RAPPORT BESCHERMING NAMEN EN GRADEN HOGER ONDERWIJS

(1)

RAPPORT BESCHERMING NAMEN EN GRADEN HOGER ONDERWIJS

Stichting La Haye Applied Science University

Plaats : Utrecht Onderzoeksnummer : 306664 Datum start onderzoek : augustus 2020 Datum vaststelling : 3 mei 2021

(2)

INHOUD

1 Inleiding 3

2 Gegevens onderwijsaanbieder 4 3 Juridisch kader 5

4 Voortraject onderzoek 6

4.1 Verkenning 6

4.2 Minnelijk traject 6

4.2.1 Minnelijk traject verwante onderwijsaanbieders 6 5 Bevindingen onderzoek 7

5.1 Bevindingen m.b.t. gebruik van de namen universiteit en hogeschool 7 5.1.1 Stand van zaken februari 2021 7

5.1.2 Verwijzingen naar de aanbieder door anderen 8 5.2 Bevindingen m.b.t. graadverlening 8

6 Overtreding 11

7 Hoor en wederhoor 12 8 Consequenties en vervolg 13

9 Conclusie 14

Bijlage I: Bewijzen 15

Bewijs 1 Website pagina organisatieinfo [www.lahayeasuniversity.nl; 20-06-2019] 15 Bewijs 2 Facebookpagina [www.facebook.com/lahayeuniversity; 07-12-2020] 16 Bewijs 3 Voorbeeld van een pagina uit het register van afgestudeerden

[www.lahayeasuniversity.nl/crt/?crtNr=9999-0036815; 01-02-2021] 17 Bewijs 4 Overzicht van verleende graden o.b.v. register van afgestudeerden 18

Bewijs 5 Voorbeeld verleende graden [www.facebook.com/lahayeuniversity; 16-01-2020] 21 Bewijs 6 Uitreiking eredoctoraat in Den Haag [www.lahayeasuniversity.nl; 18-06-2019] 22 Bijlage II: Lijst met afkortingen en begrippen 23

Bijlage III: Relevante wetsartikelen 24

Bijlage IV: Zienswijze van onderwijsaanbieder 27

(3)

1 Inleiding

De namen hogeschool en universiteit zijn beschermd. Dit betekent dat organisaties niet zomaar de naam universiteit of hogeschool mogen gebruiken. De bescherming geldt ook voor de graden (associate degree, bachelor, master, doctor) die behaald kunnen worden in het hoger onderwijs. Om misleiding van studenten en werkgevers tegen te gaan en het aanzien van het hoger onderwijs te borgen, houdt de Inspectie van het Onderwijs (hierna: inspectie) toezicht op het terecht gebruik van de namen universiteit en hogeschool en het terecht verlenen van graden in het hoger

onderwijs. Dit is sinds 2017 geregeld in de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (hierna: WHW). Zie voor meer informatie deze webpagina van de inspectie.^１.

De inspectie heeft onderzoek verricht naar de naleving door

Stichting La Haye Applied Science University (hierna: de aanbieder) van artikel 1.22, 1.23 en artikel 15.7 van de WHW. Deze artikelen hebben

betrekking op respectievelijk het gebruik van de naam universiteit, het gebruik van de naam hogeschool en het niet-gerechtigde verlenen van graden. De inspectie constateert overtredingen van alle eerdergenoemde wetsartikelen.

１ https://www.onderwijsinspectie.nl/onderwerpen/namen-en-graden-in-het-hoger-onderwijs

(4)

2 Gegevens onderwijsaanbieder

De aanbieder is een stichting met als statutaire naam Stichting La Haye Applied Science University. De organisatie staat bij de Kamer van Koophandel (hierna: KvK) geregistreerd onder nummer 56459319. Blijkens het Handelsregister van de KvK is de organisatie statutair gevestigd in Den Haag. De stichting werd opgericht in november 2012. Bestuurder van de stichting is . De aanbieder houdt zich volgens het Handelsregister van de KvK bezig met o.a. bedrijfsopleiding en –training [SBI-code^２: 85592] en “het (stimuleren van het) geven van onderwijs (op afstand), op academisch niveau”.

De aanbieder is geen rechtspersoon voor hoger onderwijs. Dit wil zeggen dat de aanbieder geen bevoegdheid heeft gekregen van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (hierna: OCW) om graden te verlenen voor opleidingen in het hoger onderwijs.

２ Standaard Bedrijfsindeling (SBI): ieder bedrijf dat zich inschrijft in het Handelsregister krijgt een of meerdere SBI-codes. Deze code bestaat uit 4 of 5 cijfers en geeft aan wat de activiteit van een bedrijf is. SBI is opgesteld door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).

(5)

3 Juridisch kader

In het kader van dit onderzoek zijn de volgende wetsartikelen van toepassing:

• Artikel 1.22 WHW, bescherming naam universiteit;

• Artikel 1.23 WHW, bescherming naam hogeschool;

• Artikel 1.24 WHW, uitzonderingen gebruik naam hogeschool en universiteit;

• Artikel 15.7 WHW, niet-gerechtigde verlening graden en titels;

• Artikel 15.8 WHW, niet-gerechtigd voeren naam universiteit of hogeschool of niet voldoen aan informatieplicht;

• Artikel 15.9 WHW, hoogte bestuurlijke boete;

• Artikel 5:48 Awb, rapport van overtreding;

De inhoud van deze artikelen is in bijlage III van dit rapport opgenomen.

