RAPPORT BESCHERMING NAMEN EN GRADEN CONNECTION UNIVERSITY

RAPPORT BESCHERMING NAMEN EN GRADEN

CONNECTION UNIVERSITY

Plaats : Utrecht

Datum onderzoek : januari – mei 2019 Datum vaststelling : 1 juli 2019

1 Inleiding 4

2 Gegevens overtreder 5 3 Juridisch kader 6

4 Bevindingen onderzoek 7

4.1 Reactie Connection Academy op conceptrapport van inspectie 8

5 Overtreding 9

6 Hoor- en wederhoor 10 7 Consequenties en vervolg 11

8 Conclusie 12

9 Bewijsvoering 13

9.1 Bijlage 1: Printscreen Kamer van Koophandel Trinity Training, Coaching &

Consultancy (20-08-2018) 13

9.2 Bijlage 2: Brief inspectie met kenmerk 5284239 (15-10-2018) 14 9.3 Bijlage 3: Brief inspectie met kenmerk 5297481 (22-11-2018) 16

9.4 Bijlage 4: Printscreens theconnectionuniversity.com (03-04-2019 & 15-04-2019) 17

10 Bijlage I: Zienswijze van de aanbieder 18

Pagina 4 van 27

1 Inleiding

De Inspectie van het Onderwijs (hierna: Inspectie) heeft namens de minister van OCW onderzoek verricht naar de naleving van artikel 1.22 van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (hierna: WHW). Dit artikel heeft

betrekking op de bescherming van de naam universiteit. Hierbij wordt een overtreding door Connection University geconstateerd.

2 Gegevens overtreder

Connection University (theconnectionuniversity.com) was tot en met 31 december 2018 een handelsnaam van de eenmanszaak Trinity Training, Coaching &

Consultancy, eigendom van ######, gevestigd te Alphen aan den Rijn met KvK nummer 30145248. Deze stichting hield zich blijkens het Handelsregister van de Kamer van Koophandel bezig met Training en consultancy voor intuïtieve

management. Deze eenmanszaak is eind 2018 opgeheven.

In januari 2019 is op hetzelfde adres de nieuwe stichting Connection Academy opgericht door ###### (KvK nummer 73664839). Sindsdien valt de Connection University onder deze stichting. Blijkens de informatie in de Kamer van Koophandel bestaat de activiteit van deze stichting onder andere uit het verzorgen van

‘universitair hoger onderwijs’.

Pagina 6 van 27

3 Juridisch kader

In het kader van dit onderzoek zijn de volgende wetsartikelen relevant:

 WHW art. 1.22 Bescherming naam universiteit;

 WHW art. 15.8 Niet-gerechtigd voeren naam universiteit;

 Awb art. 5:48 Rapport van overtreding

4 Bevindingen onderzoek

 In april 2018 zijn bij de inspectie diverse signalen binnengekomen over de Connection University m.b.t. het mogelijk onrechtmatig gebruik van de naam universiteit en het mogelijk onrechtmatig verlenen van graden.

 Op basis van deze signalen heeft de inspectie op 20 augustus 2018 besloten een verkenning uit te voeren. Uit de opgestelde analyse bleek dat de stichting Trinity Training, Coaching & Consultancy op dat moment de naam

‘Connection University’ voerde (theconnectionunversity.com). Zie bijlage 1.

 De inspectie heeft op 27 augustus 2018 telefonisch gesproken met

###### van de ‘Connection University’ en informatie over de organisatie en het onderwijs verkregen. In dit gesprek heeft ###### aangegeven dat op dat moment geen onderwijs verzorgd wordt en op de hoogte te zijn van het feit dat de naam universiteit niet gebruikt mag worden. Afgesproken is toen dat zij binnen een maand de website zou deactiveren.

 Een verslag van het gesprek op 27 augustus 2018 heeft de inspectie

###### op 27 augustus 2018, per mail, toegestuurd. Hierop is geen reactie ontvangen door de inspectie.

 Op 15 oktober 2018 heeft de inspectie een brief per post naar ######

verstuurd waarin werd aangegeven dat zij met haar bedrijf de naam

‘university’ niet mag gebruiken. ###### werd verzocht om de term universiteit in alle uitingen stop te zetten en de inspectie op de hoogte te brengen wanneer dit was gebeurd. Zie bijlage 2. Hierop is geen reactie ontvangen door de inspectie.

