VERSLAG
Van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten, gehouden op dinsdag 1 juni 2010, om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis.
- - -
Aanwezig zijn:
De voorzitter Burgemeester J. Beenakker;
De leden P.M. Rijkers, J.G. Leenders, F.A.A.M. van de Kerkhof, J.P.E. Ban- kers, F.G.A. Hurkmans, P.W.J.M. van de Ven-Schriks, P.P.M. Ba- kens, M.J.M. van de Ven-Meulendijks, A.H.H. Beniers,
J.G. Janssen, M.J.H. Vankan, P.A.J.M. Berkers-Coolen, H.L.M.
Span, P.M.H. Berkers-Lemmen, A.W. van Egmond;
De genodigden De wethouders Th.M. Martens, J.H.J. van Bussel en J.C.M. Huijs- mans en de gemeentesecretaris W.M.A. Verberkt;
De griffier C.W.J.B. Verborg;
De notulist M.J.C. Feijen-Lamberts.
Afwezig is: J. Bazuin (vakantie), M.A.T.M. van den Boomen (ziek).
- - -
Agenda
1. Vaststellen agenda
2. Verslag van de openbare vergadering van 20 april 2010 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad;
4. Voorbereidingskrediet Brede Maatschappelijke Voorziening Heusden 5. Delegatie exploitatieplan behorend bij een wijzigingsplan
6. Delegatiebesluit ten behoeve van de bouw van 12 CPO-woningen in Loverbosch fase 1
7. Gunning “Accountantscontrole gemeenten Asten, Laarbeek, Someren en Veldhoven
8. Legesverordening 2010, 1e wijziging 9. Legesverordening 2010, 2e wijziging
De voorzitter opent de vergadering. Bij lot wordt bepaald dat een eventuele omvraag en de stemmingen zullen beginnen bij het lid de heer Janssen van de fractie
PGA/PvdA.
De heer Janssen vraagt het woord, naar aanleiding van de ontvangst van de brief waarin officieel bij Koninklijk Besluit burgemeester Beenakker is herbenoemd voor een nieuwe periode van 6 jaar.
Hij zegt dat de gehele gemeenteraad hierover verheugd is. De raad heeft alle ver- trouwen in hem. Naast de herbenoeming is de burgemeester ook benoemd in het dagelijks bestuur van de SRE waarbij hij de portefeuille plattelandsontwikkeling gaat beheren. Ook deze benoeming is goed voor Asten en de regio. De heer Janssen wil
hem dan ook, namens de gehele gemeenteraad, feliciteren en veel succes wensen in de komende periode. De felicitatie onderstreept hij met een bloemetje.
Burgemeester Beenakker bedankt de heer Janssen en met hem de raad voor de mooie woorden en het geschonken vertrouwen. Er is nog veel uitdaging voor hem de komende periode, ook in zijn functie in het dagelijks bestuur van de SRE en in het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio. De procedure omtrent de herbenoeming is zorgvuldig doorlopen, mede dankzij de inzet van de griffier hierin. Het is fijn dat de herbenoeming raadsbreed wordt gesteund.
Agendanummer 10.06.01 Vaststellen agenda.
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 10.06.02 Verslag van de openbare raadsvergadering van 20 april 2010.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt het verslag vastgesteld.
Agendanummer 10.06.03 Ingekomen stukken.
Zonder dat iemand het woord verlangt, worden de ingekomen stukken voor kennis- geving aangenomen.
Agendanummer 10.06.04 Voorbereidingskrediet Brede Maatschappelijke Voor- ziening Heusden.
De fractie Leefbaar Asten kan instemmen met het voorstel. Ze is verheugd dat alle partijen hun handtekening hebben gezet onder de samenwerkingsovereenkomst. Het naleven van de planning en constructief samenwerken zijn erg belangrijk de komen- de periode. Zeker in relatie tot de subsidie.
De fractie D66-HvA wil inhoudelijk niet discussiëren over de BMV nu en gaat enkel in op het voorgestelde voorbereidingskrediet van € 400.000,=. Ze vindt het project duur en dit schept een precedent voor gelijksoortige projecten in Ommel en Asten.
