetecteerd, ondersteund en ontwikkeld. Merksem is een district met verschillende parken en natuurlijk groen. Door toe te treden tot de vzw Regionaal landschap Voorkempen wenst het district een samenwerking op te zetten waarbij de specifieke noden en opportuniteiten rond groen, natuur en landschap worden opgenomen in projecten die bijdragen tot de uitstraling van Merksem als groen district.

Vermits het beslissen tot deelname aan of vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen niet kan worden toevertrouwd aan het college, en stad en districten samen één rechtspersoonlijkheid zijn, moet de vraag van het district voorgelegd worden aan de gemeenteraad.

Financiële gevolgen Ja

Algemene financiële opmerkingen

In de meerjarenplanning 2020-2025 wordt voor dit lidmaatschap budget voorzien onder de doelstelling 2MER010101A00000.

Besluit

Artikel 1

De districtsraad Merksem geeft gunstig advies voor de toetreding van het district Merksem tot de vzw Regionaal Landschap Voorkempen en vraagt de gemeenteraad om deze toetreding goed te keuren.

Artikel 2

De districtsraad Merksem beslist om de nodige budgetten voor de toetreding te voorzien in de budgetopmaak 2020.

Artikel 3

De districtsraad Merksem geeft gunstig advies om districtsschepen Gilbert Verstraelen aan te duiden als effectieve vertegenwoordiger voor het district Merksem in de raad van bestuur en de algemene vergadering van de vzw Regionaal Landschap de Voorkempen en districtsschepen Wendy Simons als plaatsvervanger.

Artikel 4

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Regionaal Landschap de Voorkempen vzw Schildesteenweg 99 2520 Ranst

NBE 0898 729 546 BE78 7380 2499 3686

3.400,00 EUR

budgetplaats: 5074000000 budgetpositie: 6141

functiegebied: 1SME060102A00000 subsidie: SUB_NR

fonds: INTERN

begrotingsprogramma: 1ME010680 budgetperiode: 2000

Mits goedkeuring MJP 2020-2025 door districtsraad en nazicht door de Hogere overheid

4005374825

(4)

lokaal seniorenbeleid

3 2019_DRME_00090 Erkenning en subsidiereglement voor verenigingen met seniorenwerking - Nieuw reglement. Opheffing - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

 2016_DCME_00191 - Reglement basissubsidie en activiteitensubsidie voor senioren - Aanpassing reglement - Goedkeuring

 2016_DRME_00041 - Reglement basissubsidie en activiteitensubsidie voor senioren - Aanpassing reglement - Goedkeuring

Het districtsbestuur Merksem wenst de financiële draagkracht van verenigingen te vergroten zodat er een goede werking kan uit voortvloeien. Op het huidige reglement deden maar enkele seniorenverenigingen beroep.

Daarnaast vermeldt het Merksemse bestuursakkoord de ambitie om de bestaande subsidiereglementen te vereenvoudigen.

 De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen.

 Het reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).

Met de gemeenteraadsbeslissing van 23 mei 2017 (jaarnummer 00300) werden de bevoegdheden van de districtsraden gecoördineerd. Artikel 5 bepaalt dat de districtsraad bevoegd is voor het reglement lokale seniorensubsidies.

Argumentatie

Het districtsbestuur wenst de verenigingen met seniorenwerking de kans te geven hun werking optimaal uit te bouwen zodat zij op regelmatige basis activiteiten kunnen organiseren in het district Merksem waar Merksemse senioren aan kunnen participeren. De financiële ondersteuning is gebaseerd op kwaliteitscriteria.Door te werken op jaarbasis, kunnen de verenigingen ook beter begeleid worden bij het indienen van subsidiedossiers.

Adviezen

De Merksemse adviesraad senioren Advies: Gunstig advies Motivering:

Besluit

Artikel 1

(5)

De districtsraad keurt het erkenning en subsidiereglement voor verenigingen met seniorenwerking dat in voege treedt op 1 januari 2020 goed.

Artikel 2

De districtsraad keurt goed dat met ingang vanaf 1 januari 2020 het reglement basissubsidie en activiteitensubsidie voor senioren (districtsraad van 23 juni 2016, jaarnummer 41) opgeheven wordt.

Artikel 3

Bijlagen

1. Erkenning en subsidiereglement seniorenwerking.pdf

(6)

Erkenning en subsidiereglement voor verenigingen met seniorenwerking

Geldig vanaf 01/01/2020

Goedgekeurd in het districtscollege van 28/11/2019 Goedgekeurd in de districtsraad van 19/12/2019 Artikel 1

Doel

Het district Merksem wenst binnen de voorziene kredieten, vastgelegd in de districts- begroting, een financiële ondersteuning te geven aan verenigingen met seniorenwerking.

