Gezinsbeleid en opvoedingsondersteuning in 2008

(1)

1

Hoger Instituut Hoger Instituut voor Gezinswetenschappen voor Gezinswetenschappen

Het decreet opvoedingsondersteuning Het decreet opvoedingsondersteuning in de praktijk. Ruime interpretatie en in de praktijk. Ruime interpretatie en

moeilijke implementatie?

Partner in de HUBrussel

• Decreet (19 januari 2001) houdende ‘de inrichting van activiteiten inzake opvoedingsondersteuning’

•

• Decreet (13 juli 2007) ‘Decreet (13 juli 2007) ‘houdende de organisatie houdende de organisatie van opvoedingsondersteuning

van opvoedingsondersteuning’’

Hoger Instituut voor Gezinswetenschappen Hoger Instituut voor Gezinswetenschappen

•

• Decreet (13 juli 2007):Decreet (13 juli 2007):

– laagdrempelige, gelaagde ondersteuning van opvoedingsverantwoordelijken bij de opvoeding van kinderen

– 4 prioriteiten

• verschillende niveaus (lokaal en bovenlokaal)

• verschillende activiteiten en werkvormen, afgestemd op lokale behoeften en kenmerken

• gegevensverzameling

• kwaliteit

‘een draak van een decreet ‘ een draak van een decreet’ ’ ? ?

•• Focus van de bevraging: implementatie van de Focus van de bevraging: implementatie van de decretale bepalingen

decretale bepalingen – in het lokale beleid – in de praktijk

•

• GegevensverzamelingGegevensverzameling

– studenten 2e jaar Gezinswetenschappen – voorjaar 2008

– 42/308 steden en gemeenten in Vlaanderen

• waarvan 13 centrumsteden ¾ opvoedingswinkel

• plus opvoedingswinkel van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (Schaarbeek)

Provincie Steden en gemeenten Opvoedingswinkel

Antwerpen (11/70) Borsbeek Brasschaat Brecht

Heist-op-den-Berg Herentals Sint-Katelijne-Waver

Mol Zoersel

Antwerpen Mechelen

Turnhout

Limburg (6/44) Beringen Overpelt

Peer Wellen

Genk* Hasselt

Oost-Vlaanderen (12/65) Beveren De Pinte Dendermonde

Geraardsbergen Lokeren Nazareth

Ronse Zottegem

Aalst Gent

Sint-Niklaas Wetteren Vlaams-Brabant (8/65) Aarschot

Dilbeek Haacht

Halle Londerzeel

Tervuren Tienen

Leuven

West-Vlaanderen (5/64) Koksijde Brugge

Kortrijk Oostende Roeselare*

Brussels Hoofdstedelijk Gewest Schaarbeek**

(2)

2

•• OpvoedingsondersteuningOpvoedingsondersteuning op de agenda van lokaleop de agenda van lokale beleidsvoerders

beleidsvoerders??

•• LokaalLokaaloverlegoverlegen en samenwerkingsverbandensamenwerkingsverbanden??

•• AfstemmingAfstemmingop de lokaleop de lokalebehoeftenbehoeften??

•• Opvoedingswinkels?Opvoedingswinkels?

•

• OpvoedingsondersteuningOpvoedingsondersteuning op de agenda van op de agenda van lokalelokale beleidsvoerders

beleidsvoerders

– beleidsverantwoordelijken ? – lokaal sociaal beleidsplan ?

– lokale coördinator opvoedingsondersteuning ?

•

• beleidsverantwoordelijkenbeleidsverantwoordelijken?? – merendeel toegekend (36/42) – veelheid (25/42) aan beleidsdomeinen – verscheidenheid (7/42) van beleidsdomeinen – gedeelde bevoegdheid (6/42)

¾ herkenbaarheid?

¾ belang van lokale actoren en ‘andere en ruimere’ netwerken

•

• lokaallokaalsociaalsociaalbeleidsplanbeleidsplan??

– opvoedingsondersteuning expliciet opgenomen (24/42)

¾ vergelijk: 27% in Soors & Kelchtermans (2008) – geen prioriteit … - … kernopdracht

– verkennend … - … evaluatief

•

• lokalelokalecoöcoördinatorrdinatoropvoedingsondersteuningopvoedingsondersteuning?? – 13/42

• aangesteld: 6 steden (waarvan 5 centrumsteden)

• vanuit ‘bestaande’ werksetting opgenomen: 7 gemeenten

beleidsvoerders??

•

• Opvoedingswinkels?Opvoedingswinkels?

•

• LokaalLokaaloverlegoverlegen samenwerkingsverbandenen samenwerkingsverbanden?? – van onbestaand ...

¾ nog geen lokale coördinator opvoedingsondersteuning

– ... tot verderzetting en intensivering van de bestaande overlegorganen (22/42)

– 5 ‘andere’ (reeds lang bestaande) overlegorganen – 17 ‘lokaal overleg opvoedingsondersteuning’

(3)

3

•

• LokaalLokaaloverlegoverlegopvoedingsondersteuningopvoedingsondersteuning – veelal samenstelling in de lijn van het decreet – opvallende ‘afwezigen’:

• huisartsen

• verenigingen waar armen het woord nemen

• lokale politie

– grotere gemeenten en steden:

• meerdere hulpverleningsactoren

• centra en voorzieningen voor personen met een handicap

• bredere maatschappelijke diensten

•

• LokaalLokaaloverlegoverlegopvoedingsondersteuningopvoedingsondersteuning – grootorde:

• 9 met 10-tal actoren

– afvaardiging:

¾ werkbaar samenwerkingsverband

¾ doorstroming van informatie?

•

• LokaalLokaaloverlegoverlegopvoedingsondersteuningopvoedingsondersteuning – bovenlokale inbedding?

• intergemeentelijk samenwerkingsverband

• subregionale samenwerking

• arrondissementieel overleg

• provinciaal overleg

• actieve rol van provinciale steunpunten?

• afwezigen?

•• OpvoedingsondersteuningOpvoedingsondersteuning op de agenda van op de agenda van lokalelokale beleidsvoerders

beleidsvoerders??

•• LokaalLokaaloverlegoverlegen samenwerkingsverbandenen samenwerkingsverbanden??

•

• Opvoedingswinkels?Opvoedingswinkels?

•

• AfstemmingAfstemmingop de lokaleop de lokalebehoeftenbehoeftenen kenmerkenen kenmerken?? – (wetenschappelijke) bevraging?

• wenselijk ?

• mogelijk ?

– opvoedingsondersteunend aanbod in de gemeente, stad of regio ?

• reeds bestaand

• in ontwikkeling

• voorop gesteld en/of voorop te stellen

•

• AfstemmingAfstemmingop de lokaleop de lokalebehoeftenbehoeftenen en kenmerkenkenmerken?? – (wetenschappelijke) bevraging?

– opvoedingsondersteunend aanbod in de gemeente, stad of regio ?

– optimaliseringsvoorstellen:

• samenwerking (lokaal en bovenlokaal) en sensibilisering

• loketmodel

• specifieke doelgroepen, methodieken en randvoorwaarden

(4)

4

beleidsvoerders??

•• Opvoedingswinkels?Opvoedingswinkels?

•

• Opvoedingswinkels: Opvoedingswinkels: samenwerking, samenwerking, netwerknetwerkof of eeneen

‘puur‘puur’’loketmodelloketmodel??

– in oprichting ... tot gevestigde waarde

¾ toeleiding als werkpunt … (?)

– verscheidenheid aan inbeddingen en locaties

¾ het ene loket is het andere niet … (?) – overwegend ruime werkingsgebieden

¾ slachtoffer van eigen succes … (?) – gedifferentieerd aanbod in ontwikkeling

¾ vooral informatie en advies … (?) Hoger Instituut voor Gezinswetenschappen Hoger Instituut voor Gezinswetenschappen

•

• BesluitBesluit

– ‘draak van een decreet’ (?)

– gestroomlijnde theorie, beleid en praktijk (?) – toekomst (?)