(6)

4 Voortraject onderzoek

4.1 Verkenning

• De inspectie heeft in maart 2020 naar aanleiding van een signaal een verkenning uitgevoerd naar mogelijke overtredingen van de Wet bescherming namen en graden (hierna: WNG) door de aanbieder.

• In deze verkenning constateerde de inspectie het volgende:

o De aanbieder is een Nederlandse rechtspersoon.

o De aanbieder voert de namen universiteit en hogeschool, o.a. op de website www.lahayeasuniversity.nl en in de KvK.

o De aanbieder biedt op o.a. de website www.lahayeasuniversity.nl onderwijs aan waaraan graden verbonden lijken te zijn. Uit niets blijkt dat hiervoor een juridische basis bestaat.

• Naar aanleiding van de verkenning is besloten contact te zoeken met de aanbieder over mogelijke overtredingen van de WHW.

4.2 Minnelijk traject

• Omdat in een verkenning mogelijke overtredingen naar voren waren gekomen heeft de inspectie op 3 juni 2020 per mail een brief (kenmerk:

24005341) gestuurd aan de aanbieder. Hierin werd de aanbieder gewezen op het feit dat deze zich volgens de inspectie ten onterechte presenteert als universiteit en/of hogeschool. Ook werd informatie gevraagd m.b.t. mogelijk onterechte graadverlening door de organisatie.

• Omdat een reactie van de aanbieder uitbleef is bovenstaande brief op 22 juli 2020 per aangetekende post nogmaals verstuurd naar de aanbieder.

• De aanbieder heeft op 13 augustus 2020 per mail gereageerd. Daarbij gaf deze aan dat:

o De website en social media accounts opgezegd zijn.

o De organisatie al langere tijd niet meer actief is.

• In augustus 2020 heeft de inspectie geconstateerd dat de aanbieder inderdaad zijn website en een Facebookpagina offline heeft gehaald. De geconstateerde overtredingen bleken echter niet volledig beëindigd.

o De namen universiteit en hogeschool werden op andere sociale media nog steeds gevoerd.

o Op gearchiveerde versies van de website (via web.archive.org) en op Facebook zag de inspectie sterke aanwijzingen dat graden waren verleend waarvoor geen juridische basis bekend was. Derhalve is in augustus 2020 besloten een onderzoek te starten en daarvan een rapport op te maken.

4.2.1 Minnelijk traject verwante onderwijsaanbieders

• Uit de bovenbeschreven verkenning bleek dat de eigenaar van de aanbieder ook eigenaar was van de eenmanszaak Media International Academy (KvK:

66491584; hierna: MIA).

• MIA hield zich blijkens het handelsregister van de KvK en de eigen websites (maacademy.eu; geneva-institute.ch) bezig met het verzorgen van

graadverlenend hoger onderwijs.

• De inspectie heeft op 3 juni 2020 per mail, en op 22 juli 2020 per aangetekende post, een brief (kenmerk: 24002854) gestuurd aan MIA m.b.t. graadverlening door de organisatie. In reactie hierop zijn de websites van MIA offline gehaald. Derhalve is besloten geen verder onderzoek naar MIA uit te voeren.

(7)

5 Bevindingen onderzoek

5.1 Bevindingen m.b.t. gebruik van de namen universiteit en hogeschool

• In juni 2020 constateerde de inspectie dat de aanbieder de naam hogeschool, in de Engelse vertaling ‘Applied Science University’ voert:

o Als statutaire naam van de stichting zoals geregistreerd in het handelsregister van de KvK.

o Op de website www.lahayeasuniversity.nl. De naam komt terug in zowel de website-url als veelvuldig in de inhoud van de pagina.

 De website verwees expliciet naar het KvK-nummer en het adres en telefoonnummer van de organisatie zoals

geregistreerd in het handelsregister van de KvK.

 De website werd geregistreerd in 2013.

o Voorafgaand aan de start van het onderzoek, in augustus 2020, is de website grotendeels offline gehaald.

• De organisatie is actief op diverse sociale media en voert daar zowel de naam hogeschool, in de Engelse vertaling ‘Applied Science University’, als soms ook de naam ‘university’ zonder andere toevoeging.

o Facebook: LaHaye Applied Science University (@LaHayeASU).

 Noemt het KvK-nummer van de aanbieder en verwijst naar de website en het telefoonnummer van de aanbieder.

Deze facebookpagina is voorafgaand aan de start van het onderzoek (augustus 2020) door de aanbieder offline gehaald.

o Facebook:

ﺔﯿﻘﯿﺒﻄﺘﻟا مﻮﻠﻌﻠﻟ يﺎھﻻ ﺔﻌﻣﺎﺟ

(@lahayeuniversity). Zie Bewijs 2

 Noemt Kvk-nummer en verwijst veelvuldig naar www.lahayeasuniversity.nl.

 Noemt dezelfde contactgegevens als de website www.lahayeasuniversity.nl.

 Gebruikt logo’s van de aanbieder.

