RAPPORT BESCHERMING NAMEN EN GRADEN HOGER ONDERWIJS
Stichting Lahaye University of Applied Sciences
Plaats : Utrecht
Onderzoeksnummer : 306665 Datum start onderzoek : augustus 2020 Datum vaststelling : 23 maart 2021
INHOUD
1 Inleiding 3
2 Gegevens onderwijsaanbieder 4 3 Juridisch kader 5
4 Voortraject onderzoek 6
4.1 Verkenning 6
4.2 Minnelijk traject 6
5 Bevindingen onderzoek 7
5.1 Bevindingen m.b.t. gebruik van de namen universiteit en hogeschool 7 5.1.1 Stand van zaken november-december 2020 7
5.2 Bevindingen m.b.t. graadverlening 8
6 Overtreding 10
7 Hoor en wederhoor 11 8 Consequenties en vervolg 12
9 Conclusie 13
Bijlage I: Bewijzen 14
Bewijs 1 Facebookpagina [www.facebook.com/
ةعماج ياهلا
-Lahaye-University- 260028054700483; 17-11-2020] 14Bewijs 2 Bericht op Facebookpagina [www.facebook.com/
ةعماج ياهلا
-Lahaye-University- 260028054700483; 25-11-2020] 15Bewijs 3 Website collegegeld [www.lahaye-university.net/rswm-aldrash; 25-11-2020] 16 Bewijs 4 Voorbeeld graad 2013 17
Bewijs 5 Blogpost m.b.t. graadverlening [amerfatuhi.blogspot.com; 25-11-2020] 18 Bijlage II: Lijst met afkortingen en begrippen 19
Bijlage III: Relevante wetsartikelen 20
Bijlage IV: Zienswijze van onderwijsaanbieder 23
1 Inleiding
De namen hogeschool en universiteit zijn beschermd. Dit betekent dat organisaties niet zomaar de naam universiteit of hogeschool mogen gebruiken. De bescherming geldt ook voor de graden (associate degree, bachelor, master, doctor) die behaald kunnen worden in het hoger onderwijs. Om misleiding van studenten en werkgevers tegen te gaan en het aanzien van het hoger onderwijs te borgen, houdt de Inspectie van het Onderwijs (hierna: inspectie) toezicht op het terecht gebruik van de namen universiteit en hogeschool en het terecht verlenen van graden in het hoger
onderwijs. Dit is sinds 2017 geregeld in de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (hierna: WHW). Zie voor meer informatie deze webpagina van de inspectie１.
De inspectie heeft onderzoek verricht naar de naleving door
Stichting Lahaye University of Applied Sciences (hierna: de aanbieder) van artikel 1.22, 1.23 en artikel 15.7 van de WHW. Deze artikelen hebben
betrekking op respectievelijk het gebruik van de naam universiteit, het gebruik van de naam hogeschool en het niet-gerechtigde verlenen van graden. De inspectie constateert overtredingen van artikel 1.22 en artikel 1.23.
Pagina 4 van 27
2 Gegevens onderwijsaanbieder
De aanbieder is een stichting met als statutaire naam Stichting Lahaye University of Applied Sciences. De stichting is geregistreerd bij de Kamer van Koophandel
(hierna: KvK) onder nummer 27320687. Blijkens het Handelsregister van de KvK is de organisatie statutair gevestigd in Den Haag, met een bezoekadres in Rijswijk.
Bestuurder van de stichting is . De aanbieder houdt zich volgens het Handelsregister van de KvK bezig met universitair hoger onderwijs [SBI- code２: 8542].
De aanbieder is geen rechtspersoon voor hoger onderwijs. Dit wil zeggen dat de aanbieder geen bevoegdheid heeft gekregen van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (hierna: OCW) om graden te verlenen voor opleidingen in het hoger onderwijs.
Op 9 december 2020 is in het Handelsregister van de KvK geregistreerd dat de rechtspersoon is opgehouden te bestaan omdat geen bekende baten meer aanwezig zijn met ingang van 27 november 2020.
２ Standaard Bedrijfsindeling (SBI): ieder bedrijf dat zich inschrijft in het Handelsregister krijgt een of meerdere SBI-codes. Deze code bestaat u t 4 of 5 cijfers en geeft aan wat de activiteit van een bedrijf is. SBI is opgesteld door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).
