PUBLIEKSAGENDA 25 juni 2012
1. Vaststellen agenda
2. Verslag van de openbare raadsvergadering van 15 mei 2012 3. Ingekomen stukken
4. Verordening ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen Asten 2012 In het landelijk beleidskader voor de kwaliteit van peuterspeelzalen zijn geen eisen gesteld aan de ruimte en inrichting van peuterspeelzalen. De VNG heeft een
modelverordening opgesteld waarin deze eisen zijn opgenomen. De gemeente wordt verzocht deze verordening over te nemen.
5. Bestuursrapportage uitvoeringsplannen Beleidsplan Wmo 2012-2015 Asten- Someren 1e half jaar 2012
De gemeenteraden van Asten en Someren hebben in december 2011 het beleidsplan Wmo 2012 – 2015 Asten – Someren vastgesteld en daarmee de basis gevormd voor een gezamenlijke aanpak van de uitvoeringsprogramma’s. In beide raden was de wens om goed geïnformeerd en betrokken te worden bij deze uitvoeringsprogramma’s sterk aanwezig. Door de impact en door het rijk nog aan te geven uitgangspunten van een aantal programma’s – met name de transities ‘Begeleiding Wmo’, invoering ‘Wet werken naar vermogen’ en ‘Jeugdzorg’ – bevatten deze in aanvang nog duidelijk kaderstellende elementen, waarbij de raden betrokken willen zijn.
In deze bestuursrapportage geven wij inzicht in de acties en resultaten in het eerste halfjaar van 2012 en benoemen wij de te bereiken resultaten in het tweede halfjaar 2012.
Hiernaast geven wij een toelichting op de methode waarop wij het ‘maatschappelijk rendement’ willen meten en de wijze waarop wij onze subsidierelatie met ONIS zullen herijken.
Bij gelegenheid van deze eerste bestuursrapportage en de gememoreerde kaderstellende elementen hierin leggen wij deze ter instemming aan de raad voor. De volgende
halfjaarlijkse rapportages zullen wij informatief aan de raad voorleggen.
6. Jaarstukken 2011 Programmaverslag
Het programmaverslag 2011 is gelijk aan de opzet van de begroting 2011 en bestaat uit:
• Programmaverantwoording
Hierin wordt per programma verantwoording afgelegd over in de begroting 2011
genoemde speerpunten (Wat wilden we bereiken?), activiteiten (Wat hebben we hiervoor gedaan?) en budgetten (Wat heeft het gekost?).
• Paragrafen
De paragrafen geven een ‘dwarsdoorsnede’ van de jaarstukken, bezien vanuit een bepaald perspectief.
2
• Financiële jaarrekening
De financiële jaarrekening geeft een overzicht van de baten en lasten.
• Leeswijzer
• Begrippenlijst
Jaarrekening
In de jaarrekening wordt inzicht gegeven in de balans per 31 december 2011. Tevens wordt een toelichting gegeven op de balans.
In deze inleiding gaan we in op:
1. Realisatie doelstellingen 2011 2. Resultaat 2011
3. Overheveling budgetten naar 2012 en winstbestemming 4. Dekking resultaat bestemming
5. Controleverklaring 6. Jaarverslag archief
7. Tussentijdse rapportage voorjaar 2012
In de Financiële Verordening gemeente Asten 2010 (artikel 3) die in de raadsvergadering van 5 juli 2010 is vastgesteld, wordt vermeld dat de raad twee maal per jaar een
Tussentijdse rapportage ontvangt. Er is gekozen voor een afwijkingenrapportage. In de bijgevoegde Tussentijdse rapportage voorjaar 2012 zijn onder andere alle beleids- en begrotingsafwijkingen van januari tot en met april 2012 vermeld. Het is de bedoeling dat de raad deze rapportage vaststelt tijdens de raadsvergadering van 25 juni aanstaande, waarmee zij tevens de begrotingswijzigingen vaststelt.
Het college besluit: tot vaststelling van de Tussentijdse rapportage voorjaar 2012, inclusief de begrotingswijzigingen ten opzichte van de programmabegroting 2012.
8. Omzetten verstrekte leningen aan Bergopwaarts naar garantstelling
Bergopwaarts heeft via haar adviseur Thésor verzocht om de onderstaande leningen die zij bij de gemeente Asten heeft, af te lossen.
Verstrekking Loopt tot Oorspronkelijke Conversie Restant hoofdsom hoofdsom rente
1 mei 1987 2032 € 2.962.231 08-2012 € 2.237.345
1 mei 1987 2022 € 470.115 08-2012 € 245.741 1 mei 1987 2032 € 602.983 11-2012 € 448.643 1 mei 1987 2022 € 82.225 11-2012 € 42.018 1 mei 1987 2033 € 318.054 10-2013 € 227.601
€ 3.201.348
Bergopwaarts wil een minder versnipperde leningportefeuille om de administratieve lasten te verlichten. Daarom verzoekt zij om aflossing van de leningen.
9. Hockeyveld HCAS
Zeer recent is gebleken, dat de kwaliteit van het semi-waterveld van Hockey Club Asten Someren (HCAS) zodanig afneemt, dat renovatie onontkoombaar is. Om te voorkomen, dat er in het nieuwe seizoen 2012-2013 niet of maar beperkt gebruik kan worden
gemaakt van het huidige veld, dient in het zomerreces een renovatie van het veld plaatst te vinden. Op woensdag 29 mei 2012 hebben wij onze uitgangspunten voor de renovatie van het kunstgras veld voorgelegd aan de commissie Burgers. Mede naar aanleiding van de resultaten uit het overleg met de commissie stellen wij u voor in te stemmen met de renovatie van het semi-waterveld. Tussentijds hebben wij ons nog gebogen over de
3
mogelijke financieringsopties en de wijze waarop de investering kan worden gedekt. Aan de hand daarvan hebben wij er voor gekozen de afschrijvingstermijn te bekorten met 3 jaar tot 12 jaar en in te zetten op het in gebruik geven van de hockeyaccommodatie in plaats van verhuur. Enerzijds worden de jaarlijkse lasten daarmee hoger, anderzijds zou de btw van de investering grotendeels kunnen worden teruggevorderd.
