Vraag nr. 162 van 8 mei 1996
van de heer MARC OLIVIER
Tegemoetkoming gehandicapten – Kinderbijslag Ten gevolge van een maatregel van de federale rege-ring waarbij de tegemoetkomingen aan gehandicapten ambtshalve werden onderworpen aan een herziening, en kinderbijslag voor het eerst werd beschouwd als een inkomen dat niet cumuleerbaar is met de tegemoetko-ming, is het inkomen van vele gehandicapten gedaald. In een aantal gevallen heeft dit tot gevolg dat bij de fac-turatie door het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap (verschuldigde dag-prijs en gewaarborgd inkomen) de kinderbijslag van de gehandicapte wordt aangerekend, of het Vlaams Fonds het verschuldigde bedrag slechts gedeeltelijk kan aan-rekenen wegens ontoereikende inkomsten.
1. Heeft de minister reeds maatregelen genomen of uitgewerkt om de reglementering van het Vlaams Fonds aan te passen zodat het aanrekenen van kin-derbijslag onmogelijk wordt ?
2. Welke min-ontvangsten kent het Vlaams Fonds ten gevolge van bovenvermelde beslissing van de fede-rale regering ?
3. In welk overlegorgaan met de federale regering kan de minister dit probleem aankaarten ? Heeft hij van deze mogelijkheid reeds gebruik gemaakt ?
Antwoord
Alvorens op de concrete vragen van de Vlaamse volks-vertegenwoordiger te antwoorden, moet de bijdragere-geling worden uiteengezet.
Een persoon van +21 jaar opgenomen in een bezig-heidstehuis behoudt 10.296 frank (licht mentaal, moto-risch, zintuiglijk) of 5.491 frank (matig, zwaar mentaal) van zijn/haar inkomen als persoonlijk gereserveerd zakgeld. Van het overblijvende gedeelte betaalt men een bijdrage die maximum 960 frank per aanwezig-heidsdag mag bedragen.
Het inkomen van deze personen met een handicap wordt gevormd door :
– inkomensvervangende tegemoetkoming ; – gezinsbijslag ;
– integratietegemoetkoming.
Bij ambtshalve herziening van de tegemoetkomingen (Sociale Voorzorg) wordt de kinderbijslag afgetrokken. Alhoewel het persoonlijk gereserveerd inkomen (10.296 frank of 5.491 frank) nog gevrijwaard blijft, kan naargelang het aantal aanwezigheidsdagen in de instel-ling de gehandicapte minder overhouden.
Een fictief voorbeeld (alle gegevens op maandbasis) Een volwassen gehandicapte ontvangt :
Vervangingsinkomen : 20.104 fr. Integratietegemoetkoming – cat. II : 9.398 fr.
Kinderbijslag : 5.000 fr.
Totaal : 34.502 fr.
Zakgeld : 10.296 fr.
Beschikbaar voor bijdrage :
34.502 fr. – 10.296 fr. = 24.206 fr. De persoon blijft 22 dagen in de instelling.
Maximale bijdrage : 961 fr. x 22 = 21.142 fr. Verschil met beschikbaar gedeelte :
24.206 fr. – 21.142 fr. = 3.064 fr. Betrokkene behoudt dus
10.296 fr. + 3.064 fr. = 13.360 fr. Indien hij/zij 30 dagen in de instelling verblijft bedraagt de maximale bijdrage 28.830 frank, maar blijft ze dus beperkt tot 24.206 frank, dit is 807 frank per dag. Hieruit blijkt dus dat het in mindering brengen van de kinderbijslag een dubbel gevolg kan hebben, met name dat :
– de gehandicapte persoon die veel terugkeert in zijn/haar gezin een nadeel kan ondervinden (in voorbeeld 3.064 frank) ;
– het Vlaams Fonds minder bijdrage kan ontvangen bij personen die niet of bijna niet huiswaarts keren. Concreet kan als volgt worden geantwoord op de vra-gen.
1. Er zijn nog geen maatregelen genomen of uitge-werkt om de reglementering van het Vlaams Fonds te wijzigen.
2. Het is moeilijk om de min-ontvangsten te bereke-nen. Uit een rondvraag bij diverse voorzieningen blijkt dat personen met een handicap die de integra-tietegemoetkoming categorie 4 ontvangen, geen probleem kennen om de maximale eigen financiële bijdrage te betalen. Personen met een handicap die een tegemoetkoming categorie 2 of 3 ontvangen, kunnen moeilijkheden hebben om de maximale eigen financiële bijdrage te betalen.
Hoe meer dagen een persoon met een handicap doorbrengt bij zijn familie, hoe groter de kans is dat betrokkene de maximale bijdrage kan betalen. Uit de statistische gegevens is nog geen duidelijke trend van verminderde bijdrage af te leiden, wel-licht zal de veralgemening van de vermindering van de tegemoetkoming in de toekomst een duidelijker beeld geven. Ongetwijfeld zal de Vlaamse regering een financieel verlies noteren.