Het doel van de subsidie is de financiële draagkracht van deze verenigingen te vergroten zodat er een goede werking kan uit voortvloeien. De financiële ondersteuning is gebaseerd op kwaliteitscriteria. (zie artikel 8)

Artikel 2

Definitie

In dit reglement heeft de onderstaande term de ernaast vermelde betekenis:

Vereniging met seniorenwerking is een feitelijke vereniging of vereniging zonder winstoogmerk, met een specifieke en een duidelijk aparte seniorenwerking. De vereniging heeft een duidelijke link met district Merksem. (zie artikel 3)

Artikel 3

Doelgroep

Voor de subsidie komt in aanmerking elke door het districtscollege erkende vereniging, die op regelmatige basis activiteiten organiseert in het district Merksem en waar Merksemse senioren aan kunnen participeren.

Artikel 4

Toepassingsgebied

De subsidie is van toepassing op alle doelgroepen opgesomd in artikel 3 die gevestigd zijn en/of hun activiteiten uitoefenen op het grondgebied van het district Merksem.

Initiatieven die niet in aanmerking komen:

- initiatieven die gericht zijn op religiebeleving- of verspreiding;

- commerciële initiatieven;

- initiatieven van politieke partijen.

Artikel 5

Voorwaarden

Erkend zijn door het districtscollege van Merksem als ‘vereniging met seniorenwerking’.

Artikel 6

Voorwaarden tot erkenning door het districtscollege

De vereniging is een feitelijke vereniging of een vzw en deze:



heeft een structureel en duurzaam aanbod voor elk lid en;



heeft als enige of mededoelstelling activiteiten te organiseren die gericht zijn op senioren en;



heeft minstens 25 leden ouder dan 60 jaar en met woonplaats in Merksem en;



heeft een actieve werking sinds 1 jaar en;



heeft een verzekering afgesloten voor alle leden tegen lichamelijke ongevallen en burgerlijke aansprakelijkheid en;



heeft een duidelijke link met Merksem (zie artikel 3) en;

De aanvraag tot erkenning kan gedaan worden via de verenigingendatabank

https://cultuur.csjdatabank.be/

(7)

Artikel 7

Subsidie



Per budgetjaar kunnen subsidies alleen worden toegekend binnen de grenzen van het beschikbare budget;



Aanvragen bij andere subsidiekanalen moeten expliciet vermeld worden bij de aanvraag. Deze toelage kan aanvullend zijn op een andere toelage maar het kan in geen geval gaan om een dubbele subsidiëring.



De subsidie wordt als volgt verdeeld:

*Een basissubsidie van 250 euro

*Een werkingssubsidie die wordt toegekend op basis van onderstaande kwaliteitscriteria en wegingscoëfficiënten.

Kwaliteitscriteria aantal

punten omschrijving max. aantal

punten 1 Per ontmoetings- en/of ontspanningsnamiddag zoals bijvoorbeeld

kaarten, hobby, biljart, etentje, buffet, kwis, bingo… 30 3 Per bewegingsactiviteit zoals bijvoorbeeld wandelen, fietsen,

petanque, bowlen, …

Bij sportverenigingen komen trainingen en reguliere competitiewedstrijden niet in aanmerking.

90 3 Per vormingsactiviteit (lezing, cursus) met spreker, lesgever, …

Dit per reeks. 90

3 Per uitstap/reis 21

6 Per uitstap met vorming (betaalde professionele gids) 60 1 Aantal leden: per veelvoud van 50 leden (60 jaar en ouder)

26 – 50 leden: 1 punt 51 – 100 leden: 2 punten 101 – 150 leden: 3 punten 151 – oneindig : 4 punten

4 8 Eigen actieve website (agenda die bijgehouden wordt) 8

4 Eigen periodiek ledenblad (min. 2 per jaar) 4

20 Actieve medewerking bij een project van het district 40 15 Activiteit in samenwerking met andere Merksemse vereniging

(niet tot zelfde koepel of strekking) 30

Artikel 8

Procedure



De aanvraag voor de subsidie moet door de vereniging bij het district Merksem elektronisch worden ingediend via de verenigingendatabank;

https://cultuur.csjdatabank.be/



De verplichte informatie over de aanvrager wordt weergegeven in bovengenoemde databank;



Een werkingsjaar loopt van begin september tot eind augustus.

De seniorenverenigingen dienen hun aanvraag in bij het district tussen 1 september en 1 oktober. De uitbetaling gebeurt in de maand december van hetzelfde jaar.



Reglement is beschikbaar via www.merksem.be .

(8)

Artikel 9

Ontvangstbevestiging en ontvangstmelding

Ingediende aanvragen ontvangen een automatische, digitale bevestiging van ontvangst.

