Vraag nr. 5
van 30 september 1999
van de heer LUK VAN NIEUWENHUYSEN Taalgebruik – Kiesbrieven randgemeenten
Bij de verkiezingen van 13 juni laatstleden werden de oproepingsbrieven in de zes faciliteitengemeen-ten rond Brussel en in Voeren volgens taalcode verzonden.
Dit gaat duidelijk in tegen de richtlijnen die vervat zaten in de omzendbrieven die destijds door de voorganger van de minister naar de betrokken ge-meentebesturen werden gestuurd.
Is de minister op de hoogte van deze feiten ? Welke stappen heeft hij eventueel in dit dossier al gezet ?
Antwoord
In het Belgisch staatsblad van 20 maart 1999 wer-den de onderrichtingen gepubliceerd van de fede-rale minister van Binnenlandse Zaken van 5 maart 1999 inzake de verkiezingen van het Europees Par-l e m e n t , van de Kamer, van de Senaat, van het Vlaams Parlement, van de Waalse Raad, van de Brusselse Hoofdstedelijke Raad en van de Raad van de Duitstalige Gemeenschap.
Punt C. 8 . van hoofdstuk I stelt terecht dat volgens de vaste rechtspraak van de Vaste Commissie voor Taaltoezicht de oproepingsbrieven voor de kiezers worden beschouwd als betrekkingen met particu-lieren in de zin van de gecoördineerde wetten op het gebruik van talen in bestuurszaken. Dit wil zeg-gen dat in de randgemeenten en taalgrensgemeen-ten de oproepingsbrieven uitsluitaalgrensgemeen-tend in de taal mogen zijn waarvan de betrokken particulier in zijn betrekking met de plaatselijke overheid ge-bruikmaakt.
Volgens de omzendbrief van 16 december 1997, waarnaar de Vlaamse volksvertegenwoordiger ver-w i j s t , moet deze bepaling in die zin ver-worden geïnter-preteerd dat een inwoner telkens uitdrukkelijk moet verzoeken om de desbetreffende documen-ten in het Frans te ontvangen.
Het versturen van oproepingsbrieven volgens taal-code is bijgevolg in strijd met de omzendbrief. I k heb dan ook op 29 september 1999 aan de gouver-neur van de provincie V l a a m s-Brabant de opdracht gegeven mij een globaal overzicht te bezorgen van
de beslissingen die in verband met het drukken en/of verzenden van de oproepingsbrieven op basis van taalaanhorigheid werden getroffen, van de ge-vallen waarin hij tegen deze beslissingen is opge-treden en van de wijze waarop de oproepingsbrie-ven in de praktijk werden verstuurd.
Vanuit de bevoegdheid inzake de uitoefening van het administratief toezicht hebben de gouverneur en ikzelf nochtans slechts de bevoegdheid om op te treden tegen besluiten van de gemeenteoverheden. Het versturen van oproepingsbrieven is slechts een materiële daad en geen besluit. Slechts indien aan deze materiële handeling een besluit is voorafge-g a a n , kan hiertevoorafge-gen in het kader van het admini-stratief toezicht worden opgetreden.
Het lijkt mij duidelijk dat de nietigheid van de ver-kiezingen niet kan worden ingeroepen op grond van het versturen van oproepingsbrieven in strijd met de taalwetten.
Artikel 107 van het Algemeen Kieswetboek be-paalt dat alle personen die zijn ingeschreven op de kiezerslijst tot de stemming worden toegelaten. D e kiezer kan zich dus niet beroepen op het ontvan-gen van een in een verkeerde taal gestelde oproe-pingsbrief (hetgeen, indien men ervan uitgaat dat de betrokkene die oproepingsbrief niet verstaat, gelijk moet worden gesteld met het niet ontvangen van een oproepingsbrief), om nadien te beweren dat hij daardoor niet aan zijn stemplicht heeft kun-nen voldoen.
Overeenkomstig artikel 31 van de Bijzondere We t van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instel-l i n g e n , spreekt het Vinstel-laams Parinstel-lement zich uit over de geldigheid van de kiesverrichtingen betreffende zijn leden en hun opvolgers. Elk bezwaar tegen een verkiezing moet, op straffe van verval, s c h r i f t e l i j k g e b e u r e n , ondertekend door één van de kandida-t e n , binnen kandida-tien dagen na hekandida-t opmaken van hekandida-t proces-verbaal.