 Berichten worden gepost door een persoon die eerder op www.lahayeasuniversity.nl werd genoemd als ‘Alshariaa Faculty Chairman’.

 In oktober 2020 zag de inspectie dat op deze

Facebookpagina nog werd gesproken over mogelijkheden tot inschrijving bij de ‘sharia faculteit’.

De inspectie heeft in februari 2021 geconstateerd dat deze Facebookpagina niet meer beschikbaar is.

o Twitter: ‘lahayeasu’.

o YouTube: account ‘lahaye university’.

• De organisatie presenteerde zich op de website www.lahayeasuniversity.nl als ‘online university’ die vanuit Nederland opereert op basis van een geldige licentie van de Nederlandse overheid. Het KvK-nummer van de organisatie werd daarbij gepresenteerd als ‘bewijs’ van deze licentie. Zie Bewijs 1.

5.1.1 Stand van zaken na wederhoor op conceptrapport (april 2021)

• In reactie op brieven van de inspectie heeft de aanbieder in augustus 2020 en januari 2021 aangegeven de website www.lahayeasuniversity.nl offline te hebben gehaald.

• De inspectie constateert echter dat de website per april 2021 nog niet geheel offline is. Het is nog steeds mogelijk een register met afgestudeerde studenten op het webadres in te zien. Uit de inhoud van dit register blijkt

(8)

bovendien dat begin 2021 nog nieuwe diploma’s aan het register werden toegevoegd.

• De aanbieder staat nog steeds onder de originele naam ‘Stichting La Haye Applied Science University’ ingeschreven in het handelsregister van de KvK.

• Op sociale media:

o Zijn het YouTube-kanaal en het twitteraccount nog steeds online.

Deze lijken al wel langere tijd inactief te zijn.

o Is het Facebookaccount @LaHayeASU in augustus 2020, voorafgaand aan het onderzoek, offline gehaald.

o Is het Facebookaccount @lahayeuniversity offline gehaald in februari 2021, na aanbieding van het conceptrapport aan de aanbieder.

5.1.2 Externe verwijzingen naar de aanbieder

• In november 2020 heeft de inspectie geconstateerd dat op de website www.lahayeacademy.com onderwijs wordt aangeboden onder de naam ‘La Haye Applied Science Academy’. Het lijkt een instituut voor hoger onderwijs in Egypte te betreffen.

o De website gebruikt het logo van de aanbieder.

o De website vermeldde in december 2020 een samenwerking met de Nederlandse aanbieder.

 De inspectie constateerde in februari 2021 dat deze verwijzing naar de aanbieder van de website is verwijderd.

o Op de bijbehorende Facebookpagina, het account Lahaye applied sciences academy – Holland (@lahaye.a), wordt het KvK-nummer van de Nederlandse aanbieder genoemd.

De aanbieder heeft in reactie op het conceptrapport ontkend betrokken te zijn bij deze organisatie. Ook gaf deze aan een poging te hebben gedaan contact te krijgen met de verantwoordelijken voor de website maar geen reactie te hebben ontvangen. De inspectie kan niet vaststellen of de aanbieder verantwoordelijk gehouden kan worden voor de inhoud van de hierboven genoemde website of Facebookpagina.

• In februari 2021 heeft de inspectie gezien dat de website

www.lahayeuni.com onderwijs aanbiedt onder de namen ‘The Hague Open Education University’ en ‘Haagse Hogeschool voor Open Onderwijs’.

o De website is opgericht in november 2020 en gaat uit van de persoon JH, welke voorheen werkzaam was voor de aanbieder.

o Begin februari 2021 gebruikte de website het logo van de aanbieder en verwees de homepage naar een Nederlandse ‘licentie’ onder vermelding van het KvK-nummer van de aanbieder. Eind februari 2021 constateerde de inspectie dat deze verwijzingen naar de aanbieder waren verwijderd.

o De website noemt een samenwerking met de Charisma University.

Deze samenwerking werd eerder ook via het twitteraccount van de aanbieder gemeld.

o Diverse elementen op de website, zoals telefoonnummers, suggereren dat de verantwoordelijken vanuit Turkije handelen.

De inspectie constateert dat zij, hoewel een (historische) relatie met de aanbieder aannemelijk is, niet vast kan stellen of de aanbieder

verantwoordelijk is voor de inhoud van deze website.

5.2 Bevindingen m.b.t. graadverlening

• In juni 2020 constateerde de inspectie dat graden op bachelor-, master-, en doctoraal niveau worden aangeboden door of uit naam van de aanbieder op de website www.lahayeasuniversity.nl. Zie Bewijs 1.

(9)

o Diverse accounts op sociale media worden actief gebruikt voor het promoten van het bovenstaande onderwijsaanbod.

• Uit niets op de website blijkt op basis van welke wettelijke basis graden verleend zouden mogen worden.

• De inspectie heeft de aanbieder in 2020 meermaals verzocht informatie te verstrekken over het aantal verleende graden en de wettelijke grondslag voor het verlenen van deze graden.

• De aanbieder heeft in augustus 2020 in reactie op een brief van de

inspectie; en in januari 2021 in reactie op een eerste conceptversie van dit rapport, aangegeven al langere tijd niet meer actief te zijn en geen graden meer te verlenen.