Deze ontvangstbevestiging betekent alleen dat de aanvraag goed werd ontvangen, zonder de volledigheid van het dossier al te controleren.

Wanneer de subsidieaanvraag onvolledig is, brengt het district de aanvrager hiervan per mail op de hoogte met de vraag dit binnen een termijn van 10 werkdagen te vervolledigen.

Artikel 10

Beslissing

Het bevoegde orgaan beslist over de subsidieaanvraag binnen een termijn van 60 kalenderdagen na de datum van het vervolledigen van het dossier.

Indien gerechtvaardigd mag de termijn éénmalig voor maximaal dezelfde duur worden verlengd door het bevoegde orgaan. De verlenging en de duur ervan worden met redenen omkleed en worden voor het verstrijken van de oorspronkelijke termijn ter kennis van de aanvrager gebracht.

Artikel 11

Verantwoording en controle

De nodige documenten worden via de verenigingendatabank opgevraagd.

Controles kunnen uitgevoerd worden door afgevaardigden van het district of door een extern persoon aangeduid door het districtscollege.

Artikel 12

Betaling

De subsidie zal voor het einde van het lopende jaar worden betaald. Een subsidie zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

Artikel 13

Sancties

14.1 In de volgende gevallen kan de subsidieverstrekker beslissen de reeds betaalde subsidie geheel of gedeeltelijk terug te vorderen of de toegekende subsidie geheel of gedeeltelijk niet te betalen.

1. als de begunstigde zich verzet tegen een controle of deze bemoeilijkt;

2. in geval van fraude of valse verklaringen kan het districtscollege bijkomend beslissen om in de toekomst geen subsidies meer toe te staan.

14.2 De terugbetaling dient binnen de 30 dagen na ontvangst van de officiële vraag tot terugvordering te gebeuren.

Artikel 14

Districtslogo

De vereniging verbindt zich ertoe als erkende vereniging seniorenwerking het districtslogo te gebruiken op publicaties zoals bijvoorbeeld ledenblad, website, …

Artikel 15

Fundamentele vrijheden

Ieder die een subsidie van de stad of het district ontvangt of rechtstreeks of onrechtstreeks

gebruik maakt van stedelijke infrastructuur, neemt het engagement op om zich op een

constructieve manier mee te werken aan de opbouw van een stad waarin burgers zonder

onderscheid, met respect voor elkaar, harmonieus samen leven. Uiteraard betekent dit de

volstrekte naleving van de wetten van het Belgisch volk en het Europees Verdrag ter

bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden.

(9)

De subsidie aanwenden op een wijze die in strijd is met het engagement leidt steeds tot sancties zoals:

* weigeren of terugvorderen van de subsidie;

* éénzijdig beëindigen van de samenwerking;

* verhuurverbod in alle stedelijke centra;

* weigering logistieke ondersteuning.

Het district kan niet aansprakelijke worden gesteld voor de schade die geleden wordt naar aanleiding van de opgelegde sancties.

Artikel 16

Van toepassing zijnde regelgeving

De wet van 14 november 1983 ‘houdende controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen’.

Het algemeen reglement op de toelagen van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).

Artikel 17

Opheffingsbepalingen Dit reglement vervangt:

Reglement basissubsidie en activiteitensubsidie voor senioren Goedgekeurd in districtscollege van 09/06/2016

Goedgekeurd in districtsraad van 23/06/2016

Artikel 18

Overgangsbepalingen

Voor het jaar 2020 wordt als overgangsmaatregel een werkingsperiode van 8 maanden in aanmerking genomen (01/01/2020 - 31/08/2020).

Vanaf 1 september 2020 zullen de periodes lopen vanaf 1 september tot 31 augustus van het volgende kalenderjaar.

Artikel 19

Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

(10)

Burger- en buurtinitiatieven

4 2019_DRME_00091 Aanvullende verkeersreglementen speelstraten. - Delegatie en vereenvoudiging adviesprocedure. - Goedkeuring

Motivering

Op 27 juni 2011 (jaarnummer 876) droeg de gemeenteraad haar bevoegdheid om te beslissen over de aanvullende verkeersreglementen voor speelstraten over aan het college.

Met de decentralisatiebesluiten van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) en 29 mei 2017 (300) werd de

ondersteuning van wijkactiviteiten en projecten in de wijk overgedragen aan de districtsbesturen met ingang van 1 januari 2019.

Het organiseren en ondersteunen van speelstraten valt onder het ondersteunen van wijkactiviteiten en projecten in de wijk.

Voor 2019 werd het toestaan en ondersteunen van speelstraten bovenlokaal beslist.

