Sinds 1 november 2010 wordt de procedure inzake activering van het zoekgedrag geschorst indien de werkloze door middel van een niet-herroepbare schriftelijke verklaring bij het werkloosheidsbureau vrijwillig afstand doet van de uitkeringen voor een periode van minstens zes maanden (KB 28 septem-ber 2010).
De procedure wordt geschorst tijdens deze verza-kingsperiode en ze loopt pas verder wanneer een nieuwe uitkeringsaanvraag wordt ingediend. Na de verzakingsperiode herneemt de procedure haar nor-male verloop en een nieuwe uitnodiging kan slechts worden verstuurd twaalf maanden na de nieuwe uitkeringsaanvraag indien het een aanvraag voor een eerste gesprek betreft, of ten vroegste vier maanden na de uitkeringsaanvraag als het een uit-nodiging voor een tweede of derde onderhoud be-treft.
In de loop van 2013 deden 1 613 werklozen vrijwillig afstand van hun werkloosheidsuitkering (625 in Vlaanderen, 798 in Wallonië en 190 in Brussel).
4.2.4
Sanctiepercentages (klassieke procedure)
4.2.4.1
Brutosanctiepercentages (inclusief art. 70)
De brutosanctiepercentages werden berekend per gewest. Het brutosanctiepercentage geeft het per-centage effectief gesanctioneerde werkzoekenden weer ten opzichte van het totaal aantal werkzoe-kenden dat eventueel in aanmerking komt voor een sanctie, en dit vanaf het begin van de toepassing van de procedure tot 31 december 2013.
We verstaan onder:
•“gesanctioneerden”: het aantal geschorste werk-lozen + het aantal uitgesloten werkwerk-lozen + het aantal werklozen waarop artikel 70 (herroepbare schorsing) werd toegepast + het aantal werklozen met verminderde uitkeringen;
•“sanctioneerbaren”: het aantal aanwezigen op het gesprek + het aantal afwezigen met toepassing van artikel 70 of met uitsluiting wegens
afwezig-Tabel 4.2.VIII
Brutosanctiepercentage*
(situatie op 31 december 2013)
waarvan Brussels
Vlaams Gewest Waals Gewest Duitst. Gem. Hfdst. Gewest Land 1ste gesprek
Gesanctioneerd 18 204 25 266 138 11 176 54 646
Sanctioneerbaar 178 856 382 324 2 491 129 860 691 040
Brutosanctie-% 10,2% 6,6% 5,5% 8,6% 7,9%
2de gesprek
Gesanctioneerd 31 460 63 117 311 22 152 116 729
Sanctioneerbaar 51 951 119 831 689 42 635 214 417
Brutosanctie-% 60,6% 52,7% 45,1% 52,0% 54,4%
3de gesprek
Gesanctioneerd 9 164 21 012 93 5 417 35 593
Sanctioneerbaar 12 490 31 027 156 9 247 52 764
Brutosanctie-% 73,4% 67,7% 59,6% 58,6% 67,5%
Totaal van de gesprekken
Gesanctioneerd 58 828 109 395 542 38 745 206 968
Sanctioneerbaar 243 297 533 182 3 336 181 742 958 221
Brutosanctie-% 24,2% 20,5% 16,2% 21,3% 21,6%
* Een zelfde persoon die meerdere sancties heeft ondergaan, wordt meermaals geteld
Het brutosanctiepercentage neemt toe naargelang de procedure vordert (dit is inherent aan de voor-waarden die sanctiebepalend zijn): van 7,9% bij het 1ste gesprek naar 54,4% bij het 2de tot 67,5% bij het 3de gesprek.
4
4.2.4.2
Nettosanctiepercentage (exclusief art. 70)
In deze tabel worden de nettosanctiepercentages (d.i. zonder art. 70) weergegeven van de verschil-lende personen die gesanctioneerd werden van bij het begin van de procedure tot 31 december 2013 in vergelijking met de sanctioneerbare werklozen. Bij de berekening ervan houden we geen rekening met de toepassing van artikel 70 (te wijten aan de afwe-zigheid van de werkloze). Alleen de tijdelijke schor-singen, de verminderde uitkeringen en de uitsluitin-gen werden dus in beschouwing uitsluitin-genomen.