• De inspectie heeft echter gezien dat de aanbieder tot zeker november 2020 actief is geweest op diverse sociale mediakanalen. Bovendien blijkt uit het register met afgestudeerden op www.lahayeasuniversity.nl dat tot in begin 2021 graden zijn verleend. De inspectie constateert derhalve dat de bewering van de aanbieder dat deze al langere tijd inactief is niet op waarheid kan berusten.

o De aanbieder heeft in reactie op het conceptrapport aangegeven dat het verlenen van een graad in 2021 een fout betrof.

• De website van de aanbieder bevatte een (verborgen) register met afgestudeerden. Zie Bewijs 3.

o Op certificaten van de aanbieder stond een QR-code. De QR-code verwees door naar de pagina van de betreffende student in het register. Daarmee konden studenten vermoedelijk de ‘echtheid’ van een certificaat aan anderen aantonen.

o Het register was in april 2021 nog steeds beschikbaar.

• De inspectie heeft de inhoud van het register met afgestudeerden in februari 2021 volledig in kaart gebracht. Zie Bewijs 4.

o De inspectie heeft op basis van bekende certificaatnummers een zoekopdracht gedaan naar alle certificaten met de volgnummers 027500 tot 037250 en 0029000 tot 0039999. In totaal werden 1690 certificaten gevonden.

 408 graden

 1282 overige diploma’s en certificaten

o Van de 408 verleende graden bleken er ten minste 151 te zijn verleend na invoering van de WNG in 2017:

 89 bachelorgraden

 19 mastergraden

 43 doctorale graden

o Bij 35 bachelorgraden stond geen datum of jaartal vermeld. Op basis van hun volgnummer is echter vast te stellen dat deze zeer

waarschijnlijk na september 2017 zijn verleend. Zowel de 5 volgnummers voor als de 5 volgnummers na deze reeks graden betroffen diploma’s of graden uit 2019.

o De inspectie heeft geverifieerd dat de informatie in het register betrouwbaar is en overeenkomt met de informatie op voorbeelden van certificaten waar de inspectie afbeeldingen van heeft.

• In reactie op het conceptrapport gaf de aanbieder in april 2021 aan dat tussen 2017 en 2019 hoogstens 30 graden zijn verleend en dat de aantallen in de samenvattende tabel van Bewijs 4 niet kloppen. Voor deze bewering werd geen aanvullend bewijs aangedragen. De inspectie is van mening dat het bewijsmateriaal afkomstig van de website van de aanbieder de bewering van de aanbieder direct tegenspreekt. Derhalve is besloten in Bewijs 4 een

(10)

lijst op te nemen van alle graden die blijkens het register op de website van de aanbieder sinds 1 september 2017 zijn verleend.

• De inspectie heeft in berichten op de website van de aanbieder en op sociale media voorbeelden van verleende graden gevonden. Zie Bewijs 5.

o Van 1 graad, een (ere)doctoraat, kan worden vastgesteld dat deze in 2019 werd verleend op locatie in Den Haag. Zie Bewijs 6.

o Drie graden waar in 2020 op Facebook naar werd verwezen. Omdat deze graden niet in het register met afgestudeerden stonden vermeld, gaat de inspectie ervan uit dat deze graden apart moeten worden meegeteld bij het bepalen van het aantal onterecht

verleende graden.

• De aanbieder is geen rechtspersoon voor hoger onderwijs. Dit wil zeggen dat de aanbieder geen bevoegdheid heeft gekregen van de minister van OCW om graden te verlenen.

• Uit niets blijkt dat sprake was van een buitenlandse wettelijke regeling zoals bedoeld in artikel 15.7 van de WHW.

o De inspectie heeft in haar brief van juni 2020 expliciet naar een dergelijke regeling gevraagd. De aanbieder heeft op dit punt geen informatie verstrekt.

o Op de verleende graden die de inspectie heeft bemachtigd wordt geen wettelijke regeling of accreditatie genoemd.

• Men legaliseerde documenten bij de KvK. Dit geeft een schijn van

overheidserkenning van certificaten. Het KvK-nummer van de organisatie werd daarbij gepresenteerd als bewijs dat de organisatie een ‘licentie’ van de overheid had.

o Het KvK-nummer werd online gebruikt om de legaliteit van de organisatie aan te tonen. Het nummer werd ook vermeld op graden als ‘licentienummer’.

o Uitgegeven certificaten werden soms door de KvK gelegaliseerd en voorzien van een stempel en handtekening. Zie Bewijs 5.

(11)

6 Overtreding

Op basis van de bevindingen in hoofdstuk 4 en 5 concludeert de inspectie dat de aanbieder in ieder geval van juni 2017 tot en met ten minste april 2021 in strijd heeft gehandeld met artikel 1.22 en 1.23 van de WHW door het onterecht voeren van de namen universiteit (‘university’) en hogeschool (‘applied science university’).

Van de uitzonderingen op de hierboven genoemde wettelijke verboden zoals bedoeld in artikel 1.22, tweede lid, artikel 1.23, tweede lid, of artikel 1.24, van de WHW was geen sprake. De aanbieder heeft tussen augustus 2020 en februari 2021 wijzigingen doorgevoerd die maken dat de ernst van de overtreding is afgenomen. De

overtreding is echter niet geheel beëindigd.