Op 25 november 2019 keurde de gemeenteraad het Reglement toelating tijdelijk gebruik van een straat als speelstraat goed. Dit reglement is de basis voor het college om via een aanvullend verkeersreglement het inrichten van speelstraten toe te staan.

Artikel 138 van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de districtsraad zijn algemene adviesbevoegdheid voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district geheel of gedeeltelijk kan overdragen aan het districtscollege.

Argumentatie

Het begrip speelstraat komt uit het Koninklijk besluit houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg van 11 december 1975 (artikel 22 septies 1). Om een speelstraat in te richten moet een gemeente een aanvullend verkeersreglement goedkeuren.

Op basis van artikel 5 van het Decreet betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer delegeerde de gemeenteraad de bevoegdheid om aanvullende reglementen op het wegverkeer goed te keuren aan het college.

Dit Decreet betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer voorziet niet in een machtiging aan de gemeentelijke overheid om deze bevoegdheid te delegeren aan de districten.

Om die reden wordt de bevoegdheid om speelstraten toe te staan en te ondersteunen verdeeld over de stad en de districten.

Het college keurt op basis van het Reglement toelating tijdelijk gebruik van een straat als speelstraat het inrichten van speelstraten goed.

De districten kunnen vanuit hun bevoegdheid tot ondersteuning van wijkactiviteiten en projecten in de wijk het organiseren van speelstraten ondersteunen.

Districten ontvangen de aanvragen, vragen de adviezen op en bezorgen deze samen met hun eigen advies aan het college voor de goedkeuring van het aanvullend verkeersreglement. Het advies van het district wordt op basis van artikel 138 van het Decreet lokaal bestuur door de districtsraad gegeven. Dit betekent dat de doorlooptijd van de aanvraagprocedure lang is en dit heeft impact op het tijdstip voor het aanvragen van

(11)

speelstraten door bewoners. Vooral voor ‘korte’ speelstraten (duur 1 tot 2 dagen) kan dat een probleem opleveren omdat bewoners dit het hele jaar door kunnen aanvragen.

Om tot een redelijke doorlooptijd van een aanvraag te komen is het aangewezen dat de districtsraad Merksem zijn algemene adviesbevoegdheid over de aanvullende verkeersreglementen voor speelstraten overdraagt aan het districtscollege Merksem.

Besluit

Artikel 1

De districtsraad Merksem beslist om de algemene adviesbevoegdheid over de aanvullende verkeersreglementen voor speelstraten met onmiddellijke ingang te delegeren aan het districtscollege Merksem.

Artikel 2

INITIATIEFRECHT Mondelinge vragen

5 2019_MV_00134 Mondelinge vraag van raadslid Mostafa Nassali: P+R update/verkeersdrukte Bredabaan

Indiener(s) Mostafa Nassali Gericht aan Wendy Simons Tijdstip van indienen 15 december 2019 17:25 Toelichting

Graag wil ik de stand van zaken wat P+R betreft maar ook het toenemende verkeer op de Bredabaan de laatste tijd—> oorzaak/ oplossing

Antwoord

Antwoord districtsschepen Wendy Simons:

Het betreft hier een bevoegdheid van het Vlaams Gewest, we zullen als district hier wel de adviesbevoegdheid in opnemen, maar we hebben hier uiteraard geen volle bevoegdheid in. Wij zijn zo goed geweest om die informatie op te vragen.

Het project Park & Ride Keizershoek staat gepland om te starten in januari 2020. In eerste instantie wordt er een tijdelijke parking voorzien met 284 parkeerplaatsen ten zuidwesten van de huidige P+R parking, zodat de capaciteit ook tijdens de werken gewaarborgd blijft. Deze werken zullen op 1 à 2maanden tijd uitgevoerd

(12)

worden. Wanneer deze tijdelijke parking gebruiksklaar is, wordt er gestart met de afbraak van de huidige P+R parking. Dit zal ongeveer een maand duren. De volgende stap zal dan de bouw van het nieuwe P+R gebouw zelf zijn. Eens dit gebouw klaar is, volgt er nog de omgevingsaanleg. U suggereerde daarjuist bijkomend dat er x meter groen zou verdwijnen. Het parkeergebouw wordt gezet waar nu de parking ligt, daar staan geen bomen.

Er verdwijnen in de marge enkele bomen, maar die worden voor een groot stuk gecompenseerd en er ligt nog een heel fort achter. Het is dus niet dat daar een heel groenzone gekapt wordt. Dus ik wil daar toch een belangrijke nuancering aanbrengen.

Daarna wordt er nog een periode voorzien van 2 à 3 maanden om het gebouw voor exploitatie klaar te maken.

Hiermee wordt vooral de inrichting van de parking bedoelt: zoals camera’s, slagbomen, signalisatie enzovoort…

De definitieve opening van het gebouw staat momenteel gepland in de 2^de helft van 2021. Eens het nieuwe gebouw in gebruik is, wordt uiteraard de tijdelijke parking terug gesloopt en wordt het veld waar deze tijdelijke parking is gelegen terug overgedragen aan de eigenaar. Dus dat wordt in oorspronkelijke staat hersteld.

Het tweede onderdeel van uw vraag, wat betreft toenemend verkeer op de Bredabaan: Het is moeilijk objectief vast te stellen dat er meer verkeer specifiek op de Bredabaan rijdt de laatste jaren, gezien er in het recente verleden geen metingen zijn uitgevoerd om dit na te gaan. Dat het aanvoelen zo is, is zeker mogelijk dat dit effectief het geval is, gezien dit een trend is dat op grotere schaal plaatsvindt op grondgebied Antwerpen. Er is gewoonweg meer verkeer in de Antwerpse straten, waarbij het één van de grote uitdagingen is voor het beleid om hier een antwoord op te bieden. Dat is dan ook de reden waarom we streven naar een modal split: gebruik zeker voor korte verplaatsingen alternatieve vervoersmiddelen en probeer hier in de mate van het mogelijke rekening mee te houden. Dat betekent dan ook als er maatregelen moeten genomen worden dat je niet enkel naar de Bredabaan zelf moet worden gekeken maar ook meer uitgezoomd naar het verkeer in het hele district en zelfs de hele Antwerpse regio en alle maatregelen in kaart brengen.

Voor de specifieke verkeersdrukte op de Bredabaan dienen we u door te verwijzen naar Vlaanderen. Dit is een gewestweg, wij hebben enkel adviesbevoegdheid. De Park & Ride, die u blijkbaar volledig wil afstoten, is natuurlijk ook een manier om het verkeer op die Bredabaan te verminderen. Wat in het eerste deel van uw vraag volledig afbreekt, zou een antwoord kunnen zijn op het tweede deel van uw vraag.

Wat mogelijk nog een verklaring kan zijn voor toegenomen drukte op de Bredabaan, is dat de laatste maanden de Vaartkaai vernieuwd wordt in Schoten. Hierdoor dient het pendelverkeer op de Metropoolstraat/Vaartkaai een alternatief te zoeken, ofwel doorheen Schoten, uitkomend op de Bredabaan, of via de Bisschoppenhoflaan.

Dit kan ook een verhoging van de drukte verklaren. Ik denk dat ik hiermee uw oorspronkelijke vraag heb beantwoord.

Raadslid Nassali: Ik weet dat jullie altijd een uitgebreid antwoord hebben, daarom hoef ik in mijn mondelinge vraag zelf niet veel in detail treden. Het antwoord dat ik nu krijg, voldoet niet aan mijn vraag en ook niet aan mijn behoefte. Dat u vindt dat er geen toegenomen verkeersdrukte is, vind ik heel jammer. Vanaf 15u staat de Bredabaan vol, van het districtshuis tot aan de Carrefour, ik snap niet dat jullie dat niet kunnen zien. Maar soit, geen probleem.

6 2019_MV_00133 Mondelinge vraag van raadslid Karin Staes: Omvorming politiekantoren naar 'afspraken-kantoren'

Indiener(s) Karin Staes Gericht aan Luc Bungeneers

(13)

Tijdstip van indienen 15 december 2019 0:39 Toelichting

In het bestuursakkoord van het district Merksem 2019-2024 staat terecht een hoofdstuk 'Merksem is een veilig district'.

In artikel 131 staat 'We ambiëren een snelle realisatie van het nieuwe politiekantoor op de Bredabaan in

Merksem. Het nieuwe kantoor wordt een regionaal kantoor waar burgers 7 dagen op 7 en 12 uur per dag terecht kunnen.'

Groot was dan ook mijn verbazing toen ik in de krant van 7 december jl las dat alle kantoren, met uitzondering van het hoofdgebouw aan de Noorderlaan, omgevormd worden tot 'afspraken-kantoren'.

Klopt het dat binnenkort ons regiokantoor niet meer toegankelijk zal zijn voor bezoekers zonder afspraak en dat dus iemand die een aangifte wil doen, vooraf een afspraak moet maken?

Zo ja, wanneer gaat deze maatregel in?

Kan het districtscollege zich vinden in deze maatregel?

Is het districtscollege eventueel van plan actie te ondernemen zodat ze haar ambitie zoals verwoord in art 131 van haar bestuursakkoord kan waarmaken?

