Vraag nr. 138 van 14 maart 1996
van de heer JOHAN MALCORPS
Bedrijfsuitbreiding – Theoretische bufferzones, feitelij-ke woonzones
Ingevolge het decreet van 13 juli 1994 (tot wijziging van artikel 79 van de stedebouwwet), mag er onder bepaal-de voorwaarbepaal-den worbepaal-den afgeweken van bepaal-de voorschrif-ten van het gewestplan.
De Vlaamse regering heeft bepaald dat er voor uitbrei-ding van gebouwen en inrichtingen geen afwijkingen kunnen worden toegepast in bufferzones, zoals bepaald in artikel 14.4.5 van het koninklijk besluit van 28 december 1972.
Nu zijn er in Vlaanderen heel wat kleine industriezones voor milieubelastende industrie (o.a. slachthuizen) waar de wettelijk voorgeschreven bufferzone ontbreekt en waar, in de plaats daarvan, een woonzone ligt. Als daar nood is aan bedrijfsuitbreiding, dan gaat het dus niet om een bufferzone, maar wel om de woonzone die in feite op de plaats ligt van de wettelijk voorgeschre-ven bufferzone.
Kunnen in een woonzone die vlak bij een industriezone ligt, op de plaats waar wettelijk een bufferzone zou moeten liggen, afwijkingen worden toegestaan krach-tens het decreet van 13 juli 1994, afwijkingen die dus niet zouden kunnen worden toegestaan indien deze woonzone de wettelijk voorgeschreven bufferzone zou geweest zijn,
a) indien de bestemming van de uitbreiding verenig-baar is met de bestemming "wonen",
b) indien de bestemming van de uitbreiding niet ver-enigbaar is met de bestemming "wonen" ?
Bestaan er hierover algemene richtlijnen ? Welk beleid wordt er ter zake gevoerd ?
Antwoord
Ingevolge het decreet van 13 juli 1994 tot wijziging van artikel 79 van de stedebouwwet kan in drie gevallen worden afgeweken van de bepalingen van het gewest-plan. De vraag handelt enkel over de tweede mogelijk-heid, namelijk het uitbreiden van een bestaand vergund gebouw met uitzondering van woningbouw, met een gebouw of een vaste inrichting, op voorwaarde dat de uitbreiding het noodzakelijk gevolg is van overeenkom-stig het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieu-vergunning voorgeschreven algemene, sectoriële of bij-zondere voorwaarden, strekkende tot het bevorderen van de kwaliteit van het leefmilieu.
Overeenkomstig het uitvoeringsbesluit van 29 juli 1994 kunnen deze afwijkingen niet worden toegestaan in de bufferzones zoals bepaald in artikel 14.4.5. van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplan-nen en de gewestplanontwerpgewestplan-nen tenzij, in het geval van de uit-breiding van een bestaand vergund gebouw met uitzon-dering van de woningbouw, in de bouwvergunning een voldoende bufferzone kan worden voorzien in toepas-sing van artikel 7.2.0. van datzelfde koninklijk besluit.
Het decreet bepaalt dat de afwijking slechts kan wor-den verleend op voorwaarde dat de goede ruimtelijke ordening niet wordt geschaad. Dit betekent onder meer dat de ruimtelijke draagkracht van het gebied niet wordt overschreden en dat de geplande verweving van functies de aanwezige of te realiseren bestemmingen in de onmiddellijke omgeving niet in het gedrang brengt of verstoort.
Elke concrete aanvraag dient aan deze voorwaarden te worden getoetst.
