Schriftelijke vragen (art. 39 RvO)
aan de voorzitter van Provinciale Staten van Gelderland
datum: 13 oktober 2020 van: Arjan de Kok
onderwerp: Arhi-procedure Scherpenzeel en Barneveld (tweede set)
Vraag
1. Was het college van Gedeputeerde Staten (GS) op 21 januari 2020 voornemens om een Arhi-procedure te starten voor de gemeenten Scherpenzeel en Barneveld?
2. Is het college bekend met het feit dat het beleidskader van de Arhi in 2019 is vernieuwd?1 3. Klopt het dat het vernieuwde beleidskader aangeeft dat de provincie een
verantwoordelijkheid heeft als gemeenten met evidente bestuurskrachtproblemen geen oplossingen weten te bereiken?
4. Is het college van mening dat de gemeente Scherpenzeel niet meer in staat is tot het organiseren van adequate dienstverlening richting inwoners of niet in staat is tot het leveren van de nodige bijdrage aan het realiseren van maatschappelijke opgaven?
5. Waarom is de Statennotitie Sterk Bestuur niet geactualiseerd aan de hand van het vernieuwde beleidskader? Gaat dit alsnog gebeuren? Zo nee, waarom niet?
6. In de beantwoording van de eerste set schriftelijke vragen van FVD Gelderland over de Arhi-procedure stelt het college ‘dat het scenario van een zelfstandig Scherpenzeel (variant 1) door de gemeente uitgebreid uitgewerkt en ingevuld is bij de voorbereiding van de Kadernota’. Ook schrijft het college dat: ‘de Kadernota in onze optiek geen duurzaam perspectief biedt…’. Heeft het college variant 1 afgewezen door de Kadernota af te wijzen? Zo nee, waarom niet?
7. Wat is de kans dat variant 2 op termijn alsnog zal leiden tot een herindeling (variant 3)?
8. Het college geeft aan vraagtekens te plaatsen bij de door de gemeente uitgevoerde peiling. Suggereert het college dat er een betere manier is om de peiling uit te voeren? Zo ja, is het college bereid om zich te committeren aan de uitslag van die peiling? Zo nee, waarom niet?
9. Is het college bereid om haar medewerking te verlenen aan het uitvoeren van een nieuwe peiling, die wel voldoet aan haar eisen? Zo ja, hoe wordt de uitslag betrokken bij het proces? Zo nee, waarom niet?
10. Klopt het dat het college het volgende heeft geschreven aan de gemeente Barneveld: ‘De begroting 2020 is naar ons oordeel niet structureel en reëel in evenwicht, maar dit
evenwicht wordt in de meerjarenraming hersteld.’?
11. Klopt het dat het college het volgende heeft geschreven aan de gemeente Scherpenzeel:
‘Zowel de begroting 2020 als de meerjarenraming zijn naar ons oordeel structureel en reëel in evenwicht.’?
12. Klopt het dat de gemeente Barneveld bij de risicobeoordeling van het college qua grondexploitatie en belastingcapaciteit in de categorie ‘het meest risicovol’ valt?
1 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/beleidsnotas/2019/03/22/beleidskader-gemeentelijke-herindeling
13. In het Plan van Aanpak ter Versterking van de bestuurskracht Scherpenzeel schrijft het college dat er een bestuurskrachtopgave ligt voor Scherpenzeel. Dit is het gezamenlijk vertrekpunt voor dit proces. Is het financiële vooruitzicht van een zelfstandig Barneveld ook een gezamenlijk vertrekpunt? Zo nee, waarom niet?
14. Waarom wordt alleen de variant van duurzaam partnerschap met de gemeente Barneveld onderzocht en niet ook de variant van duurzaam partnerschap met o.a. de gemeenten Ede en Veenendaal die hebben aangegeven beschikbaar te zijn als
uitbestedingspartners?
15. Waarom staat de bestuurlijke consultatie die zal plaatsvinden bij de regiogemeenten en de Provincie Utrecht onder het kopje ‘Varianten die niet - meer - worden onderzocht’?
16. Waarom stelt het college dat er door de betrokkenen in Scherpenzeel en Barneveld eerst
‘stoom wordt afgeblazen’ voordat ze het inhoudelijk gesprek voeren?
17. Voor specifieke onderwerpen zoals financiële analyses worden onafhankelijke bureaus ingehuurd. Is GS bereid om de planning aan te passen als een onafhankelijk bureau te maken heeft met vertraging bij het opleveren van een (deel)onderzoek? Zo nee, hoe gaat GS om met vertraging bij een onafhankelijke bureau?
18. Wat was op 1 oktober de stand van zaken omtrent het filmpje met feiten, cijfers, processtappen en een oproep om mee te komen praten?
19. In hoeverre bemoeilijken de coronamaatregelen het uitvoeren van dit onderzoek?
20. Is het college bereid om de Arhi-procedure en het bijbehorende participatietraject te stoppen en pas opnieuw te beginnen buiten het corona- c.q. griepseizoen? Zo nee, waarom niet?
