concept
GEMEENTERAAD
VERSLAG
van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten gehouden op dinsdag 9 juni 2015 in de raadzaal van het gemeentehuis.
Aanwezig zijn:
De voorzitter burgemeester H.G. Vos
De leden F.C. van Helmond, P.W.J.M. van de Ven–Schriks, H.A.M. van Moorsel, P.P.M. Bakens, D.R. van Schijndel, J.P.E. Bankers, J.G. Leenders,
J.H.G. de Groot, R. Wever, A.J. Koopman, P.A.J.M. Berkers-Coolen, M.A.T.M. van den Boomen, A.H.H. Beniers, N. Hagelaar-Koppens, A.W. van Egmond
De genodigden de wethouders J.H.J. van Bussel, Th.M. Martens, J.C.M. Huijsmans en de loco-gemeentesecretaris M.W.A.M. Sprangers
De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans De notulist M.J.C. Feijen-Lamberts
Afwezig zijn: F.G.A. Hurkmans, M.J.H. Vankan
Agenda
Opening en trekking van het lot 1 Vaststellen agenda
2 Verslag van de openbare vergadering van 28 april 2015 3 Ingekomen stukken en mededelingen
4 Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Asten 2015 en Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Asten 2015 5 Actualisatie GVVP – vaststellen verkeersvisie
6 Programmabegroting MRE
7 Ontwerpbegroting 2016 en meerjarenraming 2017-2019 ODZOB 8 Sluiting.
De voorzitter opent de vergadering. Bij lot wordt bepaald dat de beraadslagingen en eventuele hoofdelijke stemmingen zullen aanvangen bij het lid Bakens van de fractie Algemeen Belang.
Agendanummer 15.06.01 Vaststellen agenda
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 15.06.02 Verslag van de openbare vergadering van 28 april 2015
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt het verslag vastgesteld.
concept Raad
d.d. 9 juni 2015
2/4 Agendanummer 15.06.03 Ingekomen stukken en mededelingen
Zonder dat iemand het woord verlangt, worden de ingekomen stukken voor kennisgeving aangenomen.
Er zijn geen mededelingen.
Agendanummer 15.06.04 Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Asten 2015 en Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Asten 2015
De fractie PGA/PvdA geeft aan dat ze tussen het moment van behandeling in commissie en raad nog aanvullende informatie bij de griffier heeft opgevraagd, n.l. de notulen van het OOGO overleg. Deze notulen ontbraken bij zowel Asten, Someren als Deurne. Dat vond ze verbazingwekkend. Ze vraagt de wethouder deze notulen voortaan aan de orde te stellen en ervoor te zorgen dat ze er zijn.
Wethouder Martens beantwoordt dat er pas na deze raadsvergadering een vastgestelde verordening is. Daarna volgt pas overleg met het schoolbestuur. Er is inderdaad informeel overleg met de schoolbesturen geweest met de vraag of ze ermee konden instemmen. Na vaststellen van het verslag van het formele OGOO overleg zal de wethouder ervoor zorgen dat het verslag via mail wordt toegezonden.
Zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
Agendanummer 15.06.05 Actualisatie GVVP – vaststellen verkeersvisie
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
Agendanummer 15.06.06 Programmabegroting MRE
De voorzitter geeft vooraf een toelichting: De stukken van verbonden partijen komen voor besluitvorming aan de orde in de raad. In de praktijk loopt dit nog niet optimaal qua proces, bijv. deze begroting komt nu rechtstreeks in de raad. Er is al een reactie aan MRE
afgegeven, maar dat kan nog aangevuld worden indien gewenst vanuit de raad. Dat gebeurt dan de ochtend na deze vergadering, zodat het tijdig in de commissie Financiën MRE is.
De fractie Algemeen Belang kan ermee instemmen. Geen verdere aanpassing nodig.
De fractie CDA ziet geen bijzonderheden. Goed dat er 18.000 euro bespaard kan worden.
De fractie Leefbaar Asten kan instemmen. Zij heeft nog ambtelijk contact gehad, omdat de fractie graag de reactie naar de MRE zou willen lezen. Zij vertrouwt erop dat dit zorgvuldig is gebeurd.
De fractie PGA/PvdA is akkoord met het stuk.
De fractie VVD is akkoord met het stuk.
concept Raad
d.d. 9 juni 2015
3/4 De voorzitter zegt toe dat de volgende keer de conceptbrief ter inzage gelegd zal worden.
Dit zal in de procedure worden toegevoegd.
Zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
Agendanummer 15.06.07 Ontwerpbegroting 2016 en meerjarenraming 2017- 2019 ODZOB
De fractie Algemeen Belang geeft aan dat hier wel een conceptbrief bij de stukken zit. De fractie heeft nog steeds een kritische houding t.o.v. de ODZOB, ze gaat wel akkoord met de begroting.
Dit geldt ook voor de fractie CDA. Het CDA ziet dat er een bezuiniging is opgenomen, dat stemt positief. Vanaf 2018 staat er een extra opbrengst van 100.000 euro, kan dit wel gerealiseerd worden gezien het tarief van de ODZOB t.o.v. andere regio’s? Is het realistisch?
Dit vindt ze een zorgpunt. Verder is zij akkoord.
De fractie D66-HvA stelt vast dat de begroting sluitend is, maar de ODZOB geeft aan dat realisatie van de 3% bezuiniging moeilijk zal worden. De risico’s zijn niet financieel gemaakt in hoofdstuk 8. Er is bijv. geen weerstandsvermogen berekend. Dat maakt de ratio van weerstandsvermogen t.o.v. ingecalculeerde risico’s niet helder. Hoofdstuk 2 geeft veel ambitie aan, willen wij hier als Asten in meegaan is de vraag. Het gaat bijv. over
zeggenschap, meer invloed uitoefenen bij de totstandkoming van de uitvoeringsregels etc.
En over verdergaande integratie van vergunningverlening en bouwen en APV. De fractie zou graag zien dat de gemeente Asten een zienswijze indient dat we niet alle ambities
onderschrijven en dat we graag het weerstandsvermogen berekend zien.
De fractie Leefbaar Asten geeft aan dat de directeur ODZOB een keer in de commissie is geweest. Er is toen tamelijk kritisch gereageerd op de stand van zaken ODZOB. Tijdens een recente open dag heeft de fractie een beter beeld gekregen van waar ze mee bezig zijn. Het voorstel wat er ligt is akkoord, maar de fractie wil graag beter inzicht in wat we in de
gemeente zelf doen en wat door ODZOB gebeurt.
De fractie PGA/PvdA kan instemmen. De fractie is ook altijd sceptisch geweest. Gelukkig zitten er een aantal bezuinigingen in, maar ook extra ambities. Daarover is de fractie sceptisch.
De fractie VVD is ook altijd kritisch geweest. Ze kan instemmen met het stuk. De VVD is er voorstander van om vanuit Asten meer taken toe te voegen aan het pakket dat ODZOB voor Asten uitvoert.
Wethouder Martens geeft aan dat de voorliggende begroting een consensus is tussen alle 21 gemeenten en de provincie. Met name de taken die boven wettelijke taken liggen wil Asten niet bij de ODZOB leggen.
Het risico met betrekking tot de besparing zit ‘m in het aantal opdrachten dat de ODZOB krijgt vanuit de gemeenten en provincie.
Met betrekking tot het personeel zijn er enerzijds verplichtingen aan oude werknemers, anderzijds heeft de organisatie over twee jaar te maken met contracten die verlopen voor allerlei mensen, en dit brengt kosten met zich mee. Er zijn ondertussen veel boventallige mensen weg.
De begroting is sluitend. 100.000 euro extra opbrengst probeert ODZOB te halen, dit moet ook kunnen lukken. ODZOB zelf doet alleen wat wettelijk verplicht is voor Asten, behalve de opdracht in Heusden met betrekking tot de geurproblematiek. Hierdoor is de werkwijze wel wat minder integraal. Een lijstje met deze wettelijke taken kan gemaakt worden.
concept Raad
d.d. 9 juni 2015
4/4 Tweede termijn
De fractie D66-HvA constateert dat elke fractie zegt kritisch te zijn. Waarom dan nu geen zienswijze indienen? Voorstel van de fractie is om een punt te maken met betrekking tot ambities en weerstandsvermogen.
Wethouder Martens zegt dat er wel inzicht is in het weerstandsvermogen en ook hoe het opgebouwd wordt komende jaren, er wordt gerekend met 1 euro per uur op de uurprijs.
De fractie D66-HvA geeft aan dat de weerstandsratio dan nog niet te berekenen is omdat de risico’s zelf niet financieel gemaakt zijn.
De fractie CDA geeft aan dat het wellicht een idee is om met andere D66 partijen binnen 21 gemeenten af te stemmen of er draagvlak voor is om er een punt van te maken.
De voorzitter geeft aan dat het goed is om in het kader van de jaarrekening te kijken hoe het weerstandsvermogen van een verbonden partij er uit ziet.
Met betrekking tot het punt van de fractie D66-HvA constateert de voorzitter dat er geen meerderheid voor is.
Zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Voor verslag, griffier
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
dict:
typ : NO06