3 Juridisch kader
In het kader van dit onderzoek zijn de volgende wetsartikelen van toepassing:
• Artikel 1.22 WHW, bescherming naam universiteit;
• Artikel 1.23 WHW, bescherming naam hogeschool;
• Artikel 1.24 WHW, uitzonderingen gebruik naam hogeschool en universiteit;
• Artikel 15.7 WHW, niet-gerechtigde verlening graden en titels;
• Artikel 15.8 WHW, niet-gerechtigd voeren naam universiteit of hogeschool of niet voldoen aan informatieplicht;
• Artikel 15.9 WHW, hoogte bestuurlijke boete;
• Artikel 5:48 Awb, rapport van overtreding;
De inhoud van deze artikelen is in bijlage III van dit rapport opgenomen.
4 Voortraject onderzoek
4.1 Verkenning
• De inspectie heeft in maart 2020 naar aanleiding van een signaal een verkenning uitgevoerd naar mogelijke overtredingen van de Wet bescherming namen en graden (hierna: WNG) door de aanbieder.
• In deze verkenning constateerde de inspectie het volgende:
o De aanbieder is een Nederlandse rechtspersoon.
o De aanbieder voert de namen universiteit en hogeschool, onder andere op de website www.lahaye-university.net en in de KvK.
o De aanbieder voert de naam hogeschool.
o De aanbieder biedt op o.a. de website www.lahaye-university.net onderwijs aan waaraan graden verbonden lijken te zijn. Uit niets blijkt dat hiervoor een juridische basis bestaat.
• Naar aanleiding van de verkenning is besloten contact te zoeken met de aanbieder over mogelijke overtredingen van de WHW.
4.2 Minnelijk traject
• Omdat in een verkenning mogelijke overtredingen naar voren waren gekomen heeft de inspectie op 3 juni 2020 per mail een brief (kenmerk:
23996519) gestuurd aan de aanbieder. Hierin werd de aanbieder gewezen op het feit dat deze volgens de inspectie ten onterechte presenteert als universiteit en hogeschool. Daarnaast werd gevraagd om informatie over mogelijk onterechte graadverlening door de organisatie.
• Omdat een reactie van de aanbieder uitbleef is dezelfde brief op 22 juli 2020 per aangetekende post verstuurd naar de aanbieder.
• Medio augustus 2020 had de inspectie geen reactie van de aanbieder ontvangen. Derhalve is besloten een onderzoek te starten en daarvan een rapport op te maken.
5 Bevindingen onderzoek
5.1 Bevindingen m.b.t. gebruik van de namen universiteit en hogeschool
• In juni 2020 constateerde de inspectie dat de aanbieder de naam universiteit, in de Engelse vertaling ‘university’, voert:
o Op de website www.lahaye-university.net. De term ‘university’ komt daar zowel in de inhoud van de pagina als in de website-url voor.
▪ Dit is de website waar in het handelsregister van de KvK naar wordt verwezen.
▪ Het adres, mailadres en telefoonnummer op de website kwamen overeen met die in het handelsregister van de KvK.
o Op een YouTubekanaal in de titel van het account en in de video’s.
Hoewel dit account al sinds lange tijd (vanaf 2008) bestaat lijkt het al meerdere jaren niet meer actief te zijn.
• Aanvullend constateerde de inspectie dat de aanbieder de naam hogeschool voert door gebruik van de Engelstalige samenstelling ‘Lahaye University of Applied Sciences’:
o In de statutaire naam van de organisatie, zoals ook geregistreerd in het handelsregister van de KvK.
o In de teksten op de website www.lahaye-university.net.
• De aanbieder presenteert zich op de Arabischtalige website www.lahaye- university.net expliciet als Nederlandse onderwijsaanbieder. Zie Bewijs 3.
o M.b.t. de status van de aanbieder zegt de website (vertaald) “…is een non-profit instelling die officieel in Nederland is geregistreerd.”.
o M.b.t. collegegeld zegt de website (vertaald) “De student betaalt een vergoeding in ruil voor de academische diensten”. Het is de inspectie niet duidelijk hoeveel studenten moeten betalen.
o Nederlandse adressen en contactgegevens op de website komen (gedeeltelijk) overeen met die in het handelsregister. Dit zijn ook de gegevens die de inspectie heeft gebruikt om contact te krijgen.
• De website www.lahaye-university.net werd geregistreerd in juni 2016.
o Dit betekent dat de website al vanaf de invoering van de bescherming van de term ‘universiteit’ in juni 2017 bestaat.
o Eerder werd ook de url www.lahayeuniversity.net gebruikt. Deze website was in ieder geval tussen 2011 en 2017 online.