 Op 29 oktober 2018 is dezelfde brief nogmaals, dit keer per mail, aan

###### verstuurd. Ook hierop is geen reactie ontvangen door de inspectie.

 Op 22 november 2018 heeft de inspectie ###### een aangetekende brief gestuurd waarin de inspectie aangeeft te constateren dat tot die datum de naam ‘university’ nog steeds werd gebruikt, hetgeen in strijd is met artikel 1.22 van de WHW. Tevens is aangegeven dat als niet binnen afzienbare tijd gestopt wordt met het voeren van de naam universiteit, de inspectie overgaat tot het opstellen van een rapport dat kan resulteren in het opleggen van een boete door de minister. Zie bijlage 3. Hierop is geen reactie ontvangen door de inspectie.

 In januari 2019 constateerde de inspectie dat de stichting Trinity Training, Coaching & Consultancy was opgeheven. Volgens de website van de Connection University (theconnectionuniversity.com) is de Connection University sindsdien eigendom van de nieuwe stichting ‘Connection

Academy’, die in januari 2019 is opgericht. Deze nieuwe stichting heeft een hoofdvestiging op hetzelfde woonadres waar eerder Trinity Training, Coaching & Consultancy haar hoofdvestiging had.

 Op 20 maart 2019 heeft de inspectie geconstateerd dat de website

(theconnectionuniversity.com) nog steeds niet is gedeactiveerd. Bovendien werd geconstateerd dat de registratie van de website op 9 maart 2019 verlengd is. Zie bijlage 4.

 Op 9 maart 2019 werd bovendien op de website ook nog steeds de naam

‘Connection University’ gevoerd in de teksten en in het logo.

 Op 15 april en 2 mei 2019 constateerde de inspectie dat de website van de Connection University nog steeds online was. Op dit moment was het logo op de website wel aangepast van ‘Connection University’ naar ‘Connection Academy’ maar elders op de website wordt de term ‘university’ nog steeds gebezigd.

Pagina 8 van 27

4.1 Reactie Connection Academy op conceptrapport van inspectie

Op 13 mei 2019 heeft de inspectie een conceptversie van dit rapport verstuurd naar de Connection Academy. In reactie (17 mei 2019) op het conceptrapport geeft de Connection Academy aan ondertussen een aantal wijzigingen doorgevoerd te hebben, te weten:

 Oprichting stichting Connection Academy en opheffing van de eenmanszaak met als handelsnaam Connection University.

 Openen van de nieuwe domeinnaam www.connectionacademy.org en migreren van de website van de oude naar de nieuwe domeinnaam.

 Vervangen van het mailadres info@theconnectionuniversity.com door het mailadres van de stichting op de website.

 Vervangen van de term university door de term academy op de website en het logo.

 SBI-code 8542 Universitair Hoger Onderwijs laten verwijderen bij de KvK.

 Opheffen van de bankrekening op naam van de Connection University en het openen van een nieuwe bankrekening op naam van de nieuwe stichting.

 Aanpassen van de LinkedIn profiel en Facebook pagina’s.

Op 27 mei 2019 heeft de inspectie de KvK gegevens geverifieerd en geconstateerd dat de term ‘university’ niet meer op de website wordt gebruikt.

5 Overtreding

Op basis van bevindingen in hoofdstuk 4 constateert de inspectie dat de Connection University in ieder geval van augustus 2018 tot en met mei 2019 in strijd heeft gehandeld met artikel 1.22 van de WHW, door het exploiteren van de website theconnectionuniversity.com waarop onterecht de naam ‘university’ in teksten (en eerder ook in het logo) werd gevoerd. Van de uitzonderingen op het hierboven genoemde wettelijk verbod zoals bedoeld in artikel 1.22, tweede lid, van de WHW is de inspectie niet gebleken.

In reactie (17-5-2019) op het conceptrapport heeft de Connection Academy

aangegeven een aantal wijzigingen doorgevoerd te hebben. De inspectie heeft deze wijzigingen waar mogelijk geverifieerd en constateert dat geen sprake meer is van een overtreding van de WHW.

Pagina 10 van 27

6 Hoor- en wederhoor

Voor dit onderzoek geldt de reguliere werkwijze van de inspectie als het gaat om de hoor en wederhoor en de zienswijze.

Het conceptrapport is op 13 mei 2019 naar de stichting Connection Academy

verstuurd. Daarbij werd hen gevraagd om voor 28 mei 2019 schriftelijk te reageren.