De inspectie constateert ook dat de aanbieder op haar websites, op sociale media en via buitenlandse partners, graden (bachelor, master en doctoraal) in het vooruitzicht stelde. De aanbieder wekte daarbij door verwijzing naar de KvK-registratie de misleidende suggestie dat het graden betrof die door de Nederlandse overheid erkend worden. Daarmee heeft de aanbieder studenten misleid en het aanzien van het Nederlandse hoger onderwijs geschonden.

Op basis van de website en sociale media van de aanbieder heeft de inspectie vastgesteld dat de aanbieder vanaf de invoering van de WNG (september 2017) tot de datum van vaststelling van dit rapport ten minste 189 graden, te weten 124 bachelorgraden, 19 mastergraden en 46 doctorsgraden, heeft verleend. Omdat uit niets is gebleken dat enige wettelijke grondslag bestond voor het verlenen van deze graden concludeert de inspectie dat deze onterecht zijn verleend (artikel 15.7 WHW).

(12)

7 Hoor en wederhoor

Voor dit onderzoek geldt een hoor en wederhoorprocedure en de mogelijkheid tot een zienswijze.

Een eerste conceptrapport over de aanbieder is op 5 januari 2021 naar de bestuurder verstuurd. Daarbij werd hem gevraagd om voor 20 januari 2021 schriftelijk te reageren.

De inspectie heeft op 19 januari 2021 een reactie van de aanbieder ontvangen. Naar aanleiding van deze reactie heeft de inspectie enkele zaken opnieuw tegen het licht gehouden en delen van het rapport aangepast. Omdat dit ook zorgde voor

wijzigingen in de conclusies is besloten het rapport nogmaals in concept aan de aanbieder voor te leggen.

De tweede conceptversie is op 25 maart 2021 per email aan de aanbieder verzonden met de vraag voor 9 april 2021 schriftelijk te reageren. De aanbieder heeft hier op 8 april 2021 per email gereageerd. Op basis van de informatie in deze mail heeft de inspectie het rapport op enkele punten aangevuld.

Vervolgens heeft de inspectie het rapport op 3 mei 2021 vastgesteld. De aanbieder wordt in de mogelijkheid gesteld een zienswijze bij het rapport toe te voegen.

(13)

8 Consequenties en vervolg

Het rapport wordt in de vijfde week na vaststelling gepubliceerd op de website van de inspectie. Op dezelfde datum wordt het boeterapport aan het ministerie van OCW gestuurd. Het ministerie kan overgaan tot het nemen van een boetebesluit (15.7 lid 3, 15.8 en 15.9 van de WHW).

(14)

9 Conclusie

Naam Stichting La Haye Applied Science University

KvK nummer 56459319

Bestuurder/Eigenaar Adres

Overtredingen Artikel 1.22 WHW

Artikel 1.23 WHW Artikel 15.7 WHW

Duur overtreding Artikel 1.22 WHW

juni 2017 t/m (ten minste) april 2021 Artikel 1.23 WHW

juni 2017 t/m (ten minste) april 2021 Artikel 15.7 WHW

september 2017 t/m (ten minste) januari 2021

(15)

Bijlage I: Bewijzen

Hieronder staat een kort overzicht van enkele belangrijke bewijzen die de inspectie in haar bezit heeft. Bewijsmaterialen zijn, indien nodig, voor weergave in dit rapport bewerkt (namen e.d. zijn verwijderd) in het kader van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG).

Bewijs 1 Website pagina organisatieinfo [www.lahayeasuniversity.nl; 20-06-2019]

(16)

Bewijs 2 Facebookpagina [www.facebook.com/lahayeuniversity; 07-12-2020]

Onderstaande is met Google Translate vertaald van Arabisch naar Nederlands.

(17)

Bewijs 3 Voorbeeld van een pagina uit het register van afgestudeerden

[www.lahayeasuniversity.nl/crt/?crtNr=9999-0036815; 01-02-2021]

(18)

Bewijs 4 Overzicht van verleende graden o.b.v. register van afgestudeerden Samenvatting

Graden

Jaar Bachelor Master Doctor Totaal Cursorisch

voor WNG 75 80 67 796

2017 7 1 1 9 57

2018 72 14 25 111 67

2019 8 3 10 21 182

2020 2 1 6 9 157

2021 1 1

onbekend 35 35 23

Totaal sinds invoering WNG 186 486 Volledige lijst gesorteerd op datum

In verband met de AVG zijn de namen van studenten niet opgeslagen bij de dataverzameling.