21. In de Memo Stand van zaken Arhi-Procedure schrijft het college van Barneveld dat haar voorkeur uitgaat naar een lichte variant en niet naar een volwaardige samenvoeging. In de lichte samenvoegingsvariant wordt de gemeente Barneveld niet opgeheven en de gemeente Scherpenzeel wel. Het voordeel voor Barneveld is dat de burgemeester, secretaris, griffier en het ambtelijk apparaat in functie blijven.2 Wanneer het college van Gelderland aangeeft een fusie met Barneveld een goede optie te vinden, bedoelt ze dan een volwaardige samenvoeging of de lichte variant?
22. Klopt het dat de gemeente Veenendaal heeft aangegeven dat er een oplossing moet komen voor de huidige samenwerking met de gemeente Scherpenzeel op het terrein van ICT en belastingen, als de gemeente Scherpenzeel fuseert met de gemeente Barneveld?
Zo ja, is het college bereid om deze oplossing op te nemen in het onderzoek (bij de betreffende variant)?
23. Hoelang heeft de gemeente Scherpenzeel al een waarnemend burgemeester?
24. Klopt het dat waarnemend burgemeester van Scherpenzeel, Harry de Vries, weleens zo boos een raadsvergadering heeft afgesloten dat hij daarmee het regionale nieuws heeft gehaald?3
25. Woont waarnemend burgemeester burgemeester van Scherpenzeel, Harry de Vries, in de gemeente Scherpenzeel? Zo nee, in welke gemeente woont hij en is hij bereid om te verhuizen?
2 https://ibabsonline.eu/Agenda.aspx?site=barneveld&agendaid=c13bd134-b080-4db4-9eff-56fac199da9c
3 omroepgelderland.nl/nieuws/2413126/Boze-burgemeester-De-Vries-van-Scherpenzeel-is-het-zat-en- zoekt-het-hogerop
26. De wethouders en de coalitiepartijen in Scherpenzeel hebben begin september 2020 het vertrouwen opgezegd in de burgemeester. Is het college bereid om de bestuurskracht van Scherpenzeel te versterken door de procedure te starten voor de benoeming van een burgemeester die het vertrouwen geniet van de gemeenteraad en de wethouders? Zo nee, waarom niet?
27. Wanneer heeft het college van Gelderland voor het eerst een gesprek gevoerd met het college van Barneveld over een mogelijke fusie met de gemeente Scherpenzeel? Wat was toen de inzet van het college van Gelderland? Welke afspraken zijn er gemaakt?
28. Heeft het college tegen de gemeenteraad van Barneveld gezegd dat er in het kader van voorzieningen en geld wel ruimte is in het geval van een fusie met de gemeente
Scherpenzeel?
29. In de gemeenteraad van Barneveld bestaat verzet tegen de haast van het college van Gelderland. Hoe gaat het college de zorgen bij de Barneveldse fracties wegnemen?
30. Is het een Barnevelds raadslid toegestaan om zich aan te melden als inspreker bij een provinciale vergadering, waarbij inspreken is toegestaan?
31. Op 28 september leverde BMC een onderzoek op waaruit blijkt dat de organisatorische en financiële gezondheid, de bestuurlijke slagvaardigheid, de medewerkerstevredenheid, de regionale samenwerking en de bewonersparticipatie van de gemeente Scherpenzeel zijn verbeterd tussen 2018 en 2020. Is het college bekend met dit onderzoek?
32. Deelt het college de opvatting van BMC dat de gemeente Scherpenzeel er goed aan heeft gedaan om tussen 2018 en 2020 de formatie te groeien met 10 fte? Zo nee, waarom niet?
33. Deelt het college de opvatting van BMC dat de gemeente Scherpenzeel er goed aan heeft gedaan om tussen 2018 en 2020 meer te investeren in de opleiding van medewerkers?
Zo nee, waarom niet?
34. Deelt het college de opvatting van BMC dat de gemeente Scherpenzeel er goed aan heeft gedaan door flink af te lossen op de schuldpositie waarmee deze nagenoeg nihil is? Zo nee, waarom niet?
35. Deelt het college de opvatting van BMC dat de gemeente Scherpenzeel er goed aan heeft gedaan om de dossiers Breehoek (historie: 10 jaar) en Zwarteland II (historie: 15 jaar) vlot te trekken? Zo nee, waarom niet?
36. Op 1 oktober 2020 werd bekend dat de gemeente Scherpenzeel niet deelneemt aan het open overleg in het kader van de Arhi-procedure. Wat zijn hiervan de gevolgen?
37. Is het college bereid om aan de gemeente Scherpenzeel te vragen onder welke
omstandigheden zij alsnog bereid is om deel te nemen aan het open overleg? Zo ja, is het college bereid om, binnen haar mogelijkheden en verantwoordelijkheden, te werken aan deze omstandigheden? Zo nee, waarom niet?
38. Welk effect heeft de Arhi-procedure op de bereidwilligheid van andere gemeenten dan Barneveld om onderzoek te doen naar een bestuurlijke samenwerking met de gemeente Scherpenzeel?
Namens FVD Gelderland, Arjan de Kok