Antwoord

Antwoord voorzitter districtsraad Luc Bungeneers:

Dankuwel collega. Vooreerst betreft dit ook geen districtsbevoegdheid. Dat is een beslissing zoals ge weet, die wij niet genomen hebben, dat is een beslissing van het Antwerpse college. Het klopt natuurlijk dat alle burelen in Antwerpen, uitgezonderd masterkantoor Noorderlaan, zullen werken volgens het principe “afspraakkantoor”

dit wil zeggen dat men eerst een afspraak dient te maken via de website van de politie of de Blauwe Lijn alvorens een aangifte te kunnen doen op het bureel binnen bepaalde tijdssloten die bepaald worden volgens objectieve criteria.

Het voordeel is dat men niet meer moet wachten en onmiddellijk wordt geholpen bij aankomst op het bureel maar heeft het nadeel dat men niet zomaar een bureel kan binnenstappen om aangifte te doen. Nog een voordeel is dat de politie vooraf weet wie zich zal aanbieden en dus al een risico-inschatting kan doen, bovendien weten ze al waarover de klacht of aangifte zal gaan waardoor de klant sneller en efficiënter kan opgevangen en geholpen worden.

Men zal nog wel steeds terecht kunnen op bureel Noorderlaan waar men 24/24h en 7/7dagen zonder afspraak aangifte kan doen. Bij dringende nood bel je uiteraard nog steeds naar het noodnummer 101 of 112 en komt interventie/noodhulp met bekwame spoed ter plaatse.

In de Regio Noord werkt men op dit moment al volgens het principe “afspraakkantoor”, meer bepaald in bureel Kristus Koningplein te Ekeren en Antwerpsebaan in Berendrecht.

(14)

De timing voor het bureel Borrewaterstraat (en nadien kantoor Bredabaan) is gesteld op 1 juli 2020, trouwens alle resterende burelen in Antwerpen zullen vanaf dat moment volgens het afsprakenprincipe beginnen te werken.

Het wijkteam van Merksem zal in de toekomst instaan voor de afhandeling van de afspraken en wordt dus ook versterkt en uitgebreid met meer personeel dan er eigenlijk nodig is voor de uitvoering van deze taak. Dat is goed nieuws, want er zal zo meer personeel op het terrein zijn als het volledige kader is ingevuld. Met andere woorden, de wijkwerking van de politie, wat we het belangrijkste vinden, krijgt zo meer slagkracht. En dat laatste was ook de uitdrukkelijke wens van de partij Groen in de gemeenteraad. En daar is door de burgemeester op ingegaan. Dus er is inderdaad afgestapt van het principe om de kantoren 24 op 24 open te houden, gewoon omdat wij ook bekommerd waren om de terechte, positieve suggestie van uw partij in de Antwerpse

gemeenteraad.

Raadslid Staes: Ik denk dat u een aantal dingen door elkaar haalt. Wij zijn inderdaad voorstander van een goede wijkwerking maar daarom moet je de kantoren nog niet sluiten. Dus ja, ik ben voor een goede wijkwerking maar dat is niet hetzelfde als kantoren waar je terecht kunt. Jammer te horen dat dit dus klopt, dat vanaf juli 2020 alleen nog op afspraak kan gewerkt worden, terwijl er een andere ambitie in uw bestuursakkoord staat. De wijkwerking was zogezegd vorige legislatuur al op punt. Ik weet niet of u al bij een inbraak al eens de politie heeft gebeld en geregistreerd hebt hoe lang het duurt eer ze er zijn. Mensen die niet beschikken over een auto, geraken moeilijk op de Noorderlaan. Dus ik vind het een heel jammere zaak, zeker voor een partij die inzet op veiligheid en nabijheid van politie.

7 2019_MV_00140 Mondelinge vraag van raadslid Philippe Elst: Cohousingsproject CURANT , Brem 16

Indiener(s) Philippe Elst Gericht aan Luc Bungeneers Tijdstip van indienen 17 december 2019 22:35 Toelichting

Het project courant waar Vlaamse jongeren en nieuwkomers samen huisvesten om de integratie te verbeteren is gestopt op 31 oktober.

Gezien het project geen succes was is deze stillletjes afgevoerd, maar ondertussen staan de 16 modulaire woonheden nog steeds in de Lange Brem straat.

Gezien deze wooneenheden nu leeg staan had ik volgende vragen:

- wat gaat er gebeuren met de wooneenheden?

- blijven deze behouden of gaan ze verplaatst worden?

- indien deze behouden blijven, wat zijn de plannen wat men met deze units gaan doen?

(15)

Antwoord

Antwoord voorzitter districtsraad Luc Bungeneers:

Dank voor uw belangstelling voor het project Curant. Curant was een tijdelijk project dat stevig gefinancierd werd door de Europese Gemeenschap. Deze financiering is inderdaad gestopt einde oktober van dit jaar.