• Op een Facebookpagina die is opgericht op 25 oktober 2018 wordt expliciet naar de aanbieder verwezen. Zie Bewijs 1.
o De meest recente activiteit op de pagina dateert van juli 2020.
o Dat deze Facebookpagina mogelijk toebehoort aan de aanbieder blijkt uit het gebruik van de naam, het logo en het vermelden van het KvK-nummer en Nederlandse adressen en een verwijzing naar www.lahayeuniversity.net. Zie Bewijs 2.
De inspectie constateert dat niet met zekerheid vastgesteld kan worden dat de Facebookpagina toebehoort aan de aanbieder. In reactie op het
conceptrapport heeft de aanbieder in januari 2021 ontkent verantwoordelijk te zijn voor de Facebookpagina.
5.1.1 Stand van zaken november-december 2020
• In november 2020 stelde de inspectie vast dat brieven tot dan toe niet hadden geleid tot enige verandering in het gebruik van de namen universiteit en hogeschool. Omdat op dat moment geen contact met de aanbieder mogelijk leek is op 17 november 2020 melding gemaakt bij de
KvK dat de aanbieder mogelijk niet meer op het geregistreerde adres te vinden was.
• In reactie op de melding van de inspectie heeft de KvK op 7 december 2020 besloten de rechtspersoon van de aanbieder te ontbinden i.v.m. het feit dat per 27 november 2020 geen bekende baten meer aanwezig zijn.
o Bewaarder van de boeken en bescheiden is . Hij was tot de ontbinding van de rechtspersoon betrokken als bestuurder van de stichting.
• In december 2020 heeft de inspectie geconstateerd dat de website www.lahaye-university.net offline is gehaald.
o Het voeren van de naam hogeschool is door het ontbinden van de rechtspersoon en het offline halen van de website beëindigd.
o Het voeren van de naam universiteit is door het offline gaan van de website nagenoeg beëindigd. De naam komt enkel nog voor op het (inactieve) YouTube-account van de aanbieder.
5.2 Bevindingen m.b.t. graadverlening
• De aanbieder presenteert zich op de website www.lahaye-university.net expliciet als Nederlandse onderwijsaanbieder waar bachelorgraden, mastergraden en doctorale graden te behalen zijn.
• Uit niets op de website blijkt op basis van welke wettelijke basis graden verleend mogen worden.
• De inspectie heeft de aanbieder in 2020 meermaals verzocht informatie te verstrekken over het aantal verleende graden en de wettelijke grondslag voor het verlenen van deze graden. De aanbieder heeft voorafgaand aan het hoor- en wederhoortraject niet gereageerd op correspondentie van de inspectie.
• De inspectie heeft geen diploma’s of graden kunnen bemachtigen die verleend zijn na invoering van de Wet bescherming namen en graden in 2017.
• De inspectie heeft op internet bewijs gevonden waaruit blijkt dat in 2013 ten minste 1 doctorsgraad is verleend. Zie Bewijs 4.
o Op de graad staat het logo van de aanbieder, zij het met een andere naam erin.
o De graad is ondertekend door twee voormalig bestuurders van de aanbieder.
• Op een Facebookpagina die mogelijk aan de aanbieder toebehoort werd in de afgelopen jaren viermaal aangekondigd dat een eredoctoraat werd verleend. In alle gevallen betrof het eredoctoraten die in het buitenland werden overhandigd uit naam van de aanbieder in Nederland. De inspectie kan echter niet met zekerheid vaststellen dat de aanbieder daadwerkelijk bij de verlening van deze graden betrokken was.
• Uit een post op het weblog amerfatuhi.blogspot.com blijkt dat de eigenaar van het weblog op 24 april 2019 een doctoraat ontving dat uit naam van de aanbieder werd verleend in Nederland.
o Op foto’s van de ceremonie zijn het logo en de naam van de aanbieder uit Nederland herkennen. Zie Bewijs 5.
o Diverse elementen op de foto's, zoals het woord “welkom” op posters en de flesjes Spa Blauw op de tafel sterk suggereren dat de uitreiking in Nederland plaats heeft gevonden. De inspectie kan dit echter niet met zekerheid vaststellen.
o De aanbieder gaf in reactie op het conceptrapport (januari 2021) aan niet bekend te zijn met deze weblog en niet verantwoordelijk te zijn voor de graad.
