BESLUIT
Besluit van de directeur-generaal van de Nederlandsemededingingsautoriteit als bedoeld in artikel 37, eerste lid, van de Mededingingswet.
Nummer: 495 / Pon Holdings - Autocenter Heyendaal
1. Op 21 april 1998 heeft de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit een melding ontvangen waarin is medegedeeld dat de ondernemingen Dealer Dochters Nijkerk B.V., deel uitmakend van Pon Holdings B.V. en Autocenter Heyendaal B.V. het voornemen hebben een concentratie als bedoeld in artikel 27 van de Mededingingswet aan te gaan. Van de melding is mededeling gedaan in Staatscourant 80 van 28 april 1998. Naar aanleiding van de mededeling in de Staatscourant zijn geen zienswijzen van derden naar voren gebracht.
I. DE PARTIJEN
2. Dealer Dochters Nijkerk B.V. is een besloten vennootschap naar Nederlands recht en is een dochtermaatschappij van Pon Holdings B.V. (hierna: Pon). Pon is actief in de handel in nieuwe en gebruikte auto's, onderdelen en accessoires, dienstverlening op het gebied van reparatie en onderhoud van auto's inclusief schadereparaties en leasing, import van automobielen, banden, vrachtwagens, landbouwtrekkers, heftrucks en onderdelen, financiële dienstverlening, telecommunicatie en import van industriële producten en diensten.
3. Autocenter Heyendaal B.V. (hierna: Heyendaal) is een besloten vennootschap naar Nederlands recht. Het gehele aandelenkapitaal van Heyendaal is in handen van Pauline Beheer B.V.. Heyendaal is actief in de handel in nieuwe en gebruikte auto's, onderdelen en accessoires,
dienstverlening op het gebied van reparatie en onderhoud van auto's inclusief schadereparaties en leasing.
II. DE GEMELDE OPERATIE
4. De gemelde operatie, zoals weergegeven in de "Letter of Intent" van 20 februari 1998, betreft de verkoop door Pauline Beheer B.V. van het
volledige geplaatste aandelenkapitaal van Heyendaal aan Dealer Dochters Nijkerk B.V.
III. TOEPASSELIJKHEID VAN HET CONCENTRATIETOEZICHT
5. De gemelde operatie is een concentratie in de zin van artikel 27, onder b, van de Mededingingswet. De hierboven, onder punt 4, beschreven
transactie leidt er toe dat Pon, via haar dochteronderneming Dealer Dochters Nijkerk B.V., indirect zeggenschap verkrijgt over Heyendaal. 6. Uit de bij de melding ter beschikking gestelde omzetgegevens blijkt dat de gemelde concentratie binnen het toepassingsbereik van de
pagina 1 van 4
bcm0495-9805
Mededingingswet valt.
IV. BEOORDELING A. Relevante markten
7. De activiteiten die beide betrokken ondernemingen ontplooien zijn de handel in nieuwe en gebruikte auto's, onderdelen en accessoires en het verrichten van onderhoud en reparaties aan auto's. Alleen ten aanzien van deze activiteiten is er dus sprake van overlap.
8. Pon is in Nederland importeur van auto's van de volgende merken: Volkswagen, Audi, Porsche, Seat, Skoda en MAN VW. Als importeur staan de bedrijfsactiviteiten van Pon derhalve in een verticale relatie tot de activiteiten van Heyendaal. Pon is voorts op detailhandelsniveau met betrekking tot deze producten actief als dealer van Volkswagen en Audi. In dit opzicht is er in het kader van de thans voorgenomen concentratie sprake van een horizontale relatie tussen Pon en Heyendaal, aangezien beide ondernemingen voor wat betreft de detailhandel en onderhoud en reparatie op dezelfde productmarkt actief zijn.
Relevante productmarkt
9. In verband met de in het voorgaande geschetste horizontale en verticale relatie tussen de activiteiten van de betrokken ondernemingen kunnen voor het onderhavige besluit de volgende markten worden onderscheiden: 1) de markt voor de import van personenauto's en onderdelen en accessoires, 2) de markt voor de import van bedrijfsauto's en onderdelen en accessoires, 3) de markt voor de detailhandel in nieuwe en gebruikte personenauto's, onderdelen en accessoires en onderhoud en reparaties, en 4) de markt voor de detailhandel in nieuwe en gebruikte bedrijfsauto's, onderdelen en accessoires en onderhoud en reparaties.
10. Voorts zou volgens partijen binnen de onder 3) en 4) genoemde markten een onderscheid kunnen worden gemaakt tussen markten voor nieuwe en gebruikte voertuigen. Uit punt 13 van dit besluit blijkt echter dat dit onderscheid niet beslissend is voor de beantwoording van de vraag of er reden is om aan te nemen dat als gevolg van de voorgenomen concentratie een machtspositie zal ontstaan of worden versterkt die tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of een deel daarvan op significante wijze wordt belemmerd.
11. Ten aanzien van de onder 3) en 4) genoemde markten zou een nader onderscheid gemaakt kunnen worden tussen de verkoopactiviteiten en de onderhouds- en reparatiediensten van dealerbedrijven. Volgens partijen echter, zijn deze activiteiten, in ieder geval voor de eerste jaren nadat een auto is verkocht, aan elkaar gerelateerd en wordt onderhoud en reparatie dan ook meestal door de verkopende dealer verricht. Dit leidt er toe dat, zou er voor onderhoud en reparatie een aparte markt bestaan, de
marktaandelen op deze markt afgeleiden zijn van de marktaandelen in de verkoop van nieuwe auto's en in ieder geval lager zijn dan de aandelen in de verkoop van nieuwe auto's. De beantwoording van de vraag of genoemd nader onderscheid gemaakt moet worden, kan derhalve achterwege blijven omdat deze niet beslissend is voor de uiteindelijke beoordeling van de effecten van de concentratie.
pagina 2 van 4
bcm0495-9805
Relevante geografische markt
12. Voor het onderhavige besluit kan een precieze afbakening van de relevante geografische markt achterwege blijven omdat, zoals uit punt 13 en 14 van dit besluit blijkt, deze omschrijving niet beslissend is voor de beantwoording van de vraag of er reden is om aan te nemen dat als gevolg van de voorgenomen concentratie een machtspositie zal ontstaan of worden versterkt die tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of een deel daarvan op significante wijze wordt belemmerd.
B. Gevolgen van de concentratie
Detailhandelsniveau
13. Op detailhandelsniveau is Pon via haar eigen dealerbedrijven actief vanuit vestigingen in Amersfoort, Den Bosch, Enschede, Terneuzen, Roermond en Bergen op Zoom. Heyendaal is actief in Nijmegen. Wanneer wordt uitgegaan van de veronderstelling dat deze vestigingen in
geografisch opzicht op verschillende markten werkzaam zijn, dan heeft de concentratie geen gevolgen voor de mededinging. Wordt uitgegaan van de veronderstelling dat de vestigingen van Pon enerzijds en Heyendaal anderzijds een in geografisch opzicht overlappend gebied bestrijken dan zijn de gevolgen voor de mededinging beperkt, omdat de marktaandelen van de betrokken dealerbedrijven hoe dan ook zeer beperkt zijn (uit de door partijen verstrekte gegevens resulteert een gezamenlijk marktaandeel op nationaal niveau van minder dan 1,5 %). Deze conclusie geldt ongeacht of nieuwe en gebruikte auto's tot één markt of tot afzonderlijke markten worden gerekend.
Importeursniveau
14. Op importeursniveau vindt geen optelling van marktaandeel plaats. Het marktaandeel van Pon bedroeg in het eerste kwartaal van 1998 in
Nederland rond [....] voor personenauto's en [....] voor bedrijfsauto's. Een gering deel van de door Pon verkochte voertuigen worden via tot de eigen onderneming behorende dealers afgezet. Dit blijft ook na realisering van de voorgenomen overname het geval. Gezien de zojuist genoemde
marktaandelen en de geringe toename van het deel van de afzet dat Pon via in de eigen onderneming geïncorporeerde dealers zal afzetten moet tot de slotsom worden gekomen dat de gevolgen voor de mededinging ook ten aanzien van het importeursniveau beperkt zijn.
V. CONCLUSIE
15. Na onderzoek van deze melding, is de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit tot de slotsom gekomen dat de gemelde operatie binnen de werkingssfeer van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregelde concentratietoezicht valt. Hij heeft geen reden om aan te nemen dat als gevolg van die concentratie een economische machtspositie kan ontstaan of worden versterkt die tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of een deel daarvan op significante wijze wordt belemmerd.
16. Gelet op het bovenstaande deelt de directeur-generaal van de
pagina 3 van 4
bcm0495-9805
Nederlandse mededingingsautoriteit mede dat voor het tot stand brengen van de concentratie waarop de melding betrekking heeft geen vergunning is vereist.
Datum: 15.05.1998
w.g. A.W. Kist
directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit
Tegen dit besluit kan degene, wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd beroepschrift indienen bij de arrondissementsrechtbank te Rotterdam, sector bestuursrecht, Postbus 50951, 3007 BM, Rotterdam.
terug
Aan de inhoud van deze pagina's kunt u geen rechten ontlenen.