Certificaat Datum Graad

036187 11-09-2017 BACHELOR OF SCIENCE 0036281 25-09-2017 BACHELOR OF ARTS

036202 01-10-2017 BACHELOR OF SCIENCE 036203 02-10-2017 BACHELOR OF SCIENCE 036226 27-11-2017 BACHELOR OF SCIENCE 036227 27-11-2017 MASTER IN EDUCATION 036229 01-12-2017 DOCTORATE OF SCIENCE

036250 07-12-2017 Bachelor in Business Administration 036251 08-12-2017 BACHELOR OF SCIENCE

036256 08-01-2018 BACHELOR OF SCIENCE 036257 10-01-2018 DOCTORATE OF SCIENCE 0036288 12-01-2018 DOCTORATE OF SCIENCE 0036289 12-01-2018 DOCTORATE OF SCIENCE 0036300 20-01-2018 BACHELOR OF FINE ARTS

036263 02-02-2018 MASTER OF SCIENCE 0036266 19-02-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036299 20-02-2018 HONORARY DOCTORATE

036136 09-03-2018 DOCTORATE OF SCIENCE 0036267 10-03-2018 DOCTORATE OF SCIENCE 036267 10-03-2018 DOCTORATE OF SCIENCE 036268 28-03-2018 MASTER OF ARTS 0036291 04-04-2018 DOCTORATE OF ARTS

036274 09-04-2018 MASTER OF LAWS 0036279 20-04-2018 BACHELOR OF ARTS 0036278 28-04-2018 DOCTORATE OF ARTS 0036282 10-05-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036283 10-05-2018 MASTER OF SCIENCE 0036290 15-05-2018 MASTER OF ARTS 0036292 31-05-2018 MASTER OF SCIENCE 0036293 06-06-2018 MASTER OF SCIENCE 0036294 06-06-2018 MASTER OF SCIENCE 0036295 10-06-2018 MASTER OF SCIENCE 0036302 10-07-2018 MASTER OF SCIENCE 0036710 18-07-2018 MASTER OF ARTS 0036303 30-07-2018 HONORARY DOCTORATE 0036479 30-07-2018 PHILOSOPHY OF DOCTORATE 0036315 01-08-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036707 01-08-2018 MASTER OF ARTS 0036306 02-08-2018 DOCTORATE OF SCIENCE 0036307 02-08-2018 DOCTORATE OF ARTS 0036308 02-08-2018 DOCTORATE OF SCIENCE 0036309 02-08-2018 DOCTORATE OF SCIENCE 0036310 02-08-2018 DOCTORATE OF ARTS 0036311 03-08-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036313 06-08-2018 DOCTORATE OF SCIENCE 0036659 10-08-2018 DOCTORATE OF SCIENCES 0036245 30-08-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036317 05-09-2018 DOCTORATE OF ARTS 0036223 09-09-2018 DOCTORATE OF SCIENCE

(19)

0036316 10-09-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036321 29-09-2018 DOCTORATE OF ARTS 0036320 30-09-2018 HONORARY DOCTORATE 0036614 09-10-2018 MASTER OF SCIENCE 0036324 10-11-2018 HONORARY DOCTORATE 0036325 10-11-2018 HONORARY DOCTORATE 0036244 18-11-2018 DOCTORATE OF SCIENCE 0036246 05-12-2018 MASTER OF SCIENCE 0036247 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036248 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036249 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036250 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036251 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036252 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036253 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036254 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036255 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036256 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036257 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036258 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036259 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036260 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036261 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036262 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036263 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036264 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036265 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036268 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036269 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036270 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036271 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036272 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036273 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036274 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036275 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036276 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036277 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036327 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036328 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036329 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036330 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036331 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036332 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036333 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036334 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036335 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036336 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036337 24-12-2018 BACHELOR OF SCIENCE 0036338 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036339 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036340 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036341 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036342 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036343 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036344 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036345 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036346 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036347 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036348 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036349 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036350 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036351 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036352 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036353 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036354 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036355 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036356 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036357 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036358 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036359 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036360 24-12-2018 BACHELOR OF LITERATURE 0036296 04-01-2019 DOCTORATE OF SCIENCE

(20)

0036594 14-01-2019 MASTER OF SCIENCE 0036390 28-01-2019 HONORARY DOCTORATE 0036442 16-03-2019 HONORARY DOCTORATE 0036475 04-04-2019 BACHELOR OF ARTS 0036532 21-05-2019 BACHELOR OF SCIENCE 0036490 27-05-2019 BACHELOR OF ARTS 0036533 10-07-2019 BACHELOR OF SCIENCE 0036625 19-07-2019 DOCTORATE OF ARTS 0036529 20-07-2019 BACHELOR OF SCIENCE 0036498 28-07-2019 DOCTORATE OF SCIENCE 0036816 30-07-2019 HONORARY DOCTORATE 0036505 01-08-2019 MASTER OF ARTS 0036697 16-08-2019 BACHELOR OF SCIENCE 0036572 13-09-2019 BACHELOR OF SCIENCE 0036595 25-09-2019 MASTER OF SCIENCE 0036322 11-11-2019 DOCTORATE OF ARTS 0036618 11-11-2019 DOCTORATE OF SCIENCE 0036624 06-12-2019 DOCTORATE OF ARTS 0036700 07-12-2019 DOCTORATE OF SCIENCE 0036391 20-12-2019 BACHELOR OF SCIENCE 0036656 05-01-2020 HONORARY DOCTORATE 0036662 20-01-2020 BACHELOR OF SCIENCE 0036751 15-03-2020 DOCTORATE OF ARTS 0036596 12-04-2020 DOCTORATE OF SCIENCE 0036800 15-05-2020 MASTER OF SCIENCE 0036799 18-07-2020 DOCTORATE OF SCIENCE 0036802 09-08-2020 DOCTORATE OF ARTS 0036801 10-08-2020 BACHELOR OF ARTS 0036817 15-11-2020 DOCTORATE OF SCIENCE 0036815 06-01-2021 HONORARY DOCTORATE 0036535

o.b.v. volgnummer vermoedelijk 2019

BACHELOR OF SCIENCE

0036536 BACHELOR OF SCIENCE

0036560 BACHELOR OF LITERATURE

(21)