• In december 2020 heeft de inspectie geconstateerd dat de website www.lahaye-university.net offline is gehaald. Daarmee bestaat vanaf dat moment vermoedelijk geen aanbod van (graadverlenend) onderwijs meer.
6 Overtreding
Op basis van de bevindingen in hoofdstuk 4 concludeert de inspectie dat de aanbieder in ieder geval van juni 2017 tot en met december 2020 in strijd heeft gehandeld met artikel 1.22 en 1.23 van de WHW door het onterecht voeren van de namen universiteit (‘university’) en hogeschool (‘university of applied sciences’). Van de uitzonderingen op de hierboven genoemde wettelijke verboden zoals bedoeld in artikel 1.22, tweede lid, artikel 1.23, tweede lid, of artikel 1.24, van de WHW is de inspectie niets gebleken.
Daarnaast constateert de inspectie dat de aanbieder graden in het vooruitzicht stelde zonder daarbij de voldoen aan de kenbaarheidsvereisten. Uit niets blijkt dat een wettelijke grondslag zou hebben bestaan voor het verlenen van graden. De inspectie heeft geen bewijs dat sinds de invoering van de WNG ook daadwerkelijk graden zijn verleend.
7 Hoor en wederhoor
Voor dit onderzoek geldt een hoor en wederhoorprocedure en de mogelijkheid tot een zienswijze.
Het conceptrapport over de aanbieder is op 5 januari 2021 naar de (voormalig) bestuurder van de aanbieder verstuurd, welke sinds de ontbinding van de
rechtspersoon functioneert als de bewaarder van de boeken en bescheiden. Daarbij werd hem gevraagd om voor 20 januari 2021 schriftelijk te reageren.
De inspectie heeft op 18 januari 2021 een reactie van de aanbieder ontvangen. Naar aanleiding van deze reactie heeft de inspectie enkele wijzigingen doorgevoerd in het rapport. Hierbij zijn ook de conclusies van het rapport bijgesteld.
Vervolgens is het rapport op 23 maart 2021 door de inspectie vastgesteld.
8 Consequenties en vervolg
In de vijfde week na vaststelling wordt dit rapport gepubliceerd op de website van de inspectie. Op dezelfde datum wordt het boeterapport aan het ministerie van OCW gestuurd. Het ministerie kan overgaan tot het nemen van een boetebesluit (artikel 15.8 en 15.9 van de WHW).
9 Conclusie
Naam Stichting Lahaye University of Applied Sciences
KvK nummer 27320687
Bestuurder/Eigenaar
Adres Adres organisatie (vervallen)
Bewaarder boeken en Bescheiden
Overtredingen Artikel 1.22 WHW
Artikel 1.23 WHW
Duur overtreding Artikel 1.22 WHW
juni 2017 t/m december 2020 Artikel 1.23 WHW juni 2017 t/m december 2020
Pagina 14 van 27
Bijlage I: Bewijzen
Hieronder staat een kort overzicht van enkele belangrijke bewijzen die de inspectie in haar bezit heeft. Bewijsmaterialen zijn, indien nodig, voor weergave in dit rapport bewerkt (namen e.d. zijn verwijderd) in het kader van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG).
Bewijs 1 Facebookpagina [www.facebook.com/ةعماج ياه�-Lahaye-University- 260028054700483; 17-11-2020]
Onderstaande is met Google Translate vertaald van Arabisch naar Engels.
Bewijs 2 Bericht op Facebookpagina [www.facebook.com/ةعماج ياه�-Lahaye- University-260028054700483; 25-11-2020]
Bewijs 3 Website collegegeld [www.lahaye-university.net/rswm-aldrash; 25-11- 2020]
Onderstaande is met Google Translate vertaald van Arabisch naar Nederlands.
