Vraag nr. 110 van 28 maart 1996
van de heer ETIENNE VAN VAERENBERGH Contractuelen – Selectie
Ongeveer 15% van de werknemers bij het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap blijken contractuelen te zijn.
Terwijl de 85% statutaire personeelsleden voor hun aanwerving selectieproeven of examens bij het Vast Wervingssecretariaat (VWS) dienen af te leggen, is dit blijkbaar niet het geval voor de contractuelen.
Worden er maatregelen uitgewerkt om ook de aanwer-ving van contractuelen te objectiveren, via selectieproe-ven of examens bij het VWS ?
Antwoord
Ik verwijs het Vlaams parlementslid hierbij naar de ant-woorden die reeds werden verstrekt op de schriftelijke vragen nr. 74 en nr. 78 van 7 februari 1996 (Bulletin van Vragen en Antwoorden nr. 8 van 19 februari 1996, blz. 371 en 374).
Het APKB( 1 )legt geen verplichting op om voor contrac-tuele aanwervingen een beroep te doen op de bemidde-ling van het Vast Wervingssecretariaat.
Als gevolg hiervan omvat het Vlaams personeelssta-t u u personeelssta-t( 2)geen algemene bepaling op grond waarvan voor elke aanwerving in een contractuele betrekking, de bemiddeling van het Vast Wervingssecretariaat moet worden gevraagd.
Dit sluit echter niet uit dat in bepaalde gevallen het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap de bemidde-ling inroept van het Vast Wervingssecretariaat, de VDAB of een oproep tot de kandidaten publiceert in de pers.
Voor de aanwerving van contractueel personeel voor de categorie "tijdelijke en uitzonderlijke behoeften"( 3 ), wordt er op basis van functiebeschrijvingen een beroep gedaan op de wervingsreserves van het Vast Wervings-secretariaat, of op de diensten van de VDAB, of wordt er door de administratie Ambtenarenzaken, afdeling Wervingen en Personeelsbewegingen een selectie geor-g a n i s e e r d . In de selectiecommissie onder voorzitter-schap van de administratie Ambtenarenzaken, zetelen afhankelijk van de te begeven functie de lijnmanager, de HRM-verantwoordelijke (human resources manage-ment), het afdelingshoofd en/of een vertegenwoordiger van het Vast Wervingssecretariaat.
De aanwijzing van het contractueel personeelslid gebeurt op basis van het verslag van de selectiecommis-s i e . Naargelang het aantal ingediende kandidaturen en de complexiteit van de functie wordt er al of niet een voorselectie georganiseerd.
De aanwerving van contractueel personeel ter vervan-ging van ambtenaren die niet of slechts gedeeltelijk hun betrekking bekleden moet zeer vlug gebeuren, vermits er voor de vervanging van loopbaanonderbrekers, die het grootste deel van deze categorie uitmaken, een ter-mijn van 15 kalenderdagen voorgeschreven is om een
contractueel personeelslid in hun plaats aan te werven. De vervangers moeten beschikken over de voorge-schreven attesten van de RVA en de VDAB waaruit blijkt dat zij in aanmerking komen om een loopbaanon-derbreker te vervangen. Voor de vervanging van amb-tenaren in andere gevallen dan loopbaanonderbreking worden bijna geen contractuele personeelsleden meer aangeworven, tenzij in uiterste dringende of noodzake-lijke gevallen, zoals bijvoorbeeld het personeel van de continudiensten. Maar ook hier zijn de termijnen waar-binnen de vervanging moet gebeuren om de goede wer-king van de diensten niet in het gedrang te brengen, zo kort dat er geen selectieproeven of examens mogelijk zijn.
Voor de aanwerving van contractueel personeel voor bijkomende of specifieke opdrachten kan, in toepassing van artikel XIV 6 van het Vlaams personeelsstatuut, het Vast Wervingssecretariaat worden gevraagd een voorselectie te organiseren, wanneer wordt gerecru-teerd voor bepaalde bijkomende of specifieke opdrach-ten met een zeer gespecialiseerd karakter (bv. gemeen-schapsattaché, investeringsprospector, taaladviseur, ...). De commissie van wetenschappelijke en administratie-ve autoriteiten die bij deze aanwervingen adviserend optreedt voor de Vlaamse regering, wordt samenge-steld door de leidend ambtenaar van de administratie Ambtenarenzaken, echter eveneens op advies van de Vast Wervingssecretaris.
(1) Met APKB wordt bedoeld : het koninklijk besluit van 26
september 1994 tot bepaling van de algemene principes van het administratief en geldelijk statuut van de rijksamb-tenaren die van toepassing zijn op het personeel van de diensten van de gemeenschaps- en gewestregeringen en van de colleges van de Gemeenschappelijke Gemeen-schapscommissie en van de Franse Gemeenschapscommis-sie, alsook op de publiekrechtelijke rechtspersonen die ervan afhangen
(2) Besluit van de Vlaamse regering van 24 november 1993
houdende organisatie van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap en de regeling van de rechtspositie van het personeel
(3) Artikel XIV 2 van het Vlaams personeelsstatuut bepaalt
dat contractuele indienstnemingen uitsluitend toegestaan zijn om :
1° aan uitzonderlijke en tijdelijke personeelsbehoeften te voldoen
2° ambtenaren te vervangen die hun betrekking niet of slechts deeltijds bekleden