10. Vaststelling bestemmingsplan “Ommel, Kloosterstraat 35, 2011”
Bestratingsbedrijf KGS Kusters BV is op dit moment gevestigd aan de Prins Bernhardstraat 96 in Asten. De heer Kusters wil zijn bedrijf verplaatsen naar de Kloosterstraat 35 in Ommel. Deze locatie is op dit moment bestemd voor wonen.
Voorliggende bestemmingsplan is opgesteld om de bestemming te wijzigen naar bedrijf teneinde de vestiging van het bestratingsbedrijf planologisch mogelijk te maken.
De raad wordt gevraagd het bestemmingsplan Ommel Kloosterstraat 35 2011 ongewijzigd vast te stellen.
11. Vaststelling bestemmingsplan “Asten, Martkt 11-13 (De Wit), 2011”
De ontwikkeling van ondergrond De Wit, inmiddels ook bekend onder de naam De Gitsels, (hoek Markt-Burg.Wijnenstraat) is al meerdere malen aan de orde gesteld in de vergaderingen van de commissie ruimte en de gemeenteraad. Tijdens de vergaderingen van de commissie ruimte en de gemeenteraad op respectievelijk 8 februari en 1 maart 2011 is ingestemd met de anterieure overeenkomst tussen gemeente en Bergopwaarts en het voorontwerp bestemmingsplan “Asten, Markt 11-13 (De Wit), 2011”. Uiteindelijk is de anterieure overeenkomst pas op 27 oktober 2011 door beide partijen ondertekend waarna in december 2011 de bestemmingsplanprocedure in gang is gezet. Parallel aan de bestemmingsplanprocedure is het bestek opgesteld van de bodemsanering en inmiddels is het werk aanbesteed. Naar verwachting wordt op 16 juli 2012 een aanvang gemaakt met de bodemsanering. Op 25 april jl. is een aanvang gemaakt met het verleggen van kabels en leidingen door de nutsbedrijven. Deze werkzaamheden zullen eind mei afgerond zijn. Aansluitend worden de panden van De Wit en Thijssen gesloopt.
Medio juni vindt er in het kader van archeologie nog een proefsleuvenonderzoek plaats.
Het bouwplan dat gerealiseerd wordt op ondergrond De Wit voorziet in een programma dat bestaat uit 662 m2 commerciële ruimten op de begane grond en 24 gestapelde woningen.
Het voorliggende bestemmingsplan is opgesteld om deze ontwikkeling planologisch mogelijk te maken. De raad wordt gevraagd het bestemmingsplan “Asten, Markt 11-13 (De Wit), 2011” gewijzigd vast te stellen.
12. Vaststelling bestemmingsplan “Heusden Komgebied 2011 (Heusden Oost)”
Voorliggend bestemmingsplan voorziet in de ontwikkeling van woningbouw in het gebied tussen de Snepweg, Patrijsweg en de Vlinkert. Nadat het voorontwerpbestemmingsplan ter inzage had gelegen, is het plan behandeld in de commissie Ruimte van 29 november 2011 voor wensen en bedenkingen. In verband met met name de gewenste
beeldkwaliteit is het voorontwerpbestemmingsplan aangepast. Dit aangepaste ontwerpplan heeft van 9 maart 2012 t/m 19 april 2012 voor een ieder ter inzage gelegen. Er zijn tien zienswijzen ingediend. De raad wordt nu gevraagd het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.
13. Vaststelling bestemmingsplan “Asten, Julianastraat, Emmastraat 2011”
Voorliggend bestemmingsplan voorziet in de herontwikkeling van het plangebied aan de Emmastraat/Julianastraat (Emmapassage). Nadat het voorontwerpbestemmingsplan ter inzage had gelegen, is het plan behandeld in uw commissie Ruimte van 7 februari 2012 voor wensen en bedenkingen. Naar aanleiding van de inspraakreacties, uw opmerkingen
4
van de commissie ruimte van 7 februari en enkele ambtelijke opmerkingen is het plan aangepast en heeft het ontwerpbestemmingsplan daarna van 2 maart 2012 t/m 12 april 2012 voor een ieder ter inzage gelegen. Er zijn twee zienswijzen ingediend. De raad wordt nu gevraagd het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.
14. Verordeningen WWB 2012 Afschaffing huishoudinkomentoets.
In het begrotingsakkoord is afgesproken dat de huishoudinkomenstoets in de WWB komt te vervallen. De huishoudinkomenstoets staat in de wet en is op dit moment van kracht.
Dit betekent dat een wetswijziging vereist is om de huishoudinkomenstoets te doen vervallen.
Staatssecretaris De Krom van Sociale Zaken heeft dinsdag 29 mei jl. een wetsvoorstel naar de Tweede Kamer gestuurd om de huishoudtoets in de WWB met terugwerkende kracht per 1 januari 2012 af te schaffen.
In de verordeningen WWB die op 15 mei 2012 door u vastgesteld zijn wordt verwezen naar de definities die in de wet worden gehanteerd. Op het moment dat artikelen in de wet wijzigen, dan werkt dit door in de verordeningen.