Tabel 4.2.IX
Nettosanctiepercentage*
(situatie op 31 december 2013)
waarvan Brussels
Vlaams Gewest Waals Gewest Duitst. Gem. Hfdst. Gewest Land 1ste gesprek
Gesanctioneerd 36 18 0 4 58
Sanctioneerbaar 178 856 382 324 2 491 129 860 691 040
Nettosanctie-% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
2de gesprek
Gesanctioneerd 21 705 45 970 253 14 294 81 969
Sanctioneerbaar 51 951 119 831 689 42 635 214 417
Nettosanctie-% 41,8% 38,4% 36,7% 33,5% 38,2%
3de gesprek
Gesanctioneerd 9 164 21 012 93 5 417 35 593
Sanctioneerbaar 12 490 31 027 156 9 247 52 764
Nettosanctie-% 73,4% 67,7% 59,6% 58,6% 67,5%
Totaal van de gesprekken
Gesanctioneerd 30 905 67 000 346 19 715 117 620
Sanctioneerbaar 243 297 533 182 3 336 181 742 958 221
Nettosanctie-% 12,7% 12,6% 10,4% 10,8% 12,3%
* Een zelfde persoon die meerdere sancties heeft ondergaan, wordt meermaals geteld
Sedert het begin van de procedure tot 31 december 2013 bedraagt het nettosanctiepercentage voor het land en alle gesprekken bij elkaar 12,3%.
Tabel 4.2.X
Nettosanctiepercentage* in 2013
waarvan Brussels
Vlaams Gewest Waals Gewest Duitst. Gem. Hfdst. Gewest Land 1ste gesprek
Gesanctioneerd 1 0 0 0 1
Sanctioneerbaar 21 290 37 206 330 15 154 73 650
Nettosanctie-% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
2de gesprek
Gesanctioneerd 3 605 5 680 64 2 374 11 659
Sanctioneerbaar 8 772 13 884 132 6 216 28 872
Nettosanctie-% 41,1% 40,9% 48,5% 38,2% 40,4%
3de gesprek
Gesanctioneerd 1 708 2 730 41 1 042 5 480
Sanctioneerbaar 2 258 4 125 51 1 757 8 140
Nettosanctie-% 75,6% 66,2% 80,4% 59,3% 67,3%
Totaal van de gesprekken
Gesanctioneerd 5 314 8 410 105 3 416 17 140
Sanctioneerbaar 32 320 55 215 513 23 127 110 662
Nettosanctie-% 16,4% 15,2% 20,5% 14,8% 15,5%
* Een zelfde persoon die meerdere sancties heeft ondergaan, wordt meermaals geteld
In 2013 bedraagt het nettosanctiepercentage voor het land en voor alle gesprekken samen 15,5%.
4.2.5
Sanctiepercentages
(specifieke procedure voor rechtheb-benden op inschakelingsuitkeringen)
4.2.5.1
Brutosanctiepercentage (art. 70 inbegrepen) Het brutosanctiepercentage geeft het percentage gerechtigden op inschakelingsuitkeringen weer die het voorwerp uitmaakten van een effectieve of her-roepbare sanctie ten opzichte van het totaal aantal gerechtigden op inschakelingsuitkeringen dat even-tueel in aanmerking komt voor een sanctie, en dit vanaf het begin van de toepassing van de procedure tot 31 december 2013.
De gerechtigden op inschakelingsuitkeringen die eventueel voor een sanctie in aanmerking komen zijn:
•zij die een onmiddellijke positieve evaluatie kre-gen en dus niet verzocht werden om informatie;
•zij die antwoordden op de vraag om informatie en die een positieve evaluatie kregen op basis van de overhandigde schriftelijke informatie of bij het gevoerde gesprek;
•zij die een positieve of negatieve evaluatie kregen bij het definitieve evaluatiegesprek;
4
•zij die een herroepbare schorsing art. 70 onder-gingen ofwel ten gevolge van de afwezigheid van een antwoord op de vraag naar informatie, ofwel door afwezigheid op het 1ste evaluatiegesprek, of-wel door afwezigheid op het definitieve evalua-tiegesprek.
