Vraag nr. 169 van 28 maart 1997
van de heer ETIENNE VAN VAERENBERGH Ministerie Vlaamse Gemeenschap – Statutairen en contractuelen
Kan de minister een onderverdeling geven van het personeelsbestand van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap op 1 januari 1997 naar de hoofdgroepen personeel op formatie, c o n t r a c t u e l e n buiten de organieke regeling, contractuelen binnen de organieke regeling (met onderverdelingen vol-gens tijdelijke en uitzonderlijke behoeften, v e r v a n-ging van afwezigen en bijkomende of specifieke opdrachten) ?
Kan de minister tevens voor het jaar 1996 de instroom van contractuelen, respectievelijk statu-taire personeelsleden meedelen en becommenta-riëren ?
Antwoord
1. Het volledige personeelsbestand van het minis-terie van de Vlaamse Gemeenschap
Het personeelsbestand van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap was op 1 januari 1997 volgens gegevens beschikbaar in het perso-neelssysteem als volgt samengesteld.
Personeel op formatie Buiten orga- Contractueel personeel niet op formatie nieke regeling +
gedeeltelijk op formatie (18)
Statutair Stagedoend Contractueel in Contractueel Contractueel Contractueel dienst te houden voor tijdelijke ter vervanging voor
bijkomen-en uitzonder- van afwezige de en specifieke lijke behoeften personeels- opdrachten
leden
9.025 172 220 408 509 429
Al het statutair (9.025 personeelsleden) en sta-gedoend personeel (172) wordt op de perso-neelsformatie aangerekend, evenals de super-prioritaire contractuele personeelsleden (zie verklaring verder). De overige contractuele per-soneelsleden worden niet op de formatie aange-rekend, omdat zij geen permanente taken uitoe-fenen.
Het contractueel personeel dat ingevolge de wet van 20 februari 1990 betreffende het perso-neel van de overheidsbesturen en van sommige instellingen van openbaar nut (wet op het enig statuut en het besluit van de Vlaamse regering van 7 januari 1992 houdende vaststelling van de voorwaarden voor het aanstellen en het indiensthouden bij arbeidsovereenkomst in het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap en in de wetenschappelijke inrichtingen die afhangen van de Vlaamse Gemeenschap en/of het Vlaams Gewest) in dienst moet worden gehouden wegens het slagen voor een vergelijkend aan-wervingsexamen bij het Vast
Wervingssecretari-aat (VWS), valt buiten de organieke regeling. Het aantal bedraagt 220.
De personeelsleden binnen deze categorie die geslaagd zijn voor een vergelijkend aanwer-vingsexamen in de graad die overeenstemt met die welke ze bekleedden op het ogenblik van hun deelname, worden beschouwd als superpri-oritaire contractuele personeelsleden en wor-den eveneens aangerekend op de personeelsfor-matie opdat zij, op het ogenblik dat hun rang-schikkingsnummer bij het VWS wordt bereikt en dat zij verkiezen in dienst te treden bij het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, h u n eigen betrekking zouden kunnen innemen op de formatie. Hun aantal bedraagt 18 volgens gegevens in het personeelssysteem.
2. Instroom van stagedoende en contractuele per-soneelsleden in het jaar 1996
De instroom van nieuwe personeelsleden is als volgt verdeeld :
– stagedoend personeel : 1 6 2 , waarvan 104 in niveau A, 22 in niveau B, 12 in niveau C, 11 in niveau D en 13 in niveau E ;
– contractueel personeel : 197
Commentaar op de categorie stagedoend perso -neel (statutair)
Deze statutaire personeelsleden werden aange-worven via het Vast Wervingssecretariaat op basis van hun slagen voor een vergelijkend aan-wervingsexamen.
Statutaire personeelsleden die in een nieuwe graad werden aangeworven of contractuele per-soneelsleden die statutair werden, werden ook in deze cijfers opgenomen.
Om een kwalitatieve verhoging van het perso-neelsbestand ("upgrading") te bewerkstelligen, werd bijzondere aandacht besteed aan een dras -tische verhoging van de aanwervingen in niveau A.
Commentaar op de instroom aan contractueel personeel
Contractuele personeelsleden worden in dienst genomen voor :
– tijdelijke en uitzonderlijke personeelsbe-hoeften (CTU) ;
– vervanging van ambtenaren die hun betrek-king niet of deeltijds bekleden (CVA) ; – bijkomende of specifieke opdrachten (CBS). In 1996 werden 197 volledig nieuwe contractu-ele personeelsleden in dienst genomen.Met vol-ledig nieuwe contractuele personeelsleden wordt bedoeld : personeelsleden die voor de allereerste maal in dienst treden bij het ministe-rie van de Vlaamse Gemeenschap. Het komt namelijk voor dat contractuele personeelsleden tijdens het jaar verschillende perioden in dienst komen, met of zonder onderbreking tussen die p e r i o d e n . Deze personeelsleden worden hier slechts éénmaal meegerekend, omdat zij geen bijkomende budgettaire weerslag veroorzaken. Deze aanwervingen waren vooral bedoeld om te voldoen aan tijdelijke en uitzonderlijke per-soneelsbehoeften (104 of 53 %) en ter vervan-ging van ambtenaren die volledig of deeltijds afwezig zijn (87 of 44 % ) . Contractueel perso-neel voor bijkomende of specifieke opdrachten vormt een minderheid (6 of 3 %).
1) Vervanging van afwezige personeelsleden 87 contractuele personeelsleden werden aange-worven om in vervanging te voorzien van perso-neelsleden die hun betrekking niet of slechts gedeeltelijk bekleden.
De hoofdmoot van deze aanwervingen vindt plaats voor vervanging van loopbaanonderbre-k i n g. Deze vervanging is een wettelijloopbaanonderbre-ke ver-plichting.
2) Tijdelijke en uitzonderlijke personeelsbe-hoeften
104 contractuele personeelsleden kwamen in dienst voor tijdelijke en uitzonderlijke n e e l s b e h o e f t e n . De meeste van deze perso-neelsleden worden tewerkgesteld in projecten waarvoor de financiële middelen worden over-geheveld van basisallocaties van activiteitenpro-gramma's naar basisallocatie 99.10.11.03 (perso-neelskredieten). Hierdoor wordt deze basisallo-catie niet extra belast. Een aantal personeelsle-den in deze categorie wordt evenwel niet in pro-jecten ingezet. Meestal gaat het dan om conti-nudiensten zoals de gemeenschapsinstellingen voor bijzondere jeugdzorg, waar elk tekort aan personeel onmiddellijk dient te worden opge-vangen om de dagelijkse bewaking te kunnen verzekeren.
3) Bijkomende of specifieke opdrachten
In de categorie bijkomende of specifieke opdrachten werden 6 contractuele personeelsle-den aangeworven.