Ze heeft een aantal opmerkingen en vragen:
• Ze vraagt zich af wat de financiële consequenties zijn als de provinciale deadline
“start van het project voor de zomer van 2011” niet gehaald wordt.
• Verder wil ze weten welke garanties het stichtingsbestuur van Unitas krijgt voor eventuele toekomstige exploitatietekorten. Omdat er pas in september 2011 dui- delijkheid is over de investering- en dekkingsopzet weet het stichtingsbestuur van Unitas niet wat hen boven het hoofd hangt qua exploitatie. De toegezegde lening van 1 miljoen euro kan een oplossing zijn, maar deze drukt ook op de ex- ploitatie.
• De fractie vraagt zich af waarom een stevige renovatie van het Unitas gebouw, samen met een nieuwbouw van de gymzaal op de schoollocatie niet is onder- zocht. Dit alternatief is aangedragen door twee ervaren ex-bestuursleden van Unitas. Dit leidt tot lagere kosten voor de gebruikers en minder risico.
• De Provincie schiet het gevraagde voorbereidingskrediet van € 400.000,= niet voor. Alleen de werkelijke kosten die aan de subsidie zijn gelieerd worden ver- goed. De fractie wil van de wethouder weten of het college zich voldoende be-
wust is van de eventuele risico’s voor de gemeentelijke begroting door dit pro- ject.
• Bij de subsidieaanvraag van 1 miljoen euro was een investering van 8,8 miljoen euro de basis. In de informatie over de subsidie die ter inzage is gelegd is te le- zen dat er een toekenningpercentage van 11,3% is gekoppeld aan de subsidie.
De investering is inmiddels verlaagd naar 6,6 miljoen euro. Betekent dit dat de subsidie, op basis van het toekenningpercentage van 11,3%, dus ook lager wordt? Namelijk maximaal € 740.000,=? De fractie wil hierover graag duidelijk- heid.
• In de specificatie van het voorbereidingskrediet van € 400.000,= staan ook toe- zichtkosten tijdens de bouw opgenomen. De realisatiefase mag naar de mening van de fractie geen onderdeel uitmaken van het voorbereidingskrediet.
• Tenslotte is de fractie bang dat de rekening ten laste van de Astense burger komt, indien het project tussentijds wordt afgeblazen. Ze vindt daarom het ver- strekken van € 400.000,= voorbereidingskrediet op basis van de huidige informa- tie onverantwoord.
De fractie VVD kan instemmen met het voorbereidingskrediet.
De fractie CDA kan instemmen met het voorbereidingskrediet.
De fractie Algemeen Belang kan ook instemmen met het voorstel. Er is in het voor- traject al constructief gewerkt aan de kritische opmerkingen die de fractie eerder gemaakt heeft.
De fractie PGA/PvdA is niet overtuigd van de financiële haalbaarheid van dit pro- ject. Dit heeft ze ook tijdens de commissievergadering kenbaar gemaakt. Een deel van de vragen die ze toen had, staat nu nog open.
• De fractie vreest dat het project te duur wordt. Er is nu al sprake van zeker
€ 100.000,= aan extra lasten. Dit zou nog kunnen oplopen indien minder subsidie verkregen wordt en indien bijvoorbeeld het bezwaarschrift van Prodas wordt toe- gekend.
• Ze vindt dat er te weinig naar de belangen van de gebruikers van Unitas is ge- luisterd en refereert hierbij aan de brief van de twee ex-bestuursleden van Uni- tas. Het Unitas bestuur is op het verkeerde been gezet door de subsidieaanvraag voor het gehele project in geval van nieuwbouw. Er had namelijk ook
€ 700.000,= subsidie aangevraagd kunnen worden in geval van renovatie.
Gezien de precedentwerking en de huidige zware financieel economische tijd kan de fractie niet met het voorstel instemmen.
Wethouder Huijsmans gaat kort op de kern van de gestelde vragen in.
