BESLUIT
Besluit van de directeur-generaal van de Nederlandsemededingingsautoriteit als bedoeld in artikel 37, eerste lid, van de Mededingingswet.
Betreft: 874/Pon Holdings - Huiskes Groep Nummer: NMa-874/6.B92
1. Op 26 juni 1998 heeft de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit een melding ontvangen waarin is medegedeeld dat de ondernemingen Dealer Dochters Nijkerk B.V. (deel uitmakend van Pon Holdings B. V.) en Huiskes Groep B. V. het voornemen hebben een
concentratie als bedoeld in artikel 27 van de Mededingingswet aan te gaan. Van de melding is mededeling gedaan in Staatscourant 121 van 1 juli 1998. Naar aanleiding van de mededeling in de Staatscourant zijn geen
zienswijzen van derden naar voren gebracht.
I. DE PARTIJEN
2. Dealer Dochters Nijkerk B. V. (hierna: "DDN"), is een besloten
vennootschap naar Nederlands recht. Zij is een dochtermaatschappij van Pon Holdings B. V. (hierna: "Pon"). Pon is actief in de handel in nieuwe en gebruikte auto's, onderdelen en accessoires, dienstverlening op het gebied van reparatie en onderhoud van auto's inclusief schadereparaties en leasing, import van automobielen, banden, vrachtwagens,
landbouwtrekkers, heftrucks en onderdelen, financiële dienstverlening, telecommunicatie en import van industriële producten en diensten. 3. Huiskes Groep B. V., (hierna: "Huiskes"), is een besloten vennootschap naar Nederlands recht. Zij heeft als aandeelhouders: Beheermaatschappij A. G.Huiskes Hengelo B. V. en W. J. M. Huiskes Holding B. V.. Huiskes is de moederonderneming van, onder andere: Autobedrijf Huiskes B. V. (hierna: "AH") en Autobedrijf Huiskes Haaksbergen B. V. (hierna: "AHH"). Huiskes ontplooit (door AH en AHH) activiteiten op het gebied van handel in nieuwe en gebruikte auto's, onderdelen en accessoires, het verlenen van service op het gebied van onderhoud en reparatie van auto's, inclusief schadereparaties en leasing.
II. DE GEMELDE OPERATIE
4. De gemelde operatie, zoals weergegeven in de Intentie-overeenkomst van 15 april 1998, betreft de verkoop door Beheermaatschappij A. G. Huiskes Hengelo B. V. en W. J. M. Huiskes Holding B. V. van alle aandelen van Huiskes aan DDN.
5. Na indiening van het Formulier Melding Concentratie zijn door partijen nadere afspraken gemaakt die van invloed zijn op de structuur, zoals weergegeven in de Intentie-overeenkomst, van de beoogde overname. Deze veranderingen zijn medegedeeld in een brief d. d. 3 juli 1998. Hieruit blijkt dat de concentratie niet tot stand zal worden gebracht door de Pon-vennootschap DDN, maar door Pon. Voorts zullen niet alle aandelen van Huiskes (en daarmee het geheel van Huiskes) worden overgenomen maar alleen de aandelen van de twee dealerbedrijven binnen Huiskes, te weten AH en AHH.
pagina 1 van 4
bcm0874-9807
III. TOEPASSELIJKHEID VAN HET CONCENTRATIETOEZICHT
6. De gemelde operatie is een concentratie in de zin van artikel 27, onder b, van de Mededingingswet. De hierboven, onder punt 5, omschreven
transactie leidt er toe dat Pon uitsluitende zeggenschap verkrijgt over delen van Huiskes: AH en AHH.
7. Uit de bij de melding ter beschikking gestelde omzetgegevens blijkt dat de gemelde concentratie binnen het toepassingsbereik van de
Mededingingswet valt.
IV. BEOORDELING A. Relevante markten
8. Beide betrokken ondernemingen, Pon en AH/AHH, zijn actief in de detailhandel van nieuwe en gebruikte auto's (Volkswagen en Audi
personen- en bedrijfsauto's), onderdelen en accessoires en het verrichten van onderhoud en reparaties aan auto's. Alleen ten aanzien van deze activiteiten is er dus sprake van horizontale overlap. Voorts, is Pon in Nederland importeur van auto's van de navolgende merken: Volkswagen, Audi, Porsche, Seat, Skoda, en MAN Trucks. Als importeur staan de bedrijfsactiviteiten van Pon derhalve in een verticale relatie tot de detailhandel activiteiten van AH/AHH.
Relevante productmarkt
9. In verband met de in het voorgaande geschetste horizontale en verticale relatie tussen de activiteiten van de betrokken ondernemingen kunnen voor het onderhavige geval de volgende markten worden onderscheiden1 : (1) import van personenauto's en onderdelen en accessoires,
(2) import van bedrijfsauto's en onderdelen en accessoires,
(3) detailhandel in personenauto's (nieuw en gebruikt), onderdelen en accessoires en onderhoud en reparaties, en
(4) detailhandel in bedrijfsauto's (nieuw en gebruikt), onderdelen en accessoires en onderhoud en reparaties.
10. Of binnen de onder (3) en (4) genoemde markten een onderscheid kan worden gemaakt tussen markten voor nieuwe en gebruikte voertuigen kan in het midden blijven. Uit punt 14 van dit besluit blijkt dat dit onderscheid niet beslissend is voor de beantwoording van de vraag of er reden is om aan te nemen dat als gevolg van de voorgenomen concentratie een machtspositie zal onstaan of worden versterkt die tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging of een deel darvan op significante wijze wordt belemmerd.
11. Ten aanzien van onder (3) en (4) genoemde markten zou een nader onderscheid gemaakt kunnen worden tussen de verkoopactiviteiten en de onderhouds- en reparatiediensten van de dealerbedrijven. Volgens partijen echter, zijn deze activiteiten, in ieder geval voor de eerste jaren nadat een auto is verkocht, aan elkaar gerelateerd en wordt onderhoud en reparatie dan ook meestal door de verkopende dealer verricht. Dit leidt er toe dat, zou er voor onderhoud en reparatie een apart markt bestaan, de
marktaandelen op deze markt afgeleiden zijn van de marktaandelen in de verkoop van nieuwe auto's en in ieder geval lager zijn dan de aandelen in de verkoop van nieuwe auto's. De beantwording van de vraag of genoemde
pagina 2 van 4
bcm0874-9807
nader onderscheid gemaakt moet worden, kan derhalve in het midden blijven omdat deze niet beslissend is voor de uiteindelijke beoordeling van de effecten van de concentratie.
Relevante geografische markt
12. Voor het onderhavige besluit kan een precieze afbakening van de relevante geografische markt achterwege blijven omdat, zoals uit punt 14 van dit besluit blijkt, de preciese afbakening niet beslissend is voor de beantwoording van de vraag of er reden is om aan te nemen dat als gevolg van de voorgenomen concentratie een machtspositie zal onstaan of worden verstrekt die als gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of een deel darvan op significante wijze wordt belemmerd.
B. Gevolgen van de concentratie
Detailhandelsniveau
13. Op detailhandelsniveau is Pon via haar eigen dealerbedrijven actief vanuit vestigingen in Amersfoort, Den Bosch, Venlo, Enschede, Terneuzen, Roermond, Bergen op Zoom en Nijmegen. AH en AHH zijn alleen actief in Hengelo en Haaksbergen. De activiteiten van deze dealerbedrijven zijn in de regel beperkt tot het rayon waarin de betreffende dealer is aangesteld. 14. Wanneer wordt uitgegaan van de veronderstelling dat deze vestigingen in geografisch opzicht op verschillende markten werkzaam zijn, dan heeft de concentratie geen gevolgen voor de mededinging. Wordt uitgegaan van de veronderstelling dat de vestigingen van Pon enerzijds en AH/AHH anderzijds een in geografisch opzicht overlappend gebied bestrijken dan zijn gevolgen voor de mededinging beperkt, omdat de marktaandelen van de betrokken dealerbedrijven hoe dan ook zeer beperkt zijn. Uit de door partijen verstrekte gegevens resulteert een gezamenlijk marktaandeel op nationaal niveau van minder dan 2%. Deze conclusie geldt ongeacht of nieuwe en gebruikte auto's tot één markt of tot afzonderlijke markten worden gerekend.
Importeursniveau
15. Op importeursniveau vindt geen optelling van marktaandeel plaats. Het marktaandeel van Pon bedroeg in 1997 (t/m november) in Nederland rond 15% voor personenauto's en 19% voor bedrijfsauto's. Een gering deel van de door Pon verkochte voertuigen worden via tot de eigen onderneming behorende dealers afgezet. Dit blijft ook na realisering van de voorgenomen overname het geval. Gezien de zojuist genoemde marktaandelen en de geringe toename van het deel van de afzet dat Pon via in de eigen onderneming geïncorporeerde dealers zal afzetten, moet tot de slotsom worden gekomen dat de gevolgen voor de mededinging ook ten aanzien van het importeursniveau beperkt zijn.
V. CONCLUSIE
16. Na onderzoek van deze melding, is de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit tot de slotsom gekomen dat de gemelde operatie binnen de werkingssfeer van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregelde concentratietoezicht valt. Hij heeft geen reden om aan te nemen dat als gevolg van die concentratie een economische machtspositie kan ontstaan of worden versterkt die tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of een deel daarvan op significante wijze wordt belemmerd.
pagina 3 van 4
bcm0874-9807
17. Gelet op het bovenstaande deelt de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit mede dat voor het tot stand brengen van de concentratie waarop de melding betrekking heeft geen vergunning is vereist.
Datum: 17 juli 1998
De directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit, voor deze:
w. g. Drs. R.J.P. Jansen Hoofd Concentratiecontrole
Tegen dit besluit kan degene, wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd beroepschrift indienen bij de arrondissementsrechtbank te Rotterdam, sector bestuursrecht, Postbus 50951, 3007 BM, Rotterdam.
terug
Aan de inhoud van deze pagina's kunt u geen rechten ontlenen.