De gesanctioneerden zijn:
•de personen waarop artikel 70 (herroepbare schorsing) werd toegepast ten gevolge van het ontbreken van de gevraagde informatie;
•de personen waarop artikel 70 (herroepbare schorsing) werd toegepast ten gevolge van hun afwezigheid op het gesprek dat zij zelf aanvroe-gen bij de 1ste evaluatie;
•de personen die een schorsing van 6 maand on-dergingen + de personen waarop artikel 70 (her-roepbare schorsing) werd toegepast door hun af-wezigheid op het definitieve evaluatiegesprek.
Tabel 4.2.XI
Brutosanctiepercentage*
(situatie op 31 december 2013)
waarvan Brussels
* Een zelfde persoon die meerdere sancties heeft ondergaan, wordt meermaals geteld
De hogere brutopercentages zijn vooral te verklaren door het aanzienlijk aantal rechthebbenden die te laat een antwoord bezorgden op de vraag om infor-matie: 4 075 op het niveau van het land (tabel 4.2.VII). Op het einde van het jaar had het meren-deel van deze personen de situatie wel geregulari-seerd. Daarna blijven er nog altijd 1 167 over die onderworpen zijn aan de herroepbare schorsing.
4.2.5.2
Nettosanctiepercentage (exclusief art. 70) Het nettopercentage geeft het percentage gerech-tigden op inschakelingsuitkeringen weer die het voorwerp uitmaakten van een effectieve sanctie (exclusief art. 70) ten opzichte van het totaal aantal gerechtigden op inschakelingsuitkeringen dat even-tueel in aanmerking komt voor een sanctie, en dit vanaf het begin van de toepassing van de procedure
De gerechtigden op inschakelingsuitkeringen die eventueel voor een sanctie in aanmerking komen zijn zij die de procedure beëindigden, d.w.z.:
•zij die een onmiddellijke positieve evaluatie kre-gen en dus niet verzocht werden om informatie;
•zij die antwoordden op de vraag om informatie en die een positieve evaluatie kregen op basis van de overhandigde schriftelijke informatie of bij het gevoerde gesprek;
•zij die een positieve of negatieve evaluatie kregen bij het definitieve evaluatiegesprek;
Tabel 4.2.XII Nettopercentage*
(situatie op 31 december 2013)
waarvan Brussels
Vlaams Gewest Waals Gewest Duitst. Gem. Hfdst. Gewest Land Definitieve evaluatie
Gesanctioneerd 505 1 699 0 565 2 769
Sanctioneerbaar 5 265 12 885 43 2 690 20 840
Nettosanctie-% 9,6% 13,2% - 21,0% 13,3%
* Een zelfde persoon die meerdere sancties heeft ondergaan, wordt meermaals geteld
Op het totaal aantal gerechtigden die de procedure beëindigden liep 13,3% een schorsing voor 6 maand op van het recht op inschakelingsuitkeringen (9,6%
voor het Vlaams Gewest, 13,2% voor het Waals Gewest en 21% voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest).
4.2.6
Sanctieratio’s
De tabel 4.2.XIII presenteert het sanctiepercentage van alle procedures samen. In 2013 bedraagt dit 4,6% voor het land.
Tabel 4.2.XIII
Sanctiepercentage ten opzichte van de populatie UVW-WZ van 2013
Graad
Vlaams Gewest 3,6%
Tijdelijke schorsingen* 1,4%
Verminderingen 1,1%
Verminderingen gevolgd door uitsluiting 0,5%
Uitsluitingen 0,6%
Waals Gewest 5,2%
Tijdelijke schorsingen* 2,8%
Verminderingen 1,0%
Verminderingen gevolgd door uitsluiting 0,5%
Uitsluitingen 1,0%
waarvan Duitst. Gem 5,4%
Tijdelijke schorsingen* 1,4%
Verminderingen 1,9%
Verminderingen gevolgd door uitsluiting 1,5%
Uitsluitingen 0,6%
Brussels Hfdst. Gewest 5,2%
Tijdelijke schorsingen* 2,3%
Verminderingen 1,6%
Verminderingen gevolgd door uitsluiting 0,7%
Uitsluitingen 0,7%
Land 4,6%
Tijdelijke schorsingen* 2,2%
Verminderingen 1,1%
Verminderingen gevolgd door uitsluiting 0,5%
Uitsluitingen 0,8%
* 4 maanden (Dispo klassiek) of 6 maanden (Dispo W)