• Het is helder dat er (financiële) consequenties zijn verbonden aan het niet halen van de afgesproken planning zoals deze in de subsidiebeschikking is opgenomen.
Maar de planning is haalbaar en hierover is ook continu contact geweest met de provincie. Er wordt gebouwd in 2011, het eerste miljoen is besteedt per 1 april 2012, zodat de kosten tijdig gedeclareerd kunnen worden bij de provincie.
• De wethouder gaat er niet van uit dat er minder dan 1 miljoen euro subsidie wordt verstrekt want daar is nog nooit sprake van geweest.
• Het stichtingsbestuur van Unitas heeft continu mee aan de onderhandelingstafel gezeten. Er is dus geen sprake van een “verrassingsdiner”. Verder heeft Unitas ook de samenwerkingsovereenkomst ondertekend ter onderstreping van haar medewerking en vertrouwen.
• Er is geen sprake van een te dure voorziening voor de Heusdense verenigingen.
Er is uitgegaan van de huidige situatie met een kleine taakstelling. De voorzie- ning kan er dan weer 40 jaar tegen en is uitgebreid met diverse activiteiten en mogelijkheden. Hij trekt deze conclusie ook op basis van het extern ingewonnen
advies en op basis van het vertrouwen van de provincie in een goede haalbaar- heid van het project.
Tweede termijn
De fractie Leefbaar Asten vindt dat je dit project niet zomaar kunt vergelijken met andere ontwikkelingen zoals bijvoorbeeld het gemeenschapshuis in Ommel en in As- ten. Het gaat in Heusden om een totaalplan waarin het niet alleen om de brede maatschappelijke voorziening gaat, maar ook om de woonservicezone en het zorg- steunpunt.
De fractie D66-HvA heeft nog geen afdoende antwoord op alle vragen die ze in eer- ste termijn heeft gesteld. Ze wil graag zwart op wit de bevestiging dat de subsidie van 1 miljoen niet wordt verlaagd, dit in relatie tot het, op pagina 2 van de subsidie- brief van de provincie, genoemde toekenningpercentage van 11,3%. De fractie vindt het nog steeds onverantwoord dat er een voorbereidingskrediet van € 400.000,=
wordt verstrekt, terwijl de go/no go nog moet worden genomen over de realisatie van het totaalplan.
De fractie CDA vindt het een goed punt dat betrokken partijen elkaar gevonden heb- ben. Ze luistert ook naar de kritische geluiden van bijvoorbeeld de ex-bestuurders van Unitas waar tevredenheid over de getekende samenwerkingsovereenkomst overheerst.
De fractie PGA/PvdA reageert op de opmerking van Leefbaar Asten in de tweede termijn. Zij bedoelt de eventuele precedentwerking over het feit dat er steun wordt geboden aan het gemeenschapshuis Unitas indien er problemen zijn in het sluitend krijgen van de exploitatie. Het bestuur van de Kluis in Ommel en van de Klepel in As- ten zouden daardoor ook om steun kunnen gaan vragen bij de gemeente.
Wethouder Huijsmans refereert aan de begroting 2010, waarin naast de BMV Heus- den ook voor andere projecten, zoals de Bloemenwijk en het gemeenschapshuis in Ommel is voorzien om hierin mee te financieren in de meerjarenbegroting. De ge- meente gaat geen onoverkomelijke risico’s aan. De wethouder zegt toe om de vraag over het toekenningpercentage van 11,3% van de fractie D66-HvA schriftelijk te be- antwoorden.
De voorzitter brengt het voorstel in stemming.
J.G. Janssen Tegen
M.J.H. Vankan Voor
P.A.J.M. Berkers-Coolen Voor
H.L.M. Span Tegen
P.M.H. Berkers-Lemmen Tegen
A.W. van Egmond Voor
P.M. Rijkers Voor
J.G. Leenders Voor
F.A.A.M. van de Kerkhof Voor
J.P.E. Bankers Voor
F.G.A. Hurkmans Voor
P.W.J.M. van de Ven-Schriks Voor
P.P.M. Bakens Voor
M.J.M. van de Ven-Meulendijks Tegen
A.H.H. Beniers Tegen
Het voorstel is met 10 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen.