Op 17 mei is een reactie op het conceptrapport ontvangen. Deze reactie heeft geleid tot een aantal toevoegingen aan het conceptrapport (zie hoofdstuk 4.1 en 5). Het rapport is vervolgens door de inspectie van het onderwijs op 1 juli 2019 vastgesteld.

Een zienswijze van de instelling is op 11 juli 2019 ontvangen en als bijlage bij het rapport opgenomen.

7 Consequenties en vervolg

Dit rapport wordt op 5 augustus 2019 aan het Ministerie van OCW gestuurd. Het Ministerie kan overgaan tot het nemen van een boetebesluit (WHW art 15.8 en 15.9).

Pagina 12 van 27

8 Conclusie

Naam Stichting Connection Academy

KvK nummer 73664839

Eigenaar ######

Adres ######

###### Alphen aan den Rijn

Overtreding WHW artikel 1.22

Duur overtreding augustus 2018 tot en met 17 mei 2019

9 Bewijsvoering

Hieronder staat een kort overzicht van enkele belangrijke bewijzen die de inspectie in haar bezit heeft. Alle bewijsmaterialen zijn voor weergave gecontroleerd op privacygevoelige informatie en bewerkt indien nodig.

9.1 Bijlage 1: Printscreen Kamer van Koophandel Trinity Training, Coaching &

Consultancy (20-08-2018)

Pagina 14 van 27

9.2 Bijlage 2: Brief inspectie met kenmerk 5284239 (15-10-2018)

Pagina 16 van 27

9.3 Bijlage 3: Brief inspectie met kenmerk 5297481 (22-11-2018)

9.4 Bijlage 4: Printscreens theconnectionuniversity.com (03-04-2019 & 15-04- 2019)

03-04-2019

15-04-2019

Pagina 18 van 27

10 Bijlage I: Zienswijze van de aanbieder

Betre f t : Z iensw i jze Connect ion; uw re ferent ienummer 5358214 .

Geachte ,

Op 1 ju l i 2019 hebben w i j aangetekend uw de f in it ieve rapport Bescherm ing Namen en Graden inzake de Connect ion ontvangen. W i j hebben onze z iensw i jze h ierop h ieronder ge formu leerd .

W i j w i l len u a l lereerst laten weten , dat het s teeds onze intent ie is geweest om te vo ldoen aan de Wet Bescherm ing Namen en Graden , ook a l hee ft deze n ieuwe wetgev ing voor ons k le ine

op le id ings inst ituut hee l wa t voeten in de aarde gehad .

W i j b ieden onze we lgemeende verontschu ld ig ing dat door d iverse techn ische prob lemen he t ons pas in me i 2019 is ge lukt onze ou de “un ivers i ty” webs ite aan de n ieuwe wet aan te passen . We z i jn daar a l d ie t i jd we l druk bez ig geweest om op loss ingen te zoeken .

Door ser ieuze persoon l i jke omstand igheden, gebrek aan capac ite it en techn ische prob lemen was de Connect ion n ie t in staat om sne ller te hande len . Desondanks z i jn w i j er nu (e inde l i jk ) in ges laagd om vo l led ig comp l iant te z i jn met de n ieuwe wet .

W i j hebben de onderstaande act ies u itgevoerd. D i t is ook in he t rappor t Bescherm ing namen en graden verme ld.

• Ophe f fen van de bankreken ing op naam van de Connect ion Un ivers ity en het openen van een n ieuwe bankreken ing op naam van de n ieuwe st icht ing .

• Openen van de n ieuwe dome innaam www .connect ionacademy .org .

• Vervangen van he t ma i ladres in fo@ theconnect ionun ivers ity .com door he t ma i ladres van de st icht ing op de webs ite .

• Vervangen van de term un ivers ity door de term academy op de webs ite .

• M igreren van de webs ite van de oude naar de n ieuwe dome innaam .

• Aanpassen van de L inked In pro f ie l en Facebook pag ina ’s .

• Laten verw i jderen van de SB I- code 8542 Un ivers ita ir Hoger Onderw i js b i j de KvK . Deze code was automat isch door de KvK vastgeste ld. Het was ons on tgaan dat de code 8542 was toegekend . De n ieuwe code is nu 8559 .

In b i j lage 1 geven w i j puntgew i js onze react ie op het rapport .

