Vraag nr. 24
van 28 oktober 1999
van mevrouw RIET VAN CLEUVENBERGEN Implementatie kwaliteitsdecreet – Ouderenvoorzie-ningen
In de sector van de oudervoorzieningen komen ge-regeld klachten voor over een gebrek aan kwaliteit in de dienstverlening. De oudere of de familie kan dan verschillende stappen doen, van een gesprek met de verantwoordelijke tot de bewonersraad ischakelen en de Rusthuisinfofoon gebruiken. O n-danks deze mogelijkheden worden de klachten niet opgelost.
Ouderen verhuizen naar een andere voorziening is niet zo evident. Een meer fundamentele oplossing biedt het kwaliteitsdecreet: hierin staat dat elke welzijnsvoorziening een kwaliteitsbeleid moet uit-bouwen én uitvoeren.
Binnen drie jaar na de inwerkingtreding – dus vóór 1 januari 2000 – moet de regelgeving van de betrokken sector met het kwaliteitsdecreet in over-eenstemming worden gebracht. Het is pas dan dat de implementatieperiode op het terrein begint te lopen en er effectief afdwingbare maatregelen kun-nen worden genomen bij kwaliteitsproblemen. 1. Wat is de stand van zaken in verband met het
aanpassen van de regelgeving van de sector ou-derenvoorzieningen in het kader van het kwali-teitsdecreet ?
2. Welke maatregelen worden er op korte termijn genomen om aan de klachten tegemoet te komen ?
Antwoord
1. Op 10 november laatstleden werd de handlei-ding "Kwaliteitszorg in ouderenvoorzieningen" boven de doopvont gehouden. Deze brochure is ontstaan in de schoot van de sector zelf: d e werkzaamheden van een technische stuurgroep, bestaande uit vertegenwoordigers van ouderen-voorzieningen en koepelorganisaties, w e r d e n geregeld getoetst aan de mening en de apprecia-tie van een bredere overleggroep, waarin ook vertegenwoordigers van ouderenorganisaties zitting hadden.
De handleiding wordt aan elke voorziening gra-tis in één exemplaar bezorgd. Ze kan een han-dig werkinstrument vormen voor de
ouderen-voorzieningen die de volgende jaren, in afwach-ting dat het voeren van het kwaliteitsbeleid een erkenningsvereiste wordt, stapsgewijs aan de concrete realisatie van de sectorale afspraken inzake kwaliteitszorg moeten werken.
Precies omdat de aanpassing van de sectorale regelgeving aan de bepalingen van het kwali-teitsdecreet een opnieuw zeer omvattende aan-gelegenheid is die, wil ze doelmatig en doel-treffend uitgevoerd worden, opnieuw een breed overleg binnen de sector veronderstelt, is het niet mogelijk gebleken dit binnen de in het kwaliteitsdecreet vooropgestelde termijn te re-a l i s e r e n . Dre-are-arom zre-al de Vlre-are-amse regering vire-a het in te dienen programmadecreet aan het Vlaams Parlement voorstellen de termijn met maximum twee jaar te verdagen.
Deze termijn moet toelaten om het decreet in-zake de ouderenvoorzieningen op gepaste wijze en in breed overleg met alle relevante actoren aan te passen aan de vernieuwde maatschappe-lijke inzichten terzake en aan de eisen van een k w a l i t e i t s b e l e i d . Teneinde dit proces, dat hoe dan ook moet worden gevoerd, niet als alibi voor een maximaal uitstel van de implementatie van het kwaliteitsdecreet te moeten aanvoeren, heb ik tegelijk de administratie opdracht gege-ven de juridische en functionele mogelijkheden te onderzoeken tot verankering van de sectora-le kwaliteitszorgafspraken in regelgeving, a n-ders dan via een aanpassing van het decreet van 5 maart 1985.
2. Aangezien de Vlaamse volksvertegenwoordiger geen specifieke klachten aanhaalt en zelf reeds verwijst naar de mogelijkheden tot inschakeling van de directie van een voorziening, de bewo-nersraad of de Rusthuisinfofoon, kan ik er ver-der op wijzen dat de sectorale overleggroep in-zake kwaliteitszorg in de ouderenvoorzienin-g e n , zoals hierboven ouderenvoorzienin-geschetst, in opvolouderenvoorzienin-ginouderenvoorzienin-g van de artikelen 4, 5 en 6 van het kwaliteitsdecreet, invulling heeft gegeven aan het begrip, " v e r a n t-woorde hulp- en dienstverlening", u i t g a a n d e van minimale kwaliteitseisen inzake gebruikers-g e r i c h t h e i d , d o e l m a t i gebruikers-g h e i d , d o e l t r e f f e n d h e i d , continuïteit en maatschappelijk verantwoord z i j n . Tevens werden de minimale sectorspecifie-ke eisen met betrekking tot het uit te wersectorspecifie-ken k w a l i t e i t s s y s t e e m , de kwaliteitsplanning en het kwaliteitshandboek in overleg bepaald.
terzake binnen de sector verspreid. Ko e p e l- e n vormingsorganisaties richten nu reeds op grote schaal scholings- en opvolgingscursussen in om de vaardigheden en begrippen naar de werk-vloer te vertalen.