Bewijs 5 Voorbeeld verleende graden [www.facebook.com/lahayeuniversity; 16-01- 2020]

(22)

Bewijs 6 Uitreiking eredoctoraat in Den Haag [www.lahayeasuniversity.nl; 18-06- 2019]

(23)

Bijlage II: Lijst met afkortingen en begrippen

AVG Algemene Verordening Gegevensbescherming Awb Algemene wet bestuursrecht

inspectie Inspectie van het Onderwijs IvhO Inspectie van het Onderwijs KvK Kamer van Koophandel

OCW Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap SBI Standaard Bedrijfsindeling

WHW Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek WNG Wet bescherming Namen en Graden

WOT Wet op het onderwijstoezicht

(24)

Bijlage III: Relevante wetsartikelen

Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (WHW) Artikel 1.22. Bescherming naam universiteit

1. Het voeren van de naam universiteit is voorbehouden aan de instellingen voor hoger onderwijs die zijn opgenomen in de bijlage van deze wet onder a, b, h en i, de universiteiten, bedoeld in artikel 18.75, derde lid en de transnationale Universiteit Limburg. Onder het voeren van de naam universiteit wordt tevens verstaan het voeren van deze naam in samenstellingen, alsmede het voeren van de naam universiteit in vertalingen.

2. In afwijking van het eerste lid, mag een instelling voor hoger onderwijs die in Nederland is gevestigd als nevenvestiging van een buitenlandse universiteit, de naam universiteit voeren, indien de instelling:

a. haar hoofdvestiging heeft in een land dat behoort tot de Europese Economische Ruimte; en

b. in het land van hoofdvestiging als universiteit is gevestigd conform de daar geldende onderwijs- en vestigingsregels, daar het recht heeft graden te verlenen, waaronder de graad Doctor of Doctor of Philosophy en ook in Nederland toegang tot promotie biedt; en

c. op haar website duidelijk kenbaar maakt in welk land de hoofdvestiging is, welke graden op grond van welke opleidingen worden verleend en op grond van welke regeling een graad wordt verleend, met dien verstande dat de instelling deze gegevens, bij afwezigheid van een website, anderszins kenbaar maakt aan aanstaande studenten; en

d. op ieder getuigschrift dat wordt verstrekt ten bewijze dat een graad is behaald, de naam van de instelling vermeldt en de regeling op grond waarvan de graad wordt verleend.

3. De bewijslast dat is voldaan aan de voorwaarden van het tweede lid, rust op de instelling.

4. Onze Minister kan besluiten dat nevenvestigingen van buitenlandse instellingen die hun hoofdvestiging buiten de Europese Economische Ruimte hebben, zich hier universiteit mogen noemen indien zij voldoen aan bij ministeriële regeling vast te leggen criteria. Het tweede en derde lid zijn hierop van overeenkomstige toepassing.

Artikel 1.23. Bescherming naam hogeschool

1. Het voeren van de naam hogeschool is voorbehouden aan de instellingen voor hoger onderwijs die zijn opgenomen in de bijlage van deze wet onder g, en aan rechtspersonen voor hoger onderwijs. Onder het voeren van de naam hogeschool wordt tevens het voeren van deze naam in samenstellingen verstaan, alsmede het voeren van de naam hogeschool in vertalingen. In afwijking van artikel 1.22, eerste lid, wordt de naam hogeschool in het Engels aangeduid met «university of applied sciences» dan wel, bij hogescholen die opleiden tot een bepaald beroepsprofiel,

«university» met daarachter het vakgebied.

2. In afwijking van het eerste lid, mag een onderwijsinstelling die in Nederland is gevestigd als nevenvestiging van een buitenlandse instelling, de naam hogeschool voeren indien de instelling:

(25)

a. haar hoofdvestiging heeft in een land dat behoort tot de Europese Economische Ruimte; en

b. in het land van hoofdvestiging als instelling voor hoger onderwijs is gevestigd conform de daar geldende onderwijs- en vestigingsregels en daar het recht heeft graden te verlenen; en

c. op haar website duidelijk kenbaar maakt in welk land de hoofdvestiging is, welke graden op grond van welke opleidingen worden verleend en op grond van welke regeling een graad wordt verleend, met dien verstande dat de instelling deze gegevens, bij afwezigheid van een website, anderszins kenbaar maakt aan aanstaande studenten; en

d. op ieder getuigschrift dat wordt verstrekt ten bewijze dat een graad is behaald, de naam van de instelling vermeldt en de regeling op grond waarvan de graad wordt verleend.

3. De bewijslast dat is voldaan aan de voorwaarden van het tweede lid, rust op de instelling.

4. Onze Minister kan besluiten dat nevenvestigingen van buitenlandse instellingen die hun hoofdvestiging buiten de Europese Economische Ruimte hebben, zich hier hogeschool mogen noemen indien zij voldoen aan bij ministeriële regeling vast te leggen criteria. Het tweede en derde lid zijn hierop van overeenkomstige toepassing.

Artikel 1.24. Uitzonderingen gebruik naam hogeschool en universiteit 1. In afwijking artikel 1.22, eerste lid, mag de naam universiteit worden gevoerd door:

a. de volksuniversiteiten;

b. een persoon of rechtspersoon die geen graden verleent, noch in het vooruitzicht stelt en die geen betaling vraagt voor onderwijs of certificaten.

2. In afwijking van artikel 1.23, eerste lid, mag de naam hogeschool worden gevoerd door:

a. de volkshogescholen;

b. de Evangelische Hogeschool in Amersfoort en de Vrije Hogeschool in Zeist;

c. een persoon of rechtspersoon die geen graden verleent, noch in het vooruitzicht stelt en die geen betaling vraagt voor onderwijs of certificaten.

Artikel 15.7. Niet-gerechtigde verlening graden en titels 1. Het is verboden graden te verlenen, tenzij:

a. aan de opleiding accreditatie is verleend, of

b. toepassing is gegeven aan artikel 5.21, derde of zesde lid, of artikel 5.32, of

c. de graad wordt verleend op grond van een buitenlandse wettelijke

regeling en zowel bij het aantrekken van studenten als bij de graadverlening kenbaar is gemaakt tot welke graad de opleiding leidt en op grond van welke buitenlandse regeling de graad wordt verleend, of

d. de graad wordt verleend op grond van artikel 7.18, eerste of zesde lid, of de uitzondering, bedoeld in artikel 1.22, tweede lid, van toepassing is.

2. Het is verboden titels, genoemd in de artikelen 7.20, 7.22, tweede lid, en 7a.5, te verlenen.

(26)

3. Onze Minister kan een bestuurlijke boete opleggen aan degene die in strijd met het eerste of tweede lid handelt.

Artikel 15.8. Niet-gerechtigd voeren naam universiteit of hogeschool of niet voldoen aan informatieplicht

Onze Minister kan een bestuurlijke boete opleggen aan de natuurlijke persoon of rechtspersoon die handelt in strijd met artikel 1.22, 1.23, 1.24 of 7.15.

Artikel 15.9. Hoogte bestuurlijke boete

De bestuurlijke boete die op grond van artikel 15.7 en artikel 15.8 kan worden opgelegd, bedraagt ten hoogste het bedrag dat is vastgesteld voor de zesde categorie, bedoeld in artikel 23, vierde lid, van het Wetboek van Strafrecht, respectievelijk artikel 27, vierde lid, van het Wetboek van Strafrecht BES of, indien dat meer is, ten hoogste 10% van de omzet van de onderneming, onderscheidenlijk, indien de overtreding door een ondernemersvereniging is begaan, van de

gezamenlijke omzet van de ondernemingen die van de vereniging deel uitmaken, in het boekjaar voorafgaande aan de beschikking waarin de bestuurlijke boete wordt opgelegd.

Algemene wet bestuursrecht (Awb) Artikel 5:48. Rapport van overtreding

1. Het bestuursorgaan en de voor de overtreding bevoegde toezichthouder kunnen van de overtreding een rapport opmaken.

2. Het rapport is gedagtekend en vermeldt:

a. de naam van de overtreder;

b. de overtreding alsmede het overtreden voorschrift;

c. zo nodig een aanduiding van de plaats waar en het tijdstip waarop de overtreding is geconstateerd.

3. Een afschrift van het rapport wordt uiterlijk bij de bekendmaking van de

beschikking tot oplegging van de bestuurlijke boete aan de overtreder toegezonden of uitgereikt.

4. Indien van de overtreding een proces-verbaal als bedoeld in artikel 152 van het Wetboek van Strafvordering is opgemaakt, treedt dit voor de toepassing van deze afdeling in de plaats van het rapport.

(27)

Bijlage IV: Zienswijze van onderwijsaanbieder

Mail 17 mei 2021

I would like to clarify the following points:

1_ We would like to confirm that we have completely stopped any activity in this association since two years ago, for various reasons, and that all the attachments that you referred to in your report were completed two years ago, and when we learned of the laws that were issued, which you sent by the first E-mail on 2/6/2020,

Everything related to us on social sites was closed, and a page on Facebook was subsequently closed by one of the former activists with us that we had no

relationship with, after we learned about it through you, and we are ready for any instructions from you.

2- Although the information contained in the report is not accurate, I cannot answer accurately because of my lack of technical ability to do so, and at the same time I do not have any capabilities that enable me to seek the assistance of anyone to verify this.

3_ The publication of the report is not a problem because I canceled all activities for nearly two years ago.

4_ The numbers of the certificates that you attached to the report are mostly hypothetical and unreal numbers, because we did not adopt the serial numbers for the certificates, in addition to the fact that the number of certificates issued is much less than these default numbers, but unfortunately our data has been lost as a result of an technical defect.

All students who have been awarded certificates we have been informing them are not accredited.

5_ Please do not publish personal photos in the report, your Attachment (Bewijs 6).

Best Regards,