Dankzij deze middelen heeft Antwerpen onder andere extra infrastructuur kunnen realiseren voor een sociale doelstelling.

Momenteel wonen nog 5 nieuwkomers in BREM 16 tot 27 januari 2020. Deze jongeren krijgen nog intensieve begeleiding en is er minstens 2 keer per week toezicht op de site. Zij zijn nog niet voldoende zelfredzaam om al uit te stromen en er wordt samen met hen gezocht naar een kwaliteitsvolle woning.

U stelt dat het project geen succes was, dat moet ik ontkennen, onder andere de universiteit van Antwerpen heeft de werking van dit project onderzocht en heeft het wel positief geëvalueerd. De stad heeft daarom beslist om het project op een kleinschaligere wijze verder te zetten in het district Antwerpen.

Hoewel de Europese financiering stopt, heeft Europa wel bedongen dat deze infrastructuur nadien nog een tijd voor een sociale doelstelling moet worden ingezet. En dus alhoewel de wooneenheden op de Brem in principe mobiel en modulair zijn, is er beslist om deze voorlopig op de locatie Brem te behouden. Er is buiten de containers ook geïnvesteerd in de aanleg van nutsvoorzieningen en van de buitenomgeving. Het zou niet verstandig zijn om op korte termijn opnieuw dergelijke investeringen daar te doen.

Wat de invulling betreft, heb ik vernomen dat de stad in samenwerking met het Zorgbedrijf momenteel een project uitwerkt op deze locatie rond het begeleid wonen voor jonge vrouwen, dus een andere kwetsbare doelgroep.

Raadslid Elst: U zegt dat het volgens de universiteit een groot succes was maar ondertussen staan er wel 10 leeg en gaat men met een kleiner project verder. Dus een groot succes zou ik dat toch niet noemen. Nu als we dat toch nog kunnen invullen voor andere mensen die het misschien daar toch beter kunnen hebben, dan kan dat natuurlijk. Bedankt voor uw antwoord.

Interpellaties - Moties - Resoluties

8 2019_IP_00305 Interpellatie van raadslid Arben Gashi: Lijst zwarte kruispunten 2019 Indiener(s)

Arben Gashi Gericht aan Wendy Simons Tijdstip van indienen 14 december 2019 23:55 Toelichting

Geachte Schepen,

Op de recente lijst van zwarte kruispunten die werd gepubliceerd door het Agentschap Wegen &

Verkeer is ons district spijtig genoeg met maar liefst 10 op 314 kruispunten sterk vertegenwoordigd.

Op de lijst van 2018 waren dit er 5 op 213.

(16)

Hoewel de grote stijging van het aantal zwarte verkeerspunten in ons district vooral kan verklaard worden door de nieuwe berekeningsmethode die wordt gehanteerd door het AWV, is dit geen bemoedigend resultaat voor ons district. De nieuwe berekeningsmethode hanteert immers een verhogingsfactor voor elk ongeval waar zwakke weggebruikers bij betrokken zijn. We kunnen dus concluderen dat het er voor de zwakke weggebruikers enkel maar erger aan toe gaat dan we in eerste instantie vermoedden.

Als we de lijst verder analyseren bemerken we dat de meeste, zoniet alle, gevaarlijke punten zich bevinden op bovenlokale wegen zoals de Bredabaan en de Groenendaallaan. Afgelopen week kwam nog een fietser onder een vrachtwagen terecht op de hoek Bredabaan-Deurnsebaan met zware verwondingen tot gevolg.

Ik vraag me daarom af wat het college van plan is om de volgende jaren te ondernemen aangaande de verkeersveiligheid op desbetreffende punten? Heeft u reeds stappen ondernomen om aan te dringen bij het AWV naar spoedige en structurele oplossingen, en ons hier als district hier actief bij te betrekken? Welke maatregelen wil het college zélf nemen om de verkeersveiligheid op die punten te verbeteren?

Antwoord

Districtsraadslid Arben Gashi houdt zijn interpellatie.

Tussenkomsten van districtsraadsleden Bavo De Mol, Jan Dumon en Pieter De Cock.

Districtsschepen Wendy Simons antwoordt hierop.

Districtsraadslid Arben Gashi geeft nog een wederwoord.

Het volledige debat is opgenomen en digitaal raadpleegbaar via de website.

9 2019_MOT_00105 Voorstel tot motie van raadslid Karin Staes: Advies over oprichting verenigde commissie tegen drugsgeweld

Indiener(s) Karin Staes Gericht aan Luc Bungeneers Tijdstip van indienen 14 december 2019 23:01 Toelichting

Antwerpen en haar verschillende districten en wijken wordt de voorbije maanden opgeschrikt door golven van grove geweldsdaden zoals granaataanvallen en schietpartijen. Er zijn veel aanwijzingen dat dit geweld te maken heeft met conflicten binnen het drugsmilieu. Ook in Merksem worden we hier rechtstreeks mee getroffen. In de nacht van donderdag 28 op vrijdag 29 november werd een appartement op het gelijkvloers van een flatgebouw aan Leiebos getroffen door granaten.