Bewijs 4 Voorbeeld graad 2013
Bewijs 5 Blogpost m.b.t. graadverlening [amerfatuhi.blogspot.com; 25-11-2020]
C'._.•i.:uh,1bll11•,! .,. 0.-, Pb..D, 0• lfü fanll�ul Fia•I Drlfll.w
•c-,..,. r..w.,... ... .,.:e.tlo'ld'l«Wlo.l'l)!IUIMIIC•,.,._-,�.,..._,h��.-�""�
--·
oQ A.._btàflo-,.-0.,.,.a..w. • .._ _ _,\....t'-"" ,..,n�.Me'-'i...:i.ttul __ o.,; __ ...,_ -�-- ... ,.t..1 .. -� ... ,..., .. , .. ...,,"'°'��l'illltbrl ... ,..ott•�
-�---"'"a..w""
•--�d,iq-<d�1».:lo"sebd,_..,,"Q.M-, t1it1•.,..-�<t1.Cn,,:i A�,Mi-.•_.C-,ooO..U..-·1\r....,_.., .. �;�
• :),o -� ... " .. '""°""�"'!:::.,�·'"-"" ... .,..t H,,p, u,..,,. L-••I� !(119 -
Bijlage II: Lijst met afkortingen en begrippen
AVG Algemene Verordening Gegevensbescherming Awb Algemene wet bestuursrecht
inspectie Inspectie van het Onderwijs IvhO Inspectie van het Onderwijs KvK Kamer van Koophandel
OCW Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap SBI Standaard Bedrijfsindeling
WHW Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek WNG Wet bescherming Namen en Graden
WOT Wet op het onderwijstoezicht
Bijlage III: Relevante wetsartikelen
Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (WHW) Artikel 1.22. Bescherming naam universiteit
1. Het voeren van de naam universiteit is voorbehouden aan de instellingen voor hoger onderwijs die zijn opgenomen in de bijlage van deze wet onder a, b, h en i, de universiteiten, bedoeld in artikel 18.75, derde lid en de transnationale Universiteit Limburg. Onder het voeren van de naam universiteit wordt tevens verstaan het voeren van deze naam in samenstellingen, alsmede het voeren van de naam universiteit in vertalingen.
2. In afwijking van het eerste lid, mag een instelling voor hoger onderwijs die in Nederland is gevestigd als nevenvestiging van een buitenlandse universiteit, de naam universiteit voeren, indien de instelling:
a. haar hoofdvestiging heeft in een land dat behoort tot de Europese Economische Ruimte; en
b. in het land van hoofdvestiging als universiteit is gevestigd conform de daar geldende onderwijs- en vestigingsregels, daar het recht heeft graden te verlenen, waaronder de graad Doctor of Doctor of Philosophy en ook in Nederland toegang tot promotie biedt; en
c. op haar website duidelijk kenbaar maakt in welk land de hoofdvestiging is, welke graden op grond van welke opleidingen worden verleend en op grond van welke regeling een graad wordt verleend, met dien verstande dat de instelling deze gegevens, bij afwezigheid van een website, anderszins kenbaar maakt aan aanstaande studenten; en
d. op ieder getuigschrift dat wordt verstrekt ten bewijze dat een graad is behaald, de naam van de instelling vermeldt en de regeling op grond waarvan de graad wordt verleend.
3. De bewijslast dat is voldaan aan de voorwaarden van het tweede lid, rust op de instelling.
4. Onze Minister kan besluiten dat nevenvestigingen van buitenlandse instellingen die hun hoofdvestiging buiten de Europese Economische Ruimte hebben, zich hier universiteit mogen noemen indien zij voldoen aan bij ministeriële regeling vast te leggen criteria. Het tweede en derde lid zijn hierop van overeenkomstige toepassing.
Artikel 1.23. Bescherming naam hogeschool
1. Het voeren van de naam hogeschool is voorbehouden aan de instellingen voor hoger onderwijs die zijn opgenomen in de bijlage van deze wet onder g, en aan rechtspersonen voor hoger onderwijs. Onder het voeren van de naam hogeschool wordt tevens het voeren van deze naam in samenstellingen verstaan, alsmede het voeren van de naam hogeschool in vertalingen. In afwijking van artikel 1.22, eerste lid, wordt de naam hogeschool in het Engels aangeduid met «university of applied sciences» dan wel, bij hogescholen die opleiden tot een bepaald beroepsprofiel,
«university» met daarachter het vakgebied.
2. In afwijking van het eerste lid, mag een onderwijsinstelling die in Nederland is gevestigd als nevenvestiging van een buitenlandse instelling, de naam hogeschool voeren indien de instelling:
a. haar hoofdvestiging heeft in een land dat behoort tot de Europese Economische Ruimte; en
b. in het land van hoofdvestiging als instelling voor hoger onderwijs is gevestigd conform de daar geldende onderwijs- en vestigingsregels en daar het recht heeft graden te verlenen; en
c. op haar website duidelijk kenbaar maakt in welk land de hoofdvestiging is, welke graden op grond van welke opleidingen worden verleend en op grond van welke regeling een graad wordt verleend, met dien verstande dat de instelling deze gegevens, bij afwezigheid van een website, anderszins kenbaar maakt aan aanstaande studenten; en
d. op ieder getuigschrift dat wordt verstrekt ten bewijze dat een graad is behaald, de naam van de instelling vermeldt en de regeling op grond waarvan de graad wordt verleend.
3. De bewijslast dat is voldaan aan de voorwaarden van het tweede lid, rust op de instelling.
4. Onze Minister kan besluiten dat nevenvestigingen van buitenlandse instellingen die hun hoofdvestiging buiten de Europese Economische Ruimte hebben, zich hier hogeschool mogen noemen indien zij voldoen aan bij ministeriële regeling vast te leggen criteria. Het tweede en derde lid zijn hierop van overeenkomstige toepassing.
Artikel 1.24. Uitzonderingen gebruik naam hogeschool en universiteit 1. In afwijking artikel 1.22, eerste lid, mag de naam universiteit worden gevoerd door:
a. de volksuniversiteiten;
b. een persoon of rechtspersoon die geen graden verleent, noch in het vooruitzicht stelt en die geen betaling vraagt voor onderwijs of certificaten.
2. In afwijking van artikel 1.23, eerste lid, mag de naam hogeschool worden gevoerd door:
a. de volkshogescholen;
b. de Evangelische Hogeschool in Amersfoort en de Vrije Hogeschool in Zeist;
c. een persoon of rechtspersoon die geen graden verleent, noch in het vooruitzicht stelt en die geen betaling vraagt voor onderwijs of certificaten.
Artikel 15.7. Niet-gerechtigde verlening graden en titels 1. Het is verboden graden te verlenen, tenzij:
a. aan de opleiding accreditatie is verleend, of
b. toepassing is gegeven aan artikel 5.21, derde of zesde lid, of artikel 5.32, of
c. de graad wordt verleend op grond van een buitenlandse wettelijke
regeling en zowel bij het aantrekken van studenten als bij de graadverlening kenbaar is gemaakt tot welke graad de opleiding leidt en op grond van welke buitenlandse regeling de graad wordt verleend, of
d. de graad wordt verleend op grond van artikel 7.18, eerste of zesde lid, of de uitzondering, bedoeld in artikel 1.22, tweede lid, van toepassing is.
2. Het is verboden titels, genoemd in de artikelen 7.20, 7.22, tweede lid, en 7a.5, te verlenen.
Pagina 22 van 27
3. Onze Minister kan een bestuurlijke boete opleggen aan degene die in strijd met het eerste of tweede lid handelt.
Artikel 15.8. Niet-gerechtigd voeren naam universiteit of hogeschool of niet voldoen aan informatieplicht
Onze Minister kan een bestuurlijke boete opleggen aan de natuurlijke persoon of rechtspersoon die handelt in strijd met artikel 1.22, 1.23, 1.24 of 7.15.
Artikel 15.9. Hoogte bestuurlijke boete
De bestuurlijke boete die op grond van artikel 15.7 en artikel 15.8 kan worden opgelegd, bedraagt ten hoogste het bedrag dat is vastgesteld voor de zesde categorie, bedoeld in artikel 23, vierde lid, van het Wetboek van Strafrecht,
respectievelijk artikel 27, vierde lid, van het Wetboek van Strafrecht BES of, indien dat meer is, ten hoogste 10% van de omzet van de onderneming, onderscheidenlijk, indien de overtreding door een ondernemersvereniging is begaan, van de
gezamenlijke omzet van de ondernemingen die van de vereniging deel uitmaken, in het boekjaar voorafgaande aan de beschikking waarin de bestuurlijke boete wordt opgelegd.
Algemene wet bestuursrecht (Awb) Artikel 5:48. Rapport van overtreding
1. Het bestuursorgaan en de voor de overtreding bevoegde toezichthouder kunnen van de overtreding een rapport opmaken.
2. Het rapport is gedagtekend en vermeldt:
a. de naam van de overtreder;
b. de overtreding alsmede het overtreden voorschrift;
c. zo nodig een aanduiding van de plaats waar en het tijdstip waarop de overtreding is geconstateerd.
3. Een afschrift van het rapport wordt uiterlijk bij de bekendmaking van de
beschikking tot oplegging van de bestuurlijke boete aan de overtreder toegezonden of uitgereikt.
4. Indien van de overtreding een proces-verbaal als bedoeld in artikel 152 van het Wetboek van Strafvordering is opgemaakt, treedt dit voor de toepassing van deze afdeling in de plaats van het rapport.