Tot s lot hopen w i j da t ons geen bestuur l i jke boete te wachten staat , ook omdat de f inanc ië le

m idde len van de st icht ing zeer beperkt z i jn (negat ie f e igen vermogen ) . Onze organ isat ie wordt

u its lu itend door vr i jw i l l igers gerund. Al leen de (free - lance ) docenten worden be taa ld voor hun

lessen .

Alphen aan den Rijn

met opleidingsgegevens was nog zichtbaar.

Wij hebben diezelfde middag nagetrokken bij het Loket Onderwijsinspectie of dit inderdaad een telefoontje van een inspecteur was geweest. Per e-mail heeft het Loket Onderwijsinspectie ontkend dat er is gebeld door haar organisatie. Zie bijlage 2: Mail met Loket onderwijsinspectie.

Daarnaast ontvingen wij niet het door de inspecteur beloofde gespreksverslag op het door ons opgegeven e-mail adres: info@deconnection.org.

Wij hebben vervolgens een procesverbaal laten opmaken bij de politie in Alphen aan den Rijn, omdat er naar ons inziens sprake leek van overtreding van wetsartikel 196 wetboek van Strafrecht, waarbij een persoon zich uitgeeft voor een gezagsdrager en op basis hiervan handelt, terwijl deze dit ambt niet uitoefent. Zie bijlage 3: Procesverbaal.

Wij hadden op dat moment gegronde reden aan te nemen, dat men ons onderwijsinstituut wilde lastigvallen. Dit blijkt ook uit het feit, dat er ‘diverse signalen’ bij de Inspectie zijn binnengekomen over het gebruik van het woord universiteit door ons instituut, zoals nu ook uit het inspectierapport blijkt.

Op 9 oktober 2018 volgde er weer een telefoontje met een anoniem nummer. Dit keer hebben we duidelijk naar de naam van de betreffende persoon gevraagd. Het bleek . Daarna hebben we opnieuw telefonisch contact opgenomen met de Inspectie en geverifieerd of

als inspecteur werkzaam was. Dat bleek het geval.

We hebben de dienstdoende medewerker gevraagd of we haar opnieuw aan de lijn konden krijgen om na te vragen waarom de inspectie eerder een e-mail aan ons had gestuurd waarin staat dat niemand van de inspectie ons had gebeld. We kregen niet te spreken en de email werd afgedaan door de dienstdoende medewerker van de Onderwijsinspectie als slechts een “klein communicatie foutje”.

Pas na ontvangst van de brief gedateerd op 15 oktober 2018 werd ons duidelijk, dat de Onderwijsinspectie daadwerkelijk contact met ons zocht en waarom. Dit misverstand in de communicatie door de inspectie heeft ons een hoop hoofdbrekens en tijdverlies gekost.

Ad pagina 7, 4de bullit

Een verslag van het gesprek op 23 augustus 2018 (niet: 27 augustus 2019) per mail heeft ons nooit bereikt.

Ad pagina 7, 7

bullit

De brief van 22 november 2018 heeft ons nooit bereikt, ook al is deze aangetekend verzonden.

PostNL doet normaal als ze de mensen thuis niet aantreffen een kaartje in de bus waarop staat waar

men het aangetekende stuk alsnog kan ophalen. We hebben ook geen kaartje van PostNL ontvangen.

om de slides op een eenvoudige en voor de hand liggende manier te wijzigen. De webbouwer werkt inmiddels in Spanje en het was lastig om hem alsnog te vinden. Ook dat kostte ons tijd.

Ad bijlage 4

Zowel de term university in het logo als de term university op een van de slides op de website is inmiddels gewijzigd in de term Academy.

Tot slot

Wat niet heeft geholpen is, dat na goedkeuring van de wet wij niet rechtstreeks op de hoogte zijn gesteld door middel van een brief of mail van het ministerie en dat er geen sprake is van een compensatieregeling. Door dit laatste konden wij als kleine, niet kapitaalkrachtige organisatie geen capaciteit inhuren om de naamsconversie snel en effectief uit te voeren.

Verder heeft de communicatie met de inspectie een valse start gemaakt. Wij zijn telefonisch via een

anoniem telefoonnummer benaderd en bevraagd, maar kregen niet bevestigd dat dit gesprek van de

inspectie was (zie bijlage 2). Wij hebben vervolgens procesverbaal laten opmaken bij de politie (zie

bijlage 2). Wij waren toen in de veronderstelling, dat iemand zich ten onrecht uitgaf als inpecteur wat

in strijd is met artikel 196 van het Wetboek van Strafrecht.