(17)

Toch is dit geen reden om als stadsbestuur, als districtsbestuur en als stadbewoners afzijdig te blijven. Dit zijn onze straten, ook onschuldige inwoners lopen gevaar. Het moet duidelijk zijn dat ons district geen speeltuin mag zijn voor criminele bendes.

Heel wat burgers zijn betrokken, niet in het minst de bewoners van de wijken waar de gewelddaden

plaatsvinden, maar hebben weinig zicht op wat er nu precies gebeurt door de overheid en hoe ze zelf kunnen bijdragen.

Omdat veiligheid een zaak is van heel Antwerpen en van iedereen, en niet alleen van de gerechtelijke en bestuurlijke diensten, van de stadspolitiek of van de politieke meerderhied alleen, adviseert de districtsraad van Merksem aan het stadsbestuur van Antwerpen om een verenigde commissie tegen drugsgeweld op te richten.

De commissie is samengesteld uit vertegenwoordigers van alle gemeenteraadsfracties, vertegenwoordigers van de lokale en federale veiligheidsdiensten, academische specialisten, welzijnswerkers, hulpverleners en

vertegenwoordigers van de getroffen wijken en districten (burgers en mandatarissen).

De opdracht van de commissie bestaat uit:

 al de mogelijke transparantie te geven over de initiatieven en stand van zaken van de veiligheidsdiensten

 input te verzamelen van de verschillende actoren, waaronder de burgers en de districten

 richtinggevende adviezen te geven over te nemen maatregelen

 blijvend de effecten te monitoren van het beleid tegen drugs en druggeweld.

De verenigde commissie heeft een dubbele dynamiek. Ze speelt kort op de bal naar aanleiding van

voorkomende incidenten. Ze zet ook een eigen continue werking op poten om in de diepte het beleid tegen drugs en drugsgeweld te evalueren en richting te geven.

Antwoord

De districtsraad keurt het voorstel tot motie niet goed met 21 stemmen tegen en 2 stemmen voor.

Tegen: fracties N-VA, sp.a, CD&V, open VLD en Vlaams Belang Voor: fractie Groen

10 2019_MOT_00104 Voorstel tot motie van raadslid Bavo De Mol: Versterking lokale democratie

Indiener(s) Bavo De Mol Gericht aan Luc Bungeneers Tijdstip van indienen 14 december 2019 20:29

(18)

Toelichting

In mijn stemverklaring met betrekking tot de zitpenningen op de districtsraad van vorige maand deed ik een oproep om de lokale democratie meer smoel te geven. Wanneer wij ons namelijk een zitpenning toekennen die op hetzelfde niveau van de gemeenteraad zit, is het niet meer dan logisch dat we ons aan dezelfde scepsis van burger en media onderwerpen. Daarom leg ik volgende motie voor aan de districtsraad, waarin het

districtscollege gevraagd wordt te onderzoeken hoe de lokale democratie kan versterkt worden.

Overwegende dat het bij de invoering van de districten de bedoeling was de kloof tussen burgers en hun lokale verkozenen te verkleinen,

Overwegende de verhoging van de zitpenningen tot op het niveau van de gemeenteraad,

Overwegende een aantal basisbeginselen zoals ‘no taxation without representation’ en de openbaarheid van bestuur,

Overwegende de digitalisering van onze samenleving en de komst van nieuwe en betaalbare technologieën,

Vraagt de districtsraad het districtscollege te onderzoeken hoe de lokale democratie versterkt kan worden.

 In het bijzonder vraagt de districtsraad aan het districtscollege te bestuderen of het audiovisueel livestreamen van de districtsraad en de raadscommissie mogelijk is. De districtsraad vraagt daarbij om verschillende, minder of meer geavanceerde, systemen naast elkaar te leggen in een marktstudie.

 De districtsraad vraagt het districtscollege ook om uitnodigende communicatie op te zetten rond het open karakter van de districtsraad en de raadscommissies. Zo zou de districtsraad bijvoorbeeld kunnen aangekondigd worden via de sociale media kanalen van het district.

Antwoord

De districtsraad keurt het voorstel tot motie niet goed met 20 stemmen tegen en 3 stemmen voor.

Tegen: fracties N-VA, sp.a, CD&V en Vlaams Belang Voor: fracties Groen en open VLD

19 december 2019 21:13 - De voorzitter sluit de zitting

(19)