Agendanummer 10.06.05 Delegatie exploitatieplan behorend bij een wijzi- gingsplan.
De fractie PGA/PvdA is geen voorstander van exploitatieplannen en ziet liever dat er gebruik wordt gemaakt van exploitatieovereenkomsten. In die gevallen waarbij het college toch de voorkeur geeft aan een exploitatieplan, wil de fractie dat de raad dan wel altijd wordt geïnformeerd over het exploitatieplan.
De fractie D66-HvA is tegen het voorstel. De wetgever heeft niet voor niets deze bevoegdheid aan de raad gegeven.
Wethouder Van Bussel is het er helemaal mee eens dat de raad de besluiten neemt en niet door het college buiten spel wordt gezet. Maar het gaat er in dit voorstel om dat, als het college van de raad de bevoegdheid krijgt om een plan aan te passen, dat het college daarmee ook de financiële gevolgen van de aanpassing kan doorvoe- ren. Dit bevordert een snelle doorlooptijd van de planaanpassing. De wethouder zegt toe de raad altijd te informeren over exploitatieplannen die op die manier gewijzigd worden. Het informeren betreft dan niet alleen de melding zelf, maar ook het inhou- delijke exploitatieplan.
Tenslotte noemt de wethouder nog dat er naar verwachting in de tweede helft van 2010 op de agenda van de raad het onderwerp grondbeleid uitgebreid aan de orde komt wat hier een relatie mee heeft.
De voorzitter concludeert dat het voorstel is aangenomen waarbij de fractie D66- HvA laat aantekenen dat zij geacht worden te hebben tegengestemd.
Agendanummer 10.06.06 Delegatiebesluit ten behoeve van de bouw van 12 CPO woningen in Loverbosch fase 1.
De fractie PGA/PvdA heeft naar aanleiding van de ontvangen notitie die na de com- missievergadering is verstrekt nog een verzoek. Bij een projectbesluit horen ook af- spraken over de exploitatieovereenkomst. De fractie wil dat de raad altijd inzage krijgt in de te sluiten exploitatieovereenkomst.
De fractie Algemeen Belang heeft na de commissievergadering nog contact gezocht met de betrokken ambtenaar en met de CPO groep. Het voorliggende voorstel leidt tot tijdswinst voor de CPO groep, door een soepelere procedure binnen de gemeente.
De fractie wil de CPO groep ondersteunen, ook gezien de investering die zij doet. De CPO groep bestaat nu uit 12 initiatiefnemers en de fractie wil graag weten wie de kosten draagt in het geval dat de groep kleiner zou worden.
Wethouder Martens bevestigt dat tijdswinst de motivatie is achter dit voorstel. De CPO vereniging is een vereniging met reserve kandidaten op de lijst. Dit delegatiebe- sluit is alleen bedoeld voor dit plan met 12 deelnemers. Eventuele risico’s zijn ge- borgd binnen de vereniging zelf. De wethouder zegt toe dat de raad op de hoogte wordt gehouden van de exploitatieovereenkomst.
Zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voor- stel besloten.
Agendanummer 10.06.07 Gunning “Accountantscontrole gemeenten Asten, Laarbeek, Someren en Veldhoven”.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
Agendanummer 10.06.08 Legesverordening 2010, 1e wijziging.
De fractie D66-HvA vroeg zich in de commissie af of het juridisch gezien juist is om met terugwerkende kracht leges te innen. De wethouder gaf aan dat dit juridisch ge- zien mogelijk is. De fractie wil nog graag weten of het om een groot aantal betrokke- nen gaat.
Wethouder Van Bussel geeft aan dat dit nog niet speelt omdat deze pas gaat wer- ken als de WABO in werking treedt. Dit is nog niet het geval.
Zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voor- stel besloten.
Agendanummer 10.06.09 Legesverordening 2010, 2e wijziging.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Voor verslag, de griffier
ir. C.W.J.B. Verborg
dict: MF typ : NO06 coll:
