Vraag nr. 45
van 24 november 1999
van mevrouw RIET VAN CLEUVENBERGEN Luchthavens in buurregio's – Geluidshinder Niet alleen de luchthavens gelegen op V l a a m s grondgebied zorgen voor overlast, ook luchthavens gelegen net over de grens van het Vlaamse gewest. Dit is zo voor het Nederlandse Beek en voor het Waalse Bierset. Al te vaak worden opstijg- of lan-dingsroutes gesitueerd boven het buurgewest. 1. Wordt deze problematiek m.b. t . luchthavens in
de buurregio's van het Vlaamse gewest (Wa l l o-nië, Nederland) systematisch gevolgd ?
2. Beschikt de minister over verslagen van die re-gio's in verband met de milieuhinder van deze luchthavens ?
Zijn er resultaten in verband met geluidsover-last van Beek en Bierset boven Belgisch Lim-burg ter beschikking ?
3. Werd deze problematiek door de minister ter sprake gebracht in het kader van een intermi-nisteriële conferentie met het Waals Gewest of in het kader van de verdragen met Nederland ? Zo ja, welke afspraken werden er gemaakt, onder andere in verband met Bierset of Beek ? 4. Maakte de minister reeds afspraken met de
fe-derale overheid in verband met de geluidscon-trole van de vliegtuigen zelf ? Welke ?
Antwoord
1. Met betrekking tot projecten met gewestgrens-overschrijdende effecten is er tussen het V l a a m s G e w e s t , het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest op 4 juli 1994 een sa-menwerkingsakkoord afgesloten.
Conform de benadering van EG-richtlijn 85/337/EG betreffende de milieueffectbeoorde-ling van bepaalde openbare en particuliere pro-j e c t e n , gewipro-jzigd bipro-j EG-richtlipro-jn 97/11/EG van 3 maart 1997, is het toepassingsgebied van dit sa-menwerkingsakkoord evenwel beperkt tot ver-gunningsaanvragen van MER-plichtige projec-ten of MER-plichtige veranderingen van be-staande projecten (MER : m i l i e u e f f e c t r a p p o r t ) . Conform voormelde EG-richtlijn moeten ook de buurlanden, wanneer er een nieuw MER-plichtig project of een MER-MER-plichtige
verande-ring van een bestaand project is gepland, h e t Vlaams Gewest hiervan in kennis stellen en het de mogelijkheid geven hieromtrent eventuele bezwaren kenbaar te maken.
Voor de l u chthaven van Beek ( M a a s t r i c h t Aachen Airport – MAA) was er gedurende vele jaren een procedure aan de gang om een oost-westbaan aan te leggen, met de wens om hierop nachtvluchten uit te voeren. Met het A l l e r h e i l i-genbesluit van 1 november 1996 had het Neder-landse kabinet zich akkoord verklaard met een uitbreiding van het aantal vluchten op MAA : maximaal 950 passagiers- en gecombineerde vluchten per jaar aan het begin en het einde van de nacht (per nacht zouden 2 à 3 charters lan-den tussen 23.00 en 01.00 u, opening van het vliegveld om 5.30 u in plaats van 6 u voor de starts).
Begin april 1997 was een MER-procedure "Nachtvluchten luchthaven MAA" van start ge-gaan.
De geplande uitbreiding met nachtvluchten werd echter zowel door de gedeputeerde staten van Limburg (Nederland) als door de luchtha-ven onvoldoende geacht om een rendabele ex-ploitatie mogelijk te maken. Begin 1999 werd dan ook meegedeeld door de Nederlandse mi-nisters van Verkeer en Waterstaat en Vo l k s h u i s-v e s t i n g, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer dat de oostwestbaan niet zou worden aange-l e g d . De bestaande noordzuidbaan zaaange-l worden gezoneerd (vaststellen van geluidscontouren en isolatie van woningen).
Met het wegvallen van de oostwestbaan is het gevaar voor geluidshinder boven Vlaams gebied sterk afgenomen.
Voor de l u chthaven van Bierset is in het Wa a l s e gewest het volgende van kracht (besluiten van de Waalse regering van 10 september 1998 en 27 mei 1999) :
– rond de luchthaven van Bierset is een "zone A" vastgesteld ; deze zone komt overeen met het gebied binnen de geluidscontour met LD N
= 70 d BA ( LD N = level day/night = dagnach t
-niveau – red.) ;
De geluidscontour LD N= 70 dBA bevindt zich
op ± 1 km links en rechts van de piste en in het verlengde ervan. Deze zone strekt zich dus niet uit tot op het grondgebied van het Vlaams Ge-west.
2. Wat Maastricht Aachen Airport betreft, werd de Vlaamse administratie in de loop der jaren in het bezit gesteld van opeenvolgende MER's met berekeningen van geluidscontouren en van aantallen mogelijk gehinderden rond de geplan-de oostwestbaan.
De luchthaven van Bierset is oorspronkelijk een militaire luchthaven. Bij "overdracht" aan de burgerlijke overheid werden geen infrastruc-tuurwerken uitgevoerd die een milieueffectrap-port noodzakelijk zouden maken.
Wel werden een aantal geluidsstudies uitge-voerd in opdracht van de luchthaven van Bier-set (meting van de akoestische situatie voor de opvang van de nachtelijke uitbating, b e r e k e n i n-gen van geluidscontouren op basis van voor-spellingen over het vliegverkeer en een over-zicht van de woningen binnen de meest blootge-stelde zones).
Meetresultaten in Belgisch Limburg van de ge-luidsimpact van de huidige luchthavens Beek en Bierset zijn niet voorhanden.
3. In het kader van de geplande uitbreiding van de luchthaven Beek werden eerder reeds bezwaren aan de Nederlandse overheid ter kennis ge-bracht.
4. Het geluid voortgebracht door vliegtuigen en ook de controle hierop betreft een productnor-mering die tot de bevoegdheid van de federale overheid behoort. Deze productnormering is overigens geregeld door EG-richtlijnen en in-ternationale overeenkomsten. Wat de hinder in de omgeving van luchthavens betreft (dit is een gewestelijke bevoegdheid), kan wel worden op-gemerkt dat vliegvelden als hinderlijke inrich-ting werden ingedeeld sinds de wijziging van titel I van Vlarem bij besluit van de Vlaamse re-gering van 12 januari 1999. Het betreft hier de sedert 1 mei 1999 in werking getreden V l a r e m -indelingsrubriek 57.
Voor de luchthaven Bierset zijn volgende lokale regels van toepassing (Aeronautical Informa-tion PublicaInforma-tion) :
– de vliegtuigen moeten een geluidscertificatie hebben die voldoet aan bijlage 16 van de In-ternational Civil Aviation Organization (ICAO) ;
